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  2015/05/22 第5296期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網
今日頭條 台北大巨蛋停工 千名工人撤離
專題 遠雄:雨若下 大底工程不做恐崩塌
柯文哲:若不停工 拖下去更危險
捷運局:要快打底 別危及板南線
北市府停工決策 內部有雜音
誰說一身酒氣? 北市府公布LINE對話訊息
看問題/LINE截圖能當證據?
大巨蛋何去何從 將辦公聽會
話題 施明德宣布選總統 轟蔡英文「媚富」
民進黨+第三勢力 整合遇瓶頸
洪秀柱:黨內總統初選 民調應「排綠」
觀察站/二前主席進逼 蔡還能「維持現狀」?
要聞 長保法 壓垮企業最後稻草
財長示警 十大社保傷財政
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台北大巨蛋停工 千名工人撤離
記者江碩涵、邱瓊玉/台北報導/聯合報
施工三年多的遠雄大巨蛋工地,昨天下午關門上鎖,上千工人因停工令撤出。
動工三年半的台北大巨蛋昨天下午停工,千名工人撤離,由北市府派員進駐監控停工狀況。遠雄企業團副總蔡宗易表示,基於守法決定停工,但仍會按原計畫聲請假處分、卅天內提出訴願。

北市府都發局昨會同四大技師公會人員,進入工地會勘,確認大巨蛋已停工,並評估停工後安全問題,率隊的都發局副局長張剛維會勘後表示,會勘結果彙整資料後,今天早上對外說明。

北市府勒令停工的連串動作,很有可能因為遠雄昨表態,將對必要完成的工項儘速申請復工,全案可能出現立即復工的變化。

副市長鄧家基也在昨天記者會中表示,勒令停工是兩害相權必要選擇,遠雄若願提改善方案,還是可依照「北市建築管理自治條例」第廿一條的但書提出復工,市府會廿四小時機動配合。

市府前晚以遠雄違反建築法第五十八條勒令大巨蛋停工,遠雄漏夜開會,昨早由董事長趙藤雄主持內部會議後宣布停工。據了解,趙藤雄對員工說,「遠雄不會違法抗令,一切按照市府要求來做。」

遠雄表示,希望以正式公文來往釐清雙方責任,不再透過媒體傳達、溝通,「遠雄從頭到尾都是被動、被告知,從來沒有硬過,也從來沒有想要主動挑釁北市府。」

蔡宗易說,市府一再提到的安全問題,截至目前為止,捷運和古蹟安全無虞,遠雄已提交維護及修繕計畫書,遠雄尊重北市府評估的安全顧慮,但為釐清責任,停工後任何「安全潛變」,不可歸責於遠雄。

北市府則認為,停工期間若導致公安意外,由於不論是松菸古蹟維護受損還是捷運安全,都是遠雄施工造成,遠雄應該負責。

北市法務局長楊芳玲表示,市長柯文哲也一直問,繼續讓遠雄施工,北市府到底要負什麼責任。實際上,北市府從三月就發現古蹟、捷運等危險,請遠雄提改善方案,遠雄一直沒提也沒改善。

楊芳玲說,現在看到的任何危險,都是遠雄施工造成,北市府看不到任何改善情況下,若仍允許遠雄施工,就是「應有所為卻不作為」,停工是市府「應作為且必須作為」的處置。

昨天下午大巨蛋僅剩看守大門的警衛人員,現場氣氛沉重。蔡宗易表示,目前還未仔細計算遠雄確切損失,但外界粗估大巨蛋工地有千人,加上承包、設備、器具等單位,單日最高損失可能高達千萬元。

   
遠雄:雨若下 大底工程不做恐崩塌
記者江碩涵/台北報導/聯合報
遠雄企業團副總蔡宗易昨天表示,北市府在這個時點要求大巨蛋停工,會讓捷運板南線、大巨蛋周圍古蹟及大底安全風險升高。

蔡宗易說,遠雄從頭到尾都向北市府報告大底工程是六月盡速趕工、七月達安全值、八月全數完工,但北市府不斷以遠雄修改時程為由刁難。

他說,大巨蛋停工,大底工程恐無法在預定時間達安全值、完工,加上近日氣候變化、大雨直下,若再不繼續進行大底工程,恐造成崩塌。

蔡宗易指出,遠雄早已提交捷運板南線維護及修繕計畫書,也一直監測安全管理值;捷運局內控管理值為廿釐米,遠雄稽核標準則是兩釐米,比捷運局嚴格十倍,一直符合安全範圍,只剩下兩小塊區域需補強。

蔡宗易強調,停工後,可能造成捷運兩小塊區域質變,從安全變成有危機。

北市府曾說,五月十二日發文要求遠雄應於五月十五日提交文化局針對古蹟毀損的修復計畫,但內容僅針對松菸修復,完全無涉及工程改善,更未提如何避免加劇影響捷運及破壞古蹟的計畫。

蔡宗易表示,古蹟修護計畫早已提交,共三百五十七頁,涵蓋文化局文資委員建議、遠雄修復改善計畫等,遠雄也在今年二月完成煙囪、鍋爐房扶正工程,經緯儀測量顯示已扶正至八十六分之一,符合施工前標準。

他表示,倉庫菸道地面龜裂,得等大底工程完工後才能進行修補,但如今大巨蛋全部工程皆停工,大底遲遲無法完工,倉庫裂縫現在也無法修復,若一直不修復,很可能造成裂縫擴大,古蹟受損將更嚴重。

   
柯文哲:若不停工 拖下去更危險
記者邱瓊玉、莊琇閔、吳思萍/台北/聯合報
北市府前晚發文勒令大巨蛋工程停工,引發熱議。北市副市長鄧家基昨天坦言,市府勒令遠雄停工的目的,其實是想用行政手段逼出遠雄的改善計畫,遠雄必須積極面對這個問題。

