一名天天工作過勞的勞動者，竟然被拋棄在「勞工保險」的安全網外，那我們的勞保到底在保什麼，政府的一例一休又在爭什麼，讓人不解。除了司機，殉職導遊蕭如進在前一職場遭資遣，領過勞保老年給付，也被查出未投保職災保險。兩人都是中年後轉業，但在新職場都是邊緣人，保險體系完全漏接他們。

按理說，康育薰如果不是旅行社雇員，就應該是遊覽車公司員工。但出事之後，旅行社和遊覽車公司互推責任，宣稱與自己無關。勞檢處一查，才發現他真的是兩頭落空，一年前即未再繳勞保保費。

這場車禍，與其說是一場意外，不如說是台灣社會陰暗面的總爆發。車齡十九年的拼裝遊覽車，還掛著VOLVO的絢麗招牌；遙遠的武陵賞櫻，卻要用「一日遊」的方式廉價招攬；十六小時疲勞駕駛的賣命司機，卻沒人為他投保；遭資遣的中年大叔，只能轉業去當導遊。於是，不想負責的交通部長，第一時間把責任推給司機；在一例一休中大言不慚的勞動部，根本弄不清楚台灣職場的勞雇關係有多麼複雜；斷了陸客團來台的蔡政府，則假裝看不到國內旅遊慘狀。

卅三條人命，換不來政府一句反省與道歉，大家都在拚命假裝看不到真相。

值得一提的是，在這兩個事件中，美國前代理司法部長葉慈均扮演了重要的「吹哨者」角色。在禁旅令中，葉慈以該命令有道德和法律的疑義，要求司法部律師「不要為這項禁令辯護」；她旋即因此遭到川普革職。在佛林暗通俄國的事件中，葉慈在歐巴馬卸任前一日即告訴川普團隊，指佛林隱瞞其通話內容；川普幕僚一度企圖為佛林粉飾太平，但情報機構掌握了明確事證，終使佛林無從抵賴。葉慈雖然去職，但為兩案貢獻匪淺。

川普頒布禁旅令，聲稱是要履行競選承諾，並保障國家安全。據了解，白宮內部為此也有過爭辯，最後是鷹派占了上風，決定蠻幹。但上訴法院認為，行政當局未提供任何具體證據，足以證明若禁旅令遭擱置會威脅國家安全，因而駁回。川普勃然大怒，怒嗆「法庭上走著瞧」，外界原以為川普政府將繼續上訴或打憲法官司；但川普後來改口，要另簽署新的命令作為替代。這等於自打耳光，承認原來的路已走不通。

反川普陣營為此大受鼓舞，表示將會再接再厲，針對其違憲違法繼續提出挑戰。爭議雖尚未落幕，但從既有的發展看，我們有幾點觀察：

第一，美國的司法威信已屹立不搖，單單一名西雅圖聯邦法院法官的裁決，即能擋下川普的禁令，並使全美遵服。這樣的威信，是美國百年來司法體系兢兢業業、謹守分際建立起來的。這與其他國家──包括台灣在內，輸了官司，就痛罵法官或痛罵法院，有如天壤之別。

當然，也有些美國人對司法毫無尊重，川普本人即是其中之最。川普在競選期間，即曾因輸掉官司，痛批墨西哥裔法官的種族背景。在西雅圖法官羅巴特對禁旅令發出「臨時禁止令」後，川普以「所謂的法官」來貶抑對方，並暗示如果發生了恐怖攻擊，「就怪他與司法系統吧」。但川普這些抨擊，反而讓一般民眾對他嗤之以鼻，認為他失去理智。川普意識到民意的反彈，最後也只能自行收斂，回到司法途徑上來。

其次，三權分立是美國憲法制定者的理念，憲法則是其依據的藍本，即使總統是由全民選出，並不表示他可以為所欲為，不受法律的拘束。換句話說，民主不是絕對的，行政權也不是至高無上的。做為三權之一的司法權，依據憲法，能夠、也必須制約總統；否則，若總統一人可以自行其是，民主與法治要如何維持？

