高鐵延伸宜蘭案昨進行環評專案小組第二次初審會議，歷經近六小時審查，交通部鐵道局承諾重新檢核開發涉及的旅行時間、經濟效益等評估，以及強化與沿線居民的溝通作業，決議通過初審，送環評大會討論。

對於北宜高鐵昨初審過關，宜蘭縣代理縣長林茂盛表示，高鐵是多數宜蘭人的期待，盼盡速完成建設。不過在地民團仍然有異議。

交通部前部長賀陳旦昨天也出席環評初審，他表示，鐵道局報告內的數據避重就輕，應請高鐵和台鐵新任董事長都出面，並對目前營運數據合理或低估來表達立場。他對昨天審議結果感到失望，呼籲交通部對於民眾的疑慮，應盡快出面說明清楚。

高鐵延伸宜蘭計畫，路線自高鐵南港站向東至宜蘭，全線總長六○點六公里，包含十座隧道、十二座橋梁，沿線經南港、汐止、平溪、雙溪、貢寮，避開翡翠水庫集水區後進入頭城，於宜蘭縣政府東南側設站（宜蘭縣中心點），預計最快二○三六年完工通車，台北至宜蘭行車時間為廿七分鐘。

支持與反對該計畫的地方團體昨各自動員在環境部前後門表達訴求。宜蘭市長陳美玲、立委陳俊宇等和支持本案的鄉親喊話高鐵延伸宜蘭是關乎地方未來的重大公共建設，盼環委全力支持。

公民團體提出七大質疑，批評這段期間根本沒溝通，漠視民意、操弄數據，要求暫停環評，應先釐清為何忽略直鐵取代高鐵現行計畫可行性等。

有環委說，過去由北部到東部的路線開發工程都很在意對翡翠水庫集水區的影響，這次高鐵對雙溪、貢寮飲用水水源水質保護區也會有影響，應有相關的影響減輕措施。

另有環委指出，高鐵在西半部其實已對周邊交通造成影響，竹北、烏日、台南站等周邊交通狀況其實都是擁塞的，因此北宜高鐵未來疏運方式也要有通盤討論。此外，實際旅行時間也包含乘客轉車與等待的時間，若單看開發單位的簡報會錯置很多資訊。

鐵道局長楊正君坦言，行車時間的資料確實有前後不一致的情況，但其實是依現行時刻表找出最短的時間，路段和班次確實沒有在報告中說清楚，經濟效益評估部分也會再補充修正。

在經過近六小時討論後，環委彙整了九項結論，包含應重新檢核本案旅行時間及經濟效益、提出對飲用水水源水質保護區影響的減輕對策、提出空汙抵換措施、強化施工及營運期間的累積性交通影響評估、強化隧道及施工便道設計規畫、研提具體可行的土方管理計畫、強化樹木移補植計畫，以及持續與沿線利害關係人的溝通等。

高鐵延伸宜蘭環評案爭議不斷，昨天環境部召開第二次環評初審，成功闖關，引發討論。交通部前部長賀陳旦直言，環評初審仍有很多疑慮待解，鐵道局也未和當地居民好好溝通，喊話交通部長陳世凱不能帶頭迴避不敢面對，不能等到環評大會或綜合規畫之後才說明，這不是政府機關該有的態度。

實際上，高鐵延伸宜蘭計畫的路廊對於頭城鎮及礁溪鄉衝擊影響很大，地方曾連署陳情交通部鐵道局下鄉加開說明會，但是一直到昨天召開小組二次初審之前，鐵道局都未再加開，遭公民團體批評漠視民意、態度高傲，對初審得以過關，不感意外。

高鐵延伸宜蘭監督聯盟召集人康芳銘表示，對於這樣的結果感到遺憾且難過，盼環評大會時，鐵道局能針對環委的意見，提出更完整的評估。

公民幫推顧問林根旺認為，台鐵方案對於蘭陽平原的影響明顯比高鐵方案小，政府應該重視台鐵方案對宜蘭衝擊較小的優勢。

賀陳旦表示，高鐵延伸宜蘭案有很多程序上的錯誤及疏忽，這並非環委的責任，但對於昨天的結果不免感到失望，畢竟鐵道局在環評第二次初審前，並沒有依環委意見與當地民眾或利害關係人好好溝通，對於民團提出的七大質疑也無詳細解釋，還稱綜合規畫才會知道徵收土地的範圍。

賀陳旦批評，交通部長陳世凱帶頭迴避，不敢面對問題，這樣重大的交通建設議題應與民眾好好溝通、釐清問題，畢竟涉及民眾財產及權益不應等到綜合規畫時才來討論，這不是政府機關該有的態度。

賀陳旦說，在鐵道局補充資料送環評大會的期間，仍會與民團持續努力，要求鐵道局善盡責任多與民眾溝通。

淡江大學運輸管理學系退休教授張勝雄說，開發單位三次報告，每次數值都不一樣，講難聽點，會令人質疑規畫能力。原本直鐵旅行效益多一點點，經過兩個多月，後面數值就算加入折現率，也不會顛倒過來，反而變成高鐵效益比較高。

對於通過初審，張勝雄表示，當然不能接受。他認為，根據過往經驗，通常會在初審小組討論比較多，且幾乎很少在大會被翻盤，通過初審，無疑代表整個案子都過了。

交通部鐵道局表示，所有規畫內容修正皆經提報交通部與行政院同意，行政程序完備，鐵道局也出席立委召開礁溪鄉說明會，邀請地方民眾與環保團體參與發言，全程公開，絕無黑箱情事。

高鐵延伸宜蘭案昨召開第二次環評初審，成功闖關，對比鐵道局五月甫表示「力拚第三季完成環評」，如今果然「準點通關」，幾近「神預言」。然而細查內容，生態、空汙、土方與強震因應、交通影響評估等多項風險上，卻都以「補充修正說明」帶過，環評初審之草率，令人咋舌。

北宜交通瓶頸根源在於國道五號長期壅塞，尤其在假日車流暴增時，更是全台最著名的「大型停車場」，因此不論是「北宜直鐵」或「北宜高鐵」，其政策核心應是打造一條安全穩定、定時可靠的通勤與城際路廊。

交通部最終拍板的是成本更高的高鐵延伸方案。然而北宜高鐵行經大台北與宜蘭交界處的生態敏感區，涉及隧道穿越、河川保護區與地質破碎帶，開發風險與環境衝擊極高，本應該在環評時好好討論，將環境衝擊和利害關係人的疑慮降到最低。

實際上，在兩次的初審會議中，環委和出席專家便曾多次質疑，高鐵延伸後對於實際旅行時間的節省效益是否真如預期般顯著，對當地產業的帶動或與其他交通方式的競合，似乎也缺乏更全面的分析。

諷刺的是，明明早該在環評就該具備的「地質強震評估」、「防風設計」、「土方數量及裸露面積」等，卻是在環評初審通過才要求開發單位回頭補充修正說明，儘管全案還會再送大會討論，然而明明可以在環評初審好好討論的案子，卻是草率帶過，把責任全丟給環評大會，也難怪外界批評民進黨政府下的環評，儼然成了「政策先行、審查配合」的橡皮圖章。

