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2025/07/15 第6002期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/呼叫黑熊
聯合報社論 聯合報社論/識讀中國,教育部和陸委會示範違憲逾法
經濟日報社論 經濟日報社論/川普催生新 WTO
民意論壇 忽視現實的演習太矯情
賴總統為何突然惜兵甚於愛民
科技□人文聯合講座/眷村與移民:台灣的文化優勢
小心!鋰電池火災會復燃
鋰電池火災難對付 從預防面下手
團結十講雙面刃 賴總統叫停也好

聯合報黑白集
聯合報黑白集/呼叫黑熊
聯合報黑白集/聯合報

丹娜絲颱風重創南台灣,一些地區甚至成了孤島。「一方有難,八方馳援」,各地政府和民間團體都投入救災。令人好奇的是,近年力推「民防」的黑熊學院,卻悄然無聲。難道只有發生戰爭,黑熊才會現身?

防災、救災都是民防重點,黑熊學院聲稱其課程是為「提升台灣社會面對戰爭與災害的韌性」,並說它推廣民防的影響力「超過三百萬人次」。不算商品販售及授課收入,黑熊近二年在公益勸募平台即募得二千萬多元。由此看,黑熊學院提供人力、物力協助災區,應游刃有餘。

賴總統到台南勘災,面對災民要求國軍協助清理家園,回稱「軍人不能進入民宅」,還要民間社區自救。行政院迫於形勢,只好調派千名替代役男因應。黑熊學院顧問曾柏瑜是總統府「全社會防衛韌性委員會」委員,無論演練民防救災或示範社區自救,此刻都義不容辭。但黑熊學院的唯一作為,竟是在臉書呼籲民眾下載「防災E點通」。

只要看黑熊學院創辦人、綠委沈伯洋最近在忙什麼,就知道黑熊學院為何選擇在風災隱形。民進黨力推的大罷免,風災中還在全台持續遶境,沈伯洋正隨隊賣力宣揚大罷免。創辦人把大罷免放第一,黑熊學院自外於風災,也就不意外了。

或許,黑熊學院認為「賣避難包」,就是他們對防災救災的最大貢獻。

   
聯合報社論
聯合報社論/識讀中國,教育部和陸委會示範違憲逾法
聯合報社論/聯合報

教育部宣布完成十三篇「識讀中國」教材,預計九月開學上路,之後還會陸續增加。陸委會副主委梁文傑表示,陸委會有提醒教育部,「中國大陸人民也是中華民國國民」的說法「已經失效」。其實教育部哪需要提醒,教育部長鄭英耀四月就說過,「台灣跟中國一邊一國,無庸置疑」。鄭英耀和梁文傑的說法,其實都在提醒全國師生:「識讀中國」教材恐怕是違憲逾法的負面示範。

教育部推動「識讀中國」教材,出自賴清德總統的指示。賴總統三月間召開國安高層會議,提出「賴十七條」,其中要求教育部會同陸委會、經濟部等相關部會,全面深化青年學子對中國大陸的識讀教育。因此,「識讀中國」教育,既是「賴十七條」的落實,也是賴清德「洗滌人心」政治工程的關鍵環節。賴清德或許相信,人心經過長期「洗滌」,社會就不再有「雜質」。

「識讀中國」教材內容,包含識讀中國大陸、國家認同等核心主題。諷刺的是,只要中華民國憲法未改,鄭英耀有關「一邊一國」的主張,就是明確的違憲言論,他其實已無資格擔任中華民國教育部長。「識讀中國」教育要凸顯兩岸差異,認識中共威脅,鞏固國家認同;而鄭英耀的主張不免讓人懷疑,在不斷去中國化後,教育部還想進一步塑造怎樣的「國家認同」?

陸委會似乎擔心教育部內仍有「雜質」未除,因此梁文傑特別提醒:過去很多部會解釋說「中國大陸人民也是中華民國國民」,被很多法院採用;但行政院已發函各部會,說明該解釋已經失效。也就是說,只有「具有中華民國國籍」的人,才是中華民國國民。陸委會要求教育部,在編寫「識讀中國」教材時應注意到這項法律解釋的變化。

賴清德去年在就職演說中,就把中華民國憲法扭曲成新兩國論,並據以界定國籍與國民,論證「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。「賴十七條」更要求,清查軍公教申請大陸涉及身分認定的各種證件,以及陸配是否放棄大陸戶籍。賴清德要清理國民「雜質」,陸委會劍及履及擴大清查,教育部也不落人後,從教育扎根。

