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  2014/10/29 第5092期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網
今日頭條 高階公務員禁赴大陸進修 明起生效
專題 看問題/登陸進修 扁有效開放 馬積極管理
選前定案 觸動兩岸敏感神經
報准才去念 如今竟「一刀兩斷」
觀光變念書 論文寫「台灣政策」
話題 宋文琪致命4擊 魏家交出101經營權
新聞眼/三大殺招 逼退魏家
纏鬥5小時…宋文琪、公股聯手 逼辭魏應交
魏應交:101的事跟油有何關係?
宋文琪:我該拿回董事長權力!
觀察站/魏家4兄弟 開始精準切割
要聞 竹縣綠棄守 邱鏡淳一馬當先
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邱:穩定領先不會大意 鄭:還沒投票勝算仍大
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高階公務員禁赴大陸進修 明起生效
記者李昭安、黃詩凱/台北報導/聯合報
考量敏感「國安」因素,馬政府昨踩煞車修正「台灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法」,限制現職公務員、國安局、國防部、調查局人員前往中國大陸進修;此禁令明起生效,但公務員赴港、澳地區進修不受此限。

移民署官員表示,此次修正聚焦「高階公務員」,簡任十一職等以上高階官員無法再申請赴陸進修,讀到一半的學歷直接喊「卡」,確定拿不到畢業證書;至於十職等以下、已在進修的公務員,將允許其取得學分、學位。至於,未來公務員要再申請赴陸者, 所屬機關雖有審核、同意權,但各單位「原則上不會同意」。

內政部昨修正發布「台灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法」,明定現職公務員及軍方人員不得以「入學進修、選修學分、專題研究」等名義申請赴陸。

此許可辦法主要規範十一職等以上公務員、警監三階以上的警察人員;十職等以下公務員未來提出申請,各機關有裁量權。移民署昨發布新聞稿明確提及,「政府現階段未規畫開放公務員進入大陸進修」,明定限制公務員赴陸進修的規定。

近年不少公務員赴大陸進修,開放小三通後,金門縣政府更有不少中高階公務員到大陸福建攻讀碩、博士。國安局統計,二○○四年至二○一三年十一月底止,共有九十七名公務員赴大陸進修,且以就讀博士班居多,共有九十一人。

據了解,公務員選擇就讀學校,以福建廈門大學、北京中國政法大學、廣州暨南大學三校為主。

人事行政總處培訓考用處長王貴蘭說,人事總處未統計公務員赴陸進修人數,但簡任十職等以上公務員約八千人,赴陸進修比率不會超過百分之一,新規定影響人數應該不會超過八十人。

民進黨立委邱議瑩去年底抨擊,公務員赴陸進修有國安疑慮,甚至還有「遠距教學」,有違規之嫌。陸委會主委王郁琦當時表示,法令未禁止公務員赴陸進修,但政府「不支持、不鼓勵」,未來將陸續公布管理措施,禁止高階公務員赴大陸進修。

   
看問題/登陸進修 扁有效開放 馬積極管理
本報記者李昭安/聯合報
研議兩、三年之久,行政院終於畫出「紅線」,明確禁止高階公務員赴大陸進修。從精神面來看,扁政府是鎖定高官「有效開放」,馬政府則是聚焦國安「積極管理」。馬政府選在兩岸關係緊張時刻,再「補刀」禁止台灣公務員登陸進修,對內外都有政治宣示的意味。

此政策雖研議多時,卻直到正式上路前兩天才對外發布訊息,難免讓人有「倉促上路」之感。且此時機點正值今年一連串發生太陽花學運、張顯耀涉洩密案、香港占中等事件,衝擊兩岸關係,馬政府在九合一選前下此禁令,引發政治解讀。

回顧「台灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法」制定過程,大致可分為三時期。扁政府最早在二○○二年制定公務員赴陸相關規定;二○○六年修訂為明確規範十一職等以上高階公務員,須符合特定條件才能登陸,但未規範進修部分;二○一四年,馬政府直接下禁令,公務員從此不得赴陸進修。

移民署副署長何榮村表示,未來十一職等以上公務員違規者,依兩岸人民關係條例第九十一條規定,罰兩萬元到十萬元;若涉及洩密,將罰廿萬元到一百萬元。至於十職等以下公務員若違規,由各機關自行處分,但確定不罰款。

政府多年來對公務員能否赴陸進修態度曖昧不明,「不支持、不鼓勵」,但也未禁止,導致諸多亂象。例如有公務員以觀光名義赴陸讀書等,此次「下禁令」有嚇阻作用,也有多項配套急待「補破網」。

就衝擊面來看,十一職等以上公務員念到一半的學位,確認「報銷」、求助無門;十職等以下公務員則因未被明確規範、保留各所屬機關裁量權,難保有心人士不會繼續鑽漏洞。此「紅線」畫一半,反而顯得尷尬。

   
選前定案 觸動兩岸敏感神經
記者李昭安/台北報導/聯合報
內政部昨修正發布「台灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法」,明確對高階公務員登陸進修畫出紅線。事實上,國安單位從二○一二年就「緊釘」此事,但因行政程序冗長,結果在選前拋出「禁令」,衍生政治解讀。

國安局去年底曾提出書面報告指出,公務員赴陸進修的確衍生大陸校方利用指定題目要求撰寫論文及作業,以及服務機關不知其在大陸就學等國安問題,宜加強安全管控。

外界質疑,政府是否因近期張顯耀涉洩密案、香港占中事件等,影響兩岸關係,選擇從嚴認定公務員赴陸進修申請?移民署副署長何榮村說,「此事已研議兩、三年,絕沒有特定時機點的問題。」

