未來各職別可望六十五歲才能請領年金。年金改革委員會昨討論年金領取資格，很多委員主張退休年齡和請領年齡脫勾，應六十五歲才能請領年金，若要提早請領，年金就須減額；另有不少委員建議高中職（含）以下老師、危勞族群警消、護理等，應排除在外。

年金改革委員會副召集人林萬億在會後記者會表示，委員對延後領但要有配套有共識，是歷次開會以來爭論最少的一次，他「樂觀其成」。

年改會昨討論年金請領年齡、年資及權益可攜性三議題。台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華說，請領與退休年齡應脫勾，她主張請領年齡為六十五歲，如果要提前領取，可採減額年金；願意延後領，則有展延年金。

考試委員黃錦堂也表示，如果給付年齡延到六十七歲才能請領，「太激烈」，應定為六十五歲，且提早領可提前到六十三歲，但須減額。黃錦堂也呼籲要有配套，例如先在私部門工作，中年晚期才到公部門，要能併計年資、分開帳戶。立委王榮璋也主張六十五歲請領年金。

公務人員協會理事長李來希說，制度若規畫完整，沒人會反對。另退伍軍人給付年齡會單獨設計；年改會召集人陳建仁表示，軍人退伍制度會由國防部規畫。

目前勞保年金早已設計未來將逐步從現行六十歲延後到六十五歲才能請領，最多可提前五歲領、減額二成。

總統府年金改革委員會昨天討論年金領取資格，會中針對請領年齡訂為六十五歲已獲絕大共識，不過仍有代表建議請領年齡上應有特殊考量，危勞職務如警消人員、護理師等，應另有降低請領年齡的配套規畫。

民進黨立委王榮璋提議，公教人員退休年金請領條件應延後為六十五歲、 工作年資卅五年，主張教師六十五歲才能領月退。但全教產副理事長劉亞平認為，考量教育場域特殊，為避免師生年紀差距過大，世代代溝不利教育發展，中小學教師退休年金請領年齡不宜延後。

年金改革會議副召集人林萬億會後記者會表示，危勞族群確實要考慮其必要工作條件、身體負荷與服務對象的偏好等，未來要提前到幾歲退休、減額年金如何擬定都要通盤檢討，也不會只以軍公教勞或警消為區分，而會細分不同的特定職業。

高教工會組織部主任林柏儀昨天表示，若公立大專教師延後到六十五歲才能領月退，學校開缺恐更少，滿街的流浪博士更沒機會進公立大學，師資更無法新陳代謝。

林柏儀昨天代表高教工會參加年金改革委員會，他說，會中反對中小學老師延後到六十五歲領月退的反彈聲浪比較大。因為根據教育部統計，教師年滿五十歲、年資滿廿五年就可退休，但中小學教師實際平均退休年齡是五十四歲，一下子要延後十一年退休，衝擊很大。

林柏儀指出，要解決退撫基金破產的問題，應避免過於激烈的變動，不宜延後退休或大砍年金給付，可先從提高費率、改善基金操作績效著手。

年金改革委員會昨罕見出現共識，未來各年金老年給付將比照勞保作法，朝請領年齡延至六十五歲。現行勞保老年給付年齡雖為六十歲，但勞保條例早已規定，後續將逐步調增一歲直至六十五歲，預計二○二六年後都要六十五歲才能請領。

另一方面，勞工也可選擇「減額給付」，也就是提早領但給付變少，每提早一歲請領，月領年金少百分之四，最多提早五歲、少二成；勞工相對也可延後領「展延給付」，每延後一歲請領，月領年金多百分之四，最多延後五歲、增二成。

換句話說，未來勞工六十五歲才能請領勞保年金時，最早六十歲可領「減額給付」，最晚七十歲可領「展延給付」。目前勞工平均申請勞保老年年金的年齡約六十一歲多，也就是多數人會比六十歲延後一些時間領。

泰國王室十三日在當地時間晚上七點（台灣時間晚上八點）宣布，泰王蒲美蓬於下午三點五十二分在詩麗拉醫院安詳辭世，享壽八十八歲。泰國總理帕拉育表示，六十四歲的王儲瓦吉拉隆功將繼位成為新泰王，但王儲稍晚要求延後宣布他為新王。

王室未說明泰王過世原因，蒲美蓬長年受肺炎和肝病所苦，晚年幾乎都在醫院度過。他在位七十年，是全球在位最久的君王，在泰國人民心中享有近乎神的地位，並在這個政爭不斷的國家扮演打破僵局的角色，成為國家團結和穩定的象徵，他的辭世將使泰國的未來陷入高度不確定。

蒲美蓬在二戰結束後不久即位，憲法賦予他的權力雖有限，但在位七十年間，他實際凌駕在法律、國會、法院和宗教團體之上。在泰國人心中，他是佛教領袖，敬他如神。泰國有嚴格的冒犯君主罪，任何人誹謗或侮辱王室，可能面臨三到十五年刑期，一罪一罰，有人曾被判刑卅年。

在泰國發生政治危機時，只要蒲美蓬點頭，通常可以改變局勢。他一九七三年協助將軍事執政團放逐海外，由文人總理執政。不過，一般認為他在二○○六年支持軍方推翻民選的塔信政府。

