傅□萁說，一台烤箱每月要耗電三百度，冰箱要六、七百度，加上攪拌機、冷氣、照明等，很難想像一家麵包店如經濟部所說每月用電在七百度以下。他諷刺說，要不是這店已不營業，否則就是自備核子反應爐。第二天，台電被迫揭曉答案稱「真有這家店」，只不過它是只賣麵包的門市店，根本沒烤箱；若有烘焙設備者，每月電費將增加上萬元。

這種真相，能算真相嗎？原來，創造「兩元奇蹟」的並不是麵包店，而是經濟部。身為最高經濟決策部門，經濟部不誠懇面對電價上漲的擴散效應，卻把一家門市謊稱為「麵包店」，這是哪門子決策範例？這次電價調漲，全台一千兩百多萬用戶都受衝擊，政府卻刻意舉個怪怪的例子來騙百姓，以為大家就會好過一點嗎？

台鐵、高鐵已都傳出要漲票價，尤其北捷，電費占營運成本的十三％，卻未獲補貼。閣揆陳建仁對此也只冷回，捷運是地方政府的事，要漲票價「沒有正當性」。但是，政府把能源政策搞得這麼離譜，台電漲價的正當性又在哪裡？

按照二○二五非核家園政策，賴政府上任一年半後核電就歸零。護國神山群能從非核囹圄裡突圍嗎？或者，賴清德會讓半導體業拆掉非核神主牌嗎？這場核能角力，會從朝野政黨的爭論，轉變成護國神山群與非核意識形態的拉鋸嗎？

蔡總統自認二○二四以後就不關她的事了，她顯然不願也無力清理核能戰場。賴清德接手爛攤前，何妨先看看在比利時布魯塞爾舉行的核能峰會，全球卅五國共同宣示將致力於充分釋放核能潛力。去年十二月聯合國氣候峰會（ＣＯＰ28），廿二國承諾要在二○五○年之前將核能發電提升三倍，以達成淨零碳排目標；這次核能峰會再度承諾興建更多新核電廠，包括核電廠延役，以期實現氣候目標。

核能峰會揭示核能在應對減少化石燃料使用、加強能源安全和促進經濟發展等全球挑戰中的作用；這些目標拿來對應台灣狀況，完全吻合。蔡政府躁進廢核，最初增加燃煤補供電缺口，強迫人民用肺發電。後來一方面減煤增氣，一方面加速風光綠能。但燃氣不可能達到減碳目標，反而暴露能源供應的脆弱，無法建立戰略自主；風光綠能雖迅增猛進，能源占比仍然跳票，也讓電力供應更不穩定，而且只有綠色政商與黑金賺得盆滿缽滿，環境與全民皆輸。

尤其蔡英文不敢面對廢核必然漲電價的後果，最終還是必須由人民承擔。四月起電價平均調漲約十一％，民生用電與產業用電齊漲，全台一千多萬戶家庭受到影響，護國神山群等產業用電大戶漲幅達十五％到廿五％。經濟部強調電價調整對物價影響有限，但學者預估，廠商可能很快就會把用電成本轉嫁給消費者。如果影響不大，央行為什麼突然宣布升息？

連央行總裁楊金龍都坦承，這次是因應電價調漲可能造成通貨膨脹而採取的預防性升息，經濟部還在睜眼說瞎話。但學者仍然質疑，央行升息是犧牲經濟打通膨。一般民眾則是加重房貸負擔，降低消費能力；換言之，既影響經濟發展，又付出社會代價，卻不一定能有效壓抑通膨。然而，孰令致之。

核能峰會指出的淨零碳排、能源安全、經濟發展等目標，在非核家園裡全被犧牲。選舉期間，賴清德在能源政策上，曾有一些看似務實卻曖昧的談話，例如，他說已停機的核能機組維持在未來可緊急使用的情況；又說，未來若能解決核安與核廢，不會排除核能。這些談話不是脫離現實，就是在觸及反核神主牌的底線後就退縮。但賴政府的能源政策，還能曖昧打混嗎？