高鐵延伸宜蘭被賴政府視為重大政績，環評委員是否在無形中承受了必須讓本案通過的壓力？鐵道建設需要嚴謹的評估與健全的程序，火速通過的環評，很可能在未來的營運與發展埋下隱患。

環境部昨召開高鐵延伸宜蘭案環評專案小組第二次初審會議，歷經近六小時審查，成功闖關初審。閉門會議期間，除了少數環評委員認為本案應在合理性與必要性有更多思考外，不應追求快速通過外，其餘委員大多表態本案可直接通過。

據了解，第一次初審時的閉門會議，有環委指出，本案與北宜直鐵比較過於著重在經濟效益分析，且若高鐵只比直鐵通行時間少廿分鐘，代表還有其他方案可討論，對於沒有替代方案一事感到非常遺憾。

昨天會議相較於前次，認為本案應再考量的環委則成了少數。有環委直接坦言，對本案沒有其他意見；另有委員說，沒人會反對高鐵的開發，但本案已經進入初審，加上現勘後，環境問題也不是太大，多位環委舉手附議，認為本案可直接通過。

但也有環委提出，環評審查包含開發案件的合理性與必要性，也重申不要把高鐵延伸宜蘭和花東一票難求的問題糾結在一起，否則很難說清楚本案的合理性和必要性。換言之，本案還有待釐清之處，「不應追求今天就快速通過」。

據了解，除了主席外，昨天共有十名環委出席，最後採共識決，要求開發單位、交通部鐵道局，八月卅一日前，針對旅行時間及經濟效益、交通影響評估、水源保護區影響減輕對策等補充修正說明，全案拍板通過初審，後續送環評大會審議。

立法院全院委員會昨天審查司法院長被提名人蔡秋明、副院長被提名人蘇素娥。蔡秋明指出，司法院不是總統的司法局，憲法法庭仍能維持獨立審判空間。蘇素娥表示，最早的司法改革追求審判獨立，現在的主要基調是「司法為民」，她都贊成。

在野修法侵犯人民權利？蔡秋明：那是總統的自身看法

針對賴清德總統在「團結十講」第三講指在野黨修法侵犯政府與人民權利，從未看過立法院通過法律被判決違憲，這種離譜現象在台灣史無前例。蔡秋明則回應，這是賴總統的自身看法，無法表達贊成與否，並且自嘲現在有一點過著隱士獨居的生活。黃國昌聽聞後則說：「天啊，這樣很危險」。

立院提高老農津貼、禁伐補償 蔡秋明兩度表明：基本上沒違憲

民眾黨立委黃國昌昨詢問，立法院修法提高老農津貼、原住民禁伐補償，是否違憲？蔡秋明兩度表明「基本上我認為沒有違憲」，黃國昌卻質疑其在問卷答覆內容附和行政院長卓榮泰，亦即認同法律案增加政府支出違憲。

針對黃國昌詢問，立法院職權行使法中，「就國家大政方針及重要政策議題，聽取總統國情報告」相關條文是否違憲？蔡秋明說，此項條文文字比較微妙，跟憲法規定有解讀問題，在憲法角度來看，立法院得聽取總統國情報告，表面上看起來沒有違憲。

國民黨立委賴士葆批評，立法院通過的法，賴清德總統不要就封殺，如同行政院、立法院打擂台賽，當裁判的司法院幫行政院「二打一」，作出的解釋都跟行政院一樣，這難道不是司法局？

蔡秋明說，司法院不是總統的司法局，憲法法庭還是能維持獨立審判空間，這是他的認知。司法權不是民選，確實沒有民意基礎，好處就是沒有黨派利益。

蘇素娥則在報告中坦言，目前法院面臨前所未有的挑戰，正遭洪水般鉅量案件淹沒，法官及相關司法人員長期過勞，人才大量流失，司法改革議題益形複雜。

蘇素娥：守護中華民國憲法 兩岸關係非大法官解釋範圍

國民黨立委翁曉玲追問是否同意賴總統稱「中華民國憲法是災難」，以及憲法中兩岸關係的定位；蘇素娥回應，中華民國憲法是要守護的對象，而憲法中對兩岸關係也界定「另以法律定之」，是兩國？還是兩區？這是政治問題跟統治行為，不是大法官解釋範圍，先前也已有大法官不介入領土的釋憲實務。

翁曉玲針對賴總統日前演講時講到一九四六年制憲時「沒台灣代表」要求蘇素娥表態，蘇素娥表示，賴總統發言她不便評論，但網路上有看到不同說法。

蘇素娥也說，憲法訴訟法近三年做成實體判決中，人民申請案件占超過七成五，憲法法庭就保障人權扮演非常重要的角色。

立法院全院委員會昨天審查司法院長被提名人蔡秋明、副院長被提名人蘇素娥人事案，民眾對司法的不信任成為立委詢問焦點，包括羈押、量刑標準惹議等，蔡、蘇兩人都坦言看見社會對司法的不信任，或許做得不夠，會繼續努力。

立委黃國昌說，過去十年司法滿意度持續探底，成為人民最不滿意的事項，然而看不到政府有檢討的決心，根據民事訴訟法規定，第三審判決應經言詞辯論，但去年僅五件遵循，難道是最高法院把法律當空氣？

蔡秋明報告時直言：「我們不是沒有看見社會上對司法的不信任，也不是不理解對憲法審判可能受到干預的焦慮」。他指出，在各項司法滿意民調中，最讓民眾不滿意的是量刑不當、重罪輕判，他會盡快消除外界對量刑不公的觀感。

憲法法庭去年九月宣判死刑有條件合憲，司法院長被提名人蔡秋明昨天在立法院審查會表示，他不支持廢除死刑，並坦言經憲判字第八號判決後，判死刑相當困難。司法院副院長被提名人蘇素娥表示，雖然她曾捐二萬元給廢死聯盟，但廢死不應非黑即白，應看法律及證據；她擔任法官時，也曾判過死刑。

蔡秋明表示，憲判字第八號判決認為現在死刑制度不違憲，這一點他支持。國民黨立委許宇甄詢問，依憲判是否等同實質廢死？蔡秋明回應稱「確實相當困難」。

許宇甄追問，依據憲判，三審合議庭法官要一致決才能判死，實務經驗上是否有這種案例？蔡秋明表示，以他的經驗，若是判死刑，基本上都是一致決，並不是憲法法庭判決才這樣，但他沒有這方面統計數據；憲判對人民與機關都有拘束力，除非有憲法訴訟法第四十二條要件，人民、政府機關可重新聲請審視。

蘇素娥表示，廢死不應該非黑即白，只能有單一選擇，應該是一個過程，憲判第八號認為死刑合憲，她擔任法官，眼中只有法律和證據，如果皆指向這個案子應該判死，她就會本於確信判死；憲判第八號的卅幾個案件裡，有個案件曾經審理過，她應迴避。

國民黨立委王鴻薇詢問，國民黨立院黨團提刑法修法，對幼童凌虐致死最重可處死刑或無期徒刑，這是否違憲？蘇素娥表示，法定刑要不要定死刑，是立法形成自由，若經過立法院討論，法定刑要升高到死刑，這是立法裁量自由，但要提醒相關權責機關做較好的比對，相類似的刑罰刑度是否可以比較，不要差異太大，造成罪刑不相當；單一死刑較難通過憲法檢驗。