塔信的胞妹盈拉兩年前又被軍人推翻，目前軍政府的權力實際來自蒲美蓬，繼位的王儲瓦吉拉隆功在人民心中是個花花公子，所受的愛戴遠不及父親。民間甚至希望由仁民愛物的二公主詩琳通繼位。詩琳通是瓦吉拉隆功的妹妹，一九七九年被封為女王儲，也有權繼承王位。因此，蒲美蓬去世後，王室本身的前途都有疑問。

蒲美蓬是美國堅強盟友，二戰後美國把泰國視為防止共產主義在東南亞擴張的前線，他過世後，美國總統歐巴馬立即致哀，讚揚他是為國家發展孜孜不倦的鬥士。

蒲美蓬曾被西方對泰國的刻板印象惹火，他鄙視百老匯音樂劇「國王與我」，這齣劇的故事源自他祖父的宮廷。

蒲美蓬在美國出生，六歲移居瑞士，精通七國語言，擅長八種樂器，擁有音樂博士學位。他才華洋溢，文學、攝影和作曲都有出色的表現和作品。

他過世後，英國女王伊麗莎白二世成為世上在位最久的君主，她在位已超過六十四年。

泰王蒲美蓬駕崩，六十四歲的王儲瓦吉拉隆功繼位，但王儲的聲望和他父王頗有差距。新王登基後，能不能像蒲美蓬一樣擔起整合國家的重任，各界都在看。

法新社說，瓦吉隆功繼承的是世界上最富裕的王室，受到全球最森嚴的禁止誹謗法律保護。不過，這位曾兩度離婚的新王，將面對一個因政治意識形態而分裂的國家，這個國家近年來面臨無止境的政變、示威和政治暴力惡性循環。

蒲美蓬在許多泰國人心目中地位有如神明，瓦吉拉隆功的人望遠遠不及，他能否扮演超越政治勢力統合國家的角色，是一大考驗。

瓦吉拉隆功早年予人性好漁色、放浪形骸等印象。近幾年由於蒲美蓬長期臥病，準備接位的王儲努力重塑形象，設置了數個慈善與促進教育計畫。去年他為替父母祝壽舉辦的「為母親騎行」、「為父親騎行」活動，更為形象大幅加分。

近年來，瓦吉拉隆功並未公開支持任何政治勢力，雖然不少觀察家認為他和遭軍方政變推翻的前總理塔信頗有交情。二○一四年親塔信的「紅衫軍」民眾上街遊行時，曾高舉瓦吉拉隆功的照片。

瓦吉拉隆功一九五二年七月廿八日生於曼谷王宮，少年時期先後赴英國和澳洲接受中學教育，一九七二年被封為王儲。他有過三段婚姻，一九七七年與表妹頌莎瓦麗結婚，兩人育有一女，一九九一年離婚，離婚前他已與女演員育瓦媞達同居十五年，生有四男一女，王室對這段感情並不認同，兩人直到一九九四年才低調結婚，但婚姻只維持兩年，官方公布的離婚原因是育瓦媞達不忠。

瓦吉拉隆功二○○一年與第三任妻子西拉米結婚，兩人二○○五年生下一個兒子，原本被視為是王位的第二順位繼承人。但西拉米二○○九年和王儲等眾人在泳池旁開上空派對的畫面竟遭人偷拍流出，重創王妃形象。兩人的關係在二○一四年底生變，先是西拉米家族被控涉貪，遭瓦吉拉隆功以敗壞王室名譽為由取消王妃全家族賜姓，不久後，西拉米也宣布放棄王室頭銜，恢復平民身分，兩人雖未正式離婚，婚姻關係已實質上結束。這一連串的動作，外界解讀是瓦吉拉隆功是為了順利繼位清除障礙。

蒲美蓬一九四六年登基、一九五○年加冕，生前是全球在位最久的君王，比英國女王伊麗莎白二世還早六年登基。

蒲美蓬登基大典在大皇宮玉佛寺舉行，按照傳統習俗他戴上尖頂皇冠，並接受眾大臣祝福。他說：「朕要以『道』治國，以實現暹羅全民之福祉。」

一九五六年蒲美蓬按習俗在玉佛寺剃度出家修行十五天，每天出外化緣，直到還俗。蒲美蓬出家修行期間由王后詩麗吉攝政。

王室家庭有一位太子、三位公主。大公主鄔汶樂出生於一九五一年；瓦吉拉隆功太子於一九五二年出生於曼谷，並於一九七二年獲賜封為王儲。

二公主詩琳通公主出生於一九五五年，一九七九年依泰國「宮廷繼承法」封為「女王儲」，也是王室的「法定繼承人」之一。

蒲美蓬在位期間經常深入民間，像一位行動派的內閣部長探查人民疾苦，不分種族、宗教與地域，聽取民眾意見，他設立皇家慈善基金會，贊助推展三千多項鄉村發展計畫，讓民眾從中受益。

