國民黨台北市長初選倒數不到四十八時出現重大變化。參選的國民黨立委蔡正元在黨員投票前一天打出「棄保牌」，呼籲國民黨員「棄蔡（蔡正元）保連（連勝文）」，為明天的黨員投票投下「超級震撼彈」。

蔡正元的棄保牌，為連勝文陣營注入強心針。連勝文除感謝蔡的支持，還發出聲明稿表示，未來只要當選北市長，「一定會借重蔡委員長才」。

參選人之一的國民黨立委丁守中一天內兩次站上火線反擊。他批，連蔡合體打擊他，兩人行為已違反選罷法，「這是打假球，如果在運動場上，他們早就被除名了。」

台北市長初選採民調七成、黨員投票三成加計。過去一個多月，連勝文與丁守中兩 人在幾家已經公布的民調，互有領先，明天的黨員投票對誰能勝出扮演關鍵的一擊，連勝文與丁守中過去七十二小時，不論在文宣、或記者會火力全開「連丁大戰」進入割喉戰，戰況激烈。

蔡正元昨天在記者會上表示，自己已無望獲提名，為促進世代交替、避免民進黨刻意操弄民調結果，才會呼籲國民黨員「棄蔡保連」。

蔡正元表示，國民黨本月十三、十四日進行初選民調，根據旁聽結果，四名參與初選者的支持率分別為：連勝文百分之卅八點七、丁守中為百分之卅八點三、他為百分之十七點二、鍾小平百分之五點八。

蔡還說，團隊發現黨內初選民調出現「柯文哲假象」，部分受訪者在前幾個問題支持柯文哲，最後卻轉向支持丁守中，顯然是綠營支持者故意灌水。為避免民進黨支持者操弄民調結果，他呼籲黨員「棄蔡保連」。

蔡正元所謂的「柯文哲假象」，連勝文也表示認同，指過去幾次民調都發現有非國民黨選民策略性支持國民黨內較弱的候選人，而且有相當數量，這種策略性投票是希望讓國民黨內較弱、較無爆發力的候選人出線。

針對蔡正元指丁守中民調是民進黨黨員刻意支持，丁表示，如果民進黨黨員刻意操作，應該是讓話題較多，容易被打擊的連勝文出線，而非難打的丁守中。

立委丁守中指控對手連勝文與蔡正元涉及期約賄選，國民黨北市黨部主委鍾則良表示，已收到丁守中舉發，今天將召開選監小組會議研商如何處理。

鍾則良強調，選監小組只能了解相關參選人的行為與言論，是否有違反黨內規定或參選人初選競選公約，如有就依黨紀或公約規範處理。至於是否涉及違法，「必須要由法官判決！」

國民黨台北市長初選明天進行黨員投票，參選人立委蔡正元昨天上午宣布退出初選，並希望支持者轉支持連勝文。

國民黨北市黨部表示，現行黨內初選作業辦法，並未規範參選人中途退選的處理方法，所以後續初選作業將延續，選票仍會以登記時的狀態為主，保留蔡正元的名字，蔡正元若有得票，仍會加以計算。

由於蔡正元昨天也公布近日派人旁聽國民黨電話民調後，所統整的支持數據，並宣布連勝文小勝丁守中，引發丁守中抗議，擔心影響黨員投票結果。

鍾則良強調，「民調結果連我都不知道」，否認蔡正元公布的數據就是黨內初選電話民調結果，「旁聽的通數有限」。據了解，國民黨台北市長初選啟動至今，包含丁守中、蔡正元都曾分別公布民調，是否違法引起爭議，也影響初選公平性。

鍾則良表示，目前黨內的初選辦法確實無法規範，將建議黨中央比照選罷法修法，要求未來初選進行過程，不得公布民調。

太陽花學運衝擊七合一選情，綠營率先反映在台北市長初選整合，民進黨原定四月底完成整合的目標確定跳票，選舉對策小組決議綠營台北市長人選採兩階段整合，分黨內民調與在野協調，人選預計六月中旬出線。