台北市長柯文哲昨對遠雄隔空喊話,「請做一個有責任的企業」、「請把市民安全當成第一要務」。柯強調,他受不了遠雄一拖再拖,到底何時才要完成大底,從六月變七月,七月又變八月,遠雄確是送了一個三百多頁,關於將來要如何修復的報告書,「你看了會不會抓狂?」

媒體詢問雙方是否本來有共識?柯文哲表示,本月十二日發公文給遠雄,要求對方十八日具體說明,還列一堆東西要遠雄回答,但遠雄卻是附上半張圖給市府,「遠雄到底有沒有把人家的問題當作一回事在處理?」

柯文哲說,他也很焦慮松菸裂痕越來越大,遠雄要做一個負責任的企業,要講出自己的計畫,而不是不作為,不要一副「你是要把我怎麼樣?」「不管以前怎麼樣,現在要發使照的是柯文哲,將來出事要負責任的也是柯文哲」。

至於捷運局是否有建議不要停工?柯文哲透露,確實有分析過,北市府的判斷是「這樣拖下去更危險」。

若遠雄不提改善計畫,是否考慮解約?柯說,他不知道遠雄是傲慢還是輕忽,這不是健康的態度,並強調他最大考量就是市民安全,再來討論市民的權益。

副市長鄧家基表示,市府決定勒令停工確實非常遺憾,但大家可以看到遠雄大巨蛋的工地,確實是一個爛攤子,「外界關心停工有風險,但是我們讓他(遠雄)拖延會更危險」,周邊捷運和古蹟一旦損毀或發生危險,誰都負不起責任,兩害相權,勒令停工是依法辦事,是必要選擇。

鄧家基表示,市府勒令遠雄停工,就是要保證未來在施工的過程中是安全的,是能夠改善的,「最起碼從現在開始,環境安全的監測數值能夠穩定下來,不要再持續裂化」。

   
捷運局:要快打底 別危及板南線
記者莊琇閔/台北報導/聯合報
台北市政府公布近兩個月遠雄針對大巨蛋捷運側監測數值,雖顯示部分監點有惡化趨勢,不過捷運局東區工程處表示,監測值還在控制範圍。

捷運局東工處長陳耀維解釋,「隧道斷面收斂點」主要是監測隧道簧片有無受到擠壓,或因土壤壓力變型,有監測點出現負四.五就是變扁,雖然顯示有影響,但變形量很小,在大眾捷運法規定的二十釐米容許範圍內,所以隧道不會有立即危害。

捷運兩側開挖,施工單位須評估相鄰建築物可承受的能量作出評估數值,以了解連續壁能承受多少變形,未來若達該設定數值,也就是行動值(或法規稱的危險值),就要改變施工方式以減少變形。

至於警戒值,一般設定為行動值的八成,到達警戒值就須要加強支撐,或採灌漿,讓結構更穩固。

此外,大巨蛋與捷運間會施作連續壁擋土牆,分別於壁內外設置傾度管,監測擋土牆與連續壁體內的變型量,用以判定連續壁是否傾斜、移位或變形。目前底部結構連續壁部分的壁體外傾度管(監測器)監測最大數值為九十八.○五,確超越行動值五十五。壁體內傾度管監測最大數值為六十七.五三,也超出行動值五十五。

陳耀維表示,壁內外的監測值現都已超過行動值,表示須立即採取安全措施,最好就是快把大底打好,避免變形繼續惡化。

●行動值:在工程施作過程,當監測儀器所測得數值超過設計的極限,有危及結構等安全時,該極限值即定義為行動值,法規上也稱作危險值。

   
北市府停工決策 內部有雜音
記者莊琇閔、吳家宇、吳思萍、郭逸/聯合報
台北市府對遠雄大巨蛋祭出停工令後,昨天展開會勘巨蛋工地連串動作,但北市府捷運局長周禮良在答覆議員質詢時坦承,「不懂市府為何依建築法勒令遠雄停工」,還說「不知道理由在那裡」?

北市府都發局前天閃電發文,要求大巨蛋停工,局長林洲民也證實,前天各局處討論大巨蛋是否要勒令停工,有些局處不願發文,只好由都發局發文,顯示市府內部對是否要求遠雄停工,看法不一。

「不懂為何依建築法勒令停工」

周禮良昨出席議會交通委員會答詢時表示,他不懂市府為何依建築法勒令遠雄停工,「依照大巨蛋的工法,大底如沒做好,即使做到百分九十九點九九,捷運也會有千百萬分之一的風險」。

針對大巨蛋停工後是否增加板南線風險?周禮良說,「我一向都是建議市長,大巨蛋大底應先完成」;但周未明確表態究竟有無建議大巨蛋不能停工。

周禮良也替市府政策緩頰說,市長宣布大巨蛋停工「應有多重方面的考量」,議員認為他未捍衛專業,連番砲轟。周解釋,依照監測值,板南線的安全性仍在可容許範圍,且每星期都向市長報告。

都發局長林洲民昨至議會工務委員會備詢時說,市府捷運局、環保局、文化局、都發局都可發文勒令遠雄停工,但部分局處不願發文,討論後決議由都發局發文較合適。

林洲民說,他對有些局處不願發文表示尊重,都發局由建管處發文,理由是大巨蛋有八十一處施工與圖不符,違反建築法;第二封公文則以他的名義,另提捷運裂縫、古蹟毀損,恐危害公共安全。

曾擬只要求局部停工 把大底做完

林洲民補充說,公共安全應由工程單位鑑定,「但主管機關可基於可能性,提出停工要求」;會中曾考慮要求遠雄局部停工,把大底做完;不過他認為只能告訴對方黑或白,因此公文要求全面停工。