泰國街頭曾有泰王出訪民情，在烈日下汗珠流到額下的大型輸出海報。他透過小規模農村經濟、適當科技、強調環保以及緩解饑荒、發展水利工程解決水災和乾旱問題。

泰王蒲美蓬夫婦曾於一九六三年六月五日訪問台灣，這次訪台他參訪石門水庫、農村、眷村，並在台中空軍基地見識到中華民國空軍雷虎特技飛行小組九機編隊等特技飛行表演。

泰國一九七五年與中華民國斷交並與中國大陸建交前，與台灣互動密切。一九五○到一九六○年代由王室主持泰北農民更新計畫，台灣派出的農技團隊發揮效果，蒲美蓬訪台行程就曾參觀土地改革紀念館、桃園龜山農村、國軍眷村及照顧國軍遺孤的華興育幼院。

「不笑的國王」是自由撰稿人韓德利二○○六年出版的泰王傳記，書中記述泰王從來不笑，泰國民眾從未在任何媒體上見過國王笑臉。但至少，在訪問台灣行程的照片中，蒲美蓬數度微笑。

蒲美蓬夫婦訪問台灣，蔣中正總統及宋美齡夫婦在松山機場以軍禮歡迎，也邀請泰王夫婦參訪在台中舉行的雷虎小組特技飛行表演，泰王看完九機編隊飛行等特技還曾說，這已不是技術表現，更達到藝術層次。

行政立法便當會昨天就電業法修法方向達成共識，將分兩階段進行國內電業改革，第一階段先推動綠電（再生能源）自由化，以往再生能源業者僅能把電賣給台電，未來將解除限制，發電業者可將電經由台電輸配電管線，直接賣給需要電的用戶。

第二階段針對台電進行改革。依行政院規劃，台電不會民營化，仍是國營企業，但最快六年後分為兩個子公司，有獨立的會計制度，強化台電效率及資訊透明化。

行政院針對電業法將採一次修法，實施步驟則分兩階段，先處理綠電自由化，下階段處理台電改革。

民進黨將在下周一行政立法協調會報正式定調電業法版本，行政院最快下周四行政院會通過，希望能在立法院本會期完成修法，以期在二○二五非核家園時，讓綠電占所有發電中的百分之廿。

「直供」（賣方直供買方）及「代輸」（台電電網代輸）是綠電自由化的關鍵，以往台電掌握發電及輸配電的生殺大權，即使過去開放汽電共生業者可以發電，但售電僅能賣回給台電，買方也僅能向台電購買；未來一旦完成立法，買、賣方不再透過台電，可自行選擇，台電的輸配電管線可提供買賣方來使用，即所謂的輸配電「公共化」。

至於買賣雙方之間的電價及費率，行政院發言人徐國勇表示，將由賣電方及買電方自行去議價。

官員表示，不少先進國家，尤其是歐盟，產品是否使用綠電生產，被視為進口的條件項目，有如Google公司先前來台投資指定全綠電，但台灣目前電力是燃煤、核電與綠電一併混合賣給台電，無純淨綠電，所以希望將純綠電分離，提供給需要綠能標章的企業，且讓用戶端選擇要經過台電電網輸電，或是直供。

徐國勇表示，第二階段改革，涉及的是一般民生用戶，不像第一階段綠電自由化主要針對企業、廠商，將會進行電價管制，因此與電價上漲並無直接關係。

相關人士指出，台電是「發、輸、配、售」垂直整合的壟斷性企業，民進黨執政前考慮將台電分割成至少四家子公司；執政後，幾個月來與台電公司、台電工會、環團不斷溝通後，考量到實際情況，將範圍幅度縮減，未來將採取「廠、網分離」（發電與輸配電）方式，將台電一分為二的兩家子公司，即發電和輸配電兩家公司。

小英政府從選前喊到選後的電業自由化修法，只有綠電鬆綁會先推動，其他多數重要的修法條文都在爭議中被擱置。這讓電業自由化修法更是困難，台灣民眾距離自由選擇用電的那一天，只能繼續等下去。

經濟部電業法修法的這條大船已確定將會轉彎，從全盤電業法修法，轉到只先推動再生能源管制鬆綁。

再生能源管制鬆綁是未來再生能源發電業者可以透過代輸或直供給一般用戶，費率不再受管制。不過，此規劃原本只是電業法修法草案中的一小部分，卻突然從「配角變成主角」。

今年七月底，能源局開了三次大型電業法修法公聽會，外界審視現有規劃，引發一連串電價恐上漲、大用戶挑肥揀瘦、財團化等疑慮，台電工會也揚言罷工抵制。經濟部雖努力滅火，與台電工會及環團開會，但未能平息疑慮。

官員透露，經濟部仍想推動電業法全盤修法，但上級機關認為，爭議太大，經濟部溝通不力，決議先推動再生能源管制鬆綁。至於其他有爭議項目會被擱置在一旁；至於擱置多久，也很難說。