賴清德應該抬頭看看核能科技的進展與國際核能的振興，再重新檢討蔡政府的能源結構，並思考核電延役。事實上，比起核能峰會宣示支持利用核能協助實現全球碳中和目標，六年前台灣民眾通過以核養綠公投，部分理念甚至走在國際趨勢之前。現在護國神山群討論自蓋核電廠，還可延伸及於小型核電廠的發展，核電廠的延役與運營，甚至核四重啟，賴清德應該用心傾聽與反省，或可為破產的非核家園解套。

這次升息是日本經濟的重大變革。舉例來說，日銀一旦升息之後，商業銀行將隨之調升借貸利率，但是最近日本的商業銀行發現，40歲以下員工幾乎都沒有經歷過升息，不知道如何跟客戶溝通；不只銀行缺乏人才處理升息，一般民眾也因為長期低利，房貸多是變動利率，全民陷入一種每個月房貸不知要增加多少的恐慌。

儘管事隔17年的升息衝擊很大，但日銀宣布後，市場反應卻溫和，甚至是有點反向，總體而言是成功的「軟著陸」。依據經濟學教科書原理，日銀升息將縮小美日利差，使得日圓升值，同時因為企業借貸成本增加會侵蝕獲利，壓低股市表現。儘管理論上日銀升息，應該會造成日圓升值、日股下降；但日銀宣布後日圓不升反貶，日經指數再創歷史新高。

日銀歷史性升息能夠軟著陸，日銀的行事風格是主因。2016年負利率導入時的黑田總裁，是財務省官僚出身，又是當時安倍首相欽點入主日銀，強勢領導下的負利率政策，不僅讓市場大驚嚇，也被揶揄是「黑田火箭炮」。而現任的植田總裁是學者出身，個人在財務省與日銀內部並無深厚影響力，加上日本政壇中主張貨幣寬鬆的安倍派議員仍有人數優勢，植田只能弱勢領導，重視市場溝通以獲取輿論支持。

植田日銀從去年下半年就不斷釋放出有可能結束負利率的訊息，讓市場做好準備。在日銀會議前也放消息給日經新聞等重要媒體，預先報導19日會解除負利率。植田日銀這種重視事前溝通的風格，讓日本金融界與民眾，在面對上調利率，有一定的準備時間。

除了事前溝通，植田日銀為了減少衝擊，也在會議後記者會中強調，日銀的基本方針還是維持貨幣寬鬆的環境，儘管日銀放棄控制長期利率，但是今後也將維持同樣額度的國債購買。此外，植田在記者會中也沒有宣布今後的升息計畫。

日銀維持貨幣寬鬆環境跟持續購買國債的宣言，是跟市場再次喊話，日本不會有利率急速上升的情況發生。固然這樣的宣言讓日銀的升息成功軟著陸，但貨幣市場也不免有些失落，促使日圓走貶。

儘管日銀風平浪靜地終結負利率，但前方的路依舊充滿挑戰。這次終結負利率最大原因是日圓持續貶值導致的物價高漲；高通膨讓日本政界與商界形成共識，有必要降低美日利差。然而日銀結束負利率，其結果日圓不升反貶，顯然市場認為日銀需要加大升息力道，否則日圓難以走升。

儘管日圓貶值讓TOYOTA汽車這樣的大型出口企業，不管業績或股價都很漂亮；然而日企一向重視永續經營，不重視股價或匯率造成的短期收益波動。比起日圓貶值造成帳面上獲利增加，日企更在乎因為高通膨導致實質薪資下降，不得不給員工大加薪，所造成的長期競爭力衰退。這次日銀升息結果，日圓不升反貶，通膨壓力不減，日本最大工商團體經團聯應該會繼續放話施壓。

根據日銀上次的升息經驗，2006年3月解除量化寬鬆後，四個月後的7月政策會議，將政策利率上升到0.25%。所以日本金融界評估，如果日圓偏弱通膨壓力仍大的情況持續，日銀可能7月或10月就會再次升息。