政府早期並未明確限制公務員赴陸相關規範,扁政府二○○六年十月修正辦法,明確規範十一職等以上公務員及涉及國安機密人員,應符合相關規定,才能申請登陸。但對於現職公務員是否能登陸進修,政府一直抱持模糊態度,陸委會主委王郁琦先前在立法院答詢所說,「不支持、不鼓勵」,但也未禁止。

移民署官員透露,行政院今年三月廿一日邀集陸委會、人事行政總處、銓敘部、內政部、移民署、國安局等單位研商,明確指示「政府現階段未規畫開放公務員赴陸進修」,決議畫出紅線。會中並討論十一職等以上、正在就讀公務員是否允其完成學業,但最後決議從嚴認定,不讓其取得畢業證書。

人事行政總處五月九日發文給各部會及各縣市政府,明確指出「考量現行兩岸情勢,公務員赴陸進修並不適宜」,「現階段未開放公務員赴陸進修」。

   
報准才去念 如今竟「一刀兩斷」
記者蔡家蓁、張明慧/ 連線報導/聯合報
廈門大學是閩南學術重鎮,馬政府昨公布禁令,高階公務員未來不得再登陸進修。
內政部將明定現職公務員不得赴陸進修,消息一出,不少正在進修的金門公職人員急跳腳,鄭先生表示,當初都有經過申請才去念書,政策說變就變,明顯違背信賴保護原則,對金門,中央應該要有特殊的政策跟考量。

目前就讀博三的鄭姓公務員表示,他去廈大讀博士已經第三年,當初有經過單位報准才去念,政策不能「一刀兩斷」,把過去的授權給取消,這樣對已經讀畢業或是他們這些都念一半的人是不公平的。

鄭先生說,他為了上課,有時是早上到廈門上課,下午課業結束後,搭晚班船回來,金廈之間的船班往返只要三十分鐘,這當中的交通便利性,可能比台北到樹林還快。

內政部修訂這個法令還有所謂的「高階」公務員限制,他認為,只要業務不涉及國家安全,為何不能去唸書,且為何要有高階與低階之分?

據了解,歷年來金門到廈門大學讀書的共約八十多人,最近還特別成立廈門大學金門校友會,由王建順擔任首任會長,也是校友的金門縣長李沃士、立委楊應雄為榮譽會長。王建順說,法令應該要因地制宜,金門位處兩岸樞紐,到大陸求學,更能幫助公務員瞭解大陸的競爭力,與知道跟他們銜接的相關措施,他覺得中央應該放寬才對。

他還說,日前馬總統來金門才宣布,要開放大陸觀光客遊離島「落地簽」,兩岸的政策,應該是越來越開放,如今怎麼會走回頭路,讓人難以理解。

金門知名的「廈大人」,包括縣長李沃士、立委楊應雄、縣府工商發展投資策進會總幹事蕭永平。縣長李沃士民國九十七年到香港報考廈大研究所,但未能在二年內完成碩士班學業,最近可能要辦理休學。

   
觀光變念書 論文寫「台灣政策」
記者董俞佳、馮靖惠/台北報導/聯合報
現行法令規定,公務人員赴大陸只能觀光、探親、學術交流,不過,少數人申報不實,如申報觀光,卻是去念書。銓敘部與人事行政總處統計,近十年來約有近百名公務人員「暗地」前往大陸求學,被查處後,都被記申誡至小過處分。

銓敘部官員表示,過去有公務人員赴陸念書,在寫論文時,竟把台灣即將實施的政策都寫上去,被陸方先行得知,「兩岸政治關係特殊,這種作法十分不當。」

根據「台灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法」,公務人員前往大陸,必須向所屬人事單位申請,獲得許可才能前往,返台後,也必須報備。

公務人員申請赴陸時,申請表上有「觀光」、「探親」、「學術交流」等項目可勾選,其中並沒有「求學」這項。一位人事主管表示,公務人員赴陸求學,多半都勾選「觀光」。

考試院官員表示,曾聽聞公務人員利用周休二日或者請假去大陸上課,因大陸學校學制與台灣不同,且禮遇台灣公務人員,上課時間很彈性,有的只要去上課幾次,在台灣寫論文,就可拿到畢業證書。

移民署這次修法明文禁止公務人員赴大陸求學。考試院官員表示,公務人員未來若想出國進修,就得選大陸以外地區;如果一定要赴陸念書,就必須辭職。

台灣留學大陸青年學生發展協會副會長陳正騰表示,內政部修法明定現職公務員不得赴大陸進修,「滿可惜的,」台灣的法官或教師赴陸進修,其實可以促進兩岸文教交流,除非是軍職人員,有涉及機密外洩的疑慮,不然沒有必要禁止。陳正騰指出,現在每年約有一千七百多名台生到大陸就讀大學、研究所,公務人員主要是攻讀碩博士;以他的觀察,北大、清華等校具公務員身分的台生人數不多。

   
宋文琪致命4擊 魏家交出101經營權
記者陳景淵、沈婉玉/台北報導/聯合報

台北一○一經營權之爭,在財政部全面動員逼退下,五個小時內戲劇性轉折,泛公股與頂新的角力戰,一路從董事會鬥到董事會外。頂新集團二董魏應交下午二點終於將辭職函交給一○一董事長宋文琪,辭去一○一的副董事長與總經理,並即刻生效。

財政部次長吳當傑下午三時半召開記者會宣布,一○一最遲本周五前會召開臨時董事會,委任宋文琪暫代總經理三個月,未來再尋覓合適人選;副董事長則不再指派。

吳當傑並念出魏應交的辭職函:「主動辭一○一副董事長及總經理,謝謝關心此事的朋友」。

由於魏應交並未辭董事,頂新在一○一董事會仍有五席董事,財政部長張盛和表示,未來不排除結合民股力量,在明年初提前全面改選董監事,公股爭取過半甚至三分之二以上多數席次。