電業自由化、電業法修法一直是總統蔡英文的重要政見，經濟部初期更是展現高效率決心，今年七月曾規劃最快四到六年就可以完成電業自由化。為何會走到這一步？

不斷疑慮電業法沒有做好全盤配套就貿然推動的台電，自然是「煞車」之一。但是對於改變，台電昨天也有話要說。

台電高層指出，電業自由化，精神是開放市場競爭。綠能發展卻是靠躉購費率收購，也就是政府補貼，根本稱不上自由化，所以「綠電自由化」這個名詞根本是錯誤的。

台電高層說，綠能發展是一條路，電業自由化是另外一條路，「一個政府補貼，一個市場競爭，要怎麼一起推？」但他對於新政府優先選擇綠電發展，不感到意外。

電業法修法遇到爭議，小英政府優先選擇綠電發展，固然是靈活而有彈性的處理方法。但是，真正的主角電業法修法呢？從選前喊到選後的支票，何時才能兌現？

蔡英文總統競選期間鼓勵青年「先出社會再上大學」，行政院院會昨天通過「青年教育與就業儲蓄帳戶」方案，高中職應屆畢業生若是選擇投入職場，審核通過後加入「青年儲蓄帳戶」，教育部和勞動部每月各存入五千元，最多存入三年、三年後將可領取卅六萬元，作為青年就學、就業及創業準備金。

同時，為了吸引優質企業加入，勞動部每月撥補給雇主訓練費用五千元，最多兩年，可領取十二萬元。全案計畫明年八月推動、現就讀高三的學生適用，首年開放五千個名額。

此外，政府也有相關配套，包括放寬保留入學和休學的彈性、兵役的緩徵、工作經驗可抵免相關學分，且各大專院校還可把這項經驗納入採計分數審查的標準。預估青年若選擇到企業體驗，政府要提撥經費到「青年儲蓄帳戶」，每年提供五千個名額，試辦三年，所需經費約為七十二億元，由教育部和勞動部分擔。

教育部與勞動部規畫，高中職應屆畢業生可提計畫申請「青年就業領航計畫」，媒合各部會尋找的優質企業職缺，工作期間學生為全職者，企業須提供薪資、相關勞工權益保障，學生除領企業薪資外，政府每月都會撥一萬元到青年儲蓄帳戶，學生完成計畫後可將「存款」一次領回。

若學生中途欲退出或更改計畫，經勞動部及教育部審查後同意後，學生可領回儲蓄帳戶內的金額。

不過，教育部二○○九年時曾推動大專畢業生至企業職場實習方案，由政府提供每個畢業生每月二萬二千元薪資（俗稱廿二Ｋ）並外加勞健保，但後來被外界質疑是造成青年薪資低落原因。

外界擔憂儲蓄帳戶也可能步上廿二Ｋ方案後塵，讓學生淪為廉價勞工。教育部及勞動部都強調，政府對提供的職缺有嚴格界定，企業須提供優良勞動條件、優於勞基法的薪資待遇等，確保學生勞動權益不會被剝奪。

【記者林敬殷／台北報導】由衛福部和教育部研擬的「兒童與少年帳戶規畫案」，昨天在行政院院會通過。針對今年元旦以後出生的低收入及中低收入戶、長期安置少年，政府以一比一相對提撥存款，例如家長每年存一萬元，政府就提撥一萬元，政府每年最高提撥一萬五千元，家長每年最高儲蓄（存入）一萬五千元，以今年出生者為例，十八年後就有五十四萬元，可供就業或就學。

政府拋出「青年教育與就業儲蓄帳戶」，鼓勵高中職畢業生不要急著直接升學，大學及高中職校長多表支持，但政策能否成功，關鍵是家長的態度是否翻轉，不再以升學為優先。但家長則多還是希望學生完成大學學業，更有人擔心會不會變成廿二Ｋ翻版？

台科大校長廖慶榮表示，高職、專科當初的設計就是畢業後進入職場，但現在課程結構未改變、高職生卻拚命搶升學，已失去高職存在的意義，學校屆時會配合建立通暢的回流管道支持。

不過廖慶榮坦言，學生不見得不願意高中職畢業後先工作，但多數家長都不願意，如何讓家長改變觀念很重要，否則每月一萬的補助，可能只對經濟弱勢學生有誘因。

「方向是正確的，但管道的『未來性』要更明確。」大安高工校長陳貴生也說，與其讓學生盲目進入技專校院，若有另一條明確的道路是好的，「但錢並無法成為誘因。」

不過，南投縣暨南大學附中愛心社長張芳慈說，社會對學歷仍有一定迷思，政策又常搖擺不定，初期貿然投入嘗試恐成白老鼠，還是傾向取得大學學歷後，再進入職場就業。

彰化精誠高中學生劉彥伶說，不確定自己未來要做什麼，如果先進入職場挖掘自己的興趣，之後再回來大學讀自己喜歡的專業，應該可以更得心應手。不過木柵高工製圖科高一生林宜萱表示，大學學歷才能找到更好的工作，若只有高職畢業，通常只能當學徒，「畢業後會直接升學」。

家長則多存有疑慮。孩子念普通高中的北市家長顏姓家長說，職涯探索隨時可進行，如果先工作再回頭考大學，對課業不熟悉、沒衝力，恐難再回到學校；台北市高職學生家長聯合會總會長盧炆靇也說，一般企業對學歷的要求都還是要大學畢業，僅高中職畢業還是不夠。

草屯鎮尤姓家長說，自己的孩子不愛讀書，要是有公部門支持且篩選企業供就業，還有獎勵金，何樂而不為？但擔心企業把政府每月補助五千元當成薪資的一部分發放，重演過去失敗的廿二Ｋ政策，搞慘青年就業市場。