這次日銀升息的軟著陸，雖然無法立即紓解日本高通膨的壓力，但是植田總裁重視市場溝通的作法，獲得日本金融界的好評價，對於台灣的產官界應有所啟發。日銀下次的升息應該會比照這次作法，事前釋放出許多訊息，台灣商界應該會有足夠準備時間。

依此論斷，行政院前發言人陳宗彥，涉嫌在任職台南市政府期間，協助酒店業者向市府關說並接受數次的性招待。他被爆料後，竟然不抗議、不反駁，反而立即請辭，可想而知必有其事。

因此，彈劾案不成立之消息一傳出，立即引來外界之質疑與批評。監察院馬上表示，審查彈劾案係就其彈劾案文及違失事證妥為審查，倘其案文與違失事證有欠具體、充分或其證據能力不足，審查委員投下反對票乃屬當然，各界應尊重監察委員獨立妥慎行使彈劾權之核心範疇。

大家要問這是「妥慎行使」嗎？

不久前台中地院國民法庭審理酒店蔡姓女子是否殺害其男友並棄屍之「木乃伊桶屍」案，儘管蔡女矢口否認涉案，但國民法官仍在沒有「直接證據」之情況下，只憑「間接證據」，就在法院歷經五天的審理後，仍依殺人棄屍罪重判她廿七年六個月徒刑。

坦白說，蔡女涉及如此重大的殺人棄屍案，在沒有直接證據之情況下，國民法庭都要判決重罪，這就是對法律的情感。然而比殺人棄屍案有更多證據的陳宗彥違法失職案卻無法彈劾，要老百姓「尊重監察委員獨立妥慎行使彈劾權」。對不起，我們要說：根本不可能！

監察院違背憲法賦予其監察權之案例太多了，這不過是其中一例而已。

除了犯罪的保母及包庇犯行的社工之外，還存在一個失職的監督人員，長期沒有仔細檢閱訪視資料，沒能及時發現問題，間接導致幼童受虐死亡。一個非政府組織如兒福聯盟，經費來源大多為捐款，所以在內部管理機制上，往往是球員兼裁判，欠缺自身或第三方監督。

而新北市政府將受託嬰幼兒送出，由台北市的兒福聯盟承接，並轉介給約定的保母。立案的新北市政府應持續追蹤個案情況；台北市政府及社會局，是在地主管機關，亦責無旁貸；衛福部是最高主管機關，應該負責協調各單位的權限及分工，建立制度及流程，及負有統合資源分配的責任。

參考國外類似案例，建議可以改善的方向是：一、社工人員交叉訪視：嬰幼兒會有兩位以上的社工輪流親訪，報告內容較客觀，避免作假。二、政府社福單位不定期參與訪視：政府社福專員配合社工人員，不定期共同訪視，可以現場確認嬰幼兒的生活狀況，也可以給予官方建議及提供進一步協助。三、完善標準作業流程，讓每個個案的訪視狀況，盡快進入風險評估、加以判斷，及時發現並處理問題。四、利用手機及網路的普及，靠通訊軟體及Ａｐｐ的設計，多元化協助訪視內容，增加效率。

懇請立法院修法對於這類惡性犯罪，特別是受害者無力抵抗、無法呼救、單方面施暴的凌虐侵害，包括嬰幼兒或失智老人等，應大幅加重刑事責任。

如果不送到安置中心，可以送到好的寄養家庭。但是寄養家庭的審核費時良久，不可能在緊急狀況之下找到一個適當的寄養家庭。以這個孩子情況而言，當然應該送到安置中心。

我接觸過很多我國的兒少安置中心，有公立的，也有私立的，根據我的經驗，這些安置中心都辦得很好，孩子們可以在很好的環境長大。所以我不了解，為何這個孩子沒有被送到安置中心？我想有三個原因：

