腦筋清楚的人，都看得出來「中國人當台灣兵」的邏輯有問題。賴政府把對岸當成「敵國」，公務員拿了對岸身分證便不能再任公職；軍隊是更機敏的機構，怎麼反而不設防，要讓「中國公民」進部隊去當台灣兵？何況，依陸委會的說法，拿了大陸身分證就自動喪失台灣國民身分；既非國民，為什麼還有當兵的義務？

想也知道，是陸委會的政策論述出現了大漏洞。如果拿了大陸身分證就不必當兵，這個管道必然成為台灣役男「逃避兵役」的最佳捷徑，立馬會有許多年輕人競相申請對岸身分證。這條路，比起藝人王大陸花百萬銀子假造病歷逃兵，絕對要便宜好用。也因此，國防部只好拿「當兵義務」來堵漏。

問題是，賴政府要如何解釋「中國人當台灣兵」的矛盾？綠營把對岸說得那麼邪惡，有人訪中便遭抹紅，有人在台隨便講兩句話就被查水表。現在有人「棄明投暗」拿了對岸身分證，政府卻非要他們服役，不怕他們竊取機密或趁機破壞軍心嗎？

賴清德拉台積電作為政府無能應對川普關稅的遮羞布，更把護國神山被搬到美國說成是台灣產業實力「東拓」美洲，又把國安危機說成「台美關係歷史時刻」。但川普認為台積電赴美投資，是避免關稅；美國在台協會處長谷立言則說，台灣缺少土地、水和能源，是台積電到日、德投資的原因；而美國能源價格低、環境空間大，並有全球最大消費市場，台灣與美國半導體產業的關係牢不可破。谷立言是在推銷美國能源，並為台積電被迫擴大在美投資辯護，但顯然在與川普的交易中，台灣晶片和安全兩失。

賴總統稱全程掌握台積電的投資決策，行政院長卓榮泰和經濟部長郭智輝卻都在狀況外，凸顯賴政府國安體制的破洞。而四方會談固然表態反對武力改變現狀，顯示對中國威脅的關注，但四國致力加強自由開放的印太地區，賴清德卻說是「基於台灣的安全」，恐怕太過自我膨脹；何況四國聲明提到捍衛民主價值、主權和領土完整，對照川普輕蔑民主同盟、踐踏盟友領土主權，更顯得諷刺，這能當作美國對台安全保證嗎？至於美日共同聲明雖關注台海和平穩定，但日本希望的是避免「台灣有事」，以免「日本有事」，且川普不滿美日安保條約「不公平」，賴清德卻當成美日同盟對台灣安全的保證，更是自欺欺人。

晶片與安全原本不必然相關，但美國擔憂晶片集中台灣造成安全風險，台灣也希望晶片發揮矽盾的功能。然而殘酷的現實是，川普相信，一旦中國大陸拿下台灣，美國反而可以在半導體產業上占有一席之地。川普從美國利益出發，賴清德誇耀的台美關係與民眾關切的台灣安全，都不在川普視線內。

川普要烏克蘭稀土，烏克蘭安全則丟給歐盟國家。川普同樣要台灣晶片，但台灣安全可能丟給亞洲盟邦嗎？賴清德召開國安高層會議，要提高國防經費到GDP百分之三，但顯然無法達到川普的要求；賴清德的「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」，更不符川普主義邏輯。綠營還以在野黨刪國防預算，拿假訊息告洋狀，挾美欺藍白。然而美國國防部副助理部長達默去年尚非官員時就說，丟了台灣，美國人照樣過好日子。台灣只能靠自己。

糟糕的是，台灣再怎麼提高軍費，與中國大陸軍備競賽也不可能贏。即使天價軍購能滿足川普胃口，軍購也完全不能代表美國的安全保證。川普幾度拒絕對台安全承諾，樂觀者認為美國重回模糊戰略，實情是台灣不能再幻想美國的保護傘了。外媒報導川普和習近平有意在六月舉行生日峰會，台灣卻正從內部升高抗中肅殺氛圍；但美中要大交易，台灣就是棋子，而且隨時可能變棄子。