但《憲法》增修條文明定:「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理,得以法律為特別之規定」;《兩岸人民關係條例》部分條文立法理由則明示:「大陸地區人民亦為中華民國人民」。過去法務部多次函釋均採此立場,蔡政府則在二○二三年發函廢止舊解釋。但行政院新函釋,只能說明行政部門法律見解的改變,並不具法律效力。何況,憲法和兩岸人民關係條例均未修改,民進黨政府的新函釋有違憲逾法之虞。

國家安全,人人有責。但賴清德要「打掉雜質」,在校園製造綠色恐怖,令人不寒而慄。國家認同確應加強,但賴清德以新兩國論混淆國家認同,裁剪中華民國歷史,選擇性的國家記憶,更讓國家認同支離破碎。基於國家安全與台灣社會承載能量考量,兩岸人民權利義務確應適度區別,這也是憲法增修條文和兩岸人民關係條例的要旨。換言之,區別兩岸人民身分及權利義務,應依據法律規定,賴政府卻以行政濫權清查軍公教和陸配、否定陸配參政資格。

教育部故示寬容說,「識讀中國」教材是補充教材,教師不使用不會被懲罰。問題是,考試會考,仍等於強迫師生均需接受思想「洗滌」。不過,基於對教育負責,師生和家長也應該知道,「識讀中國」教材正是違憲逾法的負面示範。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/川普催生新 WTO
社論/經濟日報

美國總統川普對全球各國發動的關稅戰,表面上即將到期,結果也在陸續公布之中。然而,不少關稅結果出乎預料的國家,在表達不滿之下,紛紛表態要繼續諮商;因此,到底最後的「均衡結果」何在,根本無人能夠確定,給世界貿易和投資投下了極大的變數和焦慮。

和此事發展具有高度相關的,是一則被忽視但卻相當重要的新聞:6月底外電報導,歐盟為拯救自由貿易,正計劃籌設一個新的世界貿易組織(WTO)。貿易是台灣的生存命脈,此事發展攸關台灣經濟的未來,值得我們高度重視後續發展,甚至應該設法參與創設,以爭取國家最大利益。

依照外電,歐盟執委會主席范德賴恩提議歐盟攜手CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定),成立新版的世界貿易組織,「藉此向世界證明,與許多國家以規則為基礎從事自由貿易,是可能辦到的事。」德國總理梅爾茨對此表示歡迎,並透露已向法國總統馬克宏和英國首相施凱爾提出類似構想,逐步彌補WTO已喪失的功能,但強調仍處於初步階段。

正因為此事仍處於初步階段,而我國也是WTO成員,提供了我國參與其創設的機會,值得有關單位深入了解,並謀定而後動。

目前的世界貿易組織,前身是「關稅暨貿易總協定」(GATT),是為了推動和維護自由貿易,在美國主導下於1947年成立,因為自由貿易在競爭的市場下可以帶來最大的生產,讓全球獲得最大的福利而受惠。而且,高關稅保護也被認定是德國無法以貿易獲得外匯支付一戰賠款,只能印鈔掠奪民產還債,造成超級通貨膨脹,經濟破產導致納粹上台,間接引發二次大戰的原因。

GATT經過八個回合的多邊關稅諮商,有效地將全球關稅稅率大幅降低,並排除許多「非關稅貿易障礙」,顯著促進了全球自由貿易。其最重要的原則,就是「非歧視原則」:一國貿易政策對所有的成員必須一視同仁,不得單獨歧視某些成員。為避免在貿易上遭受歧視,各國競相加入該組織,所以成員從創立時的23個,成長到目前的166國,涵蓋了全球98%的貿易量。其成員包括國家和獨立關稅領域,但都享有相同的權利義務。第八回合被稱為「烏拉圭回合」,除了進一步降低關稅、限制使用某些非關稅貿易障礙、加強智財權保護、改善爭端解決機制等,還將原來的「論壇」屬性改為正式的「組織」,並改名為「世界貿易組織」(WTO),成員必須遵守其基本原則和一些協議的規範,只要符合遊戲規則,成員之間的貿易結果是順差或逆差,WTO並不過問,所以被稱為「依規則為基礎的貿易」。

然而,川普政府目前的所作所為,正在全面破壞「依規則為基礎的貿易」,包括在不同成員間製造關稅歧視、以假冒的國安為由任意提高關稅,但WTO卻對其莫可奈何,不僅遊戲規則形同虛設,更將引發其他成員有樣學樣,大國只要不滿意貿易結果,就可以任意「懲罰」貿易競爭對手,世界貿易倒退為叢林法則、以大欺小的社會。