一、安置中心的設立不夠多。

二、政府如果將孩子送到安置中心，所需要的經費大於將孩子托給一個社服團體。

三、安置中心不收太小的孩子。

政府如果知道有這些問題，也應該早一點將這些問題解決掉。要知道，孩子的早期成長是相當重要的。如果孩子不能在幼兒時感到愛與溫暖，這個孩子將來可能在精神上有問題。相信所有的政府官員都應該知道這一點。要使家遭變故的孩子在好的環境中成長，政府當然需要支出經費。我們雖然希望每一個家庭都十分美滿，社會中沒有孩子是需要幫助的，可是現實告訴我們，這不容易做到。

總結一句，不幸的小孩是無辜的，政府有絕對責任使他能在愛與溫暖中正常成長。我們應該想想：如果那個可憐孩子被送到一個好的兒少安置中心，這個悲劇會發生嗎？

陳宗彥因公務免費接受性招待，有實證可稽達八次。此案證據如此明確，監委竟然可以違反良知，舉出似是而非理由，嚴重違反一般人經驗認知法則。

監委甘冒大不韙違背良知，或許自認為政治正確，認陳宗彥與賴清德準總統的淵源，輕輕放下不予追究。但此種馬屁文化實則大錯特錯，陷賴清德於不義；賴已經當選總統了，監委們卻弄得烏煙瘴氣，舉國譁然，朝野公憤，難不成賴清德就任後還會用陳入閣嗎？

再者，監委欠缺基本法學素養。「同一行為，在刑事偵查或審判中者，不停止審理程序」，此即所謂「刑懲併行原則」。「但懲戒處分牽涉犯罪是否成立者，懲戒法庭認有必要時，得裁定於第一審刑事判決前，停止審理程序」（公務員懲戒法第卅九條第一項）。陳宗彥如由監察院通過彈劾後，將再移送懲戒法院作適法之處分，係屬公務員之司法行政處罰；即刑事偵辦與監委懲戒程序並不衝突，監委竟然可以「司法正在調查中，監院不宜先行彈劾」為由，真是豈有此理！

監察院顛覆國人是非評價，自毀機關形象，整體政府清譽破壞殆盡，更讓賴清德未就任就先背負原罪。

曾幾何時，內政部前政次陳宗彥在台南市府任職期間疑涉關說、接受性招待案，鬧到全國沸沸揚揚；監察院提案彈劾，雖調查報告詳實明確，卻仍以「事證不足」為由，經投票以懸殊比例未通過。眾所周知，警政署為內政部下轄之三級機關，全國警察約七萬人力，職司全民治安，此案不啻周知文武百官，內政部上司之官箴標準如是，全國百姓何以服之？政務長官的手原來永遠指向他人，對自己卻用最低之標準，甚至毫無標準！請問難道不是職司風憲的監察院放縱造成的嗎？

當政務人員的道德尺規，須罪證確鑿、指證歷歷，卻無視倫理官箴為何物時，何以為國家公器之所繫？觀諸監察院近年來之表現，難道只剩法官風紀可辦？當成為無牙老虎時，不如轉型成西方人權委員會性質，然明顯與現行憲法制度不符，況現行監察院國家人權委員會委員也非全部監委人數，行使彈劾權時仍要回到審查會表決。欲彰全國官箴，監察院之官箴首應超然獨立、回歸專業，方為治本！

公務人員行政中立法第十八條載明：「憲法或法律規定須超出黨派以外，依法獨立行使職權之政務人員，準用本法之規定」，包含了監察委員、大法官、考試委員、國家通訊傳播委員會委員、中選會委員、公平交易委員會委員、公務人員保障暨培訓委員會委員；前三者為憲法位階之特任官，後四者乃由法律規定。然晚近監察院、大法官、通傳會…諸多重大案件之爭議，時時引發不夠超然之疑慮，已到了應痛切檢討之際！

公務人員行政中立法第十八條，雖準用該法相關規定，如第五條第一、二項，「公務人員得加入政黨或其他政治團體，但不得兼任政黨或其他政治團體之職務。公務人員不得利用職務上之權力、機會或方法介入黨派紛爭」，及第六、九條等，但本法適用對象所稱之公務人員，指法定機關依法任用、派用之有給專任人員及公立學校依法任用之職員（第二條），政務人員準用未必貼切，且無罰則。事務官雖另依公務人員考績法懲處，而政務人員無法適用公務人員考績法。如此，超然獨立機關若不超然獨立時，誰來監督？

