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2025/05/23 第5966期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/青鳥該信金孫或教父?
聯合報社論 聯合報社論/賴清德推主權基金,響應美國再次偉大?
經濟日報社論 經濟日報社論/台灣切入「物理AI」機會來了
民意論壇 下修換照年齡 也要交通配套
比照港日□立危駕特別法
零核,檢驗蔡賴能源轉型真假
君無戲言 請執行兩返核「必須」
審慎管制輔以自律機制,促進融資租賃業與企業共榮
非核家園變空汙火燒島

聯合報黑白集
聯合報黑白集/青鳥該信金孫或教父?
黑白集/聯合報

美中在日內瓦談完後,相互降了一百多趴的關稅,全球彷彿同此涼熱,各國股市牛氣再起,暢享劫後餘生的快意;但北京深知劫波並未渡盡,於是快馬加鞭宣布「中國—東協自貿區」3.0版全面完成談判,牢牢綁定東協這一近鄰加最大貿易夥伴。

川普已撂話將在未來兩到三周,直接公布各國新稅率。既然華盛頓的大刀隨時落下,抓住大陸這一巨大市場與供應鏈源頭,成了東協甚至日、韓及歐盟的唯一選擇。

不受關稅影響卻為晶片禁令所苦的輝達,更不願捨棄中國大陸。黃仁勳在台北開記者會,公開宣揚大陸市場獨一無二,大陸AI人才更占全球半數,還悲嘆過去四年,他已失去半壁大陸市場。

如此高調頌揚中國大陸,形同將曾高唱「脫中入北」的賴清德狠狠地洗了一把臉。青鳥大概也認知錯亂了,到底該高歌賴十七條,將老黃斥為中共同路人?還是相信AI教父的市場眼光,將金孫打入冷宮?

現在全球唯獨台灣不將關稅戰當作危難,反而當成機遇。賴清德搶送台積電、坐讓台幣升值,急著成立的主權基金也應是拿去買美債。量台灣之物力、結美國之歡心,無非是想請美國為台獨助刀。

難堪的是,如果大陸憑藉實力拿下比台灣更低的關稅,台商屆時恐又要大舉投資大陸,賴清德要脫中入北,只怕入了個寂寞。

   
聯合報社論
聯合報社論/賴清德推主權基金,響應美國再次偉大?
社論/聯合報

賴清德總統就職周年突然提出將成立台灣主權基金,打造國家級投資平台。多年來,台灣不乏倡議主權基金的聲音,現在賴總統一聲令下,主權基金看來八字有了一撇,但他背後的動機與考量耐人尋味。

賴清德強調,當前是成立主權基金的「非常理想時刻」,希望透過立法成立一個由政府主導、協同民間企業的國家級投資平台,利用台灣產業優勢,進行全球戰略性投資布局,連結AI時代的主要目標市場。國民黨主席朱立倫則有善意回應,表示願意一起深入討論,但也強調需全民監督以免發生弊案。

首先應關注的,就是賴清德倉促的黑箱獨裁決策。藍委質詢發現,國發會四個月前才根據二年前跨部會議結論,回函立院強調沒必要成立主權基金。但行政院秘書長龔明鑫與經濟部長郭智輝日前赴美參加「選擇美國投資高峰會」後,賴清德就下令成立主權基金,各部會紛仰上意髮夾彎,郭智輝更明言主權基金將投資美國AI研發。外界質疑賴清德是為響應「讓美國再次偉大」,拿主權基金擴大投資美國。主權基金如此決策過程與目的,國人怎能「信賴」?

主權基金目的是透過長期、多元的投資,為國家創造更多財富,並達成多項國家戰略與財政目標。截至去年底,全球主權財富基金管理的資產總規模已超過十三點七兆美元,相當於德、日、印度三國GDP總和,在全球金融市場舉足輕重。其中以挪威主權基金績效最佳且最具代表性。該基金以高度透明、全球分散投資和嚴格的法律規範著稱,過去廿五年的年化報酬率約六點三%,遠超過許多國家包括台灣的勞退基金。新加坡主權基金也常被拿來比較,該基金表現穩健且成為政府重要財政支柱,今年淨投資回報貢獻達二七一億新幣,大約每五元的政府收入中有一元來自主權基金。