司法院正副院長被提名人都有爭議事件，院長蔡秋明的檢察官背景受質疑，蔡秋明稱，檢察官任大法官或司法院長在國際不乏其例；自己應該是適當的人選，除能力與經驗外，「我的人品是好的」。副院長被提名人蘇素娥曾漏報配偶千萬元財產，她昨表示，當年是配偶給資料有遺漏，「我誠摯道歉」。

針對檢察官出任司法院長，蔡秋明說，檢察官擔任大法官或司法院長，國際社會不乏其例，國際刑事法院院長赤根智子就是一位日本檢察官，美國最高法院大法官艾蕾娜．凱根被任命前也是司法部檢察官，台灣也有檢察官出身大法官，持續為憲政法制努力。

蔡秋明指出，他曾在地方、高等、最高檢察署擔任檢察官，對應各級法院法官，也曾任法務部及行政院，在法務部擔任國際及兩岸法律司四年，具行政主管歷練，更能全面理解審、檢、辯在不同角色的定位與界限，同時也更能促進不同法律人間的理解與對話。

國民黨立委王育敏指出，蔡秋明回答立委詢問時坦承不了解司法院的業務，如何擔任司法院長？蔡秋明表示，「我的人品是好的」。王育敏追問，是指哪個部分？蔡秋明回應，最重要的特點是沒有私心，他在賴清德總統召見時，不知道自己會被提名擔任司法院長；他也透露，推薦過程時，法務部長鄭銘謙曾徵詢他，一開始他婉拒，但經友人建議，他認為若可以為台灣多做一點事情，有機會他願意去做。

民眾黨立委張□楷提到蘇素娥曾遭處分財產申報不實。蘇表示，二○一三年申報是用人工查詢、手工登錄，配偶給的資料確有遺漏，因有些帳戶很久沒用。

昨漢光軍演登場首日，大陸商務部突然公告，首度將漢翔航空、中山科學研究院等八家台灣實體列入陸方兩用物項出口管制管控名單。大陸國台辦說，賴清德上台以來，頑固堅持台獨立場大肆宣揚分裂謬論，部分台灣地區實體助紂為虐，「必遭依法嚴懲」。

據大陸商務部公告，將漢翔、經緯航太、中科院、仲碩科技、台船、中信造船、龍德造船、攻衛股份等八家實體列入「出口管制管控名單」，理由在於「為維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務」，並實施相應的禁止出口措施。

國台辦：助紂為虐 必遭嚴懲

大陸商務部發言人隨後補充，「為捍衛國家主權和領土完整、維護台海和平穩定」，陸方將「蓄意配合台獨分裂勢力『以武謀獨』」的實體列入名單。

大陸國台辦發言人陳斌華再度點名賴總統，指賴清德上台以來，頑固堅持台獨立場，妄圖「以武謀獨」，「部分台灣地區實體參與其中，助紂為虐」，參與分裂國家、煽動分裂國家犯罪的企業、團體、個人，「必遭依法嚴懲」。

二○二○年十二月大陸施行「出口管制法」，後整合原先涉及飛彈、化學、生物等領域的出口管制以及十幾個官方公告，於去年十二月一日起施行「兩用物項出口管制條例」，管制既有民事用途，又有軍事用途的相關物項出口；與之相應的還有大陸「不可靠實體清單工作機制」，多次被用以制裁美國軍售台灣的企業。

陸官方罕見列中科院英文全名

值得注意的是，此次被列入清單的中科院，大陸官方雖未完整列出中文全名「國家中山科學研究院」，但有在英文全文列出開頭的「National」，罕見呈現出大陸官方文件對我方國家級機構的描述。

對於台灣啟動漢光演習，大陸外交部發言人毛寧表示，大陸反對美台軍事聯繫的立場是一貫的，也是非常堅定的。民進黨當局妄圖「以武謀獨」、「倚外謀獨」是不可能得逞的。

陸委會表示，中共再次基於政治及軍事理由，以貿易出口管制及威脅恫嚇言論，對台複合式施壓脅迫，再次將經貿措施武器化，悖離台灣主流民意，完全無助兩岸關係和平穩定發展，台灣人民絕不接受。

淡江大學戰略所副教授林穎佑認為，大陸商務部此舉是政治宣示意義大於實質意義，對岸解讀賴總統的「團結台灣十講」其實是台獨大團結、助攻大罷免，但在大陸重視的九三大閱兵前夕，不太可能發動強硬的大規模針對性作為。

兩岸敵意螺旋持續加深，中共昨日再對台灣出手，這次瞄準軍工領域，祭出軍民兩用物項出口管制，劍指賴政府軍備政策意圖明顯，同時也是對台灣針對中芯、華為實施晶片管制的反制，試圖破除「非紅供應鏈」的可能性。就此論，中共對台施壓手段出現「精準化」趨勢。

兩岸僵局未解，二○一九年以來，中共已多次針對台灣農漁產品、石化工業、陸客自由行等，相繼祭出禁令，前年底宣布對台「貿易壁壘」調查結果後，去年起數次公告部分ＥＣＦＡ關稅減讓項目終止，也對卅四項農產品取消免關稅，廿年前「連胡會」後的經貿交流成果幾乎打回原點。

從時間上來看，中共這次出手適逢漢光四十一號演習首日及賴總統「團結十講」期間，同時是陸委會多次封殺兩岸交流案件，以及國內「大罷免」政潮洶湧之際。北京不會不清楚對台施壓的「兩面性」，即可能被綠營拿來炒作甚至成為「大罷免」的柴火，仍透過這次舉措及日前再啟Ｍ五○三航線之銜接航線，向賴政府發出警告。

今年四月，美國總統川普掀起「解放日」關稅戰後，陸方強硬祭出反制措施，其中就包含兩用物項出口管制名單，特別嚴格管控稀土出口。經由雙方在日內瓦、倫敦兩度磋商後，美國重啟出口發動機等設備給大陸，大陸也讓部分稀土出口至美國，同時暫緩制裁部分美國實體。顯示陸方的出口管制並非是「紙老虎」。

我方政府早已緊跟美國，對大陸實施多項出口禁令，近期並以「防止武器擴散及其他國安考量」，將華為、中芯等數十家大陸實體納入「戰略性高科技貨品出口實體管理名單」。但除此之外，台灣手中還有多少牌？如若兩岸制裁戰愈演愈烈，恐將衝擊社會更多層面，政府真的已做好準備？

大陸官方昨宣布，將漢翔、台船、中科院等八家企業與機構實體列入出口管制管控名單；業界解讀，管制恐包括稀土等原物料，將衝擊台鏈業者營運。相關台鏈指出，未直接從大陸取得稀土，影響有限。

漢翔指出，對軍用業務無影響，但對民用業務確有影響。國防部表示，中科院研製的武器系統，早已禁用大陸製品。台船則表示，潛艦、海巡署船舶供應鏈主要是歐美。

但長年研究美中科技戰專家說，這是一項重要警訊，不能等閒視之，必須加快和有稀土精煉技術國家如歐洲、日本等結盟，否則對未來發展無人機和人形機器人，甚至先進製程半導體產業，影響深遠。

