中共黨媒環球時報專訪鄭麗文，暢談她組「黨外在野大聯盟」理念。不得不說，這有些魔幻。中共就有一缸子黨外，民革、民盟、致公黨，都屬黨外。民進黨現在跟老共一個級數，也搞出屬於它特有的「黨外」。只要不是台獨同路人，國民黨、民眾黨、館長，一竿子掃過去，全是黨外。

中共的黨外，有其社會主義民主的邏輯：黨外是它商量國政的對象，每年三月都得將黨外奉為座上賓，兩會上切磋討教。民進黨的黨外，卻是它政治圍毆、司法搜捕的獵物。嘴裡哼著自由民主，實則順生逆亡，黨外不是丟入牢裡懺悔，就是放到罷免名單讓青鳥凌遲。

民進黨自己也曾是「黨外」。剛過世的創黨元老林正杰喊過一句口號：「民主要制衡，制衡靠黨外」。「黨外」誕生，就是反對「一黨獨大」。如今民進黨進化為「一黨專政」，青出於藍而勝於藍，活成它自己曾最討厭的樣子。

馬英九率團在福州探訪林覺民故居，哽咽提起《與妻訣別書》中痛陳滿清末年「滿街狼犬」的情狀。而「滿街狼犬」，不正是當今台灣的寫照？

現台獨專政招致兵凶戰危，賴清德竟好意思找被他蹂躪的兩位在野黨主席作國安簡報，替他的錯誤路線背書。新黨外前路多艱，不妨以老黨外尊崇過的民主老前輩蔣渭水自勉：「黨外」要團結，團結真有力。

高雄大樹居民最近沉痛陳情，鄉內和山里一塊五十一公頃的山坡地被開發為光電場，黑色光電板吞噬原有綠色山林，還有大片山坡被剷得寸草不留，黃土裸露。居民指控，廠商未依規定施工及水土保持，颱風一來，當地可能像小林村一樣遭到「滅村」。

比對「和山光電場」開發前後的空照圖，即不難理解鄉民的憂慮。原本山坡地上林木綠意盎然，如今卻被黑色光電板所取代；其間，四處突兀地裸露著黃土，一路進逼民眾居住的社區。這幅「鬼剃頭」般的山坡景象，直接戳破了一個事實：原來「綠能」不綠，號稱「清潔能源」的太陽能光電，一旦流為胡亂開發，對環境和水土皆構成嚴重破壞。

和山里居民的「滅村」之憂，並非無的放矢。最近一次南部豪雨，已讓附近的「滯洪池」完全塞滿土石，可見坡地裸露沖刷之嚴重。那麼，下次大雨再來，山坡上沖刷下來的泥水土石，不直接灌進居民家中，難道還有其他去處嗎？鄉民曾多次陳情無效，這回找了國民黨立委柯志恩來現場勘查，總算讓光電業者的惡行曝光。如此一來，也逼得高雄市長陳其邁不得不接招表態，震怒要求能源署撤銷該業者的營運許可，終止開發。

高雄市府的反應看似「從善如流」，但細究其過程，實情卻非如此。事實上，在此之前，居民即一再檢舉光電業者的開發違規。高雄市府屢屢稽查，曾六度就業者未依水土保持計畫施工開罰，總計裁罰九十萬元。試想，對比光電場案的龐大利益，如此輕微的罰款不過「九牛之一毛」，會有什麼嚇阻或糾正作用？說穿了，市府六度輕罰不過是在變相護航，展現行政上的虛應故事。正因為如此，業者根本不以為意，始終沒有改善的意願。

深一層看，和山光電場的山坡鬼剃頭案，並不只是一個尋常的「我放水，你惡搞」的行政怠惰事件而已。本質上看，這是一個被「過度美化」的中央政策，由於頂著「發展綠電」的神聖光環，所以地方政府護航也罷、力挺也罷，或只能在行政上睜一隻眼、閉一隻眼，都必須讓這個「綠電萬歲」的神話完美無瑕地傳說下去。為此，剃光頭的山坡、亂竄的土石流、高漲的民怨，都必須假裝看不見。