世代交烽火燒向藍營，在國民黨北市長初選近尾聲，若一切順利，最快明天黨員投票後，提名人選就會揭曉，未料蔡正元爆出退選。

蔡正元直截了當表示，世代交替和年輕化壓力對藍、綠陣營都一樣，不能視而不見，國外領導人也開始年輕化，因此應該要栽培六十歲以下的人，讓年輕人出來選。

對於「世代交替」議題，丁守中順勢操作，表示「世代交替」不是年齡問題，而是「世代憤怒」問題，多數人憤怒是源自就業難、薪水低和房價高，因此是既得利益與分配正義問題。「他講說我是要被淘汰的老人，應該世代交替，但我說要交替的應該是權貴世代」。

丁守中表示，連勝文完全是靠父執輩資源，找來大批前官員當市政顧問，「連我都比這些顧問年輕」，況且東京都知事舛添要一當選時六十六歲，創造漢江奇蹟的李明博，六十一歲當選首爾市長，連勝文最佩服的是紐約市長彭博當選時是六十歲，一直做到七十三歲，「我今年五十多歲，正是年富力強」。

丁守中還說，官二代、富二代根本無法了解年輕人的困境，連陣營只想搶搭「世代交替」順風車罷了。他認為自己智慮純熟、歷練扎實，身邊站的都是比他還年輕的學者專家。

連勝文昨天向基層拜票尋求支持，一如最新一波文宣主打的新世代創造新時代；他說，這次選舉不只是單純地決定北市未來四年要派誰出來，還決定了國民黨未來十年、甚至廿年整個世代的發展。

面對才落幕沒幾天的太陽花學運，連勝文指這群抗議學生裡，絕大多數的人都沒有政治立場，如果十年後這些人全部都支持民進黨、綠營，到那時國民黨才想到要給年輕人機會，「已太遲了，到時候只能做在野黨。」

內政部昨天表示，黨內初選也適用選罷法規定，但是否觸法，內政部次長陳純敬說，須待檢察官或是舉發人舉證，才能認定。

【記者陳惠惠／台北報導】內政部表示，黨內初選也適用選罷法規定，立委蔡正元昨晚表示，但他既未行求期約，也未交付賄賂或其他不正當利益，更沒說出「退選」兩字，只請大家把票投給連勝文，未違反相關規定；。蔡還表示，若丁守中舉發，他會反提誣告。

連勝文競公室發言人秦蕙媛表示，整件事連勝文都是被動接收訊息，丁守中舉發與否，也是和蔡正元兩人之間的事。

台北市長參選人丁守中表示，已在蒐集相關證據，包括蔡正元意圖使人不當選。

ＡＩＴ台北辦事處前處長包道格說，美國政府不會歡迎破壞立法院議事的舉動，任何威脅台灣民主制度的舉動都應該非常小心謹慎。

華府智庫「卡內基國際和平基金會」十六日舉行「台灣關係法三十五周年」研討會，這場會議由現任卡內基國際和平基金會副會長包道格主持，我駐美代表沈呂巡應邀致詞，參與討論的包括卜睿哲、曾任ＡＩＴ代理主席的浦為廉、ＡＩＴ前執行理事施藍旗等熟悉台灣問題專家。

針對太陽花學運對兩岸服貿協議與台灣未來經貿會談的影響，卜睿哲會後受訪表示，對台灣而言，重要的是如何向其他貿易夥伴國保證，談判的承諾能獲得台灣內部的政治體系批准，這不限於中國大陸，還包括其他貿易夥伴；從過去一個月的事件來看，台灣的貿易夥伴可能會產生疑慮。

卜睿哲說，學生的行為是憂心台灣經濟的未來，如果沒有人擔心與大陸密切經濟往來的意涵才令人意外；但台灣民眾也要擔心在國際經濟被邊緣化，這是很困難的抉擇。他說，他在意的是學生以占領台灣民主體系機構的方式來表達憂心，學生或許有其他方式。

包道格說，台灣在服務業方面相對於大陸有極大的優勢，台灣若要發展經濟或為年輕人創造就業，應該進入服務業領域，「我希望有人告訴我，為何協助台灣服務業有效打進大陸市場是不好的？」