連日豪雨，雲林縣古坑鄉草嶺村土石崩塌阻斷清水溪流，再次形成堰塞湖。水利署第四河川分署昨會勘，初步研判堰塞湖蓄水量比阿公店水庫還大，且已九成滿，再持續降雨恐全滿溢流、土體崩落，但因人員機具無法抵達，整體安全考量，暫不處理，待自然恢復。

「正在跟時間賽跑，會審慎因應。」水利署第四河川分署長李友平說，昨天雲林雨量很大，堰塞湖水量快速增加，屬立即危險等級，下午向下游首當其衝的雲林古坑、林內，以及嘉義縣梅山鄉、南投竹山鎮所屬公所、縣府發布潰決警示，建議下游預做整備。

南投縣竹山鎮公所昨下午五時緊急啟動一級應變中心、開設避難處所，並預防性撤離沿岸桶頭、瑞竹等八里民眾，共四十五戶、七十六人。嘉義縣政府表示，受影響為梅山鄉瑞峰等三村，公所已研擬疏散計畫及清點相關住戶與名單。

堰塞湖位於雲林縣古坑鄉草嶺村清水溪上游，疑似七日深夜形成。最早是嘉義縣豐山村民自高處觀察發現異狀，雲林縣草嶺村民以空拍機確認，發現崛□山一帶土石滑落、堆積，堵住河道積水。

南投縣竹山鎮長陳東睦八日晚上緊急透過社群平台發布警訊，呼籲民眾勿靠近或進入清水溪河道，若後續降雨致潰決，恐恐衝擊下游聚落。他提醒桶頭等八個里為警戒重點區域，若發現水流湍急、漂浮大量木頭、沙石聲響異常等潰決前兆，應立即撤離。

水利署第四河川分署調閱資料，發現清水溪橋水位站短短廿分鐘驟降一點二公尺，研判可能是上游阻塞所致，志工巡查現場確認土石堆積，已形成堰塞湖。

據了解，草嶺村清水溪上游首次堰塞湖可追溯至一八六二年，第四次為一九九九年九二一地震所致，並於二○○四年潰堤，這次已是第五次。

第四河川分署副分署長張朝恭說，調查小組昨現勘，初步研判，堰塞湖壩體高度六○公尺、壩長三二○公尺、壩體體積約二一五萬立方公尺、蓄水量約二二四五萬立方公尺、蓄水面積約六二公頃，目前水量比一個阿公店水庫大，逼近仁義潭水庫蓄水量。

雲林古坑清水溪草嶺段出現堰塞湖，令人聯想廿六年前九二一地震後情況，時任第四河川局工程司、現任經濟部次長賴建信挖設溢水河道排水處置；如今又見堰塞湖，賴說「謹慎面對，但勿過度擔心」，因與當年規模不同，現階段讓它安全溢流。

賴建信表示，堰塞湖形成，係因溪流兩岸崩塌阻礙水流，上游水流不下去就蓄積在上面；至於緊急應處狀況，須視崩塌土堤的堆積性狀才能判斷，假設土堤堆積得很高卻很薄，恐怕擋不了水，就很危險。

九二一地震時造成的草嶺潭，堆積在清水溪谷的土石量達一億多立方公尺，形成長約五公里、高約六○公尺的天然土壩，量體極其龐大，且無溢流，蓄水量四千六百萬立方公尺。這次堰塞湖壩體高度雖同樣約六○公尺，但壩長三二○公尺、蓄水量約二二四五萬立方公尺，規模不同。

賴建信說，此次堰塞湖已有自然溢流狀況，現階段就是加強監測，水利署已組成專案小組，加強監測應變，會視現況研議疏濬引流等。

中興大學水土保持學系終身特聘教授陳樹群說，清水溪上游因地質不穩定，且是順向坡，地震或豪雨一來山體容易滑動，阻塞河川形成堰塞湖。

陳樹群說，堰塞湖遇上豪雨，水位不降就容易潰堤，現在首要就是疏散避難，等水位降低後再以工程介入。

草嶺地區多次形成堰塞湖，雲林科技大學水土資源及防災科技研究中心主任溫志超說，若水量夠大，堰塞湖可能潰壩，「像洪水一樣往下衝，速度會很快」，以目前氣象預測資料來看，雲林截至周五中午前仍有豪雨，沿岸居民要依指示避難，待天氣穩定後才能「拆彈」。

「飛秒雷射白內障」、「功能性水晶體」、「只需幾分鐘」……，近年來，公車、廣播、網路社群平台充斥著白內障手術廣告，眼科醫學會最近行文要求眼科診所及醫師會員，於公開廣告中不要涉及誇大語彙，以免誤導患者，造成過度醫療。

據統計，全台去年逾廿七萬人接受白內障手術，數量逐年增加，健保給付點數驚人，引發其他科別關注與反彈，憂心排擠健保資源，醫師公會全聯會、眼科醫學會積極管控白內障手術量，提出計畫，健保署審核後通過，自今年起實施西醫基層「提升國人視力照護品質」專款項目，編列卅五億七四八億元經費，給付白內障手術。

健保署醫務管理組長劉林義表示，「提升國人視力照護品質」計畫規定每位眼科醫師每一季（三個月）白內障手術若在一二○例以下，健保點值為每點一元；一二一至一五○例，每點○點八元；一五一至二四○例，每點○點五元；二四一例以上，每點○點二元，期盼達到管控白內障手術量及品質目的。

醫師公會全聯會醫療政策會召集委員吳國治表示，戰後嬰兒潮世代進入老年，白內障手術需求愈來愈多，醫界有必要主動管理，透過自律，做好內控，強化醫病溝通與廣告規範，以減少非必要手術案例。

針對醫療廣告與醫病溝通，醫師公會與眼科醫學會要求醫師自律，首先為手術前強化醫病溝通，白內障照護說明書明確載明「手術時機」，告知健保也給付人工水晶體，另需與醫師充分討論「補差額自費」，了解使用較貴的人工水晶體必要性。

白內障屈光手術醫學會理事長孫啟欽指出，常有民眾受到廣告影響，以為自費選用昂貴的人工水晶體，才能獲得較好的醫療品質，術後視力狀況也較好。事實上，健保給付眾多眼科手術，均可提供良好照護，僅有額外需求者，才需考慮自費。

「白內障須符合手術適應症，才能動刀。」台灣眼視光醫學會理事長張朝凱說，在廣告推波助瀾下，許多人以為只要年滿五十五歲、患有輕微白內障，即可接受人工水晶體置換手術。建議社群媒體等平台應盡量減少刊登白內障相關廣告資訊，以免過度醫療。

部分眼科醫師超額執行白內障手術，掛名其他同業，向健保署申請健保給付，涉及偽造文書與詐欺。對此，劉林義表示，二○二○年起迄今，共計九件涉及白內障手術不當申報醫療費用，均經行政追扣及核處。