這個光電場的開發過程，還充斥著種種不可思議的故事。例如，第一，依規定，開發面積達十五公頃以上，或累計裝置容量達兩萬瓩以上，都需進行環評。和山光電場的開發面積是五十一公頃，裝置容量達七萬瓩，卻打著「舊案」之名，從未作過任何環評。第二，依規定，光電場距離民宅應保持五百公尺以上距離；實際施工後，卻僅剩一百公尺。第三，業者不僅濫挖光電場開發區，也在「不准開發區」大肆開挖，因而造成山坡裸露及土石嚴重流失，乃至危及附近居民的生活環境。

人們可以接受綠電的售價較高，是因為它利用自然的風、光資源，能減少排碳，因此對環境更為「友善」。然而，近年南部許多光電場不斷傳出濫挖濫砍，除大舉砍伐原生樹林，甚至填平原有埤塘改建光電板。這種種作為，其實都是以破壞生態環境為代價，只為方便業者發電牟利。如此一來，人們不僅為綠能付出更高的電費，台灣更在犧牲寶貴的環境及水土。從這個角度看，破壞環境的綠能，真配得上這個「綠」字嗎？

和山光電場的地權屬於台灣自來水公司，台水為了資產活化及搶搭綠能列車，將土地分租給業者發電，未料引來這場水土破壞的災難。錯誤的政策，真的比貪瀆更可怕！

美國聯準會（Fed）聯邦公開市場委員會（FOMC）18日會議決定將聯邦基金利率維持在4.25-4.5%。Fed既要承受川普一再痛批，更頭痛關稅措施及中東衝突這兩把雙面刃，既對通膨火上澆油，又可能使經濟及就業雪上加霜，都令Fed的決策左右兩難。

目前Fed面對的主要不確定性有二：第一，今年以來官方的數據雖顯示通膨壓力已經減緩，3至5月消費者物價平均年增率只有1.3%，遠低於2%目標，使Fed擁有降息的條件。

但川普的對等關稅期限將至，非常可能將加徵10%的「普及式」關稅，這將使美國的平均有效關稅稅率由過去的略高於2%，大幅上升到10%以上；現在通膨尚未明顯升高，是因為企業搶在新關稅實施之前大量進貨；一旦庫存消化殆盡，新增的關稅成本終須有人負擔，而歷史經驗顯示這段期間大約是三個月。因此大部分經濟學者都預期下半年通膨將明顯上升，關鍵則在於只是「一次性」的物價上漲，還是持久性的通膨居高不下。

目前決策官員聚焦於「通膨預期」，因為這項預期如果升高，則通膨將會自我實現。企業如果預期未來的成本將會因為關稅而升高，就會先行提高售價，房東將提高租金，勞工也會要求加薪，則通膨就會升高。因此Fed今年是否降息，以及降多少，很大一部分將繫於官員對通膨預期的看法。問題是最近的調查顯示，通膨預期先是大幅上升，之後又溫和回降，使Fed官員對通膨走向難以做出決斷。

反過來看就業面，5月就業人數雖平穩增加，失業率也維持在4.2%，但其他一些數據已經顯示勞動市場轉弱，包括連續申領失業給付的人數增加到三年來高點；而且近月來公布的就業人數之後都一再遭到下修，加上政府裁員，使數據的可信度更低。

面對通膨及就業前景皆不確定，Fed顯然打算先看清楚新關稅措施的衝擊塵埃落定，再做出政策取捨。如果夏季消費者物價衝高，則除非勞動市場明顯洩氣，否則Fed可能按兵不動更久；但若關稅對物價的衝擊只是空包彈，則Fed便有條件更早降息。至於現在，Fed暗示具體的利率路徑並無意義。