包道格說，在李登輝和陳水扁執政時期，當時政府限制老舊的科技產業登陸，卻因此讓大陸業者有機會趕上台灣原本可以主導的先進科技產業。台灣服務業在大陸市場具有領先優勢地位，如果不積極參與，大陸服務業會更有競爭力且更具主導性，進而威脅台灣的地位。因此在討論兩岸服務貿易協議時，應該以現實與經濟面為基礎，不是只從政治方面來看。

蔡英文表示，馬總統說的話，又是一個選舉手法，不僅模糊焦點，也錯誤解讀當初情勢。當初修改相關條例時，是二○○二年，當時所有兩岸事務都由行政權主導，沒有國會置喙空間，兩岸開放和交流也很有限，當時提出修法，是非常前進的立法。

蔡英文指出，法律要跟著情勢修改，馬政府二○○八年以後快速加大對中國的交流和開放，民進黨持續要求制定監督條例。馬總統沒有回應民間要求，反而把時空環境不一樣的事情拿來牽拖，這不是一個領導人應做的事。

對於辯論服貿，蔡英文表示，她不是沒有跟馬總統辯論過，不過在幾次交手經驗中，馬總統總是把辯論當做文宣的一部分。

蔡英文表示，經過學運後，社會也有一個共識，就是趕快立法建立一個實質監督機制，實質審查服貿，這是社會共識，也是總統的責任。

他說，對電子商務業者而言，服貿「談得好，但不是很好」，並不令人滿意，但有任何進展都是好事；他認為若服貿協議沒簽成，短期影響有限，但長期來看，不對等的情況將擴大，未來要扭轉局勢會更困難。

立院財委會昨邀詹宏志出席，就若未簽兩岸服貿協議對電子商務產業的影響提出看法。

詹宏志表示，服貿協議中，開放讓台灣網路業者可過半持股取得網路內容供應商（ＩＣＰ）執照，原本是石破天驚、全世界沒人拿得到的好條件；但現在上海自貿區也開放了，這顯示出，大陸對網路產業的開放有自己的節奏，不管台灣是不是接受。

詹宏志說，如果服貿簽不成，業者仍可到上海自貿區以外資的身分登陸，短期影響有限，但他會為台灣的經濟前景擔憂。

他感嘆，網路和電子商務產業可以讓年輕人有更優勢的就業機會，最符合當下世代正義的要求，應該成為政府全面支持的戰略性產業，但是政府卻不熟悉電子商務產業，連產業需求也搞錯重點。

詹宏志說，例如財政部昨提交給財委會的報告，還寫著若服貿不過，台灣產品會沒辦法進駐大陸網購市場，完全錯誤；台灣網路賣家早就可去大陸淘寶網賣台灣貨，問題是大陸網友沒辦法連上台灣網路平台來買東西，讓台灣網路平台業者很吃虧。

財政部長張盛和尷尬回應，電子商務產業不是財政部主管的業務，因而才會不熟悉、不瞭解；不過他非常認同詹宏志的說法，網路及電子商務產業是新興產業，可讓現在網路世代的年輕人有很大的發揮空間，贊成也支持將網路及電子商務產業列為國家政策扶助的策略性產業。

民進黨立院黨團總召柯建銘前天爆料，指學運期間曾與立法院長王金平密會研商。王金平昨沒有否認此事，卻不滿「黨政人士」放話指他曾主動要求驅離學生，他罕見地動怒說：「黨政人士請光明磊落講出名字，不要放話！」

另外，三一八學運到今天剛好「滿月」，行政院長江宜樺也將首度重返立院繼續施政總質詢。駐衛警昨天已打開青島東路側的拒馬，方便江揆車隊出入；立法院也趕著「種花」，美化學運期間被破壞的花圃。

學生撤離之後，毀損公物如何處理？王金平昨天表示，還在做最後評估，應該今天會有答案。在記者追問下，他說：「先賣個關子，反正我會處理！」

昨天有媒體報導不具名的「黨政人士」，質疑「究竟是柯建銘說謊？還是王院長說謊？」並提到三一八學生攻進立法院後，是王金平及立院秘書長林錫山「主動」向內政部長陳威仁要求派警入場處理。