   
誰說一身酒氣? 北市府公布LINE對話訊息
記者邱瓊玉、江碩涵/台北報導/聯合報
柯文哲前天指遠雄的人談判時一身酒氣,由於柯未出席,與會的副市長鄧家基等人都說「沒聞到、不清楚」,酒氣說從而何來?謎底昨揭曉,是市府顧問洪智坤的秘書劉玉婷。

「酒氣說」鬧得沸沸揚揚,遠雄嚴詞否認,表示柯文哲的指控涉及公然侮辱揚言要提告。媒體昨追著柯文哲詢問來源,柯文哲被問到語塞,最後無奈表示,「那直接公布LINE的資料好了。」

根據北市府提供的資訊顯示,當天稱聞到趙藤雄一身酒氣的是市府顧問洪智坤的秘書劉玉婷。劉昨天休假,無法得知她的說法。

劉在報告中說,「當天趙藤雄就是一身酒氣,這就是事實」。劉的報告敘述,十九日下午接到洪智坤指示去接趙藤雄和遠雄集團副總蔡宗易,不料趙的車門一打開,即聞到一股酒氣。

報告提到,隨後趙藤雄經過她朝電梯走去,不管是等待電梯,還是在電梯裡,都一直聞到趙身上的酒氣,她很訝異怎麼會渾身酒氣來談判,當下即用LINE傳訊息給洪智坤。

北市府出示當天洪智坤和劉玉婷LINE對話訊息:「老趙喝了酒,酒氣超重」、「老趙沿途碎碎念,說被你們欺負得那麼慘,其實他想找記者吐苦水」。

針對「遠雄的人談判時一身酒氣」,遠雄重申無此事,此舉嚴重傷害遠雄及趙藤雄形象,北市府上下無端抹黑、且作為國家重大建設停工理由,讓人遺憾。

遠雄前天就此事表示會透過法律追訴權利。遠雄昨指出,趙藤雄本人不想針對劉玉婷提告,但事涉企業文化與信譽,須嚴正澄清。

遠雄表示,趙藤雄生活自律甚嚴且注重養生,多日滴酒未沾,近日更沒有應酬行程安排,與趙藤雄同室的辦公同仁皆可作證,何來飲酒?

   
看問題/LINE截圖能當證據?
本報記者邱瓊玉/聯合報
遠雄大巨蛋開發案最終走上停工一途,北市府大打「工安牌」,頻宣稱大巨蛋工程安全出問題,基於市民安全考量勒令停工,但猶記幾天前北市捷運局對外強調「大巨蛋對板南線的影響就像感冒流鼻水」,如今卻又變得似岌岌可危,話語權全操控在柯市府。

停工究竟對大巨蛋工程安全有沒有影響?北市府始終無法給肯定答案,捷運局長周禮良甚至稱他一向建議柯文哲大底應該要先完成,北市府雖依建築法第五十八條勒令停工,卻又設「後門條款」,要遠雄儘速申請大底工程的復工。

不過,大巨蛋停工的理由是施工圖說不符,即便是按照北市府的要求提出工程改善計畫,距全區復工仍有段路要走,實在不能不讓人聯想,北市府此舉,就是要再度利用工安議題,逼遠雄在談判桌上讓步。

實際上,遠雄集團董座趙藤雄曾先後三次前往北市府親上談判桌,宣稱希望尋求市府、民眾及遠雄的三贏方案。談判還沒結果,柯文哲的「遠雄的人一身酒氣」說法讓媒體連追兩天,北市府卻只憑LINE的對話紀錄「證明」當天一身酒氣的是趙藤雄。

究竟LINE截圖是否能當「證據」?對照遠雄說法已成羅生門。未出席談判會議的柯文哲竟知遠雄的人一身酒氣,顯然又是「聽說」。對於這項「聽說」,當天與會的副市長鄧家基、法務局長楊芳玲先後否認,耐人尋味。

潑糞、辱罵、放消息、訴諸民意,一直是柯市府的談判手法之一,身為高人氣的首都市長,直率言論確實令人耳目一新,若只是老招不斷循環,卻拿不出實質成績,終究會被人看破手腳。

   
大巨蛋何去何從 將辦公聽會
記者邱瓊玉、莊琇閔/台北報導/聯合報
台北市長柯文哲昨拜會市議會民進黨團,雙方就下周一大巨蛋等BOT案專案報告內容進行意見交流。柯文哲表示,不管是五大弊案、五大案、五大怪案、五大奇案,都是五大怪怪的問題,將來大巨蛋何去何從,將辦公聽會聽大家的意見。

柯文哲表示,當年五大案到底在幹嘛,議員都不知道,議會完全沒有功用,還說他不是反對服貿,而是反對黑箱服貿;建議應該比照服貿訂定「兩岸監督條例」,訂定「府會監督條例」,將來北市府重大開發案的決策,應該要讓議會知道。

市議員洪健益吐槽,強調議員不是沒有功用,自己很好用,問題是出在和市政府調不到資料。

柯文哲說,美國在台協會前處長司徒文曾找過他,提到沒有人會在華盛頓的林肯紀念堂前面蓋巨蛋,還問他「這是對國父的尊敬嗎?」他回以「我們更尊重商人,在這國家,商人比一切還有力量」。

市議員吳思瑤受訪表示,這是為市長下周一專案報告進行的模擬考,議員關注的焦點都在大巨蛋停工一事。

市長柯文哲表示,遠雄在安檢報告後並沒有釋出誠意和市府坐下談解決之道,因此祭出停工,希望逼遠雄上談判桌。

不過,議員也提醒柯,北市府應做好備案因應遠雄選擇以訴訟方式,可能面臨拖長時間問題。

   
施明德宣布選總統 轟蔡英文「媚富」
記者鄭宏斌/台北報導/聯合報
民進黨前主席施明德昨天宣布將以獨立身分角逐明年總統大選。他主張「大和解」,承諾將組成廣納各黨派與年輕人的大聯合政府。
前紅衫軍總指揮、民進黨前主席施明德昨天宣布參選總統,以「和解是台灣唯一的路」為題發表演說。他砲轟民進黨主席蔡英文宣布參選後隨即拜訪大財團,甚至說出「勞工假太多」,「這不是失言,是媚富的心態」。