在美國歷史上，司法權制衡行政權的例子，其實屢見不鮮。以前兩任總統為例，小布希因處理恐怖嫌犯未經適當法定程序，被最高法院判定違憲；歐巴馬則以行政命令允許非法移民居留，也被最高法院判定違法。川普僅上任廿多天，就和司法權槓上，可謂破了紀錄。再看三權分立另一端的「立法權」，儘管共和黨在參眾兩院都占多數，但川普和國會之間仍在磨合和試探，關係並不明朗。在這種情況下，司法權發揮制衡作用，更顯得銳不可當。

回看台灣，蔡政府正要進行司法改革，我們的司法系統問題叢生，公民的法治成熟度也不足，要建立司法威信，恐非一蹴可幾。更大的問題是，由總統所代表的「行政權」主導改革司法，本身就是個悖論；這種手法，只會讓司法權更臣服於行政權，確是一大隱憂。

從美國司法界擋住川普的蠻幹看，司法唯有秉持人權、追求公義，並無畏於政治權力而適時制衡，才能獲得人民信任。台灣距此，仍遙不可及。

2014年8月至2016年11月，BIS計算的美元實質有效匯率升值18%以上，同時期扣除石油後的美國貿易赤字，便從458億美元擴大至593億美元；2014年9月歐洲央行（ECB）推動歐版量化寬鬆政策（QE）後，歐元開始明顯貶值，歐元區經常帳順差便自該月的280億歐元擴大到2016年11月的361億歐元；而日圓貶值對日本經濟的確帶來幫助，2012年9月至2016年11月日圓貶值幅度達46.4%，同時期日本貿易收支由逆差5,682億日圓，大幅改善到順差1,146億日圓，顯見匯率波動對美、歐、日的進出口影響頗大。

但令人疑惑的是，對長期透過調控匯率來穩定外貿出口的中國來說，匯率的影響卻相對有限。2015年8月11日中國人民銀行出人意外地調升中間價（即大幅貶值），人民幣至今貶值幅度接近10%。中國貿易順差卻從2015年8月596億美元，縮小至2016年12月的408億美元。

同樣的，匯價對淨出口影響不顯著的情況也發生在台灣，受到國際熱錢流入的影響，台灣實質有效匯率指數自2016年4月的99.94提高到11月的105.92，但同時期貿易順差卻僅從48億美元小增到49億美元。

文獻指出，許多國家貨幣貶值之所以未有效提振出口的原因有三：其一，若一國出口的價格彈性不高，即使貨幣貶值提升出口競爭力，使出口量增加，但出口總金額成長恐難顯著上揚。

其二，在全球大宗商品價格崩跌後，一些大宗商品出口國為了彌補價跌帶來的收入下降，便出售更多的原材料，陷入「資源魔咒」的困境。亦即當原物料價格上漲時，其貨幣對美元相應升值，傷及其他部門的出口競爭力，但原物料價格下跌時，卻因經濟過度集中發展原物料出口，長期忽略其他部門的發展，即使該國貨幣貶值，也無法提升其他部門的出口。此時若原物料出口量增加，又將排擠掉其他部門的生產資源。

其三，全球化供應鏈進入垂直整合的模式，降低了貨幣貶值帶來的正面效果。畢竟，當前全球製造業分工愈來愈細，產品各個生產階段由不同國家負責，使許多國家都成為該單一產品的中間站。在零組件供給多來自海外，使進口與出口變得更加緊密的前提上，貨幣貶值雖讓該國的出口更具價格競爭力，但因生產過程中仰賴相當多的零組件進口，使生產成本墊高，又抵消了出口的競爭優勢。因此，貨幣貶值對一國出口的助益，會隨著該國更專精於某一供應鏈的環節而弱化，以生產零組件為主且整合於全球供應鏈的台灣，便是顯例。