Fed面對的第二項新增的不確定性，就是中東衝突升高，可能使目前能源價格跌勢翻轉。近兩年來中東多次衝突的經驗顯示，油價都是先急漲，後回跌。這次如果戰爭範圍仍侷限在伊朗與以色列境內，則國際油價可能仍將維持此一模式。但基於近日衝突持續加溫，以色列掌控伊朗空域，川普要求伊朗「無條件投降」，並呼籲民眾撤離德黑蘭，使美國協助以色列摧毀伊朗地下核子設施的聲浪升高，油價大幅上漲的風險也因而提高。

依據Fed本身的經濟模型，如果油價上漲10美元，美國經濟將受損0.4%，通膨率上升0.35個百分點。換言之，油價上漲將使Fed更加擔憂的經濟陷入「停滯膨脹」；果真如此，Fed可能優先降息，以緩解油價上漲對經濟衝擊。

Fed面對的另一項外在壓力，就是川普一再施壓。就在18日會議之前，川普又表示「坦白說，我們有一個笨蛋在Fed」，強調「我們應該降息2個百分點，降2.5個百分點將非常好」。他還嫌自己不夠搞笑，詢問「能否讓我任命自己進駐Fed？」不過由於最高法院已經暗示，相信行政部門沒有合法的權力開革Fed理事，包括主席在內。面對川普的壓力，鮑爾顯然更重視Fed的獨立性以及他本人的政績，而非主席一職。因此這場「川鮑之戰」已逐漸成為茶壺裡的風暴，各界只等著看川普還要鬧出多少笑話。

綜合觀察當前經濟展望不確定性層出不窮，Fed現在唯一的選項，就是先按兵不動，並繼續觀察通膨預期。

然而，在譴責個別國家發展核武的同時，我們是否也應正視國際核武體系本身的根本不公平？根據《核不擴散條約》，美國、俄羅斯、英國、法國、中國等五國被列為「合法」核武國，其他簽約國則被禁止發展核武。此條約雖名為「不擴散」，實則賦予五大強權國毀滅性武器的壟斷權，卻要求其他國家「自廢武功」，令人質疑其正當性。

我們可理解各國追求安全的需求，但「只有少數強權國家可擁核」的制度，既無公平基礎，也難以帶來真正和平。擁核從來不是保證國家安全的萬靈丹。歷史上多次險些引發核武衝突的誤判與技術失誤，早已證明核武本身就是對全球安全的最大威脅。

真正的公平，應是所有國家一視同仁，邁向「無核世界」。二○一七年聯合國通過《禁止核武器條約》，迄今已有逾九十國簽署，顯示全球已逐漸凝聚共識。遺憾的是，五大「合法」核武國至今全數拒簽，甚至繼續研發新一代核武。以色列、印度、巴基斯坦、北韓等實際擁核卻未受約束的國家，也未參與該條約，構成全球禁止核武體制的另一層危機。

公平不是強權的恩賜，而是人類應共同守護的價值。如果說其他國家發展核武是「威脅和平」，那麼手握上千枚核彈頭的國家更該率先裁軍，以身作則。否則，一旦發生誤判或衝突，核戰一觸即發，受害的不只是交戰雙方，更是整個人類文明。

唯有全球一致廢核武，國與國之間才能在無毀滅威脅下進行真正和平對話。誠盼核武國家放下霸權思維，履行裁減核武的承諾，展現誠意，為子孫後代開創一個免於恐懼的世界。

以色列抱定決心不讓伊朗擁核武，但若美國未出手、單憑以色列之力恐難如願，因為伊朗核武工廠深藏地下，即使動用鑽地炸彈，恐怕也到不了那個深度。

若從此角度推斷，動用原子彈把整個區都毀掉，仍可能會成為以方的考量之一。歷史上唯一一次靠轟炸讓對方投降的，是美國用原子彈炸廣島和長崎，得到日本的無條件投降。

以色列是否可能要複製此方式？近日川普要伊朗「無條件投降」，著實引人聯想。川普十八日再次對伊朗表示，現在想找美談判已經有點太晚了，此話更讓人恐懼：核戰是否真迫在眉睫了？