美國正在摧毀自己建立世界秩序。川普要拿回巴拿馬運河、企圖併吞加拿大和格陵蘭；他想強取烏克蘭稀土，也要豪奪台灣晶片，更要課全世界關稅。看看烏克蘭總統澤倫斯基在白宮受辱，川普嘲笑烏克蘭沒有籌碼，甚至要澤倫斯基下台。台灣自絕於兩岸關係，護國神山又被搬走，矽盾脆弱化，台灣還有什麼籌碼？

川普宣稱他執政將創造美國的「黃金時代」，但至今尚未出現明顯訊號，所謂「川普榮景」還無蹤無影，部分學者專家及市場甚至擔憂美國經濟可能出現溫和的停滯性膨脹。

華爾街大鱷科恩（S. Cohen）近日對市場前景表達的深切憂慮。他指美國經濟可能在2025面臨重大清算，主要論據是川普政府的關稅政策搖擺不定，而且必然引發貿易戰，這可能成為市場反轉的轉捩點，而驅逐非法移民及移民速度放緩將導致勞動力成長減慢。當前美國面臨頑固通膨、經濟成長放緩以及政府緊縮政策等因素制約，令人對未來發展無從樂觀。

美國近期兩項消費者信心指數均顯示，民眾對經濟前景感到不確定，預期物價上漲的氣氛濃厚。密西根大學消費者信心指數顯示，2月指數為64.7，較1月的71.1下跌9%，較去年同期更大跌15.9%。高盛集團的模型顯示，市場隱含的經濟衰退機率已從1月的14%上升至23%，摩根大通更加悲觀，預期衰退風險超過三成。多家頂級投行模型顯示，市場隱含的經濟衰退機率顯著上升，敲響了美國經濟前景的警鐘。

美國對全球掀起關稅戰是擔憂通膨再起的主要因素。川普對特定國家加徵關稅，各牽連國還以顏色或者放話報復。加徵關稅除了增加進口成本而有通膨之虞，政策舉棋不定，也加重觀望態度。經濟學家警告，川普的徵收關稅動作將把美國推向輕度停滯型通膨的境地，川普也不否認這是必須支付的代價。

川普同時希望降息刺激經濟，但美國消費者物價指數連續四個月增加，聯準會在通膨升溫壓力下，今年持續降息面臨壓力。

政府赤字因高利率而加速膨脹，近幾年美國政府負債已大幅增加，實質利率同樣大幅上升。在政府負債如滾雪球般增加下，川普還計畫大幅調低企業稅，最多降至15%，政府稅收大減又無其他來源補漏洞，加上取消小費及社會安全所得的稅負等，估計可能使國家負債增加7.8兆美元。這將大大影響政府的預算支出，不利於內需成長。

馬斯克操刀的裁減政府機構及雇員的政策正如火如荼推動，但政府支出實際上是支撐美國經濟的一大支柱，減少政府支出將進一步拖累經濟。美國經濟正面臨強勁的國外逆風，全球地緣政治秩序動蕩不安，川普又是攪動局勢的能手，可能激起地緣政治更多更大的波瀾，並與經貿政策不確定性發生加乘作用，損及國內外的投資意願。

隨著全球經濟成長減弱，以及地緣緊張升高，種種挑戰紛至沓來，川普已與多數重要國家交惡，未來的協調機制必將弱化，更難以克服這些經濟衝擊。川普政府陸續推行激進的經濟政策，包括減稅、放寬監管及重塑貿易格局，希望藉以促進經濟增長。他雄心萬丈，但美國民眾不如他樂觀。

依據紐約雜誌調查，川普的執政初期，其淨支持率為8.2%，但近期因通膨與政策執行問題，現已下滑至2.5%。川普政府總是誇大新政策帶來的效益，比如近期提出的廢除聯邦所得稅及美國國稅局（IRS）計畫，被川普政府宣傳可使美國經濟「爆炸性增長」，實際上並非如此。

美國經濟是否能從政策中獲益，仍取決於這些措施對製造業的長期影響以及消費市場的激勵作用。未來假若發生通膨失控、能源政策失誤或貿易戰帶來的負面效應，還可能重創經濟，加大停滯型通膨的可能性。一旦如此，「川普榮景」將更加渺茫，甚至被經濟衰退所取代。