施明德選在他出獄廿五周年的日子宣布參選,還採用紅衫軍在凱道抗議畫面當作背板;現場高掛民進黨在一九九六年送給他的匾額,上面寫著「大和解為台灣」,作為競選主軸。

施明德自比為西德艾德諾、南非曼德拉、中國鄧小平、南韓金大中,要帶領國家走出困境,「我曾閃過獨裁者的刀鋒,終於必須在選戰中與政客對決」。

大一中架構取代一中

施明德砲火對準綠營說,雖然對民進黨有難以割捨的感情,但身為「鋤頭派」的前主席,如今必須挑戰「鐮刀派」的現任主席,「民進黨就像當年品牌高尚的味全,被頂新魏家購買後,已面目全非」。

至於參選主張,施明德表示,希望促進社會和解,若當選總統,將邀國民黨、民進黨、其他人士及卅九歲以下的菁英共組大聯合政府,並且推動修憲改為內閣制。

兩岸政策,施明德主張,尊重現狀、不片面改變現狀,現狀就是中華民國與中華人民共和國並存於世,從「交戰政府」轉為「分治政府」;他建議用「大一中架構」取代「一中原則」,作為現階段過渡方案。

八人輪值不分區立委

「台灣需要『羅賓漢』總統,解決貧富不均、不公義的狀況」施明德說,絕不容許政府、政策割肉餵虎,讓富者益富、貧者益貧。還將以公投方式,制訂「財產來源不明罪」,全面徹查公務人員,尤其是民代與官員的不當財產。

他提出台灣人權聯盟「羅賓漢計畫」,邀請小黨與公民團體加入,共同搶攻不分區立委選票,爭取政黨補助款。

他也表示,未來他若當選後獲得的補助款,將全數分給各團體,依照幫他連署的比例分配款項。

羅賓漢計畫也設計「常任不分區立委」和「輪值不分區立委」,立法院八個會期,輪值不分區立委由八人輪流。

   
民進黨+第三勢力 整合遇瓶頸
記者丘采薇/台北報導/聯合報
民進黨前主席林義雄質疑民進黨整合第三勢力的決策「愚蠢到極點」,也質疑民進黨總統參選人蔡英文的「維持現狀」兩岸主張。

民進黨和第三勢力整合面臨瓶頸,林義雄今天將舉行記者會,公開說明立場。

林義雄昨天與時代力量成員茶敘,時代力量創黨成員林□正轉述,除了為立委參選人加油打氣,閒話家常,林義雄澄清自己並沒有支持要選總統的民進黨前主席施明德,還說「最多就是念在大家曾經是老同志一場,如果施真能連署過關,自己一票就投他好了。」

林□正指出,時代力量雖固定與民進黨保持聯繫,也與選對會多次溝通,但民進黨內人士有意挑戰部分艱困選區,且多半不只一人,因此要等民進黨內協調出單一參選人後,與第三勢力的協調才會有明顯進展。

一直與林義雄保持良好關係的社會民主黨,對林義雄關於民進黨整合第三勢力的談話感到有些訝異,但表示尊重。社民黨秘書長嚴婉玲表示,社民黨、時代力量及綠黨有意合作共推不分區名單,若三黨能整合成功,以目前推出的區域立委席次來說已經足夠,社民黨及時代力量曾在本周一與林義雄餐敘,林義雄當時沒有提到關於民進黨的政策。

   
洪秀柱:黨內總統初選 民調應「排綠」
記者胡宥心、林河名/台北報導/聯合報
國民黨總統初選啟動,已交出六萬多分連署書準備參選的立法院副院長洪秀柱昨天主張,黨內民調應「排綠」(排除民進黨支持者),否則難保對手灌票,她希望參與民調問卷設計。

洪秀柱說,民調不排綠影響很大,綠營支持者會認為哪個人比較弱,將來出線比較好對付,就把所有票都灌到那人身上。

洪秀柱也重申不接受徵召,按照黨內規則,初選列車已開動,「車開了,就要平安到達終點」,不能硬生生把人抓下來,塞一個心不甘情不願、沒有戰鬥意志的人上車。若代表國民黨參選卻敗選,讓黨垮了,是否有壓力?洪秀柱說,「完全沒壓力是說謊,但這時不承擔,怎麼辦?」

洪秀柱說,若她獲得國民黨提名,將打一場「非典型戰役」,不用黨的一分錢,把錢全留給立委打選戰;她昨天也啟動小額募款帳戶,才公開帳戶五分鐘,就有十一筆小額捐款,雖然加起來才兩萬元,已讓她很感動。

立法院長王金平未領表參與黨內初選,媒體仍緊追不捨。王金平昨天表示,「對於選舉的問題,請不要再問我。」對於高雄市鳳山區有國民黨籍里長與黨員用水球丟馬總統人像看板,要求「唯一徵召王金平」,王金平說,「這樣做有點過分,不必要嘛」,黨員可表示意見,但不要有任何不尊重別人的動作,「要尊重馬總統才對」。

有立委擬提案修改黨章,讓王金平再擔任不分區立委,王說,「那方面一概不知,不關我的事。」 據了解,他雖感謝立委好意,但私下拜託不要再有任何動作。

   
觀察站/二前主席進逼 蔡還能「維持現狀」?
本報記者林河名/聯合報

民進黨前主席施明德昨天宣布參選總統。在藍綠兩大黨夾殺下,施明德以獨立參選人之姿,要跨過廿七萬人連署,難度不小;但他提出的參選承諾,卻可拿來對照其他參選人,是否只會開空頭支票?