再進一步假設，伊朗若真受到核彈攻擊，會無條件投降嗎？伊朗最高領袖哈米尼十八日也表示，了解伊朗的人都不會用威脅措辭和伊朗對話，「因為伊朗人不會投降」。

要讓一個國家投降，最終必須派陸軍去登陸占領。以色列人口不超過一千萬，占領約九千萬人口的伊朗，從地理及戰術上都有挑戰。

專家估計伊朗約有兩千枚飛彈，若每天轟以色列，以色列豈不是天天在躲警報？倘若以色列真用核彈轟炸伊朗，伊朗的穆斯林肯對猶太教徒「無條件投降嗎」？

若各國有樣學樣，世界恐無寧日。

「新聞是民主社會的第四權…；低薪的環境讓有理想的記者卻步，進來的人最後也紛紛轉職。」

「從業人員再有熱情也會耗盡，希望能改變這個艱困事實。」

以上是在「拒絕平台剝削、搶救新聞產業」網站上新聞從業者的沉痛呼聲，道出了台灣新聞產業的困境與危機。

這是筆者參與「搶救新聞產業」行動的緣由。筆者身為新聞學院教師，每年迎接懷抱理想的學子到來，他們接受完整的新聞教育，畢業後準備學以致用，卻面對低薪、過勞的環境，而且處處都有現實的考量，使他們難以實現專業，例如需要投入資源的深度報導，常因預算短缺而遭擱置。筆者深思：若結構性問題不解，新聞產業將留不住人才，新聞專業將無法存續。

台灣新聞產業的結構性危機之一是跨國平台宰制。二○一二年至二三年間，傳統媒體廣告收益，由四二五億元銳減至二一○億元；數位廣告市場卻持續成長到六一○億元。Google、Meta等公司不必產製內容，就坐以待「幣」，獲取七成以上的數位廣告收益。新聞媒體難以獲得合理回報，只能依賴業配、政府標案，甚至淪為政商操控工具，已危及民主社會的運作。

為因應數位平台的挑戰，國際上有識之士用「新政」一詞來形容應有新的政策思維，試圖重建新聞產業的經濟。換言之，要以公私協力等多重途徑拯救新聞業。如澳洲的《議價法》強制數位平台與個別新聞媒體議價。加拿大則另設計集體議價制度，保障各類型媒體都能得到支持。台灣在各界呼籲下立法院將在下周審查《議價法》。這將是重要的里程碑，標示「新聞有價」，亦即新聞不只有價格，更有社會價值。建議「議價＋基金」雙管齊下，並呼籲保障新聞專業與勞動條件。

第一個途徑是強制議價制度，確立平台與媒體合理分潤。由獨立機關負責協商與仲裁，要求平台針對使用新聞內容支付合理補償，同時要求新聞機構承諾提升新聞專業與改善勞動條件。另建議可參考加拿大的集體議價制度，納入各類型的新聞組織，促進新聞生態的多元以及公平。

第二個途徑是設立新聞基金，支持多元的新聞內容。財源應兼具多元性與穩定性，包括：對跨國數位平台課徵的稅收、政府預算與民間捐款等。基金應由第三方機構管理，設立公正透明的問責制度。基金用途可聚焦於改善新聞人員的勞動條件、支持不同媒體的發聲、鼓勵深度調查報導、推動新聞創新與研發等。

同時，主管機關應推動「新聞經濟2.0」政策。傳統以廣告為主的經濟模式已難以支持本地的新聞產業。歐洲各國正透過公私協力，促進更多類型的新聞報導，如英國責成ＢＢＣ增聘地方記者，以填補地方新聞缺口。台灣亦須採取多重途徑，促進產業發展，提升新聞專業，改善勞動條件。