具體建議，修法為較速和可行之方式，修正公務人員行政中立法或監察院組織法，除委員不得有黨籍外，在黨務系統曾任職相當年限者均應加以限制，更應有制裁條款。絕對的權力，絕對的腐化！法律不外社會通念，無論陳宗彥案、高端疫苗採購及封存案、萊豬案…當獨立機關的決定離民意愈來愈遠時，如不趁早止血，對得起全國納稅的升斗小民嗎？而公器又豈容政客任意踐踏？

該法案禁止協助外敵控制應服，即字節跳動（抖音母公司），之散播及維運行為，但不限於符合規範的拆分事業體。我們想問的是：為什麼是此時此刻禁抖音？其實，四年前的川普總統曾發出行政命令，禁止抖音上架；蒙大拿州二○二三年亦通過禁止抖音法案，但均遭法院以侵害人民言論自由及無管轄權理由暫停執行。故要禁止抖音須以聯邦立法為之。

其次，抖音在美用戶從四年前的六千七百萬成長到去年的一億五千萬，普及率達四十五％，一躍成第四大社群媒體，僅次於Youtube、臉書及ＩＧ。又抖音用戶相對年輕，十八到廿九歲年輕人中有五十七％使用，且用戶平均每日瀏覽時間達九十七分鐘，居所有社群媒體（含Youtube）之冠，乃政治人物宣傳不可忽視之因子。但抖音的中國血緣卻讓他們如芒刺在背，一則憂慮中國政府藉抖音收集人民個資，二則懷疑其會如「劍橋分析事件」，利用抖音進行敵情宣傳，故兩黨政治人物都想在選舉年提領「抗中」紅利的心態下，直接交付表決，通過法案。

第三，抖音對美國原生社群媒體亦是生存一大威脅。雖然抖音現只占美國數位廣告市場之二點四％，卻是二○二三年成長最多的，達卅二％，且發展商城潛力超過其他社群媒體。抖音每季下載數亦遠超其他家，再如短影音已成數位廣告類型的最大宗，占卅三％，已成兵家必爭之地。抖音若被禁，按印度經驗推估，流量將轉至Youtube和ＩＧ（Meta），直接獲益，豈不快哉？故Meta這幾年面臨反托拉斯調查時，總拉抖音之強勢競爭為託辭，頗有提示政客的意味。

我們可以試想：假設法案最後在參議院通過，抖音的命運為何？法案會被宣告違憲嗎？由於抖音被上綱至國家安全，且美國亦有禁止外（敵）國人擁有廣電媒體的法律，及國家安全限縮言論自由的合憲解釋，故認定違憲的難度將較之前高。

那抖音會被迫出售嗎？由於社群平台的演算法皆被視為各家最高機密，字節跳動拆分抖音又能保留演算法之控制權及完整性，幾無可能，故拆分有實際難度。中國政府已譴責美方雙標，不符市場自由主義，並表明根據《數據安全法》，數據出海必須取得政府許可。如此一來，抖音只剩禁用一途。

然在實務上，如同當年台灣禁愛奇藝般，政府無法侵害用戶隱私，刪除其手機已下載的抖音Ａｐｐ，故對已使用者並無實質影響。又一次地，美國政客向選民展示了表象大於實質的上眼藥騙術。（作者為元智大學資訊管理學系教授）

調整方案中，攸關民眾荷包的住宅電價區分為四個調漲級距，以三三○度為第一級距分界，漲幅介於三％至十％之間；小店家電價同樣區分為四個調漲級距，但以七百度為第一級距分界，漲幅同樣介於三％至十％之間。產業用電平均漲幅為十二點七％，數十家用電大戶與特大戶漲幅最高，在十五％與廿五％間。