早在COVID-19期間全球供應鏈漏洞暴露，美國就意識到半導體是戰略物資，台積電和台灣半導體產業掌握全世界最大晶片生產力，萬一晶片無法如期交付，美國的經濟和國家安全將會陷入極大危機。特別是近幾年台海局勢不穩，更增加美國希望把所需高階晶片技術移到美國的決心，並以此壓制中國半導體產業發展。因此台積電赴美投資，表面是經濟與科技議題，實際是美中台三方的政治議題，兩岸兵凶戰危的風險，才是台積電被迫至美投資的主因。

對台積電而言，這是很正確的策略。基於生產線分散原則，這幾年台積電陸續在美德日設廠，希望能全球化布局。美國身為台積電最大客戶，選擇在美設立晶片、封裝工廠及研發中心以貼近客戶需求，無可厚非。但對台灣影響就很大。台灣一向以半導體產業自豪，台積電更被視為護國神山，在美國強勢作為下，高階晶片製程被迫往美國移動，而中低階晶片的市占率為中國所掌握，且中國高階晶片技術也在加速發展，那麼台灣還會剩什麼？

另外，隨著台積電的美國設廠，大量資金及高階技術都會被轉移，且大批工程師外派，可能在取得身分後就留在美國。試問要多久才能補足這些人才缺口？這是一場兵不血刃的戰爭，而台灣失資金、失技術、失人才；護國神山岌岌可危，失去半導體產業優勢；矽盾破防，台灣更失去地緣政治的戰略地位，代價不小。

過去任何國家的任何企業只要在科技或市場上領先美國，都存在著被脅迫的風險，美國的「黑歷史」罄竹難書。台積電在全球代工產業上一支獨秀，在先進製程的市占率更高達八、九成以上，川普就言明：「台灣幾乎壟斷高階處理器。」我就曾舉過七、八○年代美國拆分全美最大通信公司Bell Telephone為七個Baby Bells的例子，認為台積電需慎防美國可能會以反壟斷法當手段，強制分拆台積電，進而成立美積電。過去美國打壓日本半導體業、法國電力設備巨擘阿爾司通的能源部門被迫售予美國通用、台灣盛極一時的面板產業，因為友達、群創涉及反托拉斯法，主管在美被捕，公司面臨訴訟及鉅額賠償金，以及華為孟晚舟被捕事件，都是美國在產業競爭下採取的套路，不可不防。

台積電成立至今，除了李國鼎資政、孫運璿資政等先人的真知灼見，還有台灣幾代人的心血與無數優秀工程師付出，才有今日榮光，因此任何海外投資決策，都應兢兢業業，才能不負前人、不悖離人民期望。當然，台積電在川普政權下加碼投資一定有其不得不為之故，無法苛責，但決策過程是否完善？是否有董事會同意？是否有向政府報備，為何連經濟部長都不知情？這些都應探究，畢竟台積電是台灣的上市公司，須向股東負責，海外投資案也須受投審會審核。期盼政府能為其後盾，以國家立場向美國爭取對台灣更有利的承諾或支持，特別是在地□政治、區域經濟及國際合作上，同時更應嚴格把關高階製程的外移，讓台灣保有安身立命的根基，不讓晶片「去台化」的憾事發生。

支持金管會對台銀的重罰，但是作案時間逾三年半，且不法所得高達一點一億，卻只裁罰二二○○萬元，算是「重罰」嗎？台銀內控嚴重失靈，如入無人控管之境，各級主管都沒有責任嗎？客戶權益如何彌補？

台銀這對夫妻檔，自一一○年四月至一一三年七月，長達三年半與客戶有不當資金往來，且代客戶辦理交易情事，更騙上百名民眾的錢，將錢匯到指定帳戶，再將詐騙所得透過海外虛擬貨幣洗錢，已明顯是異常交易態樣，台銀竟然視而不見、放任行員上下其手。

自一○五年至一一三年間該夫妻檔行員，多次以該行帳戶匯款至境外虛擬貨幣平台業者，其中數筆更透過臨櫃辦理；銀行行員不是對大筆金額提領、匯款應進行關懷了解嗎？又該帳戶曾於一○七年，因他行通報警示帳戶而列為衍生管制帳戶；行員涉及洗錢，且他行已通報警示帳戶等異常狀況，台銀已知竟不辦不理。顯示其內部控制及稽核制度形同虛設，螺絲不是鬆了，而是掉滿地了！