台北一○一昨天上午召開董事會,董事長宋文琪率先發言,點名頂新集團因為一年內三度涉入油品風暴,已經重創台灣美食王國形象,並傷及食品、餐飲產業;尤其這波全民滅「頂」行動蔓延,確實已經損害台北一○一的營運與形象,建議魏應交主動辭副董事長、總經理職務。

宋一說完,全數出席的泛公股董監事立即附和。

泛公股代表會中列出頂新集團波及台北一○一的四項理由,包括:

一、第一銀行率先表態,對台北一○一到期的二億元營運周轉金,不予續約。

二、有團體發動包圍台北一○一抗議。

三、台北一○一跨年煙火因頂新而找不到贊助廠商。

四、有大戶致電給台北一○一內精品店,表明因為頂新而不願到一○一購物消費。

但魏應交隨即表示,在頂新入主後,一○一近年績效上揚,讓一○一從原本只是一棟高樓,經營出新的價值。他還強調,他的事業事實上跟味全或是油品事件均沒有關係,呼籲其他董事不應把事情都波及到他身上。

魏應交在會中只表示,「已聽見大家的聲音,會另外發表聲明」,但未表明辭意。財政部稍晚召開記者會,下達最後通牒,兩周內將召開臨時董事會提案要求魏應交退出。但消息剛發布,魏應交就致電給財政部,同意請辭副董、總經理職務,宣布交出一○一經營權。

   
新聞眼/三大殺招 逼退魏家
本報記者羅兩莎/聯合報
查稅、查資金、抽銀根,財政部三大殺招,讓頂新二董魏應交從「不願放棄」,到快速請辭一○一副董事長與總經理。

據了解,關鍵就在昨天公股代表宣讀共同意見時,第一銀行攤出對一○一的二億元營運周轉金到期不續約,讓頂新認清銀行真的會抽銀根的事實。

尤其,金管會統計頂新集團含魏家個人在台灣的貸款約四百八十億,不僅用在台灣的投資,還透過境外公司,支援海外事業。如果銀行全面拒貸,頂新的海外事業恐怕也遭波及。

查頂新貸款 財部上周五出手

據悉,為徹底掌握頂新的貸款,財政部上周五出手,清查頂新在各大行庫貸款狀況。

周一,財政部更「緊急加碼」,要求各行庫必須確定且詳實填寫頂新集團所有關係企業在國內銀行的貸款;財政部並已訂下本周五邀集各大公股行庫總經理舉行例行性授信業務報告會議的時間表。

查資金流向 魏家感覺不妙

據透露,財政部周五開會時,將全面檢討頂新集團在銀行團的授信,及清查相關貸款的資金流向,這一招,將使得頂新海外資金也曝光,終於讓魏家感覺不妙。

攤開頂新集團在國內銀行的貸款,不難發現,除味全、頂新製油、松青超市等在銀行有貸款,還有逾十家設在開曼群島等境外投資公司,以兆豐商銀為主力銀行取得數十億貸款;兆豐商銀亦是頂新的最大債權銀行,貸款餘額高達一百卅億。

金融界人士指出,在財政部祭出查緝逃漏且頂新也已補稅後,近日進一步「暗示」可能抽銀根、查資金流向,讓頂新態度終於軟化。

金檢發現財務槓桿不斷擴大

據了解,央行在專案金檢查獲頂新魏家購買帝寶時,不僅查到貸款成數高達百分之九十九,還發現頂新把台北一○一股票質押給銀行,再把資金匯往海外,存放在某大國銀的海外分行美元定存,再把存款美元定存單拿回台當作各投資公司的貸款擔保,不斷擴大財務槓桿。

也因此,若銀行對頂新集團全面抽銀根,即便以頂新的雄厚財力,恐怕對經營也是一大考驗。

   
纏鬥5小時…宋文琪、公股聯手 逼辭魏應交
記者陳景淵/台北報導/聯合報

台北一○一董事長宋文琪昨天在財政部授命下,率領泛公股代表在一○一董事會對抗頂新二董魏應交。宋文琪與公股代表步步進逼、言詞犀利,但魏應交在會中仍未鬆口請辭;逼使財政部在董事會後加碼召開記者會下最後通牒,魏應交才在下午二點交出請辭函。官民纏鬥五小時,事件才告落幕。

為了拿回台北一○一「台灣地標」,財政部擬訂「滅頂計畫」,預定在昨天一○一董事會上逼魏家交出經營權。雙方戰雲密布,昨天上午九點召開董事會時,氣氛詭譎緊張。

董事會一開始,一○一董事長宋文琪一看到頂新董事代表除了魏應交,還將原本魏應充的董事缺額改派魏應交的特助陳宏隆代表出席,宋文琪立即詢問監察人:「此舉是否符合董事會規範?」監察人表示可以,議程正式展開。

宋文琪率先發難,點名頂新集團因為一年內三度涉入油品風暴,已經重創台灣美食王國形象,並傷及食品、餐飲產業,也確實損害台北一○一的營運與形象,建議魏應交主動辭任副董事長、總經理等職務。宋一說完,全數出席的泛公股董監事立即附和。

泛公股列出滅「頂」行動波及台北一○一的四大衝擊但魏應交反擊,強調在頂新的領導下,一○一近年績效上揚,讓一○一從原本只是一棟高樓,經營出新的價值。魏還強調,他的事業事實上跟味全或是油品事件都沒有關係,呼籲其他董事不應把事情都波及到他身上。

這番話讓宋文琪相當不以為然,宋文琪立刻表示,她一直是專業經理人,了解一家企業會成功,功勞絕對不全是領導者,而是外界環境變化及內部經營團隊努力所致。宋一度情緒激動,說一○一獲利的功勞「還包括我咧,我也不是被架空的」。她強調,「領導者不能把成功全歸自己,失敗就推給同仁」。