國內中小學近年來「教師荒」嚴重，教育部長鄭英耀昨坦言，評估下一波中小學教師退休潮應在二○三一年。教育部表示，有鑒於近年學校不易招聘ＳＴＥＭ或自然科教師，目前已規畫彈性聘用管道，具業界資歷者也能進入教學現場，預計二○二六年起聘任。

ＡＩ近年發展蓬勃，再加上台積電效應，業界對技職人才需求激增，頻繁以高薪挖角學校教師，導致自然科領域、技職體系出現師資荒。

全國教育局處長會議昨在嘉市舉行，外界關注近年教師荒議題。鄭英耀說，上一波教師退休潮在一九九八、二○○一年左右，以一個世代卅年來算，下個退休潮大概會在民國二○三一年，教育部也在不斷思考如何培養師資人力。

鄭英耀說，目前自然、科技領域教師確實讓人擔心，這部分也有思考，例如大學退場後，理工科老師轉任高中理工科老師有轉任獎金；若科技產業界人士想要轉入校園擔任教職時，也會有獎金，以鼓勵其轉任中小學。

教育部學特司長武曉霞說，近年半導體、ＡＩ等業界吸引力強，致學校不易招聘ＳＴＥＭ或自然領域教師，或部分具業界經驗者較晚才想當教師，因此教育部規畫引導相關系所畢業且具業界資歷，或曾任大專校院相關科系的講師、教授，推出彈性聘用管道，如免修職前學分、免考試實習等，藉此引入擔任專業技術教師，預計二○二六年起聘任。

武曉霞也說，近年外界認為教學現場正面臨教師荒，但縱觀近五年師資生，除疫情年份外，均逾六成於第一年就擔任教師；而教師非退休離退者，近三年也未大規模增加，教育部會持續關注。

但武曉霞也坦言，近年確實師資分配有些許問題，對此，教育部已於一一四學年度額外核予師培大學招生名額，專門用於培育自然領域、科技領域、特教領域等教師，並擴大各類科學士後教育學分班開班數量，鼓勵社會人士投入教職。未來會持續關注教師的質與量，讓教學現場落實新陳代謝。

國軍「漢光四十一號」演習昨起展開十天九夜連續操演。除演練應對灰色地帶威脅等「看不見的戰爭」外，軍方今年特別驗證旅級規模動員後備部隊，負責桃園地區的後備二○六旅，這次召集約三千人，陸續展開連戰鬥教練、限制空間戰鬥（ＣＱＢ）等各項訓練。國防部長顧立雄昨天下午親自視察二○六旅砲兵營專長複訓。

此次演習將同時實施西岸三都的城市韌性演習。國防安全研究院委任副研究員揭仲表示，這個階段是我方首度模擬共軍登陸台灣且成功建立登陸基地後，開始分區進攻各都會區與主要城鎮，以便分區占領全台灣。

漢光四十一號實兵首日，著重共軍對台的中高強度灰色地帶行動威脅，包括針對資訊電子戰、假訊息及民兵船、海警船侵擾等行動的應對；尤其嚴防共軍「由演轉戰」。包括海軍各型艦艇將演練緊急出港；海鋒大隊機動雷達和飛彈車組也將機動前往各戰術位置待命接戰。

除了常備部隊外，後備部隊今年特別驗證全旅級規模動員召集後備部隊，負責守備桃園大園地區的陸軍第二○六旅，早自七月五日起就已展開教育召集，總人數共約三千人。這次教育召集全程為期十四天，包括通信、砲兵等單位也投入動員。

軍方指出，當出現戰爭徵候時，除常備部隊打擊旅，軍方在後方緊急召集後備部隊，依不同單位特性的專長實施複訓，當受召人員恢復戰力後，才會與打擊部隊配合，戍守相關區域，否則就無法與常備部隊相輔相成。

顧立雄昨下午赴林口區麗林國小視導二○六旅砲兵營訓練概況，但未列入公開行程，過程中並未受訪。

此外，軍方貼出公告，規畫將於七月十三、十四日淡水河道上實施爆破演練，提醒民眾尤其幼童盡量避開，引發民眾注意。軍方解釋，僅會使用微量炸藥進行試爆。

淡水河口是首都防衛重心，軍方歷年漢光演習及各項備戰操演均將河道阻絕視為重要演練項目，多次利用M3浮門橋車設置油桶及鋼刺蝟等阻絕設施，並利用浮球、漁網、浮台結合各項爆裂物形成多道阻絕網。

國民黨擬放行撥補台電1,000億元預算，但追加2,300億元普發現金支出，政院人士昨（9）日表示，立院已刪減中央政府總預算2,076億元，新版財劃法更要求明年度中央須釋出3,753億元給地方，若加入普發現金2,300億元支出，恐將舉債才有辦法支應。

政院人士擔憂，此舉不僅加深國家財政負擔，大量舉債更可能造成通貨膨脹，呼籲立法院審慎評估。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤昨表示，整體預算規模擴大至6,400億元，擔憂恐須舉債，國民黨應解釋財源，且總支出規模龐大，立院應先與行政院兩院會談。

吳思瑤表示，依《預算法》、《財政紀律法》的規定，立法院不能增加預算支出，若要做出相關提案，須先跟行政院磋商。另因普發現金追加2,300億元預算，國民黨須解釋清楚「財源」是否需要「舉債」？否則行政院版4,100億元預算，幾乎已將歲計賸餘用盡，沒有多餘財源能用在普發現金。

吳思瑤提到，國民黨版普發現金1萬元，但民眾黨版普發現金是6,000元，無從得知國民黨是否也已經跟民眾黨完成整合，這部分請國民黨也要解釋清楚。

為因應美國對等關稅風暴，行政院推出特別條例因應，朝野仍意見分歧。國民黨主席朱立倫昨天對綠營喊話各退一步。

據了解，國民黨立院黨團擬在本周五力拚特別條例草案闖關，除了納入普發現金外，將不再阻擋國土韌性與撥補台電一千億元，不過全案仍待黨內討論後拍板定案。

政院人士表示，對於在野黨願意支持，表達感謝。

據了解，國民黨高層近日密集討論草案內容，有一方案為各退一步，支持政院原計畫的四一○○億元，另外再編列二三○○億元普發現金，等於共編列六四○○億元。此案昨天傳出後，藍營內部群組掀起討論。

不少藍營立委不滿擋台電預算擋了那麼久，卻在此時棄械投降，且下一次電價審議委員會九月開會，就算漲電價也是十月，也不影響七月廿六日大罷免投票。據了解，若以此版本闖關，藍營擬在立院三讀時提出附帶決議：既已撥補台電千億元，將要求台電三年內不得再漲電價。

國民黨文傳會主委林寬裕表示，朱立倫原意只有強調普發現金，因為振興經濟這件事很重要，其他的部分不會擋，都尊重黨團自主。

對於藍營動作，民進黨團人士指出，基本立場仍是反對普發現金，且若要提高特別條例預算規模，牽涉整體國家財政狀況，恐怕不如藍營所想的容易，黨團內部尚待進一步討論。

民眾黨團副總召張□楷則說，此案仍需經過黨團內部會議討論。

法案討論過程中，國民黨團及民眾黨團皆主張應先納入「普發現金」協助民眾度過關稅難關，但藍營版本發給每位民眾現金一萬元，白營版本則為六千元。國民黨團上周五原要闖關特別條例，但因美國對台關稅政策結果尚未出爐，因而暫時喊卡。