為防止這種退化的貿易叢林出現,讓全球各國受害(美國除外),歐盟準備結合CPTPP成員國發展新的WTO,是一個正確的發展。然而,在沒有「老大」支持之下的組織能否成功,端視於兩個條件能否成立:首先,其他主要的貿易成員是否都能加入,以產生其基本影響力?其次,其貿易規範能否超越WTO,特別是貿易爭端的裁判和上訴機制,以及對違規者的懲罰機制,以吸引更多原來的WTO成員加入,發揮更大的影響力。

創始成員通常是最大的受惠者,而這也是檢驗歐盟近年對台灣友善是否為真的最佳機會,政府應全力以赴爭取成為其創始成員。

   
民意論壇
忽視現實的演習太矯情
胡瑞舟/台灣安全研究中心副主任、/聯合報
台灣是極可能爆發戰爭的熱點,海內外環繞台海安全兵棋推演增多。安全威脅日漸緊迫,台灣不僅延長軍事演習天數,範圍更擴及「全社會防衛韌性」動員與民防演練。

兵推和演習都需模擬戰時景況,務實檢驗作戰計畫。台灣舉辦防衛兵推和演習,關注的不只我們,中國對台兵要蒐集用力極深,也有相當掌握。年前,北京藍德信息科技與美國《外交政策》網站,就曾抨擊台軍缺乏軍事行動保密觀念,隨處暴露演習機動路線及部署。其實,台灣演習部隊經常忽視中共北斗衛星、遙感光學衛星、陸地探測雷達的強大清精偵蒐,戰時極易招致嚴重後果。

台澎防衛作戰構想,區分「戰力防護」、「聯合制海」、「聯合國土防衛」階段,有其先後時序重點;然而,共軍攻台能按這個劇本上演嗎?俄烏戰爭啟發,中共攻台傾向全力速戰速決,我軍能否有效回應作戰節奏?估計首波遠火、導彈、自殺無人機奇襲優先目標後,共軍將「平垂多點登島,多向機動殲擊」。面對數十上百戰況同時併發,我軍很難依漢光演習各階段,擁有完整兵火力應變,總指揮所的設施和能量如何順利運作?

兵推和演習的目的,包含檢驗作戰方案,但演練過程也容易暴露我方作戰構想。例如,三軍統帥奔赴國家指揮所、空軍轉場佳山基地,海軍實施遠海疏泊,陸軍進入戰術位置,每年都是必演科目;台灣習以為常,對岸則瞭若指掌。一旦台灣有事,我方如果照章行事,副手接替指揮的機率大增。國外智庫評估「台灣海空軍在開戰數小時後失能」,恐將惡夢成真。

日本前上將海上幕僚長來台參加今年六月民間兵推,看到台灣「用昭和戰術打令和戰爭」,深有感觸。事實上,台灣後備動員仍以二十世紀的通聯方式,應對廿一世紀的戰爭。檢視兵役法施行法訂定的召集規則,國防部透過防衛動員署逐級開啟動員機制,動員召集令為紙本,仍由各縣市鄉鎮基層員警登門遞送。

儘管近年俄烏戰爭、以哈戰爭、蜘蛛網行動、雄獅崛起行動,都主打「攻其不備,出其不意」的奇襲,台灣的國防部似乎還堅信,中共攻台必有充分預警時間。這種以「平常心」看待台海有事的動員,還得祈禱共軍鬆散疏忽,未將國防部的動員管理檔案庫列為首波攻擊目標。

二○二二年三月,興達電廠事故導致龍崎超高壓變電所機組跳脫,造成全台五四九萬戶停電數小時。全台總計九八一萬餘戶,查閱台電電廠電網分布圖,共軍數枚火箭砲即可造成全台百分之九十九用戶停電,修復供電至少需要一周以上。台灣供電系統脆弱,戰時物資搶購囤貨,卻選擇缺電又缺貨的全台賣場與超商充當「城鎮韌性樞紐」,這類演習不僅過度矯情,而且十分任性。

   
賴總統為何突然惜兵甚於愛民
衣冠城/大學退休教師(台北市)/聯合報

日前颱風「丹娜絲」造成南台灣嚴重災情,賴清德總統南下勘災。媒體報導災民向賴總統陳情,希望國軍弟兄能幫忙清理家園,總統冷回「不能什麼事情都靠國軍」;隨後府方回應補充說「國軍依規定不得進入民宅」,引起不少爭議。加上之前賴總統宣布研究未來我國籍航空國際線航班,若遇商務艙有空位,應讓國軍「自動免費升等」;過去對國軍現役及退役軍人並不友善的民進黨,突然對國軍示好,不免讓人「不寒而慄」。