但主權基金並非為國家創造財富的萬靈丹,而且主權基金追求高報酬,相對也要承受高風險。金融市場瞬息萬變,連挪威主權基金也曾有多次虧損紀錄,二○○八年金融海嘯即虧掉廿三點三一%。因此成立主權基金要有正確觀念,別以為只賺不賠。

台灣多年倡議主權基金一直停留在討論的層次,不外乎兩個原因:首先,錢從哪裡來?中央銀行早已表明,不宜由外匯存底無償撥用,央行建議由財政部發債、撥款或出資設立,並參考新加坡及南韓模式。其次,誰來擔任管理機構?為讓主權基金具有獨立性與專業度,理應制定專法,由專門機構負責。但其上還要有督導單位,央行多次強調不適合擔任這個角色,未來是由管理國發基金成效惹議、四個月前還反對主權基金的國發會擔綱,或是可能發債籌組基金的財政部負責,有待觀察。除上述兩個原因,還有一句沒有說出來的潛台詞是,萬一虧損怎麼辦?這個重責可沒人願承擔。

先不說台灣有沒有足夠操作主權基金的人才,以國發基金為例,投資如興及聯合再生都踩到地雷,被質疑為散財童子,立法院還在調查。國發基金與民間合資號稱「國家級投資公司」的台杉公司,除了投資績效不明顯,部分個案出現虧損,並收取遠高於行情的管理費,都遭外界批評。

成立主權基金最怕逾淮為枳,大眾關注的是,主權基金能不能為台灣創造合理收益?更令人擔憂的是,主權基金運作最重要的是專法、專人,但賴政府充斥政治酬庸任命,最怕又成了少數人上下其手,賠掉全民納稅錢的另類「國家隊」,只有美國榨乾、綠友友吃到飽。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/台灣切入「物理AI」機會來了
社論/經濟日報

輝達執行長黃仁勳旋風來台,除敲定台灣總部位址,也在台北電腦展發表重要演講,向來關心台灣的黃仁勳特別在演講中強調:物理AI值得台灣投入發展與期待。

在全球AI浪潮持續湧動之際,一個新興方向「物理AI」正逐步浮現:讓人工智慧不只停留在資料與模型的運算層面,更進一步深入物理世界,化為能夠「看、聽、動」的具體行動體。物理AI(Physical AI)不再只是演算法或雲端服務,而是結合感測器、邊緣運算、機械控制與智能決策的跨域系統,能夠在現實環境中感知、判斷並執行任務,展現出真正落地的智慧力量。

物理AI應用潛力遠超過傳統想像,從工業製造、智慧物流、農業自動化、無人運輸,到醫療照護與服務型機器人,皆可見其落腳處。正因如此,物理AI逐漸被視為AI應用從雲端走向現場、從虛擬轉向實體的關鍵。

台灣若要在這波AI應用深化趨勢中占有一席之地,物理AI反而比純軟體AI更具切入優勢。這並非憑空樂觀,而是基於台灣現有產業結構的邏輯延伸。

台灣具備完整工業自動化與機電供應鏈。在感測元件、伺服馬達、工業電腦、嵌入式系統等基礎硬體上,已有許多指標企業長期耕耘,並與機械業聚落高度整合,形成涵蓋「機構+電子+控制」的成熟底層技術平台。相對於雲端AI所倚重的龐大算力、語言模型與平台經濟,台灣在邊緣型、任務導向型的AI裝置上更容易發揮強項。

物理AI所需的軟硬整合,正好符合台灣中小企業靈活特性。中小型機械與電子廠商雖難以投入大型通用AI平台開發,若聚焦於特定場域如智慧農業、自動倉儲、服務型機器人等,採用模組化設計則能以高效率開發應用型產品,並搶占出口導向市場。例如,南台灣已有機械業者投入智慧果園與自走採收車研發,並與國際農機廠建立技術合作,便是物理AI應用的雛型。