施明德喊出「台灣需要一個羅賓漢總統」,他的六大主張中,「社會大和解、政治大聯合」、「兩岸關係必須凝聚台灣共識」,以及「當選總統,立刻以內閣制精神組織新政府」。

國民黨仍在黨內初選,尚難檢視參選人政見全貌。但參選人之一、立法院副院長洪秀柱也曾花了十四頁篇幅,仔細說明她的「一中同表」兩岸政見。

施明德去年與國安會前秘書長蘇起、民進黨新潮流系大老洪奇昌等人共提「大一中架構」,此次參選的兩岸政見正是以此為本,具體主張在「中華民國」與「中華人民共和國」之上,共組一個不完整的國際法人,以共識決處理雙方關切事務,作為兩岸現階段過渡方案。

施明德特別強調,「對兩岸問題,每個總統候選人都不能逃避、含混以對」。民進黨前主席林義雄近日也對民進黨總統參選人蔡英文所提「維持現狀」提出質疑:「現狀是什麼?要維持什麼東西?」「要選總統的人,國家前途可以模糊嗎?」

蔡英文不僅兩岸政見被質疑「模糊」,她過去也贊同內閣制,二○一二年競選總統時還拋出「大聯合政府」,現在因為明年可能勝選,她或選擇沉默,或政見轉彎,甚至不惜在修憲議題與國民黨「大亂鬥」,也不願更大幅度或深化修憲。

蔡英文民調獨領風騷,不代表國家前途可以模糊,就算她不能像施明德提出「大一中架構」清楚論述,至少也該如林義雄所說,「把台灣前途決議文拿出來複述一遍」,否則,不跟人民交代清楚,怎麼當總統?

兩位「前主席」提點,蔡英文還能「維持現狀」,繼續模糊?

   
長保法 壓垮企業最後稻草
記者林上祚、劉芳妙/台北報導/經濟日報
工總等六大工商團體昨(21)日發出聯合聲明,強調長期照顧保險為社會福利的一環,不應以「照顧」勞工的名義,強制要求雇主負擔六成保費,否則企業每年將多增加361.6億元支出,恐成為壓垮企業的「最後一根稻草」。

六大強調,基於企業社會責任,雇主分攤員工長照險的負擔比率不應超過三成,政府福利支付至少應四成。

長照保險為長照雙法之一,其中長照服務法已經立法院三讀通過,預訂自2018年實施;攸關長照永續財源的長保法則由行政院規劃中,目前正在討論最關鍵的保費負擔比率。依規劃,雇主、政府及勞工的保費分擔比率分別是六成、三成、一成,雇主負擔最重,即使政院有意調整為五成、三成、二成,也是企業付最多,促使企業界緊急發聲,要求長照財源應由政府編列預算或另謀財源支應。

此外,近期政府更推動多項增加企業成本的政策,包括5月開徵水汙費、7月調高基本工資、明年全面實施周休二日,並預訂明年開放耗水費,以及開辦仿健保模式的長保等。

全國工業總會、商業總會,工商協進會、中小企業總會、工業協進會及電機電子公會等六大工商團體,昨天發出聯合聲明,表示贊同與支持政府針對國內人口老化趨勢建置長照法。

工總秘書長蔡練生表示,台灣雇主為員工支付的勞健保、勞工退休金等法定勞動成本占員工薪資的20%,遠高於日本的12.21%、南韓的8.96%、美國的9.67%,以及加拿大的10.23%。換言之,台灣雇主為員工負擔的非薪資報酬比率,已是先進國家的一倍,雇主的法定負擔很重。

蔡練生直言,很多人抱怨薪資凍漲,但基本工資調漲,加上二代健保、勞保等,合計已占員工薪資的20%推估,等於幫一位員工調薪1萬元,政府要抽走2,000元,企業寧可不調,這才是真正凍薪的原因。

他強調,政府財政不足,又要走向福利國家,卻不另謀其他財源,只想往企業「拔毛」,最後企業被迫轉單或關廠外移,傷的是政府及員工。

   
財長示警 十大社保傷財政
記者林安妮、李昭安/台北報導/經濟日報
財政部長張盛和昨(21)日透露,明年政府歲出一共編列1,400多億元支應各項年金保險支出,待2019年長照保險法上路後,十大社會保險將壓得政府財政喘不過氣,單靠目前稅收將無法長期支應龐大的社會福利支出。

行政院政務委員馮燕前天召集「長照保險法」草案審查,各部會對受保人、雇主、政府三方分攤費率仍有不同意見,預計下周一再召集審查,月底前將「長照保險法」草案送至立法院審議。毛揆昨說,費率如何分攤,「需透過討論、協商找到平衡點」。

張盛和昨天與內政部長陳威仁、衛福部次長許銘能一同出席行政院院會後記者會,相較陳、許兩人大談未來政府如何推動長期照護制度及落實居住正義,張盛和顯得有些心事重重。

張盛和說,待長照服務法、長照保險法陸續上路後,我國將正式成為社會福利國家,從出生到死亡,不論是產前檢查、幼兒津貼、12年國教、 失業救濟及老殘照顧,政府全都照顧到。

他提及,若政院最近送到立法院的房地合一稅制改革,能如期通過,並在2016年元旦上路,那麼預估新稅制上路第五年可收到174億元的稅、第十年收到278億元,這些錢就可全部用來支應長照支出與政府興建青年宅、社會宅費用。

不過,他認為,台灣長期要靠稅收支撐龐大的社會福利,很難撐,未來不只是要找財源,還要做支出結構調整,更重要的是面對台灣歲出結構僵化的事實,想辦法解決。

   
台灣奶爸比率低 難破2成大關
記者許俊偉/台北報導/聯合報
育嬰留職停薪津貼開辦剛滿六周年,請領津貼的人數逐年攀升。不過,雖然有愈來愈多的父母願意暫離職場,但男性請假在家帶小孩的比率,卻始終跨不出兩成這條線,近年的占比甚至還比開辦初期低。