台銀為政府百分之百持股之公股銀行，是銀行業的龍頭，應為銀行界的標竿，更應以身作則落實金融機構為消費者把關的職責，肩負金融機構阻詐責任。如今不僅未完善建立員工考核，且未落實洗錢防制及內控機制，竟發生行員涉嫌詐騙及洗錢行徑。金管會應加強對銀行辦理專案檢查、追究高階管理人的責任，更應加重對金融機構之裁罰額度並彌補客戶權益。

其一，前總統馬英九日前到內政部移民署接受約談，其理由是馬英九基金會去年底邀請大陸大學師生團來台訪問，其中一位女大生團員受訪時，恭喜中華隊獲得棒球世界冠軍，而說出「中國台北」名詞。有媒體認為，公部門過於小題大作；同時，也推測馬辦被約談之舉，恐是政治風暴來臨前的醞釀。

其二，賴政府近日要求全體軍公教人員具結沒有領用大陸身分證件等，已有在野人士認為具結之舉違法，媒體評論說「台灣距離過去的戒嚴時代還有多遠」？

前兩項作為，顯現賴政府樹立「抗中保台」威權的立意，也透露出抗中作為的進化。其進化策略已由口頭告誡（或稱宣告），漸進至具體遏止的層次；從前蔡政府說「沒有一個人，必須為他們的認同道歉」，如今無論大陸大學生的言論，或者台灣藝人赴陸發展而被動配合北京的言語，都已被操作而進化至國安層級。

其三，國際透明組織（簡稱TI）二月時公布二○二四年全球清廉指數，台灣得分六十七分，全球排名廿五。有媒體以「台灣上升至廿五名歷來最佳」為題報導這則新聞，筆者要釐清的是，二○二二年台灣得分六十八分，但二○二三年退步一分為六十七分，二○二四年與二○二三年同分六十七，近兩年的六十七分與二○二二年相比，是退步或稱沒有進步，何來「歷年最佳」呢？媒體資料還引用公部門的一段話，這段話是「台灣推動機關採購廉政平台成為全球反貪典範」，但去年監察院就農業部進口雞蛋弊案指出，至少浪費民脂民膏五億多。

台灣近兩年清廉得分比二○二二年退步，但排名卻上跳三名到廿五名，最大主因是台灣與奧地利及法國三國的得分均為六十七分，同列廿五之故。請問，清廉真的是歷年最佳嗎？小小蛋荒都束手無策，「全球反貪典範」之說又豈能服眾？

賴政府重大行政施為之時，請多透明揭露真相，尤其是經掩飾設計的施政策略，表面進化了，但腐敗極可能藏身其中。

首先，依照財劃法第卅三條、地方制度法第六十九條第一項後段，賦予「上級政府向對財力較優之地方政府」收取協助金的權限。其次，於法制作業上，中央政府發放地方補助款，還需歷經一段法制作業後制定補助辦法；而協助金，在目前缺乏明文規範之下，中央政府完全可憑一紙函令收取。

再者，既然中央對地方有協助金收取權，如果地方政府不服，實際上也將因大法官提名程序延宕，導致地方救濟的困難。

如上說明，現行協助金收取方式過於空泛，令上級政府權力過大，下級地方政府難以制衡。因此建議：

第一，制定裁量性行政規則，中央政府明定協助金的收取時機、發動條件及收取數額，除達成行政自我規制之外，亦使下級地方政府有預見可能，不致造成中央對地方的突襲。

第二，立院應檢討協助金的收取範圍，讓相關法規更細緻化，並落實成為具體可運作的機制。否則依目前財劃法及地方制度法，將導致中央政府得藉由協助金的名義對地方政府橫徵暴斂。

第三，協助金應作為財政資源分配不均的衡平機制，在財劃法修正案通過施行後，如果地方政府因財源過多造成鋪張浪費，中央政府可藉由協助金調控。

綜上所述，協助金作為財政工具之一，法制上亦賦予協助金容許性。卓揆與其每天情勒哭窮，倒不如認真評估收取協助金的可行性；完善協助金收取制度，讓財政運作更上軌道。

令人更加憂心的是，行政院不僅未依慣例向立法院呈報最終統刪資料，甚至誤導大眾，先前宣稱總預算被刪除二○七五億元，然而行政院長卓榮泰口頭報告實際刪除數字為一四三九億元。不禁讓人質疑，究竟是行政院刻意隱瞞，還是根本無法有效管理國家財政？更荒謬的是，當行政院無法清楚說明財政數據，卻又聲稱窒礙難行，試圖藉此合理化並推卸無能執政的問題，還有能力繼續治理國家？