2011年OECD的統計資料指出，台灣出口的進口內涵（Import content of exports）占比高達43.6%，在其統計的63個世界經濟體中，與愛爾蘭並列第四，高於台灣主要貿易對手國──韓國的41.7%、泰國的39%、中國的32.2%、香港的20.4%及日本的14.7%。換言之，對台灣這類深入全球供應鏈的經濟體而言，匯率對貿易的影響程度已式微。

由此可知，在貨幣貶值不一定皆有效提振各國出口的情況下，如今川普政府對日本、德國、中國操控匯率的指責（早前亦提及台灣），實未切中真正的問題核心。

若更仔細推敲，川普政府此舉主要目的在於先透過對貿易對手國施壓，向外界宣示他會「來真的」，再視「施壓成效」祭出高關稅措施，逼使更多美國製造業回流，以兌現其增加工作機會的承諾。至於全球經貿秩序與外匯市場是否穩定，尚不在其考量範圍內，再度證明川普政府未來對美國作為全球「政經霸主」的角色，恐不斷出現新的演繹方式。

人，駕駛是否超時、過勞、超速？車，是否車體結構有問題、安全預警設備不足？路，是否彎道預警、防護措施不足？法，是否相關法規過鬆、執行未落實？

發生重大交通事故，都可見到媒體關心、政府檢討，然而不幸仍屢見。反觀國際上，自從瑞典在廿年前立法推動「零交通事故死亡」後，歐美亞多國均共同以此為願景，積極全方位改善交通安全。聯合國已將交通安全視為人權議題，代表這議題所涵蓋的範疇，不僅僅是交通部門，而是包括衛生福利、內政警政、教育、法務、勞動、經濟產業、財政等部門。因此，在台灣，需要行政院出面整合各部會，全面投入建構一個安全的家園。

據聞行政院擬於近期提出「前瞻基礎建設計畫」，以國內公共建設投資，刺激經濟動能，包括軌道、綠能、水資源、城鄉、數位等建設。若能及時將交通安全建設計畫納入，才能確保下世代基礎建設所形塑的是一個安全的環境、安全的台灣！

建議交通安全建設計畫以二○二五年達成「零交通事故死亡」為願景，內容納入「人、車、路、法」，人，含括駕駛、乘客、行人、單車族；車，包含大客車、大貨車、汽車、機車、單車；路，含括國道、省縣道、市區道路、軌道；法，含括法治與體制基礎建設。研究指出，台灣每年車禍傷亡造成的社會經濟損失達到GDP的三．一％！因此，提升交通安全，絕對是投資台灣的正確方向！

一、該路段是位於距長隧道出口不遠處的一段下坡急彎，即使在隧道出口設有速限與警告標誌，對此路段不熟的駕駛，可能沒有足夠的反應時間。

二、高速公路的彎道路面，本應有向內側傾斜的設計。但該路段似乎沒有足夠的內傾角。經過該路段時，由於急轉彎下坡，令駕駛者感到路面是向外傾斜，較一般彎道更需費力控制轉向。

三、這段彎道的彎度先緩後急，不熟悉的駕駛人，在以較小角度入彎後，才發現角度不夠，此時若要避免撞上護欄，無論是急減速，或是急打方向盤，都容易造成失控。這也是在行車紀錄器畫面中所看到的結果。

四、該路段標示速限為時速四十公里，但由隧道出口至彎道入口，不過短短二百多公尺，在隧道出口視野不佳的情況下，由時速八十公里急減為四十公里，對隧道內的後方車輛，也有相當危險性。由隧道內至彎道速限，應該要有更理想的整體規畫。