總之，主管機關應盡速提出立法版本，立法機關亦應加速審議。行政院應積極擘畫「新聞經濟2.0」政策，使新聞業繼續成為民主社會的支柱。

當一九七八年埃及與以色列和談之後，美國以為西亞將會由他們掌握之際，一九七九年卻出現了與美國敵對的伊朗何梅尼政府。其實伊朗也與蘇聯敵對，但一九九一年年底蘇聯解體，美國就成了伊朗的頭號對手。西亞地區與美國關係最為緊密的國家，以色列與沙烏地阿拉伯，也因而成為伊朗敵對的對象。這並非宗教、文化、民族的關係，而是對美國友好與否所導致。

因此，整個西亞地區應該就只剩下伊朗最令美國苦惱。既然如此，透過戰爭來壓制伊朗，即使粗暴，但可能就是美國認為是最簡單的方式了。以色列攻打伊朗，也等於就是美國攻打伊朗了。若能以武力剷除現在的伊朗當權派，美國形同完全掌握西亞，也能完全保障以色列的存在。

以美國為首的國際輿論，自一九八○年代開始，隨時都在宣傳著伊朗即將擁有威脅世界和平的核武。然而，擁有核武何罪之有？伊朗在上個世代已經簽署過《核不擴散條約》，本來就在這國際規範的框架之中。反而以色列從未簽署過這份條約，國際間也沒有任何力量約束以色列。今日的伊朗都稱以色列為「猶太復國主義政權」，意指這是搶奪巴勒斯坦、欺壓穆斯林的政權。伊朗也稱美國是大撒旦，以色列是小撒旦。

然而，主流輿論多否定伊朗。不少聲音相當不認同伊朗由宗教人士掌政的體制，但這也要反問何罪之有？每個國家都有自己的型態，每一種體制都有存在的價值，並非自己認同的就比較優越，不認同的就比較低劣。我們也不該只因看伊朗境內反政府的聲音，而批判伊朗政府一無是處。

以前會有人問伊朗什麼時候會再次革命？現在則有人會問伊朗政府是否會因這次的衝突而垮台？但是，為什麼總是希望伊朗政府垮台？總是希望伊朗又一次革命？

我們也得避免以雙標立場看這次的事情，過去俄烏戰爭開打，不少人聲援烏克蘭，連台北捷運都有「搶救烏克蘭兒童」的廣告。今日以色列攻打伊朗，有沒有人要搶救伊朗兒童？還是說這就是我們不認同的國家，即使被打也不值得搶救？

當前住宅問題嚴重，包括高房價、買不起、租不到、住不好…問題錯綜複雜，涉及各個層面，政府每隔十年須檢討整體住宅政策。目前內政部國土署正委託中華民國住宅學會進行此工作，筆者身為計畫主持人，擔負檢討過去住宅問題與政策、重建未來十年住宅政策、提出整體政策目標與架構、配置資源與優先次序、凝聚社會共識、具體落實短中長期住宅計畫方案之任務。

早期住宅政策目標為「住者有其屋」，隨著社經環境變遷，過去十年調整為「住者適其屋」，強調住房應適宜而非所有。近年因住房已成投資炒作工具，高房價不但讓多數人買不起，就連要換屋改善居住生活也困難；加上租屋黑市嚴重，年輕人與弱勢家戶陷租屋困境。因此，當前整體住宅政策目標應再調整為：在符合總體「居住正義」下，達到個體「住者適其屋」的社會期待。

當前住宅政策以住宅補貼為核心，然而只強調提供住宅戶數目標，忽略弱勢優先為對象以符合居住正義的資源分配。另外，必須整合目前興建社宅、包租代管、租金補貼與優惠房貸等四項政策，其中社宅與包租方式，政府補貼的資源最多，其對象應是最弱勢的社會與經濟家戶；而租屋代管與租金補貼則是相對有能力的經濟弱勢；優惠房貸是已有相當經濟能力的無殼蝸牛。