朱立倫昨在中常會喊話，既然民進黨要將經濟、社會、國安特別預算「三合一」，不願單獨另設特別條例，大家就各退一步，國民黨只要求一項普發現金，把強化經濟預算從九百卅億元，增加為三千二百億元，這才是真正能刺激景氣和經濟的做法。

新北市消防局四名消防員和一名義消前天至新店廣興橋下粗坑壩救溺，搜救艇不慎翻覆，消防員吳恩碩、張敬謙不幸殉職，義消曹雙全命危搶救中。檢警昨相驗，初步認定吳因呼吸性休克致死，張為缺氧性腦病變致死，新北市長侯友宜指示從優撫卹。

吳恩碩前天搶救不治，姑姑昨天凌晨在臉書發文「心痛難過到眼淚止不住」，指消防工作充滿不確定性和風險，「你走在這條路上卻甘之如飴」。她曾問為何走上這條路，恩碩回就是喜歡這工作，「可以救人，很有挑戰性」，始終存著樂觀心態。

五十八歲陳姓男子前天下午在廣興橋下玩漿板衝浪溺水，同行四名友人報警，消防局下午四時九分趕往；因翡翠水庫放水供電，勤務中心下午四時廿六分接獲現場回報，通知翡翠水庫管理局在下午四時廿九分聯繫翡管局關閉水門，四時卅五分下水救人。

當時水流很大，卅七歲吳恩碩、卅六歲張敬謙、柳姓、蕭姓四名消防員和卅四歲義消曹雙全搭一艘搜救艇冒險搶救，在渦流區不慎翻覆，五名警、義消落水被捲入，溺水求救的陳男和吳恩碩送醫不治，張敬謙搶救至昨天中午也殉職。

消防局表示，因落水民眾受困於翻滾水流中，情況危急，為爭取黃金救援時機，指揮官指派第一梯次組成五人救援編組執行任務，分工包含操艇、活餌救援、支援拉繩與地形引導等。

但現場水勢異常洶湧，救援人員在渦流區域下方周圍嘗試搜索時，意外被水流拉進渦流區無法脫離，最終船艇翻覆。參與救援人員均有急流救生證照，全程穿戴急流救生衣、防寒衣與頭盔等防護裝備。

事發現場有台電禁止從事水上活動的告示牌，陳男同行友人稱一行人從濛濛谷下水，否認擅闖，市府已按消防法啟動調查；台電表示，若違法移請水利署開罰。

侯友宜指示，檢視全市高風險溪流區域如翡翠水庫下游、烏來、坪林、三峽、雙溪等，全力阻止與處罰，民眾不聽勸，一定嚴格取締。

他說，大家都奮不顧身想把生命救回來可以理解，但先把自己守得平安才能搶救別人；將強化消防、義消對危險水域風險辨識與應變，並協調水域主管機關加強管理，「不要用生命換警惕」。

新北市汐止警分局昨跨轄到北市萬華區一處民宅搜索查緝毒品，在二樓發現一名廿餘歲男子疑遭打死，陳屍地板，當時一名十六歲黃姓少年在一樓睡覺。轄區警方獲報，少年坦承和另三名男子施暴，但不知打死人，警方研判毒品糾紛，正追緝在逃嫌犯。

據了解，該民宅曾是竹聯幫地堂堂口，一樓是事務所及麻將間，出入相當複雜。黃姓少年不知死者身分，現場沒有證件，警方採死者指紋送鑑識比對，確定是十九歲鄭姓男子。

新北市汐止警方今年六月間查獲一名男子涉嫌持有含依托咪酯成分煙彈，溯源追查，發現是一名少年藥頭所販售，警方查出藥頭經常出入北市萬華區艋舺大道一處二層樓平房，昨天下午持法院搜索票前往查緝，一進門就發現十六歲黃姓少年在一樓沙發睡覺。

黃姓少年並非汐止警方搜索對象，警方叫醒他後，在他身上起獲一顆喪屍煙彈，接著上二樓，發現一名男子倒在屋內，臉部、身體多處明顯外傷，上前查探已氣絕多時，研判是內出血死亡，旁邊沙發還有一根球棒。

汐止警方通報轄區萬華警方到場，少年面對警方詢問，初步坦承與另外三名男子，前天晚上共同毆打嫌犯，但表示昨天早上死者手腳還有動靜，他到一樓休息，直到警方上門搜索，才知道男子死亡。

由於該地點過去曾是幫派據點，又是藥頭常出入地方，警方研判是毒品買賣糾紛，擴大追查中。

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研調機構IDC八日公布報告指出，第二季全球個人電腦（PC）出貨量年增百分之六點五至六八四○萬台，前五大廠商中以蘋果、華碩增幅最大，帶動廣達、鴻海及和碩等相關供應鏈當季出貨表現。不過，IDC示警，雖然多數地區的PC市場成長強勁，但美國已開始感受到進口關稅衝擊支出的壓力。

IDC全球裝置追蹤事業群副總裁雷斯表示，在不確定的市場環境中，看到成長似乎很奇怪，但其實這股動能背後的因素錯綜複雜，「產業供應鏈正盡力因應各種不確定性，因為沒人想錯失機會，但同時，考慮到上半年出貨強勁，導致庫存積壓的風險升高。更大的問題在於，進入第三季末及之後的整體需求變化」。

品牌商可能因各自策略，分散於不同時間和地區調漲價格，這也可能促成部分業者為清理庫存而推出促銷方案，在預期漲價之際，反而出現降價優惠。

不過，美國市場上季持平，IDC行動裝置追蹤研究副總裁鮑查德指出，「我們原本預期美國市場因年初庫存增加而降溫，但現在看到的狀況可能顯示，當地的PC需求因預期進口關稅即將生效而減弱」。

他也說，其他地區的PC需求依然強勁，主要是設備老化亟需汰舊換新，加上企業和消費者持續轉向Windows 11系統。

針對美國市場提前備貨，宏□董事長陳俊聖先前指出，宏□在美國沒有提前拉貨，目前庫存大約六至八周，庫存並沒有特別異常的現象。華碩共同執行長胡書賓五月初在法說會表示，公司去年第四季開始部署相關因應措施，於美國市場啟動策略性備貨，產品類別包含筆電與主機板等；他說，目前華碩在美國的通路備貨約可支應三至六個月，視產品類別而定。

據統計，今年第二季出貨量前五名的PC製造商與第一季相同，聯想出貨量大增百分之十五點二至一千七百萬台，出貨市占率年增一點八個百分點到百分之廿四點八，蟬聯榜首。

惠普（HP）出貨成長百分之三點二到一四一○萬台，但出貨市占率萎縮○點六個百分點至百分之廿點七，位居第二。戴爾（DELL）出貨下滑百分之三到九八○萬台，市占率從去年同期的百分之十五點七衰退到百分之十四點三，排名第三。