立法院依據預算法規定行使預算審查權，通過的總預算案經費比去年還高，並未影響政府施政。而根據憲法增修條文規定，所謂的「窒礙難行」應是指影響施政的重大阻礙，然而目前政府的狀況並非如此。若行政院認為刪減的預算確有必要，可以依法另提追加預算，或對遭到凍結的款項提出解凍報告，即可迎刃而解。為何行政院仍以「窒礙難行」為由進行覆議？這顯然不是制度問題。

預算的問題已經夠荒唐，花東基礎建設的推動更讓人痛心，花東快速公路的可行性評估報告遭交通部退回，「蘇花安」工程仍然無法確定推進；這些事實證明，民進黨政府「選前承諾、選後翻桌」的本質。賴總統、蕭副總統等選前對花東建設作出的承諾，選後卻全然不認帳，讓花東人連一條安全回家的路都得不到，這樣的政府真能代表全國人民的利益嗎？

此外，台積電為台灣科技產業支柱，政府卻坐視其資金與技術外流，不知維護台灣產業競爭力。如果台灣的科技核心優勢因而流失，將對國家經濟發展造成無法挽回的傷害。

綜觀這次預算案覆議與針對質詢的回應，行政院對於財政管理的混亂、地方建設的漠視、科技產業的忽略，讓社會各界深感憂慮。對於這樣的政府，人民有權利要求其負責，立法院更有責任監督；若執政者無法勝任，就應負成敗責任，而不是將無能掩飾為「窒礙難行」。

這其中有兩個最主要的因素。一是美國在背後煽風點火，二是民進黨政府以抗中作為保衛政權的主要籌碼。台灣人，特別是年輕人，一定要有心理準備，如果選擇支持民進黨「抗中保台」，就必須要有上戰場赴死決心。至於賴總統的兒子到時候會不會回來為保衛台灣而戰，那都是多此一問。

美國參院外交委員會通過的「台灣政策法案」，可以讓美國介入台灣的軍事決策規畫和國防計畫的落實與評估，等同間接接管台灣的國防軍事。AIT與USAID更曾經資助沈伯洋的「黑熊學院」，對台灣人民進行認知作戰。不但嚴重損害我國家主權尊嚴，也更進一步把台灣推向戰爭邊緣。

美國為維護自身國際霸權，奉行單邊主義，動輒退群毀約，動搖全球互信合作基礎，頻頻制裁動武，導致多地動盪混亂，引發嚴重人道主義災難。且習慣指責他國人權問題，卻無視自己國內少數族裔飽受歧視、婦女面臨嚴重暴力、弱勢群體處境艱難、移民遭受非人道對待。「自以為天」的美式雙標，恰呼應美國用「自由人權的狹隘理解為框架」，以「稱霸全球的核心利益為標尺」，每年利用捕風捉影、道聽塗說的材料，拼湊出各國的人權報告，肆意歪曲貶低，卻對自身侵犯人權的斑斑劣跡視若無睹。

說穿了，美國從不是什麼正義使者，而是以強欺弱、投機現實的國際流氓。美國一直在全球各地製造恐怖平衡與區域動亂，因為不這樣做，武器要賣給誰？過去近半世紀的國際動盪，美國軍火商是最大獲利者，美國媒體、智庫、政府遊說團體最大的挹注者，也是美國軍火商。

民進黨政府對以美國為首的西方民主陣營言聽計從，並且為了保衛政權力「抗中」，將台灣塑造成站在第一線對抗共產中國的民主尖兵，殊不知現今美中對抗從來不是為了民主價值與自由人權，而是為了世界霸權與經濟殖民。賴總統不知利用理性與智慧「保台」，卻一味暴虎馮河，利用聳動的義和團口號洗腦支持的群眾，無疑會將台灣帶入險境。

中美對抗，爭的是世界霸權。台灣對美國的唯一功能，就是扯中國的後腿。美國既不敢主動挑起戰端，便只會拚命把台灣往火線推，冀望兩岸擦槍走火好有機可乘。民進黨政府及那些天天對中國嗆聲的政客、名嘴、覺青、網紅們，在抗中保台的民粹大旗下胡亂跟風支持美國，只能說是台灣人自己的悲哀。