不過,董事會從上午九點起開了三小時,但從頭到尾魏應交都沒有明說自己去或留,僅表示,他很愛台灣,近期社會各界對於頂新的聲音他都有聽到,將會選擇適當的時機正式對外回應。

董事會後,因魏應交沒有明確表態是否辭職,財政部加碼開記者會,對魏家下通牒,限魏應交兩周內辭職,否則十一月十一日公股就會召開臨時董事會,提案撤換魏應交的副董和總經理職務。

魏應交隨即透過一位「中間人」致電給財政部長張盛和,但未聯繫上;魏再於下午一點四十分,向財政部次長吳當傑表明,請辭副董事長、總經理職務,交出台北一○一經營權,不過仍保有董事身分。下午二點,宋文琪收到魏的書面請辭函,事件終告落幕。

   
魏應交:101的事跟油有何關係?
記者陳景淵/台北報導/聯合報
財政部長張盛和喊話、台北一○一泛公股股東「請退」、抗議團體包圍一○一、全民持續反頂新等壓力下,頂新集團二董魏應交終於「頂」不住壓力,宣布辭去一○一副董、總經理職務,但仍保有董事身分。

魏應交昨在董事會上,爭取到最後談話的機會。他先是表達自己真心愛台灣的心意與初衷未變,並舉例,先前台北一○一煙火找贊助商、籌措經費遇到困難,頂新全額出資贊助,燃放煙火秀出「TAIWAN UP」等字樣,強調頂新鮭魚返鄉,就是在外面賺了錢要回饋台灣。

魏應交在會中說,現在因為頂新集團內的公司發生食安事件,已經到了有理說不清的地步,招致罵名,但他仍堅稱食安事件中,頂新沒有做錯什麼,主要是溯源管理出了問題。

魏應交再次強調,「我們做的油是雙手可以奉獻給父母親吃的」,而且這些油經過政府機關抽驗也都沒有問題。

魏應交直言,台北一○一的事情跟油的事哪有什麼關係?外界卻把事都算到他身上,還說「夫妻尚且有些事情不知道,更何況是兄弟?」他怎能知道弟弟魏應充的所作所為、每項細節?盼外界不要把事情全都歸咎給頂新。

魏應交說到激動處,向在場董事們說,不管大家認為我們做錯什麼事情,都有待法律、依司法途徑去處理,「但不能汙辱我的名聲、我的孩子、我的太太,我的家庭名譽是要盡全力捍衛的」。

【記者張宏業/台北報導】頂新黑心油引發台北一○一大樓經營權保衛戰,頂新集團昨天宣布魏應交請辭一○一副董及執行長,但魏家仍保有百分之卅七股權,台北地檢署為防堵股權移轉,已查扣味全前董座魏應充持有的一○一股權。

   
宋文琪:我該拿回董事長權力!
記者陳景淵/台北報導/聯合報
台北一○一最大民股代表魏應交,昨請辭副董事長與總經理職務後,財政部宣布由董事長宋文琪暫兼總經理三個月,將再召開臨時董事會,處理後續人事布局。宋文琪若經臨時董事會推選為總經理,一○一經營權將回歸由泛公股一手掌握。

宋文琪昨沒有正面回答接任總經理一事,但她說,「公股不見得沒效率,我一輩子都是專業經理人」。且台北一○一確實是家民營企業,只是裡面有公股成分,未來回歸專業經理人制度最重要。一○一員工指出,宋文琪平時就有了解內部運作,對不懂的領域也常會詢問主管,還常逛一○一商場內的精品名店,掌握時尚動態,且她的溝通能力強,若由宋接總經理,「憑她的能力、很快就上手」。

一○一近兩年雖由「宋、魏共治」,不過外傳宋文琪權力「遭架空」。據了解,二○一二年底宋、魏同時上任董事長、執行長時,頂新就對財政部派任的宋頗有微言,便逐漸排擠宋在一○一內的影響力,例如企業內部的周會、月會,便看不到宋文琪參加,有些公文也不會給宋簽名。

宋文琪昨首度鬆口談起此事。她說,當初因魏應交表明要主掌經營管理權,勝負由他負全責,她曾向財政部反映,但只獲得「你們就回歸公司治理」這樣模糊的答案。宋坦言,當時的確「有段時間比較辛苦」。

不過,宋文琪過去在外商金融機構擔任專業經理人,善與人溝通,她也屢屢向魏應交表態爭取相關權力。宋文琪曾問魏,「為什麼十年來台北一○一董事長有的權力,宋文琪就沒有」?也一度反問魏,「如果有一天換你當董事長,你會不會又把規則改回來」?

宋文琪說,儘管與魏相敬如「冰」,但就這樣一點一滴爭取到一些權力,「我總該拿回董事長的權力吧」。她強調「自己已跳脫被架空的陷阱」,必須自己建立人脈,就算有些公文簽不到、有些事不跟她報告,還是能側面了解。宋文琪說,「不管怎麼樣,因他(指魏應交)事業多,我坐在一○一的時間一定比他多,我必須盡我的責任,若對一○一有損害的事情,我必須阻止」。

   
觀察站/魏家4兄弟 開始精準切割
本報記者彭慧明/聯合報
頂新集團二董魏應交昨閃電請辭台北一○一副董、總經理,雖然家族持股仍在,但熟悉魏家的產業人士指出,「頂新在台灣大挫敗」,從康師傅停止對味全的授權,看得出大董魏應州已開始出手收拾殘局,最嚴重的情況下,很可能全面撤守台灣的新事業。