然而,機會背後也有隱憂。台灣在人工智慧演算法、系統整合能力與大型應用場域建構上,仍相對薄弱。尤其物理AI需要高度即時性與安全性的決策模組,其背後涵蓋強化學習、多模態感知融合、閉環控制等高階技術,這並非硬體業者單方面可以完成。物理AI應用亦經常仰賴實境測試場域,例如自駕車所需的道路模擬、智慧工廠所需的大規模場內測試環境,台灣在法規彈性與土地規模方面常有侷限,成為實證推進的障礙。

在這樣的背景下,政策與產業策略需要大幅調整。政府應優先考慮:

一、推動建立「物理AI場域沙盒」。比照金融科技沙盒法規實驗邏輯,在農業、物流、自駕等領域開放創新測試區域,結合地方產業與學研機構進行技術實證與安全規範研擬;

二、支持具邊緣運算特色的AI晶片與平台開發。物理AI多數部署於移動裝置或能源受限的設備上,低功耗、高即時性為基本要求。台灣若能結合半導體優勢,發展專用AI晶片或通用邊緣AI模組,將能進一步強化產業技術門檻;

三、推動跨域整合人才與新創團隊。物理AI需要機械、電子、控制、演算法等四大面向協同發展,科技部與經濟部應積極推動「AI+機械跨域加速器」計畫,並強化職場訓練與技術職能轉換。

在全球高齡化浪潮下,物理AI應用亦可聚焦於「智慧照護」與「高齡社會機器人」兩大方向。台灣應與日本、歐洲等先進國家合作開發照護型機器人、智能移動輔具、居家環境感測系統,打造具在地場域驗證、可國際輸出的產業鏈,不僅回應社會需求,也有機會成為輸出導向的下一波成長引擎。

人工智慧的價值不應只停留在螢幕,更應進入現實,創造行動力與生產力。台灣若能從「硬體代工島」蛻變為「行動智慧島」,掌握物理AI應用節點與整合能力,未來十年內必能迎來另一波產業轉型的契機。

   
民意論壇
下修換照年齡 也要交通配套
卓瓊鈺/成大物理治療學系兼任副教/聯合報
三峽的高齡駕駛橫衝直撞,造成了三死十多傷的慘劇。看到如此令人心碎的車禍,身為常常接送孩子的我也不禁掉下眼淚。

目前由於肇事的余姓老翁尚在醫院治療中,意識狀態仍待觀察,外界也不清楚他為什麼會這樣開車。但交通部已在事發之後火速公布高齡駕駛修法,即將把換照年齡下修至七十歲。雖然交通部強調,「從來沒有禁止年長者開車,相關措施是要協助年長者更安全的駕駛」,但仍引起一些爭議。

台灣即將在今年進入超高齡社會,高齡駕駛只會愈來愈多。如何在兼顧行人安全與高齡者人權之間尋求平衡,是需要審慎思考的。如果修法後政府沒有適當的配套措施,讓高齡者喪失他們出遠門自由行的權利,這絕不是鼓勵長者多一些社會參與的物理治療師所樂見的。

首先要討論的是高齡不一定等於危險駕駛,有些年輕初學者更是都市叢林的小白兔。記得我在美國擔任物理治療師的時候,有位高齡九十五歲的老翁,每天自己開車來我們醫院附設的老人獨立生活中心上課。他頭腦清楚反應靈敏,常常喜歡唱歌劇給我聽。這樣的社會活動參與可以預防失智失能,所以他的家人都鼓勵他來參加活動。而我們則是提醒她要小心慢慢開車。所以駕駛能力不一定跟年齡成負相關,而是跟行動能力與心智能力有關。因此,只要有適當時間的完善檢查,高齡駕駛不見得比年輕人危險。

此外,下修換照年齡,也必須要有足夠的配套措施,比如說交通津貼,或是足夠的公共交通工具。交通津貼在許多城市有,但許多老人不太會用,子女回家可以教他們使用。至於公共交通工具,除了大都會有捷運外,偏鄉公車可能還是很少班次,必須由政府單位想辦法補助經營才行。

我有位學生他的父母親住在偏鄉,上次碰面就提到:以前坐公車來台南非常方便,這幾年公車路線一直被刪掉,讓他們來都市看醫生好不方便,必須開車或叫車。所以政府如果馬上下修換照年齡,可能使中南部偏鄉銀髮族失去自由行的權利。