第四名的蘋果是大贏家，出貨量激增百分之廿一點四到六二○萬台，出貨市占率也擴增一點一個百分點至百分之九點一。華碩出貨也大幅成長百分之十六點七至四九○萬台，市占率去年同期百分之六點六擴大到百分之七點二。

美國商務部長盧特尼克8日表示，將在7月底或8月1日發布半導體關稅稅率決定。半導體業認為，雖然台廠直接銷美比重很低，仍擔心屆時美國眾多關稅逐步拍板後，將成「三殺日」，包括客戶端因轉嫁對等關稅回頭砍半導體價格、半導體廠自己面臨的半導體關稅、以及新台幣強升匯損壓力，堪稱「火燒連環船」。

談到半導體關稅，盧特尼克指出，川普說過，「如果沒有在美國建廠，他們將面臨高稅率。但如果你正在美國建廠，他或許會考慮讓你有時間建。我認為他在內閣會議中提到這點。讓你們有時間去蓋，像是一年、一年半、或許兩年的時間興建，之後關稅會高得多。但這些細節將在月底出爐，總統將敲定」。

全球半導體業界一直在等待調查結果，擔心結果可能會左右美國對半導體產品的關稅稅率。商務部長的任務是進行國安調查，並向總統提交調查結果和建議。美國總統必須在收到商務部長報告後的90天內，決定是否同意調查結果並做出決定。

業界憂心，7月底或8月1日美國眾多關稅逐步拍板後，恐成為半導體業界的「三殺日」。第一殺是，目前出口產品多由客戶買方支付到岸關稅，即台灣出口到客戶指定測試或組裝段區域，可能是東南亞或是大陸，完成成品後再轉口美國，客戶負擔關稅。

由於關稅將直接由客戶吸收，在成本管控考量下，憂心後續客戶會要求供應商降價來配合成本管控，或是改以不同貨幣方式報價設備進而讓利給客戶端，都會對台灣廠商產生負面影響，考驗個別廠商應對策略。

第二殺是，即便台灣半導體廠直接銷美的產品並不多，但有半導體關稅這個緊箍咒束縛著，還是多少不利後市。第三殺則是，新台幣升值態勢看來相當明確，關稅議題搞得全球產業界神經緊繃之餘，台廠還得花心思展開「搶救匯損大作戰」，相當傷神。（記者尹慧中、鐘惠玲、李孟珊、編譯葉亭均）

大陸國家統計局昨公布，六月全國消費者物價指數（ＣＰＩ）年增百分之○．一，雖扭轉連續四個月的負成長，且優於市場預期的跌百分之○．一，但仍處低位，顯示通縮陰霾未散；全國生產者物價指數（ＰＰＩ）年減百分之三．六，跌幅較前月擴大○．三個百分點，差於市場預期的跌百分之三．二，更創兩年來新低。

路透分析，大陸ＣＰＩ雖實現五個月來首漲，但漲幅很小，是受房地產市場長期低迷，加上美國總統川普對貿易夥伴徵收關稅的不利因素影響。而因面臨全球貿易戰的不確定性以及大陸國內需求低，工廠通縮進一步加深至近兩年來的最嚴重水準，這給政策制定者帶來推出更多支持措施的壓力。

中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣認為，儘管大陸六月ＣＰＩ是回到正增長，但整個上半年仍是年減百分之○．一，所以只看累加的話，那其實從二月開始一直都還是年減百分之○．一，代表沒有太大改善。

大陸國家統計局城市司首席統計師董莉娟表示，ＣＰＩ年比由降轉漲主要受工業消費品價格回升影響。數據顯示，六月工業消費品價格按年降幅由上月的百分之一收窄至百分之○．五，對ＣＰＩ的下拉影響比上月減少約○．一八個百分點。

凱投宏觀中國經濟學家黃子春認為，因為出口放緩，財政支持帶來的提振作用減弱，預計大陸今年晚些時候需求將會減弱。第一財經報導，銀河證券預估大陸下半年ＣＰＩ仍將在低檔，「內卷式」競爭將致物價回升乏力，ＰＰＩ持續低迷向ＣＰＩ傳導，供應過剩與需求增長乏力構成主要挑戰。

ＰＰＩ方面，董莉娟稱，受季減及對比基數變動影響，ＰＰＩ年減幅比上月擴大○．三個百分點。但隨著各項宏觀政策加力實施，部分產業供需關係有所改善，價格呈現回穩趨勢。

預測未來發展，東方金誠首席宏觀分析師王青認為，後期大陸工業品價格走勢將主要取決於超常規逆週期調節政策的效果，其中房地產支持政策的影響最大。與此同時，接下來還要重點關注美國與其他國家關稅談判及中美經貿對話磋商的進展。

王青說，在物價水平持續偏低背景下，下半年推動物價水準合理回升會成為大陸宏觀政策重要目標，這也將為財政加力促消費擴投資及人行進一步降息打開空間。

面對關稅戰，大陸國務院總理李強在巴西出席金磚峰會期間向中資企業表示，大陸有能力抵禦任何外部衝擊、實現長期穩健增長，將始終是海外中資企業發展的堅實後盾。他還對聯合國秘書長古特雷斯說，當今世界的不穩定不確定因素增多，需要聯合國更好地發揮作用。

美國總統川普陸續公布對各國的關稅稅率，美國商務部長盧特尼克表示，研擬八月初和中方展開新一輪高層貿易會談。在此之際，繼日前會見巴西總統魯拉，雙方達成共同抵制單邊主義共識後，李強於當地時間八日，在里約熱內盧出席了巴西中資企業座談會，並會見了聯合國秘書長古特雷斯。

李強表示，這些年，大陸企業「走出去」步伐加快、國際化經營能力增強，對國內經濟建設的重要性也在日益上升，政府將做好對企業的服務和保障，進一步加強各類經貿合作機制平台建設，為企業發展創造更好環境、提供更多便利。

李強說，當前國際經貿格局正在發生深刻變化，單邊主義、保護主義上升，各種貿易投資壁壘增多。但他強調，大陸經濟完全有能力抵禦任何外部衝擊、實現長期穩健增長，將始終是海外中資企業發展的堅實後盾。

據大陸外交部，這場座談會有中國銀行、長城汽車、國家電網、金風科技、中糧集團、格力電器、大華技術、中天科技等中企當地負責人參加。

另，李強對古特雷斯表示，當今世界的不穩定不確定因素增多，需要聯合國更好地發揮作用。北京堅定維護聯合國在全球治理中的核心地位，願推動各方一道踐行真正的多邊主義，更好推進聯合國各項事業。

李強還提到，目前全球安全形勢嚴峻，大陸為推動熱點問題的政治解決作了大量勸和促談努力，將繼續支持聯合國為推動緊張局勢降溫發揮獨特作用。

川普政府本周起「開獎」，陸續公布給各國的關稅通知函，美國總統川普日前公布14國的關稅，川普9日再公布6國關稅稅率。

美國對等關稅的90天寬限期原預計9日到期，川普政府7日起寄送關稅通知函給包括日本、南韓、泰國、印尼、馬來西亞等14個國家，稅率落在25%至40%之間，不過名單上沒有出現台灣。