魏應交昨天緊急請辭,應該也是大哥的命令。魏應交即使百般不願,仍要低頭。

目前頂新在台灣的事業幾乎全面受波及,製油事業停擺,味全、德克士、布列德、松青等通路和食品產業的產品持續被抵制,銀行也決定暫緩對味全台北廠土地開發案的貸款。

頂新旗下最「安全」的台灣之星昨天聲明,五大股東資金到位,會正常經營;魏應交也還在繼續規畫併購有線電視系統業者中嘉網路。產業界認為,大董如果無法控制一連串產業的崩壞,中嘉案「翻船」指日可待。

據了解,因為全台「滅頂」未停,魏家四兄弟內部已經開始精準切割。

主導中國康師傅事業的大董魏應州曾私下向友人表示「低估台灣效應」,原本國台辦發聲明「背書」認證大陸康師傅與台灣黑油無關,但隨風暴擴大,大陸近期傳出「台灣用黑油、大陸也用黑油」的風聲,讓魏應州斷然決定停止在台灣的生產鏈,徹底與台灣切割。

康師傅回台生產泡麵,本來是家族「衣錦榮歸」的表徵,魏應州卻做出完全切割的第一步。

據了解,魏家四兄弟已做最壞打算,以固守大陸為基礎,在台灣退場。台灣之星目前已經開台,因為規模不大,投資有限,魏應州已經點名要求魏應交退出電信事業,理由是受到三大電信夾擊,加上「滅頂」影響,台灣之星已難有突破性發展。

原訂投資者正崴集團確定退出中嘉案,銀行團也順勢「暫緩」融資。據了解,魏應州近期要求魏應交放棄中嘉案,理由是中嘉案審查過程勢必召開聽證會、公聽會,將會不斷放大檢視頂新集團和魏家,加重資金調度壓力。

   
竹縣綠棄守 邱鏡淳一馬當先
聯合報系民意調查中心/電話調查報/聯合報

本報最新選情調查發現,新竹縣前後兩任縣長對決爭霸,回鍋參選的前縣長不敵現任優勢,邱鏡淳以四成四支持度領先鄭永金的二成;五成三選民看好邱鏡淳順利連任,一成六認為鄭永金較有勝算。

距離九合一選舉倒數一個月,這次角逐下屆新竹縣長寶座的有邱鏡淳、鄭永金、葉芳棟及莊作兵等四人。調查發現,對於新竹縣長的選情發展,選民興趣缺缺,僅四成九選民關心,四成五並不在意。

選情現況方面,新竹縣的選戰出現前縣長和現任縣長之爭,鄭永金以無黨籍身分回鍋參選,挑戰尋求連任的現任縣長邱鏡淳,民進黨在竹縣未提名人選,改支持鄭永金參選。

調查發現,如果明天投票,邱鏡淳擁有現任優勢,以四成四支持度暫居領先,鄭永金支持度居次,獲得二成選民青睞;葉芳棟及莊作兵選票浮現不多,支持度都不超過百分之二;不過,由於還有三成二選民未決定支持意向,未來選情仍有相當變化。

交叉分析發現,無論在男性或女性選民中,邱鏡淳都獲得逾四成的支持;鄭永金在男性選民中所獲支持則高於女性,支持度為二成三對一成七。

從年齡及教育程度來看,邱鏡淳在四十至五十九歲、高中職學歷選民中最獲青睞,以五成一支持度領先鄭永金至少卅個百分點;其他年齡及學歷選民中邱鏡淳也較占上風,以約四成支持超前鄭永金十八到廿五個百分點。

政黨傾向差異方面,邱鏡淳獲得六成五藍營支持者力挺,一成九支持鄭永金;中立選民中,邱也略勝一籌,三成四挺邱,一成八擁鄭。至於綠營選民中,兩人所獲支持不分軒輊,三成二支持邱鏡淳,三成三青睞鄭永金。

評估新竹縣選情,五成三選民看好邱鏡淳能夠順利連任,僅一成六覺得鄭永金勝算較高,看好其他二位候選人勝出者都不超過百分之一,三成選民無法判斷。

邱鏡淳不僅支持度及看好度都領先鄭永金,比較候選人中誰最能營造城市幸福感,也是以邱鏡淳最獲認同,四成選民肯定邱鏡淳較佳,一成四覺得鄭永金較優;選擇其他二位候選人的比率都低於百分之一,四成六無意見。

這次調查於十月廿三日至廿六日晚間進行,成功訪問了一千零六十九位設籍新竹縣的成年民眾,另有二百四十三人拒訪;在百分之九十五的信心水準下,抽樣誤差在正負三點零個百分點以內。調查以新竹縣住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣,並依據新竹縣成年民眾之性別及年齡結構進行加權。

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觀察站/「兩縣長選戰」 明爭暗鬥近30年
本報記者羅緗綸、蔡昕穎/聯合報
新竹縣長爭霸戰中,邱鏡淳的民調無論支持度、看好度都領先對手,但昨天突爆出「豪宅違建」風波,以往邱面對攻擊都由幕僚回應,昨天立即站上火線回應,顯見「兩縣長選戰」愈近投票日愈緊繃,邱已步步為營,一點也不敢大意。

邱鏡淳、鄭永金兩人歷練相當,曾結拜攜手進政壇,但也因瑜亮情結明爭暗鬥近卅年,雙方在藍、綠都有朋友,也都熟知對方戰法,雙方在老人年金、藍綠光譜和搶攻竹北、新豐、湖口票倉,三大區塊搶票。

選戰開打後,鄭先攻老人年金,強調當選後恢復六十五歲以上老人每人每月六千元年金,批邱選前承諾、當選後排富,食言而肥。邱採正面迎戰,指排富發年金是不要債留子孫,強調「堅持做對的事」,將攻勢化成議題。

早期兩人不輕觸藍、綠政黨問題,因邱早期與國民黨若即若離,鄭則是藍營主將;如今角色翻轉,邱由國民黨提名競選,鄭改以無黨籍打選戰,端出「新政聯盟」,要跨越藍綠,結合各界菁英,走柯文哲模式。民進黨未推人選,以二○一六大選布局,向鄭遞出橄欖枝,表態支持。