任何重大意外事故，總是好幾項潛因同時積累的結果。車輛、人員、法規、警告標誌、道路設計等各項條件，總要全面考量，才能有效避免悲劇再次發生。

在國內搭遊覽車旅遊真的安全嗎？如何符合採購法又能選出優質的旅遊業者承辦機關員工旅遊？還是公務員只是被政府拿來衝業績而已？

政府是全國公務員的老闆，套句蔡英文總統的話：「你去跟老闆說」及「年輕人不要怕跟政府機關打交道、不用太溫良恭儉讓」。公務員們只想大聲對老闆（政府）說：「可以讓我們有既開心又安全的休假旅遊環境跟方式嗎？」

陸客少來，旅遊業一片哀號，政府祭出了國旅卡限令，引來公務員不小的反彈聲浪，所謂上有政策，下有對策，成效可能有限。蝶戀花等業者，大力推動國民旅遊，或一日遊、或二、三日遊，對紓解遊覽車閒置，帶動司機、導遊、旅遊業更大商機，也算薄有苦勞，國人不必全然負面，而可從平衡的現實面，來客觀審視問題。

從市場機制看，台灣人習慣俗擱大碗，廉價團大發利市，各種進香團…不都是如此型態；司機過勞，老爺車馳騁於道上，不都是老掉牙的陳年舊事；政府未能防患於未然，乃導致今天的慘劇。

官場通病，只見推諉塞責，然後祭之於各項處分，政府要有化危機為轉機的決心和執行力，若只是五日京兆、三分鐘熱度，不能恆久，就會坐等另一場災難。

司機也是人，誰願意當血汗勞工？誰都想奉公守法，只是大環境如此，迫於生計，卻要付出如此慘痛的代價！霹靂手段也要有菩薩心腸。政府要從人性的弱點，去探究事情的始末真相，不要掉進入人於罪的陷阱，及早未雨綢繆，不讓悲劇重演。

陸客凍團，造成旅遊業的一片蕭條，旅行業的國旅團，緩解觀光產業的這段低潮，也算薄有貢獻，政府當思如何把餅做大，加大獎勵優惠，補貼政策來輔導業者，要創造誘因，要對症下藥，讓他們有合理正當利潤，讓他們能步上正軌，根本解決這不是小問題的大問題，不讓台灣淪為國際間的笑柄、恥辱。

政府只要開源節流，少買一點軍火，把錢用在刀口上，輔導旅遊業，花不了大錢。今天不做，明天後悔。

其實，在北韓長子繼承制的傳統下，暗殺金正男的謠言流傳已久，只是沒想到會來得那麼快。

長男無罪，但卻懷璧其罪。「長男」對世襲政治的國家來說，也許是一個幸運的符號，但對金正男來說，卻有如一個擺脫不掉的政治圖騰。

自從二○○一年持假護照進入日本之後，金正男早已脫掉接班人的外衣，但「長男」的符號，卻有如鬼魅般的如影隨形跟著他，因為它有如一座王冠，隨時可以復辟接班，因此對金正恩來說，金正男就如揮之不去的芒刺，讓他在寶座上如坐針氈。

自十六年前離開北韓後，金正男早就遠離平壤的權力鬥爭，在贖罪心理下專心當個政治旁觀者，許多北韓年輕人早已遺忘了他，但在金正恩上台大舉清君側後，低調、和善的金正男，卻轉而成為被迫害權臣的精神領袖，這讓金正恩對他憤而種下殺機。

也就是具有長男的正統性，金正男多年來一直在中國的羽翼下生存著，在金正日時期，金正男是中國控制北韓經濟命脈的槓桿；在金正恩時期，金正男則成為抗衡金正恩的蹺蹺板，發揮對北韓影響力的一條最有力繩索；對外界來說，金正日更是窺探神秘北韓的最佳窗口。

金正男也具有長男的使命感，他長期在中國，目睹大陸近年來快速成長，亟欲將中國經濟模式複製在北韓上，從五味洋治的「金正日獨白」中可知，他深信唯有改革開放才是北韓擺脫貧窮的正途，這種政治視野是金正恩所不及的，這更讓金正恩急於將其除之而後快。