此次電價調漲與前年及去年不同，不再針對用電量相對較低的一般家庭凍漲，而是全面性調漲，目的自然是期望降低台電虧損，並遵循使用者付費的精神。不過，即便行政院決定今年撥補台電一千億元，且電價確定大幅調漲，台電卻自估今年恐仍虧損逾百億元。政府此番「全台救台電」的大動作之下，依舊無法讓台電轉虧為盈，經濟部再說與現行能源政策無關，真的是低估人民智慧了。

考量台電過往因政策凍漲所累積的鉅額虧損，及居高不下的售電成本，電價調漲本無可厚非。然而，針對外界質疑台電虧損應是錯誤能源政策導致，經濟部一概不認，只不斷強調虧損主因是外購燃料價格太高，與非核政策貫徹及再生能源擴增無關。這樣的態度其實令人憂心，當問題癥結被刻意忽視，漲電價終究治標不治本，民眾的荷包勢將成為長期錯誤能源政策的常態性祭品。

事實上，今年一月核能的發電成本已降至每度一點○九元，同期平均電價為每度二點八八元計，核能在一月發出十四點六億度電，已幫台電賺進廿六億元。電價調漲後，即便核三一號機於七月廿七日除役，預估今年全年來自核電的收益仍有二一二億元；一號機若延役，可再多賺八十四億元。全年近三百億元的淨收益對於降低台電虧損幅度，絕對有實質幫助。

另一方面，目前兩大再生能源主力是光電與風電，台電每度電的自發成本中，光電為四點○七元，風電為二點三一元；但購入成本中，光電為每度五點○三元、風電為每度六點九八元。由於台電自發的再生能源電力比例低，絕大多數來自躉購，因此一月購入光電二點七億度、風電八點七億度，以當月平均電價二點八八元計，來自光電的超支達五點八億元，風電則超支卅五點七億元，合計四十一點五億元。台電一月虧損一四五億元，僅光、風兩電就占了近三成。

特別值得注意的是，若非躁進的再生能源政策，迫使台電必須以遠高於市場行情的躉購費率購電，按照台電自發成本計算，風電甚至可有五億元的淨收益，即使扣除光電超支的三點二億元，台電仍賺近兩億元。

國際燃料價格上漲確實是台電虧損的原因之一，但事實擺在眼前，非核與躁進的再生能源政策也絕對脫不了干係。電價固然可因燃料市場波動而調整，但漲幅絕對可以有效抑制，如果做不到，不是能源政策錯誤，還會是什麼？

民生用電各級距全面調漲，調幅最少三％、最多十％。六月開始為期四個月的夏季電價更為驚人，住宅用電最高級距將出現一度電漲破八元的天價。居住於社會住宅者主張，夏天吹冷氣用電量高，電價上漲加上夏月電價飆升，將導致其經濟壓力更大，因此期待政府能夠補助電費以減輕負擔。

另一方面，電價調漲後，醫界亦表示「快撐不下去」；至於影響層面，「愈大型的醫院影響愈小，愈小型的醫院影響愈大」，因此盼政府凍漲醫療機構電價或編列預算補貼。衛福部次長王必勝表示已向行政院反映，近期內將先評估電價調漲對各層級醫療院所的影響，將找各層級的醫療團體，如醫院協會、醫師公會全聯會、醫院學會等研議電價上漲之相關因應事宜。

上述訊息讓我聯想到，數年前需使用呼吸器與製氧機的家父居家照顧時的情形。當年我們住在都會地區，製氧機使用時屋內猶如火爐，我家雖未使用冷氣，電費仍居高不下，因為整天使用之製氧機與呼吸器占電費比例極高。電價上漲後，對於這些需要居家照顧的弱勢者猶如火上澆油，部分需使用呼吸器與製氧機之肢體障礙者，尚需使用電動輪椅，勢必更加提高電費支出。

總之，電價上漲後將全面帶動物價飆升。為減輕經濟最弱勢族群的負擔，包括製氧機、呼吸器、電動輪椅使用者的壓力，亦期待政府能予以補貼。