醫學中心門、急診部分負擔明年擬雙漲。衛福部健保署計畫調漲門診部分負擔後，為解決醫學中心急診壅塞，明年起醫學中心急診檢傷分類三到五級輕症患者，部分負擔也擬調漲六十元到一百元；感冒輕傷等直衝大醫院門、急診，未來恐得多掏腰包，估計每年有一三八萬人次受影響。

健保署規畫，在醫學中心經急診檢傷分級為三到五級的輕症患者，部分負擔由四五○元漲至五一○元或五五○元，檢傷一、二級患者維持不變，預計明年與門診部分負擔調整同時上路。下周四將舉辦公聽會。

但醫改團體齊聲批評。監保盟發言人滕西華直言，醫學中心門、急診部分負擔雙漲是「一個錯誤又加另一個錯誤」，透過檢傷分類區分部分負擔金額是事後諸葛，調漲部分負擔只是討好醫界。醫改金會副執行長朱顯光也說，民眾無從判斷自己的檢傷分類，若因此延誤就醫恐影響病情。

急診醫學會理事長、台大醫院急診部主任方震中贊成推動分級醫療，但檢傷分類是短時間內的判斷，患者病情可能有變數，例如萬一有民眾自認吃壞肚子掛急診，觀察一陣子才發現是心肌梗塞引起的上腹痛，若以檢傷分類決定部分負擔金額，反使第一線醫療人員承受極大壓力。

台大醫院急診部主治醫師李建璋則表示，調漲部分負擔對於分散急診人潮效果有限，建議可比照國外開設假日或夜間的「急門診」，或協調更多特約診所在假日或深夜看診。

健保署副署長蔡淑鈴回應說，明年將投入四億元提升家庭醫療群廿四小時服務，並強化基層醫療與轉診，未來還會與醫事司研議「開放醫院」制度，讓病人回流基層。

健保署統計，去年全台急診七二○萬人次，醫學中心占兩成七、區域醫院占五成一，地區醫院兩成二；醫學中心急診患者中，達一三八萬人是屬檢傷分類三到五級的輕症患者，其中檢傷三級最多，占半數以上。

蔡淑鈴說，醫學中心急診輕症患者太多，恐排擠重症患者。先前公布未經轉診醫學中心，門診部分負擔擬由現行三六○元漲至四二○到四六○元，與急診太接近，醫界憂心民眾直接衝急診，因此規畫門急診同步調整。

烏賊車注意，台北市預計明年在故宮、台北一○一、台北轉運站等區域設立「低汙染排放示範區」，高汙染汽機車未來若違規行駛示範區，最重可罰2萬元，預估約20萬輛二行程機車和柴油車將受到影響。

為降低空汙，台北市環保局擬在陽明山前山公園、故宮、國父紀念館、中正紀念堂、台北一○一、忠烈祠等六大觀光景點，市府、台北等兩大轉運站，以及新生南北路、松江路等一條主要道路設立低汙示範區。

環保局長劉銘龍昨表示，未來柴油大客車若要進入示範區，至少需取得「全國自主管理分級標章A2（不透光率0.5 m-1）」以上規格，若未取得標章將對車輛插管檢驗；機車部分也會實施不定期檢測，違規將開罰1500元至2萬元不等，最快明年上路。

他表示，北市府目前正在制定「台北市宜居城市自治條例」，通過後將畫設低汙染排放區，限制高汙染車輛行駛，例如出場10年以上的柴油車、93年以前出廠的二行程機車，以及排氣高於一定濃度的車輛。

劉銘龍也說，條例完成前，會先推行低汙染排放示範區，預計最快明年實施，並視結果慢慢推及全市。

環保局表示，根據空汙法，本來就可要求汽機車排氣檢驗要符合法規標準，因此設置低汙染排放示範區，排氣檢驗未過即可開罰。只要5期柴油車，都可拿到自主管理分級標章A3以上，若保養得當，A2以上沒有問題，目前北市逾700輛柴油車已獲得A2標章。

環保局選這8個示範區域，因為遊覽車和遊客較多，新生南北路則因路幅廣，執行排氣檢驗，較為方便。低汙示範區上路後，將在景點停車場設置檢測點，平均每個點安排3至4名人力，也有檢測員不定期檢驗，預估約8.9萬輛柴油車、11.2萬輛二行程機車受影響。

面對總統及黨內同志對博弈公投的批判，澎湖縣長陳光復昨天出面反擊，他強調，縣府立場與民進黨中央並無矛盾與衝突，縣府主張中立，把選務辦好，希望為澎湖找一條脫困的路，「否則就請乾脆廢除公投法或修正公投法，不要陷地方於不義。」

陳光復表示，縣府是依據公投法依法行政，這次不是澎縣府提案，促賭單位五千多人接連通過提案連署門檻及內政部核准的連署門檻，過了，就要依法行政。

最近民進黨主席與民進黨立委提到反賭，陳光復說，事實上與縣府立場沒有矛盾與衝突，「我們只是把選務辦好」，與民進黨中央反賭立場，並無矛盾，「我不打牌，是基督徒，沒有在賭博」，若縣府對公投案不作為，監察院可能也有意見。