川普日前簽署行政命令延長關稅寬限期至8月1日，也在周二預告9日將公布至少7國的關稅稅率。

川普9日在社群網路「真實社群」（Truth Social）上宣布最新一輪的關稅通知函，將課徵菲律賓20%、摩爾多瓦25%、汶萊25%、利比亞30%、伊拉克30%和阿爾及利亞30%。

此外，川普8日也表示，除了已經公布的進口汽車、鋼鐵關稅，美國將針對包括半導體、進口銅、藥品等特定產業課徵關稅，更透露可能課徵200%的藥品關稅。

美國總統川普四月二日宣布高關稅時，全球金融市場大震盪、消費者信心下滑，他的民調支持度也大跌。三個月後川普採取關稅信作法，把全球經濟放在他的直覺判斷上，押注這次宣布高關稅會有不同結果。

美聯社分析，川普相信關稅將為美國帶來就業機會與更強勁經濟成長，而非許多經濟學家預測的通膨與經濟放緩。川普這場政治與經濟豪賭，可能產生三種完全不同的結果，每一種都可能徹底改變國際局勢與川普的歷史定位。

第一種結果是川普證明經濟學家錯了，關稅真的如他所說帶來成長。

第二種結果是川普可能再次在八月一日關稅實施日前退縮，重演所謂「川普終將退縮」（ＴＡＣＯ）現象。

第三種結果是川普關稅政策可能傷害經濟，衝擊去年支持他重返白宮的選民，也讓其他被課徵關稅的國家面臨財政困境。

康乃爾大學經濟學家張文東（音譯）表示：「透過拋出百分之四十甚至百分之一百的關稅，川普政府讓百分之廿五關稅顯得『正常化』，但這依然是近代史上最激進、最具破壞力的關稅舉措之一。」

ＢＢＣ說，關稅信做法等於承認失敗，川普政府在九十天寬限期談成的所謂協議屈指可數。白宮態度或許強硬，但大多數國家同樣不讓步。

關稅戰對全球貿易的影響已開始浮現。今年以來美元貶值約百分之十，中國今年對美出口減少百分之九點七，但對其他地區出口增加百分之六，美國關稅壁壘讓世界其他國家彼此加強貿易，英國與印度、歐盟與加拿大近期已達成經濟協議。ＢＢＣ說，目前股市與債市反應還算冷靜，但這種情況可能不會持續。

美國總統川普已宣布十四國的新對等關稅稅率，但未含台灣。國安人士表示，依據美方說法，台美關稅談判沒有卡關或觸礁，台美談判持續進行中，台灣仍在持續談判就是好事。台灣算是較少數的國家中，可以逐步與美方推進談判，過程中較沒有像其他國家有一些「火花」；因此台灣與美國的關稅談判時間會比較長，台灣與歐盟都持續與美方談判中。

據了解，行政院副院長鄭麗君率領的經貿談判團隊近日將從美國返程；但知情人士說，這不代表談判已告終或告一段落，後續雙方仍會透過視訊、文件往來確認細節，未來仍有周旋空間。至於期望稅率，行政院四月以來模擬過幾項可能情境，但仍期望最終結果落在低關稅範圍，即百分之十至百分之廿。

香港南華早報八日報導，觀察家說，台灣與美國談判關稅的籌碼已經用盡，外界愈來愈擔心台灣恐面臨至少百分之廿五高關稅。台灣並沒有在首波名單中，官員解釋這是雙方仍在談判的跡象，但批評人士警告，這可能只代表台灣將在第二波名單中遭遇更嚴苛對待。

南華早報報導引述觀察人士指出，台灣可能已經沒有籌碼可用。台灣已承諾投資逾一千億美元在美國設立半導體廠，提前預購美國液化天然氣，將國防支出提升至ＧＤＰ的百分之三，以及增加對美軍購。儘管如此，談判地位依然薄弱。

分析人士也警告，美方動用「第二三二條款」國安理由施加關稅的風險日益升高。台灣智庫台灣國際戰略學會執行長羅慶生告訴南華早報，「大約百分之八十的台灣對美出口，包括半導體與伺服器，都隸屬這類產品。這可能開啟另一波壓力攻勢」。

美國總統川普延長對等關稅寬限期至八月一日，川普八日說，未來不會延期。他也表示，擬向進口藥品徵收高額關稅，可能高達百分之兩百。

川普在美東時間九日早上在社群媒體公布六封關稅信，對菲律賓課徵百分之廿關稅，汶萊和摩爾多瓦稅率百分之廿五，阿爾及利亞、伊拉克和利比亞都課徵百分之卅關稅，八月一日生效。

川普七日簽署行政命令，對等關稅延長期限至八月一日，川普八日舉行內閣會議否認期限有變動，指期限一直都是八月一日，並稱政府可能會做更清楚的說明，但不會做出很大的變動。

八月一日寬限期不變

川普八日在社群媒體發文表示，針對近日送出的關稅通知函，各國都必須在八月一日開始支付關稅。

川普說，八月一日期限沒有改變，未來也不會更改；各國屆時都要開始支付關稅，不會有任何延期。

對於川普政府接下來是否會宣布更多貿易協議？川普說，主要是他給其他國家的協議。

川普表示，他不想傷害其他國家，美國已經選擇比較低的關稅稅率，低於其他國家對美國開徵的關稅。

進口銅擬課徵50%關稅

川普也談及產業關稅說，美國很快會宣布藥品關稅，廠商可能獲得一年至一年半的寬限期，接下來會被課徵非常高關稅，例如百分之兩百；不只是藥品，美國也會針對半導體、進口銅課徵關稅，會課徵進口銅百分之五十關稅。

金磚成員加徵10%關稅

川普日前發文稱，「任何與金磚國家（ＢＲＩＣＳ）的反美政策同一陣線的國家，都將被額外徵收百分之十關稅。這項政策將不會有任何例外」；他八日表示，金磚國家的存在是為了傷害美國、降低美元價值，威脅美元作為全球主要儲備貨幣的地位，所有金磚國家成員都會被課徵百分之十關稅。

美國商務部長盧特尼克八日接受ＣＮＢＣ訪問時表示，美國將在本月底完成對半導體和藥品進口調查，以判斷對國安影響，「在製藥和半導體領域，這些調查將在月底完成。屆時總統將制定他的政策，而我將讓他決定怎麼做」。

盧特尼克這裡指的是，四月起依據一九六二年「貿易擴張法」第二三二條發動的調查，法條規定，當美國總統判定進口品可能損害國安時，他有權採取關稅或其他限制措施。

未在美建廠面臨高稅率

盧特尼克轉述，川普說過，如果沒有在美國建廠，將面臨高稅率，如果正在美國建廠，或許會考慮讓對方有時間建。川普在內閣會議中提到這點，讓對方有時間去蓋，像是一年、一年半或許兩年的時間興建，之後關稅會高得多，這些細節將在月底出爐，而川普敲定。

全球半導體業界一直在等待調查結果，擔心可能影響美國對半導體產品的關稅稅率。

商務部長任務是進行國安調查，並向總統提交調查結果和建議，總統必須在收到報告後九十天內，決定是否同意調查結果並做出決定。