整體住宅政策不應只有住宅補貼政策，還應包括健全住宅交易與租賃市場，其中因租賃市場不僅涉及青年及弱勢族群居住權益，且當前租屋資訊不透明、逃漏稅，進而影響租稅公平與租金補貼、包租代管政策無法落實，因非法違建隔間居住不安全等問題。若能積極改善，除能解決弱勢居住需求外，也會減少交易市場需求，同時提升專業物業管理需求。

當然，健全租賃市場之初，將會面臨租金上漲及房東轉嫁房客等問題，政府應投入更多資源，增加租屋數量，包括獎勵民間業者興建出租住宅，特別應鼓勵企業興建員工宿舍，不但可照顧員工安心工作，也可避免周邊土地的投資炒作。健全租賃市場應列為當前最優先住宅政策。

住宅的本質是居住使用，提升住宅品質也應是整體住宅政策重要一環。尤其面臨愈來愈多的老屋，未來住宅政策應加強老屋與社區健檢制度，事前防範，以確保居住安全並促進都市更新。另外集合住宅社區已成趨勢，未來政策應更重視住宅使用與管理維護查核評鑑制度，逐步協助輔導社區管委會及物業管理公司走向健全。

最後，整體住宅政策必須要有完善住宅制度，面對當前住宅稅制與金融的調整，透過稅籍與戶籍資訊勾稽，明確訂定一屋自住優惠與二屋以上非自住的累進負擔與貸款差異，以確保住宅自住而非投資目的。另外透過國土計畫的產業發展政策，重新檢討調整產業、居住與生活圈之關係。最後，藉由ＡＩ整合住宅所有相關資訊並公開透明，讓住宅政策不斷精進改善。

政黨輪替都兩回合了，廿年匆匆過去，台灣都會區的大樓愈蓋愈高，中產階級和青年族群若不是有父母支持，多只能望樓價而興嘆。人生有幾個廿年？

政務官們高喊少子化是國安危機，對於居住正義卻只能東補貸款、西貼租金，如此挖洞補洞、愈補洞愈大，最後政府、建商和人民都受害。為什麼房價會如此一直惡性輪□？

防守要追源頭，攻擊要看箭頭。如今廿七坪宅的房價家庭所得比高到十五倍以上，是國際標準之二點五倍左右，怎會這麼離譜！資本主義的本性是弱肉強食，對於房地產市場要把「看得見的手」伸進去，我們政府的手是有伸進去，但經常打假球，又不會選球，所以，愈上場局面愈亂。

「打假球」總發生於大選前，每個政黨都說要打房價，上台後呢？每個都龜縮，建商都是政治捐獻的大金主，怎敢真打球？所以，挖洞，例如新青安的降低貸款利率，提高貸款成數，房價本來要下降了，如此又被拱了上去，建商笑嘻嘻，青年苦哈哈。

房價高的另一項主因是供應不足，都市更新和危老改建當然是提高供給、又有助都會景觀和ＧＤＰ的良方，但至少要八成以上住戶同意才可能投入，地方政府也多不願以公權力介入協調，天下哪有那麼偷懶又便宜的政績！

更嚴重的，死抱不合時宜的容積獎勵不敢大膽放寬，無視科技、資訊和住辦習慣已經大幅改善交通網路。

政府對居住正義既「不會打球」又「不會選球」的則是社宅與合宜住宅。找不到地嗎？曾聽兩位退休的財政部人員感嘆，每次騎自行車繞過不少大街小巷，各部會閒置公有地並不少，只是或因本位主義不願釋出而已。善用都市更新和危老改建的容積獎勵，與建商一起合作，也能換回不少社宅或合宜宅。做起來未必難，政府不分中央和地方，卻總說多做少。

居住正義之路任重道遠，期望賴總統、卓院長及公部門，天天熱衷大罷免之餘，也替人民行行好吧！