陳光復說，澎湖一年歲出達八十六億，但澎湖當地整年稅收才三億，很多醫療交通建設要中央補助，這次有人提博弈，是希望如何幫澎湖脫困，尋找一條路；公投法也是依照中央的法令，既有人提出就辦，正反意見都可討論。

至於民進黨中央對他「有意見」，陳光復拉高分貝表示，那就看中央要廢除公投法或是修正公投法，不要陷地方政府於不義；否則這次公投沒過，幾年後大家又再連署，那是否還是要辦？在陳光復記者會後，反賭博合法化聯盟也在縣府前廣場開記者會、呼口號，海洋公民基金會執行長翁珍聖說，陳縣長騎上一隻很難下來的老虎─「騎虎難下」，「議題是假的，禍害的真的」。

★10/25光復節 ★10/31蔣公誕辰　★11/12國父誕辰　★12/25行憲紀念

勞基法「一例一休」修正案已在立院初審通過，並擬配套刪除七天國定假日。勞動部評估，由於法案初審通過後，須進入一個月協商冷凍期，儘管府、院、立法院黨團已定調在年底前完成修法，但今年剩下的四個國定假日，勞工應該都放得到。

因「一例一休」遲未完成修法，勞工日前已先放了九月廿八日教師節；今年接下來還有十月廿五日光復節、十月卅一日蔣公誕辰紀念日、十一月十二日國父誕辰紀念日及十二月廿五日行憲紀念日。

據了解，勞動部高層認為，草案十月五日完成初審，法案現進入冷凍期，但立法院為弭平朝野各方爭議，應不會在一個月的協商冷凍期屆滿後就馬上處理後續修法程序，年底前完成三讀已是最可行的時間表。因此，勞工後續連行憲紀念日都放得到假。

不過，勞工今年雖還可望放四天國定假日，算是休假小確幸，但勞團仍訴求不應配套刪除七天假，不只今年的後續四天，每年的七天國定假日都應放假。

日前蔡英文總統已拍板將此法案改稱為「周休二日」，不再提「一例一休」。立法院副院長蔡其昌也新創了名詞為「周休二日可加班」，並將此說法提供其他黨內同仁參考。

蔡英文總統為整合決策方向，親自召開「執政決策協調會議」，遭質疑違反憲政權力分際。司法院長被提名人許宗力昨在立法院資格審查會上表示，這應該要按照憲法機制來走，按照目前規定他也同意「總統有許多無奈」，認為立法院可考慮修憲；對蔡英文是否應續召開這個會議，許宗力說，「確實要再進一步考慮」。

時代力量立委黃國昌昨針對「執政決策協調會議」問題詢問許宗力，他表示，該會議成員有行政院政府院長、民進黨秘書長、立法院黨團幹部和民進黨智庫，其中包含「黨職人員」，該會議是否有跨越總統的憲政紅線？

黃國昌進一步表示，「執政決策協調會議」在法律上無明文規定，才會引發法界先進疑慮，他呼籲總統停止違反憲政和破壞行政立法分權制衡的「總統府外掛協調會議」，接著他即詢問許宗力，「你贊成他們嗎？」

許宗力表示，他認為應該要按照憲法機制來走，但他也同意按照目前的憲法規定，「總統有許多無奈」，所以他建議立法院可考慮修憲。

黃國昌表示，他百分之一百贊成修憲，也了解蔡總統現在所面臨的困境，但他仍擔心這樣作法會引發憲政上爭議，再問許「認不認為蔡總統應該繼續下去？」許表示，「確實是值得進一步去考慮。」

時代力量另一位立委徐永明也詢問許宗力，「你覺得總統適合兼任黨主席嗎？」許宗力表示，他看不出有不可以的道理。

對於台灣潛艦自造計畫，美國國務院負責政治軍事事務前官員安大維（David An）十二日表示，潛艦昂貴，如果購買商用現貨，台灣可省錢或至少避免超支的風險，但若台灣因為受挫或外購價格高而打造自己的產品，那是在研發上白費力氣，無益於規模經濟。

現任華府智庫「全球台灣研究所」（ＧＴＩ）研究員的安大維指出，台灣可能打造四至八艘潛艦，也許之後更多，但美國已造八百艘潛艦，研發成本分散在上百個載台上，單位成本下降很多；台灣試圖與外國業者交涉時也許面臨困難，因此會告訴中山科學研究院，我們自己做，「但要記住，如果自己做，將會花費更多時間，費用也可能超出預期」。

不過，安大維也說，台灣潛艦自造計畫的方向，會讓國際合作更容易，美國和其他國家更容易與台灣一起合作；因為比起整艘潛艦，把潛艦分拆為組件，出口潛艦組件可以比較不露聲色，減少公眾事務或其他國家的影響，這讓美國可以更實際地與台灣合作。