被問到是否打電話給陳威仁？王金平一臉不悅表示，「我怎麼會打給他呢？」王金平說，當時有多方面機關代表組成「維安小組」，不單是立院而已，「希望不要再談這些事了，沒有用的！」

王金平表示，這件事情已經圓滿告一段落，大家應該往前看，「計利要計國家之利」，不要為自己或黨製造一些新的或不必要的困擾。

王金平昨天上午出席十大傑出青年選拔記者會遲到，就是因為在辦公室跟國民黨政策會執行長林鴻池「一起看報紙」。

媒體追問，林鴻池是否對黨政人士放話表達歉意？王金平回答：「道歉十次，也道歉不了！」

林鴻池則表示，兩人見面時，王金平有拿報紙給他看，想必心裡一定不是很舒服。但既然事情已經過去，接下來應以和為貴、「團結好辦事」。

新北市議會民進黨團昨要求市長朱立倫支持民進黨提出的「核四公投特別條例」，朱立倫表示，「沒有核安就沒有核能」，眼前因無法確保核安，核四不可能運作，所以沒有公投問題。

民進黨前天提出「二○一四終結核四」行動方案，發動各地議會提案支持黨版「核四公投特別條例」，昨天上午民進黨新北市議會黨團利用朱立倫施政報告前，舉行提案記者會。

「為什麼要公投？」朱立倫答詢時指出，新北市堅持「沒有核安就沒有核能」，在無法確保核安狀況下，他認為根本不必公投，因為不確保核安，就不可能讓核四運作，所以沒有公投問題。

「事情要有先後順序」，朱立倫說，如果有一天能確保核安，這時再來討論要不要使用這個電廠，才有公投的問題。

議員李余典、何淑峯及周雅玲要求新北市府應堅決反對核四，堅拒核一、二廠延役，核一乾式貯存場更不能過關，以免讓新北淪為「核廢料萬年貯存場」。

台電計畫在石門區興建核一廠乾式貯存場，目前卡在新北市政府未核發水土保持完工證明，無法動工，但核一的濕式貯存池十一月將近爆滿，最多只能撐到二○一六年。

朱立倫說，核一濕式貯存場已很勉強，如果要同意乾式貯存，安全還是最重要，到目前為止，無論核四或核一廢料乾式貯存的安全，「我們沒有這樣的信心，也沒有這樣的資訊讓我們同意，新北市會堅持立場」。新北市核安監督委員會指出，月底台電將針對貯存場防落石牆功能、擋土牆結構及邊坡穩定安全等問題提出解決方案，由土木技師鑑定確認安全無虞，市府才會核准。

朱立倫表示，核能是一個大是大非的問題，他會堅持非核家園目標，不是台電講核一、二廠要延役就延役，任何政黨執政也不可能只聽電廠的話。

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她也提到，社會大多數人都覺得核四應該停建，核四公投是必然要走的一條路，民進黨此時提出核四公投立法，是正確的方向。若執政者不肯擔起責任，應把選擇權、決定權交給人民公投，但絕不是行政院提出、林義雄眼中「欺騙性的公投」。

對於核四公投是否列為民進黨年底七合一選舉的共同政見？蔡英文說，黨中央會再重新檢視有什麼需要再強化的地方。是否支持核四公投綁選舉？她說，要看時間上能否配合。

民進黨五月廿五日改選黨主席，民進黨主席蘇貞昌、行政院前院長謝長廷日前先後宣布退選，蔡英文已篤定當選。

蔡英文表示，現在面臨最大的挑戰，是人民對政治與政黨的不信任，這是長期以來政治結構與政治文化所產生的問題，民進黨須與社會重新建立互信關係；除了要跟社會溝通，共同形成公共政策議題，也要凝聚更多社會力量，讓他們和民進黨站在一起。

蔡英文發表政見指出，民進黨重視兩岸交流，也重視民主價值，堅持「民主程序、公平正義、社會溝通、法制監督」，在此基礎上，民進黨積極面對兩岸交流，也將採取行動，與社會凝聚出最有利的共識。