「經濟學人」最新文章指出,根據經濟合作暨發展組織(OECD)的研究,各國對父母分攤照顧小孩的看法雖不同,但請過「爸爸假」(育嬰留停或陪產假)的父親,重返職場後比當初沒請假的父親更願協助照顧小孩,隨著孩子求學,也較會與孩子教育互動,有助提升兒女的學業表現。

但台灣「奶爸」比率低,男性請領育嬰留停津貼的占比,並未隨著整體請領人數增加而攀升。

勞保局統計,育嬰留停津貼二○○九年五月開辦以來,每年請領人數從兩、三萬人翻倍,到去年已有六萬八千多人,男女各自的請領人數也逐年增加,但檢視男女占比,始終逾八成是由女性離開職場帶小孩。

統計顯示,育嬰留停津貼開辦的前三年,男性請領比率還有超過百分之十七,最高曾達百分之十九,但這幾年卻維持在百分之十六上下;今年第一季甚至差點跨不過百分之十五。

勞保局局長羅五湖說,政府這幾年積極推廣育嬰留停措施,以致儘管少子化,每年請領津貼的人數照樣成長,但他也說,不會特別鼓勵男性請假,對勞保局來說「男女都一樣」,但會宣導父母可以「輪流」各請領半年津貼。

他認為,傳統上很多家庭仍認為帶小孩是女人的事,加上男性收入可能較女性高,當家裡有育嬰需求時,最後多由女性返家帶小孩,比較划算。

另根據勞動部「育嬰留職停薪就業關懷調查」,有七成多申請育嬰留停的男性是因家中小孩無人照料。政府若未提供育嬰津貼,男性願意申請育嬰留停的比率低於女性;未來是否再申請育嬰留停的男性,比率也不及女性。

托育政策催生聯盟召集人劉毓秀說,目前女性平均薪資僅約男性八成多,不少家庭須靠男性薪資撐起生活;她鼓勵男性在家庭經濟許可下,可協助育嬰,因為孩子的成長只有一次,錯過就沒有了。

   
近半女性 身體「不快樂」
記者黃筱雅/台北報導/聯合報
根據董氏基金會昨日公布「二○一五年身體快樂訊息」,發現大約每兩位女性就有一人身體不快樂,究其原因與生活作息不正常、未攝取充足蔬果,進而影響排便,以及皮膚出狀況等,都會使得國人身體快樂指數變低。

董氏基金會今年四月針對全台十五到五十九歲的民眾進行「二○一五年身體快樂訊息」網路大調查,針對順暢、美肌、免疫、舒活、愉悅等面向,共有一千零六十八人完成問卷。結果平均得分只有六十三分,其中廿九歲以下女性,身體快樂指數僅五十三分。

董氏基金會營養組主任許惠玉指出,該調查分析受測者每日蔬果攝取比例,結果約五成四的民眾每天吃蔬菜,但每天吃水果卻僅有近兩成;依照衛福部每日兩份水果的建議量,則有近九成民眾無法補充蔬果的各類營養素。

董氏基金會食品營養組副主任陳醒荷說,調查發現,許多廿九歲以下婦女作息不正常,往往八時後才吃晚餐,平常攝取蔬果太少,不少人超過四天才排便一次,而且睡眠時間少於六小時,加上不運動,使得肌膚狀況、整體活力、腸胃順暢度普遍不佳。

營養師呂蕙如表示,蔬果含有膳食纖維及其他營養素,其中維生素C可增強抵抗力,促進膠原蛋白形成、具抗氧化作用;膳食纖維能增加糞便體積、促進腸胃蠕動、改善便秘。此外,由於水果可「生食」,相較於須烹調的熟食蔬菜,保留更多營養素。

許惠玉提醒,民眾可依紅、橙、黃、綠、黑、白、紫的「彩虹快樂蔬果」,選擇當季水果相互搭配,提高身體快樂指數。

   
火燒不到我家…僅一成住宅裝火災警報器
記者李奕昕/台北報導/聯合報
消防法規定,五樓以下免設火警自動警報設備的住宅,應裝設住宅用火災警報器,但因沒罰則,國內民宅設置率約百分之十二,遠低於美國的九成多及日本的七成九。消防官員發現,因民眾普遍抱持「火災不會燒到我」僥倖心態,以致設置率偏低;這種狀況令人憂心。

去年底,台北市南港區頂樓違建套房火警,一名房客在睡夢中葬身火窟;一個月後,信義區某住商大樓暗夜大火,一家四口倉惶逃命,男主人遭火吞噬。消防局調查認為,這些火警都是因為住戶太晚發現失火,逃生不及才釀成憾事。

全國應裝設住宅用火災警報器(住警器)戶數為四百六十九萬九千二百五十五戶,僅五十七萬一千八百四十二戶裝設,全國平均裝設率僅百分之十二點一七。

美國七○年代起推動住宅用火災警報器(住警器),設置率已近百分之百,火災死亡人數減半;日本推廣十年,設置率七成九,每百件火警中,未裝設住警器的死亡人數為七點六人,比裝設者多出二點五人;過去五年台北市裝住警器的住戶,有十三件火警報案,因發現得早而零成災。

台北市消防局火災預防科長楊豔禾說,根據國內外經驗,住警器非常有效,消防法規定應裝住警器的住戶須在二○一七年底前完成,但因無罰則,民眾安裝意願不高。

她說,日本把住警器當敬老節禮品發送,貼心又實用;美國推動得早,不少住戶住警器超過使用年限,因此將消防節訂為「全國自我檢測日」以提醒民眾自行檢查,相關經驗值得台灣借鏡。