「全球台灣研究所」十二日舉辦「美台海事合作」論壇，與談人包括安大維、「二○四九計畫」研究員易思安等人。

易思安表示，也許台灣應考慮建造八艘以上的潛艦，因這是一個長期項目，台灣應思考到了二○三○年或二○四○年，也許台灣有能力出口潛艦。

至於美台如何在台灣潛艦自造計畫上合作，易思安指出，華府最容易可做的事，就是展現支持，告訴美國國防企業他們可以參與，也可以競爭。

被控擄人勒贖並撕票而判決死刑定讞的徐自強，歷經五度非常上訴、釋憲成功、纏訟廿一年，最高法院昨天判決徐無罪定讞。

徐自強在法院九度被判死刑，兩度被判無期徒刑，去年高院更九審逆轉改判無罪。民間司改會執行長高榮志指出，徐自強讓檢察總長提起五次非常上訴，還是死刑確定後，被大法官救回來，靠釋憲翻案成功第一人，也是第一位羈押期滿八年未定讞，適用速審法的被告，在國內司法史上簡直是空前絕後。

徐自強被控在一九九五年九月一日與黃春棋、陳憶隆及黃銘泉，共謀擄走建商黃春樹，殺害後向家屬勒贖七千萬元，在汐止山區挖洞棄屍，警方先後逮捕黃春棋、陳憶隆，兩人都咬出共犯黃銘泉、徐自強。黃銘泉潛逃泰國身亡，徐自強案發九個月後投案，堅稱自己清白。

黃春棋、陳憶隆原與徐自強都在二○○○年四月廿七日被判死刑定讞，因徐自強的爭議，連帶讓黃、陳成為國內判決確定卻最久未執行的死刑犯。徐自強因此案被收押逾十六年，比同樣曾死刑確定、後來無罪獲釋的蘇建和等三人的十一年還久。

徐自強從一審到高院更五審都判死，被最高法院判死刑定讞後，律師團聲請釋憲成功，大法官作出影響國內刑事訴訟制度的五八二號解釋指出，共同被告自白不能當成有罪認定的唯一證據。

徐自強因釋憲成功獲得重新審理機會，高院更六審仍判他死刑，更七與更八審改判無期徒刑，一度讓徐絕望。高院去年九月一日更九審改判無罪，主要依據就是大法官解釋，徐聽判後與大批長期援救團體都當庭落淚。

最高法院昨天駁回檢方的上訴，判決指出，黃春棋、陳憶隆在警詢、偵查及審判中不利於徐的陳述，不足以證明徐有擄人勒贖及故意殺人，且卷內也沒其他證據資料證明徐涉案，依「罪證有疑利歸被告」、「無罪推定」原則，判徐無罪。全案定讞，徐自強獲完整自由。

新北市淡水區新春街某住宅5樓處冒出陣陣濃煙，現場為12樓建築物，因住家內置放大量家具等易燃物，火勢一發不可收拾，消防人員動用百人以上才將火勢控制，35位住戶逃到12樓與頂樓的安全處等待警、消救援，總共7人送醫一人命危，不幸的是，5樓一位38歲李姓男子當時無力逃脫，被大火無情吞噬，據消防人員判斷「5樓的這名住戶，可能已經碳化」令人不勝唏噓。

大陸神舟十一號載人太空船十七日將在大陸酒泉衛星發射中心發射升空，除將兩名太空人送進太空，並與天宮二號太空實驗室交會對接，形成組合體。兩名太空人將在太空駐留卅天，這是大陸迄今時間最長的一次載人飛行。

神舟十一號載人太空船將由長征二號Ｆ發射升空，搭載兩名男太空人，這是大陸太空人第六次飛天執行任務，目前有兩組太空人進行訓練，最後名單會在升空前一天揭曉。

神舟十一號十七日發射升空後，經變軌調整後，將與「天宮二號」交會對接構成組合體，兩名太空人進入「天宮二號」開展實驗，並在太空駐留卅天，然後兩者分離，太空人乘返回艙返回內蒙古四子王旗主著陸場。

神舟十一號載人太空船此次主要任務是，為「天宮二號」在軌運營提供人員和物資天地往返運輸服務，進一步檢驗載人天地往返運輸系統的功能和性能，特別是太空站運行軌道的交會對接技術；與「天宮二號」太空實驗室對接後完成太空人中期駐留試驗，考核組合體對太空人生活、工作和健康的保障能力，以及太空人執行飛行任務的能力。

神舟十一號太空人只有兩名男性，沒有女性太空人。天宮二號總設計師朱樅鵬解釋，女太空人已執行過兩次太空任務，此次只有兩名男性，是考慮到三人組已飛行過多次，同時太空實驗室要進行較大規模的空間應用，空間有限，為延長太空人在太空駐留時間，只能減少人數。

根據大陸載人航太計畫安排，明年四月中旬，將用長征七號運載火箭發射「天舟一號」貨運太空船，與「天宮二號」對接，開展推進劑補加等相關試驗；二○一八年前後發射試驗性核心艙；二○二二年前後將研製並發射基本模組為廿噸級艙段組合的太空站。

藍營縣市長赴陸後首批陸方踩線團「北京觀光休閒農業行業協會」，昨天下午原定到高雄拜會觀光及農業界人士，但中午突以「車子拋錨」為由缺席，並取消拜會行程改「自由行」，高市府農業局官員原欲利用此機會與陸方旅遊業者接觸的希望也落空。