對於年輕世代，蔡英文說，將設立數位黨部，開辦青年議會，並推動新世代人才養成計畫，任期內加速完成黨組織與領導的世代更新。

張家祝指出，既有核電廠延役並非不可行，國外很普遍，像美國逾一百座核電機組中就有七十幾座延役，但核電廠若是延役，必須提早因應，事前需要三至五年的時間準備。

張家祝還說，目前提出廢核主張的人比較理想化，「假設台灣沒有供電問題的，當然可以選擇不要核四」，如果能夠提出不缺電的替代方案，無論是終結核四或廢核，「我們都沒意見」。

張家祝希望在野黨「想清楚到底要給民眾什麼？」政府要對國家、人民負責，「不能不要這個、不要那個，等到民眾有用電需求時，才說是你們自己不要核電」，「不能這樣，太不負責任。」他說，產業界聽到「缺電」就開始緊張，國內主力產業如電子、機械與鋼鐵業，生產都需要穩定供電，一旦真的缺電，企業連「高電價」的選項也沒有了。

張家祝說，以火力發電廠做核四的替代方案，除了得面對高電價外，火力發電會增加碳排放，台灣將無法達成國際減碳承諾。且興建天然氣接收站至少耗時十年，這十年間政府也無法保證穩定供電，「民眾一定無法接受」。

他也舉前天「反瘋車自救會」侵入經濟部為例，風力發電利用率只有百分之卅，不夠穩定做為基載能源。但即使如此，在選擇陸地上為數不多的風場時仍遇到抗爭。

張家祝強調，國內自然條件不足，地方民眾又不接受，「這是很實際的問題需要考慮」。

蛋塔工場代理總經理林志清昨晚表示，民代及員工所指很多不是事實，今天將提告；公司的確經營不善，但包括他在內的部分員工已組成自救會，盼循「東隆五金」模式，讓這個品牌繼續維持。

從夜市起家的蛋塔工場，三年前開始成立門市迅速展店，高峰時全台有一百廿八家門市，宣稱每天賣出蛋塔可疊成五座一○一大樓；半年多前傳出跳票及欠薪，不少門市結束營業，目前剩卅多家。

員工說，去年底公司就告知員工離職就領不到薪水，很多人被迫繼續工作，有人甚至被積欠近十萬元，公司還要求員工推銷提貨券。松山門市徐姓房東也指被欠七十五萬元房租，聲請強制執行卻發現總公司的物品早已易主。

北市府勞動局科長葉建能說，業者去年底、今年初兩度因積欠員工薪水被罰十萬、廿萬元。消保官王治宇說，業者若已無門市仍販售提貨券，有違法吸金之虞。

明天下午2時舉辦的「世紀方舟•快樂啟航」活動，踩街車隊從花博公園出發，經凱達格蘭大道、南門市場，下午5時抵達動物園大門廣場，全程14.3公里，出動87部車、4000名民眾。

市立動物園建於民國3年，舊址在圓山，鄰近兒童育樂中心。28年前搬遷至木柵新址，園區擴大，圈養的動物數量也從最初150多頭，逐漸成長至300多種、3500多頭。

市長郝龍斌表示，這百年當中，許多動物明星是所有市民最好的朋友，包括林旺爺爺、金剛寶寶、國王企鵝、無尾熊，到近期加入大家庭的團團、圓圓、圓仔，無論在圓山或木柵，動物園都是名副其實的「快樂天堂」。

郝龍斌說，復刻版的大遊行由動物布偶、動物園老員工、志工取代當年真實的動物。活動也創下先例，透過社群網站「Google+」線上直播，民眾到動物園舞台區的「Hangouts保育主播體驗區」，就有機會當主播，實況轉播遊行狀況。

此外，10月31日園慶日前，民眾可在臉書、Google+等社群網站，上傳自己扮成動物的照片，慶祝動物園百周年。訊息可上http://google.com/+TaipeiZoo查詢。