最後,要提醒銀髮族:吃老要認老。如果在例行健檢發現自己的視力或反應力變差不適合開車,應該主動詢問醫師,騎車或開車是否有危險,以免成為危險駕駛。我們醫療人員在開病例會議時也會建議,有體況的病患暫時不要騎車或開車,以確保大家的安全。

   
比照港日□立危駕特別法
蔡中志/中央警察大學交通學系暨交/聯合報
五月十九日下午新北市北大國小旁的路口,七十八歲老翁駕駛小客車超速闖紅燈闖學校上放學交通管制區,衝撞學生與路人,共造成三人死亡十二人輕重傷的重大事故。老翁被控是累犯,曾於五年前衝上人行道撞傷母嬰二人,也常交通違規。

本案尚不知將來追訴結果如何,對照層出不窮的案例,除了酒駕犯罪現在已受到社會各界的重視,其他危險性、惡質性的道路交通行為造成的傷亡更多,對於交通安全影響更為重大,但我國現行法律規範不足,駕駛人無所警惕,不能維護道路交通安全。

聯合報一一一年五月二日新聞:「蔡姓男子開車闖紅燈撞飛騎機車的許姓夫妻,造成一死一重傷,一審判刑十個月,家屬控訴蔡僅願賠償四十萬,還要求分期。檢方上訴;臺灣高等法院高雄分院認為蔡男無和解誠意,犯後態度不良,改判一年十個月。判決指出,蔡男二○二○年九月廿二日晚間九時許,開車行經高雄市楠梓區加昌路、瑞屏路口,以七十至八十公里時速闖紅燈,許姓夫妻被撞飛,許男頭部重創,送醫撿回一命,後座的妻子傷重不治。」

該案係依刑法的過失致死罪判決,就算高等法院認為蔡男無和解誠意、犯後態度不良,也只改判一年十個月。若發生在日本,其法律明文規定,「忽視紅燈或其他號誌且有致生重大交通危險的駕駛速度之行為」致人於死者,法定刑一年以上二十年以下;香港的道路交通條例第三十六條:「任何人在道路上危險駕駛汽車引致他人死亡,即屬犯罪。經循公訴程序定罪,可處第五級罰款及監禁十年。」其法律規定的犯罪構成要件都很明確。

在台灣駕車肇事致人死亡,通常以刑法第二七六條過失致死罪判決,很難符合第二七一條殺人罪或者第一八五條公共危險罪的構成要件。導致輕判結果不符公平正義,引發民怨。

類似案件期以他山之石,盼望國人重視,完善立法,以維護道路交通安全。可參考日本在二○一三年制定道路危險駕駛致死傷處罰特別法,該法律係將危險駕駛致人死傷的罪行,特別立法處罰。日本危險駕駛如嚴重超速、闖紅燈、酒駕、無照駕駛等抽象危險犯的較輕微刑責規定在「道路交通法」,若因而致人死傷則以「駕駛汽車致人死傷處罰法」特別規範其嚴重刑責,跳脫在「刑法」中規範。

香港以「道路交通條例第五部|交通罪行」的刑事處罰,統一規範道路上的危險駕駛行為,包括抽象危險犯、具體危險犯、結果犯等,主要條文在第三十六、三十六A、三十七條等,亦可供參考。

   
零核,檢驗蔡賴能源轉型真假
華健/基隆市海洋保育協會理事長(/聯合報
台灣零核了!

只是真正要問的是:然後呢?核電歸零次日,台灣電力火力全開。超過九成電力,來自承擔最重使命的台中、興達等燃煤、燃氣電廠,還加上去年底原該除役、燒超貴且髒燃油的基隆協和電廠。台灣正面臨極嚴重,危及國家安全的能源安全。

目前火力發電,各廠各機,必然要超時運轉,卻沒空、缺人維護。再生能源,趕工建立的集中、大規模風場、光電場,不確定性和風險都只會更大。如此長期下來,除了讓台灣更陷財務泥淖,其他人民健康和環境等代價,更是禍延世代。

掌權者既然立志廢核,本該從一開始就為無核鋪設,以能源效率為最優先,同時穩健發展再生能源的路徑。然而這十年來,節能與能源效率卻被嚴重輕忽。儘管國際間再生能源價格已隨技術提升和規模擴大而顯著下降,台灣再生能源反因弊案叢生、胡亂取代農地,加上高昂成本與收購價格,被普遍認為是牟利工具,以致被汙名化。