對於行程突然喊卡，農業局人員不明所以，市農會人員則三緘其口。

有觀光業者猜測是否因高市是綠營執政縣市，北京團不想引起太多注意，才臨時取消。

南台灣觀光產業聯盟總召林富男說，上個月底接獲北京團想來拜會的消息，對方還兩度表示是「北京台辦」要與他會面，他特地排開出國行程並邀約聯盟成員與會，可惜最後沒能見面。

高雄市長陳菊昨天上午獲知北京團要到高雄，強調高雄一向「友善、正面、積極」歡迎陸客到高雄旅遊；至於是否與北京團會面，陳菊說，「主隨客便」，若對方有此安排，她當然歡迎。

根據行程，北京團原應中午抵達高雄午宴，下午二時與南台灣觀光產業聯盟等業界人士座談，四時拜會高雄物產館與農會人員交流；林富男表示，昨天中午十二時四十六分接到北京團來電說「車子在嘉義拋錨」，他建議可改搭高鐵，但對方沒回應，也沒再來電。

包括高市旅行公會理事長吳盈良、台灣農益源有限公司董事長林富吉、南台灣觀光產業聯盟高級顧問馬一龍、高雄漢王洲際飯店董事長林崑山、高市旅館公會副理事長蔡宗基等人，從下午一時五十分等到二時四十五分，仍不見北京團人影，只好散會。

昨天等在高雄物產館，要向北京團介紹高雄農特產品的農業局官員也感無奈；高市農會下午四時三十分下班前還以跑馬燈歡迎北京團，但過了預定拜訪的時間仍未出現，農會人員只好關掉跑馬燈、拉下鐵門下班。

諾貝爾文學獎於周四（13日）晚7時揭曉，由美國歌手兼作家巴布狄倫摘得桂冠。狄倫在流行音樂界和文化界起到的影響已超過50年。

【中央社╱斯德哥爾摩13日綜合外電報導】

2016年諾貝爾獎今天劃下句點，文學獎得主由美國歌手巴布狄倫（Bob Dylan）獲得殊榮。

白俄羅斯67歲作家亞歷塞維奇（SvetlanaAlexievich）摘下2015年諾貝爾文學獎桂冠，她是這座獎項有史以來第14位女性得主。得獎原因是「多聲作品，是我們這個磨難與勇氣並存時代的不朽典範」。

醫學獎、物理學獎和化學獎得主3日、4日和5日陸續公布，7日公布和平獎贏家，經濟學獎得主10日揭曉，文學獎的宣布時間比往年晚一些，延至10月13日才公布。

諾貝爾獎各獎項得主可獨得或分享800萬瑞典克朗（約台幣2939萬元）的獎金。

本屆諾貝爾文學獎由美國樂壇傳奇人物、民謠教父巴布．狄倫摘得桂冠，這是諾貝爾獎首次將文學獎殊榮頒給歌曲作家，跌破所有觀察家眼鏡。瑞典學院發表聲明說，狄倫因「在美國歌曲的偉大傳統中創造新的詩意表現手法」而獲獎，學院的主任秘書戴紐斯說，狄倫的歌曲是「聽者耳中的詩篇」。

瑞典學院宣布得主時，在場記者先是發出深長的驚嘆，繼而報以許久的掌聲。狄倫的歌詞與著作八度提名諾貝爾文學獎，但從未被真正看好。

戴紐斯告訴瑞典ＴＴ通訊社說：「狄倫是英國大文豪威廉．布雷克以降，英語傳統中的一位偉大詩人，是文學的集大成者。」

現年七十五歲的巴布．狄倫，原名羅伯．艾倫．齊默曼，一九四一年出生於明尼蘇達州，在猶太中產階級家庭中成長，青少年時即靠自學學會玩多種樂器，如口琴、吉他、鋼琴，對音樂的喜好也與日俱增，特別愛好美國的民謠與藍調。一九六一年從大學輟學，開始在紐約格林威治村的俱樂部、咖啡館演唱。他因對威爾斯詩人狄倫．湯瑪斯崇拜有加，因此改名巴布．狄倫。

狄倫一九六二年發行首張唱片「巴布狄倫」，其中只有兩首原創曲，一九六三年發行「自由自在的巴布狄倫」，則收錄他許多原創歌曲，包括經典之作「隨風而逝」（Blowin' in the Wind），這是他為反越戰而寫的歌曲，成為美國民歌經典。

帶著他的樂器，狄倫唱出他對社會不公、戰爭、種族歧視的反諷，且成為知名的民權運動家；出道頭三年即灌錄了驚人的三百首歌曲。

二○○四年，狄倫出版了「搖滾記」（Chronicles）一書，佳評如潮。二○○五年和二○○七年他和美國名導馬丁．史柯西斯合作演出自傳式音樂紀錄片「迷途之家」（No Direction Home）以及「搖滾啟示錄」（I'm Not There）。

瑞典學院說，狄倫對現代音樂的深遠影響以及在美國次文化的地位，為他贏得這項金質獎章。狄倫已獲十一座葛萊美獎，一座金球獎，二○○一年並以電影「天才接班人」主題曲「今非昔比」（Things Have Changed） 抱得奧斯卡獎最佳原創歌曲獎 。

狄倫一九八○年底開始全球巡演，且承諾是「永無盡頭的巡迴演唱」。