和美山在新店碧潭捷運站附近，賞螢季明天登場。

台灣自然科技學會理事長張聖賢說，路燈、霓虹燈等光害會干擾螢火蟲發光頻率、影響交配，前年附近的美城里、太平里住戶配合關窗簾遮光，去年新店區公所也關掉登山步道的路燈，今年護螢又有新斬獲。

「海悅假期」社區管委會委員許阿萍是和美山的環保志工，在張聖賢勸說下提案頂樓霓虹燈關燈一個月。管委會並表示，將進一步和住戶溝通，盡量在賞螢季期間配合關窗簾。

「十年來，眼前這片漆黑的風景最美。」海悅假期頂樓霓虹燈前晚首次熄燈，旁邊的大佛寺也跟進，張聖賢走下山看到這一幕，既高興也很激動；他說，對環境好的事，只要每個人都做一點點，就能成就好的環境生態。

新北市農業局長廖榮清說，全台約六十種螢火蟲，新北市就有廿餘種，農業局提供三峽、土城、新店等四十二條賞螢路線。可至www.agriculture.ntpc.gov.tw查詢。

政府財政困窘，力行「瘦身」，但銓敘部昨天公布統計數據發現，全國公務人員人數「越減越多」，十年增加超過九千人，達到卅四萬六千多人；增加主因在地方政府用人數攀升，新北市、台中市公務員人數年年增加，新北市去年更大增兩千人。

銓敘部統計，民國九十二年推行公營事業民營化，全國公務人員人數在此後兩年間大減三萬一千多人；但自九十四年開始，公務人員每年以一千至兩千人不等，持續升高。去年全國公務人員人數攀升至卅四萬六千人，比前年增加兩千一百九十八人，創九年新高。

其中中央機關算是「瘦身」有成，公務人員人數從九十三年底的廿萬一千多人，每年約降數百人至千人不等，截至去年底降到十八萬七千零六人。

但地方政府則「瘦」不下來，還「增重」不少。以五都為例，新北市、台中市員額幾乎年年增加；新北市增加幅度最大，十年來增加五千多人，增幅達三成四，光去年就比前年增加兩千零卅人。台中市十年來也增加二千多人，增幅一成九。

相對之下，另三都用人則節制得多。台南十年來增百分之三，高雄增幅小於百分之一；台北市人力精簡效果最佳，十年來減了四千多人，減幅百分之十五。

五都之外，澎湖縣用人增加最多，十年來由一千八百多人，增至二千八百多人，增幅逾五成。桃園縣十年來增幅二成七，也很驚人。

銓敘部的報告引起政府組織改造精簡人力政策不力的質疑，但人事行政總處澄清，中央機關公務人員人數確實減少了，地方政府用人增加，才是公務人員總人數增加主因，「地方不是財政困窘嗎？為什麼還多用這麼多人？」

但據了解，中央機關「帳面」上用人雖減少，但還有不少未列入統計的「黑數」，即派遣人力。中央機關去年雇用一萬名左右的派遣人力，但各縣市政府的派遣人員加起來才三千人。

人事行政總處副人事長張念中對此表示，派遣與約聘雇人員是用業務費支付薪資，而非人事預算費，對人事預算沒有影響。

每當出現重大公共問題時，「政府為何都不管？」的罵聲不絕於耳，但等到風頭過去，卻又開始要求公務機關瘦身。但問題的關鍵其實不在公務員人多或人少，而是有無將人力用在刀口上。

這幾年政府力行瘦身，進行組織改造，中央嚴格控管公務員人數，在數字管理下，採取齊頭式的平等。

不過，表面上中央減少員額，實際上卻增加了很多派遣人力。

組改與員額配置本該具有前瞻性，政府要盱衡國內外情勢及新興挑戰，及早規畫，像過去沒有的網路資安、不受重視的食安議題等，所有需要管理的業務都應該一一臚列，再評估那些應該政府自己管，那些可以委由民間辦理。

有些應該強化管理的業務，主管單位不僅不該瘦身，還應增加員額；有些功能相近或業務萎縮的單位，就應該透過整併，有效精簡員額。

結果最重要的步驟沒做，甚至倒過來，先定下了總員額，再要求各機關看著辦。好比不先丈量身材，就先把衣服的尺寸定好，最後顧客只能選擇衣服顏色與鈕扣式樣，但結果可能是根本穿不下。