竹縣傳統選局藍六、綠三、一成游離票,多年未變;兩人在藍軍實力相當,但竹縣公民數近五年來增加約三萬五千人,竹北、新豐、湖口邁向新興都市,新增人口和都市氛圍都有別於傳統選局戰法,也是邱、鄭兩陣營不易掌握戰場。

邱陣營最近一份文宣質疑鄭選後究是回國民黨?或二○一六支持民進黨?批鄭的誠信,目的是要卸下鄭的藍衫大甲,鞏固藍營票倉。在投票前一個月,鄭陣營昨天拋出「豪宅違建」丟向邱,讓邱不敢大意,立即出面道歉。

愈逼近投票,任何風吹草動,都可能影響整個選局;鄭永金想在未來一個月逆轉局勢,邱鏡淳欲保住優勢到最後一刻。在多次選戰中纏鬥的兩人,之前各有輸贏,這次再度交手,結果如何,兩陣營都抱希望,也都不敢大意。

   
邱:穩定領先不會大意 鄭:還沒投票勝算仍大
記者羅緗綸、蔡昕穎、林麒瑋/新竹/聯合報
新竹縣長選舉本報民調,現任縣長邱鏡淳以四成四支持度領先前縣長鄭永金的二成,看好度方面,邱也以五成三領先鄭的一成六。

邱鏡淳表示,多家媒體民調顯示他都穩定領先,但不會大意;鄭永金說有許多選民還未表態,會繼續努力爭取。

「好政策,民眾自能感受。」邱鏡淳表示,到基層拜訪時,選民告訴他興辦的縣民意外保險真好,提供意外死亡者家庭卅萬元,能給與及時關懷協助;老人家則對開辦愛心醫療專車有感,讓他們看診時,家人不必請假載送。

邱鏡淳表示,最近提出明年起免費施打肺炎鍵球菌、婦女子宮頸癌疫苗、在一○七年度要完成一百所公設幼兒園,都受到選民肯定,「端出好政策、好政績,就是贏得信任勝選的方法」。

邱表示,他提出老人年金「排富條款」,有條件發放,獲得很多支持,有校長、青壯朋友主動站出來質問對手採無條件發放,錢發光了,要怎麼做建設?

對於民調落後,鄭永金說,現任者有執政優勢,媒體曝光多,民調才會略勝一籌。

鄭永金表示,他和前縣長林光華競選時,當時的民調輸更多,結果卻是他挑戰成功,「未到開票日,都是未知數」;走訪基層時,民眾與他互動熱烈,與民調呈現的「差很大」,相信自己仍有很大勝算。

「我要完成過去未完成的建設工作。」他說,當選後會端出社福、教育、醫療等施政,如全面恢復老人年金、建設大學、增設完全中學,並且從教育和稅制改革下手,對縣民全面照顧。

鄭永金說,如果當選,公告現值地價稅與房屋稅在任內四年絕不調漲,也會在竹東規劃「原鄉農產品集散中心」,避免原民農夫被盤商剝削;也規劃在新埔、芎林、竹東、湖口等地興設青年住宅,照顧年輕人。

   
捷運萬大-中和-樹林線 動工
記者王柔婷/新北報導/聯合報

新北捷運三環三線的第二環「萬大—中和—樹林線」第一期工程昨天動工,新北市長朱立倫表示,萬大線的中和站未來將與環狀線中和站進行站內轉乘,高架捷運轉地下捷運,讓新北市出現另一個忠孝復興站。

萬大線全長九點五公里,全線共設九座車站、一座機廠,興建經費約七百七十七億八千萬元,預計一○七年第一期工程完工通車。

朱立倫說,新店溪南北兩岸的雙北生活圈已密不可分,雙北市跨新店溪每天都有龐大的通勤車流,萬大線的動工對新北市非常重要。

他表示,藉由萬大線的串連,未來有助於疏導台北市萬華區與新北市中和區、永和區、土城區交通。

通車後,中和高中至中正紀念堂僅需十七分鐘,未來還能夠到達樹林、轉乘至迴龍。

行政院長江宜樺昨天出席動土時表示,「萬大—中和—樹林線」是他在立法院備詢時,被問到最多次的捷運路線,讚許朱立倫有遠見,首任市長就提出三環三線構想,「萬大─中和─樹林線」是其中一部分,三環三線「說到做到」。

「這裡上下班堵車好嚴重」,住在新北中和連城路的蘇先生表示,該路段是通往台北古亭等地方的交通要道,每到上下班尖峰時刻就塞車,期待捷運能早日完工。

附近居民劉小姐說,昨天才知道這邊要蓋捷運,期待捷運進駐後,能讓中和經濟更繁榮。

   
卓新獎入圍 聯合報系11件最多
記者周美惠/台北報導/聯合報
卓越新聞獎基金會昨天公布第十三屆卓新獎得主及入選名單。聯合報系共入選十一件,拔得頭籌。卓新獎今年並首創「新聞志業特殊貢獻獎」,由「上下游市集」創辦人馮小非獲獎。

今年卓新獎的平面類獎項,共有卅五件入選作品。聯合報系共入選九件,件數最多。電視類獎項部分,共入選廿五件,公視囊括六件居冠、udn tv也有兩件作品入選。

卓新獎特殊貢獻獎評審召集人鄭瑞城表示,特殊貢獻獎主要表彰對新聞事業具特殊貢獻或是有開創性影響的新聞人,而不考慮年資、輩分。

鄭瑞城表示,馮小非在資源匱乏的情況之下,堅持新聞專業並採用非常有開創性實驗的方法,如募款、社會企業等方式經營媒體,因而獲獎。該獎項獎金廿萬元。

馮小非出生於一九六九年,她從一九九九年以來,先後在九二一災區、八八風災區創辦「中寮鄉親報」、「莫拉克獨立新聞網」等媒體。二○○四年並由新聞局委託經營「小地方—台灣社區新聞網」,聚焦農村、山村、漁村議題。