蔡、賴團隊「推動」能源轉型,總愛提德國。德國的能源轉型關鍵在能源效率。其《能源效率法》設定目標,在二○三○年之前,每年減少五千億度電,大約相當於年總耗電量四分之一。其聯邦政府首先要求高耗能公司,提出能源管理系統、數據中心,以改進其能源效率。其再生能源也因此得以從二○○○年的百分之六點三,增加到二○二三年的百分之五十一點八。

此外,台灣太陽光電和風力發電都趨向集中、大規模,德國裝設的再生能源,總發電容量超過一半屬老百姓所有。擁有的形式包括透過社區風能合作社、農家生物氣設置或家戶屋頂光電板等。如此多元、全方位發展,也就使得包括能源儲存和能源效率,很自然被列為優先考量。

常聽到的一套說法是:德國自己廢核卻向法國進口核電,很虛假、很不道德!然從數據看出,德國即便二○一一年在一周內關掉了八座核電廠,仍一直是電力淨出口國。主要在於其有整個歐洲作為緩衝,一方面全力發展再生電力,同時以鄰國電力填補斷續,而終能使再生能源的擴充,和電力的可靠性之間維持正相關。

能源效率已普遍被稱為「頭號燃料」,因為它實為能源轉型核心,及所有國家所擁有最豐富的一項能源。依照國際能源總署的「永續發展情境」預估,接下來三十年在整體減排需求當中,四成要靠能源效率。目前有超過六成產生的能源都被浪費掉,有很大的改進空間。

十年前蔡政府曾提到要學韓國「省下一座核電廠」,實際做的卻是在更新設備。而絕大多數機關、學校,也就不從最符合成本效益的能源盤查和分階段改進著手,而是「順應政策」花大錢換裝設備。以致節能經費花完了,在「數字」上也交出漂亮成績單,卻看不到經得起時間考驗的實際效益。

接下來,檢驗「能源轉型」真假,落實以成本效益為前提的能源效率是指標;而能源盤查,則是有效落實節能和能效的第一步。

   
君無戲言 請執行兩返核「必須」
李敏/清華大學退休教授(新竹市)/聯合報
核三廠二號機停止運轉不到一周,這兩天台電啟動老舊的台中火力一、二號機與興達火力三、四號機供電,台電與地方政府對於這些機組可否運轉雖有不同論述,但可以確認,如果核三廠還在運轉,這幾個高汙染的老舊燃煤機組一定不需要啟動。環境部長說台灣環境PM2.5的濃度僅比日本差,好像如今多排一點無所謂;如果核二與核三延役,可以停掉更多的燃煤與燃氣電廠,空汙與PM2.5排放只會更少,不是嗎?

賴總統在就職周年說,在核管法修法通過後,面對核電廠議題,程序上有兩個「必須」,政府將秉持三個原則。第一個「必須」是:核安會必須依法定安全審查程序辦理。第二個「必須」是:台電必須依照核安會訂定的辦法進行自主安全檢查,評估有無重啟的安全條件、期程與成本效益。三個原則是:政府基於核安無虞、核廢有解、以及社會共識,來面對全球氣候變遷、地緣政治威脅、還有國際經貿體系重組等多重且劇烈挑戰。

先談第一個必須,根本是法規管制機構核發運轉執照標準程序。即使法律允許核電廠可以運轉超過四十年,電力公司還是要繳交「執照更新申請書與評估報告」,經核安會審查通過核發運轉執照,才能啟動運轉。台灣的核電廠採用美國的設計,故所有的法規要求與美國一致,美國對核電廠執照更新的法規要求非常明確,也累積近百座電廠的審查經驗,我們只要照著做就可以。事實上,原能會(核安會前身)已有完整審查核一廠「執照更新申請書與評估報告」的實際經驗。

第二個「必須」,完成電廠的「執照更新申請書與評估報告」是台電的工作。評估報告繁雜,需要長時間投入人力收集數據,依法規進行分析。台電自兩千年左右即開始準備三個電廠的評估報告,也陸續完成。核一廠的報告已提交核安會的前身原能會審查,核二、三廠的報告沒有送出。現在要提出申請,須補充近幾年的運轉紀錄,估計半年即可完成。