中央各機關會增加雇用這麼多臨時與派遣人員，就是齊頭式平等下的結果，有些單位的業務明明不斷成長或愈形重要，卻受限於總員額法，只能以派遣人力取代。檢討政府員額，如果僅著眼於「中央、地方誰增加誰減少」，將陷「察其秋毫卻不見輿薪」的盲點。

「那輛車怎麼停這樣？」員警表示，父女被發現時，後車廂炭盆還在燃燒，車內煙霧瀰漫，車子撞上對向邊坡護欄後，逆向停在路邊，推測他趁女兒熟睡時，邊開車邊燒炭，疑陷入昏迷撞上護欄停下。

李與女兒手綁紅線，車上還放置兩個黃色小紙人，上頭寫著：「厲鬼索命不得好死」，並寫有李和前妻姓名。民俗專家黃有福說，李可能希望透過紅線牽引，就算到了陰間也不會和女兒走散，這種愛「太沉重又極端」；小紙人屬茅山道術一種，俗稱「放小人」，在小紙人上寫些詛咒的字讓對方得到惡報，通常是很深的怨恨才會放小人。

「裡面有人在動、還有個小孩！」新竹縣橫山警分局新樂派出所長溫瑞銘、警員高恩賜查緝山老鼠，昨天凌晨一點多巡邏經過竹一二○縣道四十一公里處，看見一輛白色休旅車逆向停在路邊。

兩人起疑停車察看，發現駕駛座上的男子全身抽搐，隱約看見後座還有個小女孩，立刻通知消防員破窗救人。男子雙手發抖意識模糊，幼女在右後座，身體僵直失去意識，身旁還有書包。

溫瑞銘說，男子身上有證件，查詢發現是殺妻挾持女兒的李姓男子。父女兩人輾轉送林口長庚醫院急救，長庚兒童重症加護科主任夏紹軒表示，女童腦部嚴重缺氧，且全身多重器官衰竭，情況相當不樂觀。

警方在李車上找到新竹縣路線地圖，推斷他有計畫到尖石尋短，懷疑過去曾與前妻到此遊玩，因此想在同個地點了結性命。

警方表示，李停車地點再往上走就是農業產業道路，該路段沒有路燈，入夜伸手不見五指，深夜根本不會有人經過，若不是查緝山老鼠巡邏發現，等天亮居民起床或遊客上山發現，「一切都來不及了。」

根據內政部最新統計，全國事業概要已申請尚未核准有九十案、已核准四五五案，都市更新事業計畫（權利變換計畫）已報核未核定者四九七案，共計一○四二案進行中；如果修法未過、行政單位又未修施行細則銜接，以每案十億元預估，約有一兆市值受影響；但若修施行細則，則有可能為九成都更案解套。

行政院發言人孫立群轉述，台北市副市長張金鶚在院會指出，若都更條例修法草案無法於廿六日前通過，建議可透過內政部修改施行細則等方式補救；他也希望，未來經立院修正通過的都更條例應務實考量、避免窒礙難行。

江揆表示，若條文來不及修正，內政部應速邀相關單位協商，看能否從施行細則做調整與變更。

林慈玲昨晚表示，因應都更條例違憲條文將失效，先前營建署等已開會討論，看能否在送審程序上盡可能以調整施行細則或法規命令方式配合；至於在同意門檻部分能否以法規命令為之，卻有不同意見。

現行事業概要審查門檻只要逾十分之一即可提申請，政院版則提升為十分之五。林慈玲解釋，雖有人主張在廿六日前如都更概要同意者已逾一半即可進入都更計畫階段；之後再向營建署申請核准都更概要的案件也可提高為十分之五，但卻無法擔保將來立院通過的門檻就是十分之五。

至於已經進入第二階段、甚或聽證程序的都更案，林慈玲說，關於公聽會送達、須送給那些人、以及聽證程序等，或可依行政程序法解套，使其繼續進行，以讓衝擊降至最低，但仍須待下周會議才能確認。