金正男過世，不僅改變北韓內部政治生態，也為中朝關係布下陰影，更為美朝關係投下巨大的變數。

首先在北韓內部方面，長男金正男的過世，加上次子金正哲長期被控制，金正恩在金氏家族中將成為真正共主，金正恩將更肆無忌憚的走向窮兵黷武的道路，而深富改革理想金正男的逝去，更代表著北韓開放路線的一大挫敗，北韓專制極權的體制短期之內將難以改變。

其次在中朝關係上，金正男的過世，是繼張成澤被清算之後，中國大陸對北韓又失去了一大平衡的工具，今後中國對北韓政局的影響力將逐漸減弱，而金正恩不顧中國的反對，執意暗殺金正男，將讓搖擺的中朝關係更為脆弱，而中國這次會不會把金正男事件視為北韓家務事，將左右著朝鮮半島的局勢。

最後在美朝關係上，川普上台後，北韓接連以試射導彈及暗殺金正男來測試美國的戰略耐心，在北韓試射導彈後，川普曾誓言美國將會有強硬反應，如今金正恩在除掉金正男逐步鞏固政權之際，美國會不會對北韓失去耐性，而採取外科手術式的軍事行動，值得後續觀察。

韓劇「繼承者們」曾有一句：「欲戴王冠，必承之重。」金正男無意於王冠，但卻失去了性命，這不但是金氏家族權力鬥爭下的產物，也是北韓威權政治的必然結果。

為何說是假議題？對內，不可能嚴加查辦；對外，國民黨主席選舉好像只剩這項議題，沒有其他比人頭黨員更重要的事。

人頭黨員對藍綠政黨來說，絕非新鮮事，也不是今天才突然發現，只不過昔日的國民黨主席參選人數少，實力懸殊，加上恩庇侍從關係，致使人頭黨員很少被提及，黨內更缺乏反省聲浪。相形之下，這次角逐者眾，黨員票錙銖必較，讓問題檯面化。

人頭黨員並無嚴格定義，多數人的認定是，幫忙繳納黨費，就可視為人頭黨員。因為豢養這些人頭，等於是政治人物用錢換取選票，此類黨員毫無忠誠度，無助於政黨發展。

但若有黨員真心為黨付出，甚至選舉時，能幫政黨或政治人物動員拉票，替這位黨員出錢代墊黨費，仍要被當成人頭黨員嗎？因此，政治人物或多或少都會有人頭黨員，這是必要的代價，不爭的事實。

國民黨主席參選人也不例外，並且明瞭這種生態。萬一真要查辦，恐怕多數人都脫離不了，而且，即便真的查到，豈不證明人頭黨員氾濫，國民黨會對外公布嗎？可想而知，高高舉起、輕輕放下。

既然一切都是白搭，那何必辛辛苦苦演上這一遭？因為「人頭黨員」已變成像是「人頭帳戶」、「人頭帳號」等負面代名詞，參選人害怕被貼上標籤、汙名化，個個搶著大聲疾呼，藉此證明清白。

一時之間，國民黨主席選舉氛圍，黨魁之爭的重頭戲，就是大量人頭黨員入黨。過去一個多月以來，參選人喋喋不休、唇槍舌戰，包括兩岸路線、黨務革新方向、財務危機、縣市長和總統大選的選戰策略等，彷彿無關國民黨的未來。

失去黨務政策的辯論，社會各界看到的國民黨，只是金錢與選票的交換，呈現醜陋的一面，這樣的政黨，各界難以期待。國民黨亦無法透過黨主席選舉，重新凝聚黨員向心力，重啟與社會的對話。