從實務面來看,核二廠與核三廠要恢復運轉,有四項工作要完成:台電提出「執照更新申請書與評估報告」,核安會完成報告的審查核發運轉執照,核電廠依評估報告的承諾進行必要零組件與子系統更新並執行安全測試,以及採購核燃料。四項工作可以平行進行,預估兩年可完成,所需經費為每個電廠一百至一五○億元。

賴總統的兩個「必須」非常明確,可以按部就班毫無爭議執行,但要不要做是執政者決定啊!

三個原則是否滿足,是主觀的判定,舊瓶裝舊酒,老生長談。但這次加了需要綜合考量「面對全球氣候變遷、地緣政治威脅、還有國際經貿體系重組等多重且劇烈挑戰」三條件。講白一點,可以說成「不排放二氧化碳,國家的能源安全韌性,發電價格的平穩」,這些可都是核電優點,也是台灣必須「返核」的原因。

核二廠與核三廠延役,完成後可提供三八七點二萬瓩可調度基載電力;每年三百億度成本穩定的碳電力,去年核能發電成本為每度一點四二元。賴總統說的兩個「必須」,是核能安全委員會與台灣電力公司的責任工作。君無戲言,行政院長應體恤上意,責成幕僚草擬命令給相關單位了。

   
審慎管制輔以自律機制,促進融資租賃業與企業共榮
吳□清,靜宜大學財務金融學系助理/文

依據經濟日報114年4月28日之報導,金管會將於8月底以《金融消費者保護法(金保法)》針對融資租賃公司分階段依上市櫃、銀行業及租賃公會會員納入管制對象,期待解決這些年之消費融資先買後賣(BNPL)所致亂象。吾人對政府重視消費金融安全之用心相當肯定,但在實行管制時,若採取有限度管制、尊重市場自律才是最佳解方。蓋因政府管制往往會影響市場運作機制,造成不效率而蒙受無謂經濟損失(Deadweight Loss),為減緩管制所致不效率情形,管理措施應以提高市場資訊透明度,讓業界資訊透明並佐以自利誘因,將可達到自律下之市場最佳狀態。由於金保法已具備明確的主管機關責任、糾紛處理程序、資訊揭露義務與行政罰則,金管會將租賃業納入金保法可收有限度管制及自律機制運行之效,應可達成市場效率。

回顧台灣租賃業之發展可溯及1977年中國租賃公司成立,該產業初始主要是以生產機器設備租賃來協助企業發展,之後陸續開發分期付款買賣業務、車輛租賃、BNPL消費金融業務,而其業務可分為產品租賃和金融服務二大類。由於租賃業之收益是藉由租賃服務獲得之租金收入與透過銀行端的資金來源而賺取之間的利差,因此對企業而言,租賃業之租金成本相對於直接從銀行取得之資金為高,造成租賃業之客戶主要是以中小企業為主。是以租賃業提供了資金不易取得之企業可有更新設備與原物料的管道,對於協助企業與經濟的發展貢獻甚大。此可從經濟部統計資料庫中租賃業年營業額、年增率統計數字觀察,從民國90年迄113年止,機器設備租賃佔所有租賃業務比重平均達35%、年增率平均為4.84%,可見租賃業對企業之機器設備融通的重要性。

至於租賃業是否需如特許金融業般的監管?筆者認為租賃業與其他特許金融服務業(如銀行、保險業)性質不同,以銀行業為例,銀行業本身之資金來源為不特定之大眾,對其監理目的係為穩定金融體系、保障存款大眾權益,故需監理單位適時監管。然租賃業之資金來源為銀行體系,由於銀行授信時必然考量授信對象之風險,只要租賃業訊息公開透明,在市場機制運作下,不需額外監理租賃業來避免金融系統風險,因此為減少無謂經濟損失,租賃業實不需額外監理。