消防署火災預防組組長吳俊瑩說,鼓勵裝設住警器是希望提升民眾對自我生命財產安全的保護意識,並非以公權力「干預」,所以沒有規定未裝設的罰則。

   
柯建銘坐鎮 高鐵財改案闖關成功
記者徐子晴/台北報導/聯合報
立法院交通委員會昨針對高鐵「三點○版」的財改案達成共識,雖然部分立委不滿票價調降、特許期延長,但在民進黨團總召柯建銘坐鎮下,最終以附帶決議方式闖關成功。全案送院會備查,形同實質通過,但仍須待「獎勵民間參與交通建設條例」修正草案通過後,才能生效。

最快今年十二月北高單程票價可從現行一六三○元降回原價一四九○元,年底將通車的新三站票價,若台北出發,到苗栗為四百卅元,至彰化為八百廿元,至雲林為九百卅元。

交委會昨天通過附帶決議,同意高鐵特許期延長卅五年,現有普通股減資六成、高鐵增資三百億,其中兩百四十二億由高鐵相關建設基金出資,五十八億由泛公股投資。(泛)公股持股將達百分之六十三點九(純公股約百分四十八點九),形同「國有民營」。

政府增資後,高鐵公股持有比率達百分之四十八點九,超過目前規定政府投資百分之廿上限;決議也要求須參照「國營事業管理法」,修正「獎參條例」將上限上調至百分之五十。

決議也要求,高鐵應建立平穩機制,公司年度盈餘超過卅五億時,利益應歸屬國家。此外,實施財改方案後,公股和泛公股不得移轉,也就是推翻先前「全民釋股」方向;也要求高鐵票價調整時須送立院備查,且必須每十五年檢討一次財務體制,並送立院審查。

不過,因交通部未重新送財改案交付交委會審查,朝野立委雖達共識,卻出現「實質通過、形式未通」的窘境。

議事人員及部分立委認為,昨天議案名義是審查交通部前部長葉匡時任內提出的舊案,新版財改案並未按程序進行實質審查,通過的附帶決議並無法律效力;何況附帶決議中並未提到票價、投資報酬率等問題,堅持此案仍有爭議。

一片混亂中,柯建銘突然現身交委會,強勢主張交通部不用再照流程送新案交付交委會,和綠營先前力擋高鐵財改案的態度一百八十度大轉彎,要求全案照案以附帶決議通過,與交通部共同認定,財改案已經形同通過。

   
夏張會/陸客中轉 將談具體時間表
記者郭玫君/台北報導/聯合報
第三次兩岸事務首長會議(夏張會)明日登場,我方關切的陸客中轉議題可望有具體進展。陸委會表示,希望兩岸在會中盡快敲定陸客中轉的實施時間;另針對台灣低階核廢料運往中國大陸處理問題,我方仍會向陸方「表達關切」。

國台辦主任張志軍一行約卅人,明天將走小三通從廈門搭船抵達金門水頭碼頭,下午與陸委會主委夏立言在昇恆昌金湖飯店舉行夏張會,雙方各約八、九位局處長與會,會後雙方各自召開記者會。

國台辦發言人范麗青日前否認在夏張會將討論核廢料處理議題,陸委會發言人吳美紅昨強調,因多位立委要求藉此場合向陸方反映,屆時陸委會仍會表達關切,但具體討論仍將回歸主管機關經濟部。

目前兩岸已簽署的核電安全合作協議,並不觸及核廢料處理,外界關切,我方希望台電與大陸中核集團曾簽署的低階核廢料最終處置合作備忘錄,依兩方的商業合約進行,或要拉高到兩岸協議層次?吳美紅說,陸委會希望促成雙方業務主管機關儘快交流,就兩岸如何合作及推動,交換意見,至於相關方案應由經濟部評估。

馬英九總統日前表示,陸客中轉及兩岸兩會互設辦事機構目前操之在對岸,吳美紅昨天說,希望陸客中轉盡快實施,並在夏張會上討論出具體實施的時間;至於互設辦事處,雙方也會針對關切事項如辦事機構的安全等,交換意見。

廈門對金門供水問題,吳美紅說,雙方的供水公司正在洽談細節,我方會在夏張會中表達「希望盡快有結果」。

張志軍此行停留兩天一夜,與原訂二月到訪的行程規畫幾乎一樣。明夏張會及會後記者會結束後,晚間我方做東設宴款待,夏立言與張志軍可能互贈禮物。

業者美意 將送張志軍砲彈鋼刀

廿四日張志軍將由陸委會副主委林祖嘉陪同,參訪金門酒廠、拜會金門縣長陳福海、與陸配餐敘,並與金門業者代表座談等,期間還會走訪以製造砲彈鋼刀聞名的金合利鋼刀,業者將以鋼刀為禮相贈。

【記者高詩琴/台北報導】外傳周末登場的夏張會將觸及台灣核廢料處理議題,經濟部次長沈榮津昨天表示,夏張會的議題皆由陸委會排定,但「目前經濟部沒有收到這個消息」。台電董事長黃重球則說,「細節沒有參與,要問陸委會」。

核廢料處理專案辦公室主任李肖宗指出,台電與中核集團簽訂的意向書,主要是針對現在儲放在蘭嶼的低階核廢料,中核集團協助運往位在甘肅的核廢料貯存場。但雙方只簽訂意向書,並非契約,若真要推動,還需進一步討論,但這次專案辦公室沒有被要求準備相關資料。

夏張會中將討論金門從大陸引水議題,經濟部次長楊偉甫表示,過去兩邊對水價的單價沒有共識,上周兩邊對此有共識,除了水價,還有合約問題都在洽談中。金門因降雨少,當地水庫屬淺碟型、蓄水量少,水質較差。過去水源多仰賴湖庫、地下水與海淡水,但仍有缺水問題。每度水處理成本皆超過五十元,若透過向大陸引水,可降低金門當地用水成本。