她在二○一一年創辦「上下游新聞市集」,聚焦農業、環境、食品安全等議題,同時幫助有機小農銷售農產品,是當前台灣最具影響力的獨立媒體之一。她並參與創辦及領導「獨立媒體學院」等,是發展獨立媒體的重要推手。

卓新獎基金會表示,今年共有廿六家媒體機構的參賽作品入選。入選作品主題多半反映今年的重大新聞事件,如:「太陽花學運」、「越南排華暴動」、「食安問題」、「北捷事件」等。

得獎名單將於十二月三日公布,同時舉行頒獎典禮。

   
進口油 明年起仿美牛建安全清冊
記者黃文彥/台北報導/聯合報
油品風暴延燒近兩個月,知名大廠染黑,食品藥物管理署決定仿照美國牛肉、大陸大閘蟹進口模式,建立國外安全油脂大廠清冊,未來國內輸入動物或植物油脂,建議從清單中的合法廠商進口。

食藥署透過經濟部與外交部協助,聯繫油脂輸台十二個主要國家,建立合法工廠清冊,目前已獲得九國善意回應,有三國仍在洽談中。

這十二個國家包含美國、加拿大、澳洲、日本、越南、義大利、波蘭、法國、西班牙等,其中義法是橄欖油主要輸出國,西、越、日則是國內主要的豬油來源,至於國內進口牛油則超過九成從澳進口。

食藥署將在近期建立清單後,明年一月起將展開國外查廠作業,實際派人了解這些工廠的安全衛生與原料合法性。食藥署統計,這次赴海外查廠,日本至少會有五家豬油廠、西班牙有四家豬油廠、澳洲則約有五家牛油廠,其餘國家仍在統計中。

這並非國內第一次建立安全輸台工廠清單,美國牛肉與大陸大閘蟹都必須經官方合法認證的屠宰場與養殖場,才能進口台灣。

食藥署代署長姜郁美表示,未來若進口清單內廠商的油品,仍需官方文件;但如果從清單外的廠商進口油脂,在機場港口會被要求切結保管,再提出國外官方的合格證明文件,若審查不通過,將退運或銷毀。

姜郁美澄清,基於自由貿易原則,這些清單可增加變動,「不在清單內一樣可申請查驗,但是否通關,我們有我們的原則。」

我方前天接獲越南官方證實,大幸福公司根本沒有合法生產食用油的執照。截至昨天,共一百零六項牛油產品下架。至於頂新從大幸福公司購入一百零一噸椰子油,市面已無流通品,研判很可能已遭民眾吃下肚。

   
「無法令人同情」…鹽奶案 大伯母判20年
記者藍凱誠、張宏業/台北報導/聯合報
「大伯母」鄒雅婷與陳姓女子妯娌不和,在陳女生下女兒不久,四次在女嬰奶粉中摻鹽,被檢方依殺人罪嫌起訴;台北地方法院認為,她與陳女無深仇大恨,沒殺嬰動機,摻鹽是想讓女嬰拉肚子,讓陳女體會蠟燭兩頭燒的滋味,昨天依成年人故意對兒童犯傷害致死罪判刑廿年。

合議庭認為,鄒雅婷不理性化解妯娌心結,反而對毫無抵抗能力的新生兒報復,無法令人同情,因此依兒童及少年福利與權益保障法加重其刑。

羈押在看守所的鄒雅婷沒到庭聽判,她的辯護律師周武榮說,尊重、理解法院的判決,但遺憾無法說服法官從輕量刑,廿年徒刑對鄒雅婷太沉重,將上訴爭取減輕。台北地檢署表示,待收到判決書後再決定是否上訴。

判決指出,鄒雅婷(卅三歲)是緗緗母親陳姓女子的大嫂,因前年底家中陸續發生孩子衣服被剪破,布偶遭人丟棄等不明事件,鄒女懷疑是陳女所為,心生不滿及猜疑,先以小叔隱瞞五十萬元會錢一事,挑撥陳女與小叔感情未果後,去年五、六月間對方懷孕期間,鄒女潛入陳女房間,在床架釘上兩根鐵釘洩憤。

由於陳女前年底懷孕後,曾多次因鄒女的孩子哭鬧而大聲喝斥,致鄒女怨懟加深。緗緗去年八月間出生後,鄒女便先後四次在女嬰奶粉中摻入海鹽、精鹽,意圖讓緗緗拉肚子報復;前三次只摻入一個手掌(約卅公克)的鹽,都造成女嬰高燒送醫,經住院治療後痊癒返家。

去年十月十五日,鄒女因不滿陳女再次喝斥她孩子,第四次在奶粉中摻入海鹽及精鹽各一手掌的量,結果緗緗送醫住院後,因高血鈉症併發多重器官衰竭,去年十一月十五不幸死亡。

   
美麗灣案纏訟10年 台東縣府又敗訴
記者林保光、潘俊偉、羅紹平、陳皓/聯合報
纏訟十年的台東美麗灣渡假村開發案,高雄高等行政法院昨判台東縣政府敗訴,美麗灣開發案環評結論二度被撤銷,環保團體振奮,台東縣政府表遺憾;美麗灣副總經理朱膺州抱怨,台灣沒有一個飯店投資案命運如此乖舛,公司一定上訴。

台東縣政府在二○○四年將杉原海水浴場,以BOT方式,標給美麗灣渡假村開發,面積五點九九公頃,隔年動工,引起環保團體抗議。二○一二年一月遭最高行政法院撤銷環評,台東縣政府年底重啟環評,有條件通過,環保團體向行政法院提告。