然而租賃業者良莠不齊,根據工商時報2025.4.28社論指出目前台灣有近7千家從事融資業務公司,其中不法放貸情形時有所聞。而金管會將租賃業中公會會員納入金保法之管制對象,可讓會員得到市場大眾之品質認可,而租賃會員為維繫業務之擴展必然會發揮自律功能,篩選品質優良之會員進而讓租賃產業合宜的蓬勃發展,進而帶動企業及經濟前進。因此,金管會當前將租賃業納入金保法管制對象是適切的,若能輔以尊重市場與提高自律機制的誘因,對企業與整體經濟的助益將臻於完善。

   
非核家園變空汙火燒島
陳清雲/立法院法制局前局長(台北/聯合報

核三廠二號機除役後,象徵台灣邁入「非核家園」新時代。這項政策雖具有政治意義,卻也讓能源現實的隱憂全面浮現:火力電廠全面加壓、空汙飆升、電價上漲、產業用電風險升高,整體能源轉型正面臨嚴峻挑戰。

根據中央調度數據,核三廠除役當日,燃煤、燃氣與燃油發電佔比高達百分之九十二。同周傳出興達電廠深夜啟用備用機組、中火火力全開,與政府標榜的綠能減碳形成強烈反差。各界質疑,政府白天談綠能、晚上靠燃煤,綠色承諾形同口號。

立法院日前推動「二○二八無煤中火」決議案,要求台中電廠逐年減煤,以降低中部空汙衝擊並實現減碳目標。然而行政部門回應消極,執政黨亦未展現協商誠意,朝野協商最終破局。這反映出我國能源政策缺乏前瞻與共識,更無法超越政黨利益,回應人民對空氣品質與用電穩定的基本訴求。

台灣力求成為「AI科技島」,但電力、算力與人才缺一不可。目前卻是基礎電力搖搖欲墜,民生偶有跳電,產業用電更如未爆彈。沒有穩定可靠的基載電力作為支撐,所謂淨零轉型與科技創新,恐怕終將淪為空談。

更值得警惕的是,綠能產業在政策庇護下日益浮現結構性弊端。以台南綠能貪瀆案為例,前市府官員與光電集團共十五人遭起訴,涉案金額高達九十一億元,手法包括假租地、假農作、假資料,藉變更地目大肆圖利,暴露審查流於形式,監督機制失靈的沉痾。不只南部,苗栗、雲林等地也接連爆出補助挪用與圈地爭議,部分業者更被質疑業績灌水、資金外逃,引發金管會與廉政署聯手調查。

同時間,國際能源政策卻出現劇烈轉向,德國在重新檢討能源安全與氣候目標後,與法國合作推動小型模組反應爐(SMR)與核融合科技;日本、南韓亦積極擴展先進核能,兼顧減碳與電力穩定。全球已逐漸擺脫「非核即進步」的二元迷思,走向務實、科學、多元的能源配置。

反觀台灣,卻仍受限於意識形態,將「非核家園」奉為神主牌。缺乏具體替代路徑,只能靠火力發電苦撐,結果空汙更重、電價更貴,原應推動永續正義的政策,竟成為政商共構的圖利溫床,令人痛心。

能源政策不應成為政黨攻防的工具,而應是全民共同關注的生存戰略。若未訂出清晰的減煤路徑與可行的核能評估機制,火力發電勢將持續擴張,汙染與不信任感同步升高;綠能產業若仍在缺乏透明監督下擴大,恐加深社會對能源轉型的疑慮。

立法院協商破局、火力深夜偷開,並非孤立現象,而是整體能源治理體系出現裂痕的警訊。台灣唯有誠實面對能源現實,科學盤點各類電源配比與成本效益,重啟對核能與先進反應爐的理性討論,方能終止這場包裝過度、執行失衡的能源災難,走出「火燒島」的陰影,邁向真正可負擔、可信賴、可持續的能源未來。

   
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股票大跌的時候,你可能會自嘲:「要睡公園了!」英文雖然沒有直接對應的講法,但也有一些類似的說法來表示這種狀況。一起來學習吧!

爸爸帶小孩去樂園,摸13歲女童臀部+拉褲看下體
強制猥褻犯者竟是爸爸,藉由陪孩子玩的名義,侵入親子樂園找目標!小心,即使在公園或遊樂園,也別讓孩子落單,並教導6個阻止侵犯的方法。
 
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