   
前記者網騙少女 性侵還拍光碟
記者游振昇/台中報導/聯合報
曾在報社當攝影記者的曹男,被控在網路聊天室「愛情公寓」自稱「周上帝」或「周講師」,騙少女到家性侵並拍性愛光碟,檢警昨逮捕曹男,查出至少5名少女受害,呼籲被害人指認。

檢警查出曹男 (21歲)去年10月在網路聊天室自稱有攝影專長,認識被安置在中輟學園的國中女生「小慈」,誘騙離開中輟學園到曹男太平區住處,小慈父親報案,警方逮捕曹男,以略誘罪移送法辦。

檢警懷疑有多名少女同樣受害,經分析曹男電腦資料,發現至少有5名少女與他發生性關係,性愛光碟中有3名少女穿國中制服和體育服,確認是台中國中生,目前有1人已升高中。

曹男昨天承認在住處與多名少女性交,但未強迫,警方依據強制性交和兒童及少年福利與權益保障法等罪嫌移送法辦,並呼籲被害人指認,台中婦幼隊電話:(04)23277772。

   
打爆頭、淋油燒…7人虐殺國中女
記者林麒瑋、莊旻靜、蔡昕穎、呂筱/聯合報

新竹縣邱姓女國中生失蹤四天四夜後,昨天被發現陳屍竹東河濱公園草叢內;警方發現邱女遭輪流性侵及毆打虐殺,昨天逮捕涉案的林姓男子等七人,其中兩人是九歲及十一歲的國小女學生,均依殺人罪嫌送辦。

檢警相驗,死者上半身與下體遭焚燒,遺體腐爛長滿蛆,致命傷是幾乎被打爆的頭臉,研判她遭石頭或棍棒狠敲,造成顱內出血死亡。

警方調查,傳言邱姓少女放話要修理黃姓女子(廿七歲),黃女找林姓同居人(卅一歲)與陳姓小弟(廿二歲)等七人,於本月十七日晚間七時許,在網咖堵下邱女;邱女疑似罵了「幹」 ,被賞兩巴掌後押往附近國小操場與河濱公園「修理」。過程中,謝姓女童(十一歲) 、曾姓女童(九歲)為了「做給老大看、好玩」,撿石頭砸邱女。

邱女被安全帽、扳手及石塊打得渾身是血,嫌犯們逼問她「妳是要被上(性侵),還是想被打死?」她選擇前者。隨後,林叫何姓表侄(十九歲)性侵邱女,再換古姓小弟(廿二歲)性侵,林還不耐煩在旁催促「你們是好了沒!」凌辱邱女一小時後,拋下邱女跑去唱卡拉OK。

十八日凌晨,古、陳折返發現邱女已無生命跡象,把邱女搬到附近草叢隱藏;當天上午,邱女沒到校上課,校方通知邱父,邱父說「女兒去媽媽那看書」。當晚,林男等人帶汽油回現場焚屍。

昨天,邱父因兩、三天沒看到女兒而報案;另外,謝姓女童在案後跟同學炫耀「跟我嗆聲的邱女,被打死丟在竹林大橋下的河濱公園。」她同學昨天到打工的工地告訴工頭發生命案,工頭查證發現邱女失蹤四天,立刻報警找人。

警方昨天在河濱公園周邊草叢發現邱女屍體,根據死者交往背景,循線逮捕林姓男子等七人。涉案人說和林姓主嫌是朋友才「情義相挺」教訓死者,事後他們裝作若無其事,正常上班或跟朋友出遊,冷漠態度讓員警覺得不可思議。

兩名女童則說,一開始跟去案發現場純粹好玩,但林及黃女威脅說「拿石頭丟她」、「妳不動手,我就打妳」,她們擔心不動手反遭教訓,只好撿小石頭丟邱女,未料凶嫌喊:「拿大塊的一點!」她們才拿較大塊石頭砸邱女的頭。

   
中東類SARS 南韓確診3例 64人隔離
編譯莊蕙嘉/綜合報導/聯合報
南韓廿日出現首例「中東呼吸症候群冠狀病毒」(MERS-CoV)確診病例,該名男患者曾赴中東地區,並傳染給妻子及同房一病患,目前共三人感染,六十四人隔離。專家表示無大規模感染可能,呼籲南韓民眾勿恐慌。

南韓衛生部表示,這名南韓首例MERS病患是六十八歲男子,他於上月十八日至本月三日赴巴林、沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國從事農業相關工作,四日經卡達返國。

男子發病後出現高燒及咳嗽症狀,廿日轉院至疾病防治中心(CDC)直轄醫院並確診感染,照顧他的六十三歲妻子及同病房的七十六歲男病患亦出現症狀,兩人廿一日確診,皆發高燒,所幸沒有呼吸困難情形。曾與三名病患接觸的親友及醫護人員共六十四人已隔離觀察。

廿日出現首例MERS後,南韓立即將警戒層級提高一級至第三高的「注意」(caution),所有主要港口立即設置隔離區與檢查關卡。CDC廿一日晚間舉行專家會議,考慮將警戒提升至第二高的「警示」(alert)層級。

負責治療病患的感染專家表示:「首例病患正逐漸康復,呼吸已較順暢。」衛生部說,相關人員皆已隔離,並無疾病擴散風險。

據世界衛生組織(WHO)統計,自二○一二年九月發現全球首例MERS迄本月十八日為止,全球共有一一一八名確診病例,有四二三人死亡。

MERS是與二○○三年肆虐兩岸三地的「嚴重急性呼吸道症候群」(SARS)相似的病毒,潛伏期二至十四天,致死率高達四成,目前無特定療法,也無疫苗。

   
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