但看看其他政黨，照樣有人頭黨員，人家還不是過得好好的；國民黨卻為了一個假議題，自己挖坑給自己跳，而且還是參選人一起跳，豈不令人啼笑。

川普當選美國總統行情至今不墜，道瓊指數更創新高；台股亦因資金效應推升。台幣隨熱錢流入，加上央行未大肆干預而大幅升值。但股民要居高思危；因為股市已偏離基本面；換言之，泡沫正擴大中。

固然，重返製造業、企業減稅、鬆綁能源法規、擴大基礎建設及修改「陶德法案」鬆綁金融監管等連串川普新政利多，激勵美股上揚，然而，其後遺症不可輕忽。

例如經濟學家預估，即使美國重返製造業，但在大量自動化生產下，增加的就業量最多不過五萬人，與川普目標相去甚遠；再者是，美國高額的貿易逆差及財政赤字；據估計，單是去年的商品貿易逆差就高達七千多億美元；川普批判中、日、德引導貨幣貶值，未來將透過雙邊貿易談判修正。

在金融政策方面，聯準會主席葉倫日昨在參議院聽證會說：在未來幾次會議中，聯準會可能採取升息行動。市場認為三月或年中升息機率提高。聯準會一旦升息，強勢美元再起，反不利川普的基礎建設及貿易逆差改善。而陶德法案原是歐巴馬為防範雷曼兄弟倒閉風險，特別加強金融監管所頒布。一旦鬆綁或廢除，恐助長華爾街貪婪再起；電影「大賣空」所描述的，就是血淋淋的次貸風暴情景。

台灣這幾年一直處於悶經濟狀態；蔡政府上任後，兩岸陷於「冷和」；觀光等相關產業鏈處於寒冬；「一例一休」恐徒增企業成本。尤有進者，在川普退出TPP及信守一中政策下，台灣將來與美國談雙邊自由貿易，將被迫接受要價式讓利。

台股成交量長期低迷不振，最近卻隨著熱錢流入而有千億之量；歷史經驗警告我們，實體經濟若未跟上資本市場成長速度，反映的只是泡沫危機。一九二九年世界經濟大恐慌、一九八九年日本股市泡沫及一九九一年房市崩盤、二千年全球網路泡沫化及二○○八年次貸風暴歷歷在目，不可不慎。

機器人被運用在產業不是新聞，但是近年隨著電腦情報、腦神經和認知心理科學的廣泛運用在機器身上所導致的智能機器人震撼，卻開始一波波地席捲在世人眼前。世界綠能汽車大廠特斯拉（Tesla）全部組裝居然只要十五個智能機器人就能搞定。南韓和中國等一些大型製造業試用的結果也顯現，一個智能機器人的生產和維修成本雖然等於六個工人一年的薪資，但它的工作效率等於一二○至一五○個工人。最可怕的是它的誤差率在○．○○○○一五之內，比人加一般機器的○．○○一相差不可以道里計。而令企業家心怡的是，它不會要一例一休、耍脾氣或求加薪。

日本、中國、美國、南韓和德國是現在機器人領域的「五大」。日美德對台灣也許還有互補性，大陸和南韓對我們的衝擊就不能忽視。假設智能機器人被廣泛運用在量產型的產業會如何？鴻海在四川的投產原來需要廿萬員工，現在五萬人就夠了；工業廠房也只要原來的三分之一。大家不妨有空估算一下，你的工作將會面臨那些因智能機器人而來的衝擊？想一想也許將來每周只要上班兩天的生活情境。

中國是發展生產型智能機器人最快速的市場，替代消費性服務的運用也快速增加。台灣也一定會走上這個趨勢。未來十年，如何和智慧機器人一起生活和工作是大家最重要的學習。美國白宮科技創新顧問羅斯說：「當人類學會如何與機器人共生，社會也將隨之改變。」

當我們年老力衰時，將由機器人照顧，將是事實。而眼前急迫的是，國家的產業、科技、社會、勞工和教育發展都要趕緊針對此一重大變遷拿對政策。