高雄高等行政法院發言人邱政強指出,依促參法,地方政府所屬的環評委員都要迴避,環評委員十五名,過半數出席才能表決,當天有八人出席,台東縣政府環保局長、建設處長和農業處長三人,應該迴避表決。若扣除這三人,未達半數,程序違法。

承審法官認為環評附條件內容,與環境影響有關,依環評法應進入二階段環評,台東縣府卻以「一個很巧妙的手段」,核定開發面積一公頃,讓環評通過,有假藉附帶條件通過之名,行規避第二階段環評之實,使開發範圍擴大達近六公頃,這是實質違法,撤銷環評結論。

地球公民協會、環保資訊協會,以及反反反行動聯盟等環保團體,昨天到高雄高等行政法院聆判,一聽到撤銷環評結論,在法院門口樂得高喊「拆、拆、拆」,要求縣府和美麗灣集團不要再上訴了。

律師詹順貴說,美麗灣案創下「兩次環評結論都被法院撤銷」的首例,地方的BOT案經常是地方政府左手和企業簽約、右手審環評,球員兼裁判;環團地球公民基金會北部主任蔡中岳希望,美麗灣案能成為範例,告訴建商在環境敏感區域就不要再硬闖。

縣府秘書長陳金虎說,上次高等行政法院以縣府不應參與表決投票,撤銷環評,第七次環評,縣長、副縣長及秘書長均迴避,但環保局長、建設處長及農業處長基於職掌出席,且只要求業者提補充承諾,業者也同意,才有條件通過美麗灣環評,依法辦理仍遭撤銷環評,縣府很遺憾,等收到判決書再研議下一步。

   
占中滿月 學聯:盼與李克強對話
香港特派員李春/香港報導/聯合報

香港政改危機引爆的占領行動昨天滿月,「和平占中」昨天傍晚發起在三個占領區舉行「撐傘行動」,示威人士同時撐起雨傘,表達訴求。香港學聯同日向港府提出對話新訴求,希望與李克強直接對話。

「撐傘行動」在下午五時五十七分,與集會人士一起撐傘,並默站八十七秒,重演一個月前,警方向示威者施放八十七枚催淚彈,占領人士撐傘抵抗的場面。不少人帶黃色雨傘,以示支持占領行動繼續。有打工仔特地請假來集會,表示難忘經歷催淚彈的痛苦感覺,批警方用暴力驅散示威者。

在旺角彌敦道,有市民將四、五十把黃色雨傘分發給佔領人士,而在下午五時五十七分的一刻,整個彌敦道占領區滿布示威者舉起大大小小五顏六色的雨傘。

香港學聯並在昨天致信給港府政務司司長林鄭月娥,要求港府向北京港澳辦提交的報告,必須包括要求人大常委撤回「八三一決定」的內容,以及希望港府安排,邀國務院總理李克強及主理港澳事務的官員,與學生對話。

另外,香港政協委員田北俊,因公開希望特首梁振英考慮辭職,傳將被中共全國政協撤銷政協委員一職。大陸全國人大常委會將在北京舉行一連三天會議,消息傳出,今天會議會提議褫奪香港自由黨黨魁田北俊的政協委員職務,全體將就此進行表決。

   
封殺伊波拉疫區旅客 澳洲挨批
編譯張佑生/綜合報導/聯合報
澳洲移民及邊境保護部長莫里森(Scott Morrison)廿七日在國會宣布,將停止受理西非伊波拉疫區的民眾入境申請,包括難民。此舉使得澳洲成為全球第一個全面封殺疫區旅客的先進國家,引發專家和非洲國家抨擊,認為澳洲的作法只會製造恐慌。

莫里森提到的疫區包括獅子山、幾內亞和賴比瑞亞。持非永久或暫時簽證的疫區民眾,如果還沒出發前往澳洲,都在禁止入境之列。來自疫區的難民在出發前、入境時和入境後,共需接受三次篩檢。來自疫區的澳洲永久居民返回澳洲前,需接受廿一天的檢疫。

路透報導,非洲各國對澳洲此舉相當不滿。烏干達政府發言人歐龐多說:「西方國家正在製造大眾恐慌,這對防治伊波拉毫無幫助。」他指出,如果這種恐懼從一般民眾蔓延到醫護人員或協助運送患者的人,反而會造成更多人喪命。

澳洲綠黨參議員韓森陽痛批封殺疫區民眾完全不可取:「自私自利又殘忍的政府聲明,絕對不代表澳洲的民族性格。」

澳洲醫學協會會長歐勒表示,伊波拉病毒藉由移民進入澳洲的機率非常低:「這實在不是一個深思熟慮的決定,重點應該擺在國內的防疫措施,更重要的是派員到西非疫區協助遏制伊波拉疫情,從源頭做起。」

澳洲至今仍拒絕派遣醫護人員到西非疫區,約有卅名澳洲人志願前往疫區支援「無國界醫師」組織和紅十字會。歐勒還說,禁止疫區民眾入境的政策只徵詢過非常少數人的意見,其中不包括醫學協會。

艾柏特則稱,澳洲政府已出資一千八百億澳幣(約四點八億台幣),協助防止疫情擴散。

美國有線電視新聞網(CNN)批評,澳洲的舉動和廿三日宣布禁止外國遊客入境的北韓,都是基於對疫情擴大的恐懼。

   
食安教育從家庭開始
孩子不上安親班的時間,有很多機會和我一起買菜,我教她們看商品標籤、認產地、比成份、留意價錢,也細細的辨認真食物的顏色氣味和外貌。

亡靈大道上的末代王朝
墨西哥高原上有一座神秘古城,長久以來兩派學者為它的政治結構爭論不休,隨著一條深埋地底的千年密道現身,古城之謎即將解開。
 
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