內政部次長林慈玲說，違憲條文分程序違憲、同意比例違憲兩部分。目前一千多件都更申請案涉行政程序問題，較為單純，她已找司法單位，研擬是否直接修正「都更條例施行細則」處理。至於其他九十多件都更案，因涉及同意比例問題，需修法處理，可能卡住無法動彈。

北市文林苑都更案引發爭議，大法官會議去年四月廿六日做出解釋，認定都更條例中規範只要「十分之一土地或建物所有權人同意」即可申請都更，同意門檻過低。難與尊重多數民主精神相符，有違憲法保障人民財產權與居住自由意旨。

林慈玲說，目前預定修正方向為，若由民眾自行申請都更，住戶同意比例達十分之三即可成案。但若是由建商等都更事業機構申請，同意門檻為二分之一。

北市都市更新處統計，立法院若不在廿六日前修正都更條例違憲條文，北市已畫定兩百零八件更新單元、七十八件事業概要（已掛號）、兩百四十三件事業計畫（市府核准）都必須從頭來過、前功盡棄。

依現行規定，政府畫定基地為都更單元，住戶取得十分之一同意後，即可向地方政府掛號申請「事業概要」，經地方政府核准後，成為可執行的「都更事業計畫」，展開後續住戶整合等工作。

張金鶚昨提四點主張：一、先訂都更條例過渡條款，兼顧同意戶與不同意戶利益，「讓都更案走到哪，就從哪裡開始適用新規定」；二、都更條例違憲條文失效在即，應先修正違憲條文，其餘慢慢討論；三、若違憲條文來不及修法，中央應盡快提備案補救，例如用施行細則解決程序問題，避免進行中個案重來；四、中央應清楚界定需辦聽證會的爭議個案類型，供地方政府執行。

南韓歲月號客輪十六日在珍島海域疑似觸礁沉沒，六十九歲的船長李準石（譯音）被指處置失當，先是下令乘客留在客艙，導致船隻傾斜進水時大量乘客來不及逃生，接著他又不顧受困乘客，和輪機長等船員率先落跑。船長等卅名船員幾乎全都獲救，只有廿二歲的女船員朴智英全力協助乘客逃生，卻不幸喪身大海。

歲月號約在八時五十分左右出事。一名五十八歲獲救船員說，出事後船長的指令是要乘客穿上救生衣留在客艙，事發後半小時才下令撤離。此時船已嚴重傾斜進水，傾斜角度過大讓許多乘客根本無法走動，困在客艙。下達撤離令十分鐘後，李準石、孫姓輪機長等船員幹部就率先落跑。多名倖存乘客目睹船長等人在甲板上等待救援，他們說船長等七名船員是第一批獲救的人，許多乘客說他們根本沒聽到撤離命令。

歲月號共有四十六艘救生艇，可撤離所有乘客，但竟只有一艘啟用。目前已證實有十八人遇難，一七九人獲救，二七八人下落不明，包括兩名中國大陸公民和一名俄羅斯學生。

李準石在搜救艇上低著頭、以手掩面，記者問他有什麼話要對失蹤乘客家屬說，他才聲淚俱下地說：「我很抱歉，深感愧疚。不知該說什麼。」但當記者稍晚到醫院採訪他時，他竟在床上晾乾鈔票。

歲月號卅名船員幾乎都獲救，除了英勇殉職的女船員朴智英。她透過廣播請乘客冷靜，並確認三、四樓船艙的乘客都穿上救生衣後，引導乘客逃生。一名倖存者說：「我問她為什麼不穿救生衣？她說她會在乘客全數逃離後才離開。水淹到她的胸口，她仍奮力將驚恐的乘客推往出口。」朴智英前年考上南忠清道一所大學，她為供養寡母與妹妹，休學加入船公司。她的遺體送抵醫院時，她的母親哭喊：「我不敢相信妳就這樣離開了」。

南韓船員法規定，船員須在所有乘客脫身後，才能棄船逃生，否則可處以五年以下有期徒刑。