這次災情,里長替獨居老人陳情,希望國軍協助清理家中遭風災毀損的大型家具,賴清德表示「不能凡事找國軍」,應由社區自己互助。不知曾擔任台南市長的賴清德是否離開台南太久,不了解當地的真實情況。以賴清德這次視察的七股為例,超過五分之一是六十五歲以上的高齡人口,早就進入超高齡社會,加上人口流失嚴重,社區如何「自助」?實為一大難題!

長期以來由於軍中族群結構與政黨傾向,民進黨對國軍既陌生又排斥。二○○○年取得政權後多以現實主義的角度對待之,不願去理解軍中文化與軍人角色。二○一三年蔡英文頭綁「國防布」布條坐在抗議「洪仲丘事件」的群眾中,對國防部形象造成極大的壓力,最終國民黨迫於輿論壓力,由立法院迅速修訂通過軍事審判法,將軍事審判限制於戰時;諷刺的是,賴清德上任不久就宣布擬恢復平時的軍審制度。此前在推動年金改革時,綠營政治人物與名嘴更是以「米蟲」、「貪得無厭」來羞辱退伍軍人。從賴清德「團結十講」的國防主題講完後,其對於國軍的言論卻有了微妙的變化。

賴總統既強調「社會韌性」,不應只是調動民力應付自然災害與戰爭狀態,在自然災害發生時,不也應該讓來自人民的子弟兵協助救災、照顧弱勢,以彌補民間之不足或政府之不及?為何突然出現「惜兵甚過愛民」的思考?

《史記》有一則關於戰國時代大將吳起的故事,話說吳起善於用兵帶兵,與士兵同甘共苦。有次一個士兵生了惡性毒瘡,吳起替他把毒膿吸吮出來;消息傳到士兵母親的耳中,婦人放聲大哭。眾人詫異問:「吳將軍對妳兒子如此悉心照顧,應該感到榮幸寬慰才是,妳怎聞聲大哭呢?」這位母親回答:「之前吳將軍就曾為孩子的父親吸吮毒瘡,他父親不久就戰死沙場。如今吳將軍又替我兒子吸吮毒瘡,我不知道我兒又會戰死在何時何方,因此才痛哭啊!」

如果台灣軍人的父母讀到吳起這個故事,恐怕也會像故事裡那位士兵的母親一樣,對賴清德的轉變感到憂心吧!

   
科技□人文聯合講座/眷村與移民:台灣的文化優勢
郭瓊瑩/聯合報
台灣有近九百個「眷村」,是世界少見的特色,亦有其歷史時代背景。這些分布於全省各地的微型聚落,逐漸凝塑出多元、包容、互助、勤奮、創新的人文特質,也為下一代播種、沉澱、淬煉出屬於在地的新文化精神。

「眷村」亦是另一種族群集體移動的「移民」現象,一九四九年前後自大陸渡海來台之先民,在逆境中冒險,追求適合生存的家園。是以,歷史學者許雪姬說:「『來去』台灣」,不是靜態之移居,而是動態的交流與再開創。自新石器時代的沿海多源移民之外,今日的台灣包容了更多源且多元之族群—大陸各省、閩南、客家、東南亞及中國大陸之新移民。

依「達爾文適者生存論」與「孟德爾定律」,物種在種屬上之雜交,就遺傳學來說能產生相當之物種競爭優勢,不只提升品種抗逆境的能力,且得以增益良質與韌性,尤其是第一代。此亦驗證了台灣島雖小,生活於斯之子民卻有一種樂觀、勇於挑戰大自然逆境之DNA,且能快速調適與開創,成為難以複製的珍貴資產。

美國亦然,從荷、英移民,吸納了全球的文化、科技、政經等專業精英,集多元「人種品系」之優良顯性基因,得以擷取優勢的生存競爭力,繼而成就其今日世界強國之地位。考古學與生態學之研究亦發現,人類早已自各大洲、各個不同語言文化發源地,流向宜居宜生之「理想家園」。近代分子人類學研究亦發現似乎難有「純種」存在,因移民交流所產生之後代,其顯性優勢亦受惠於全球。

唐代盛世拓展版圖,亦引入了外來文明超過廿大面向;包括今日我們在台灣生活所需的食物、藥材、藝術、音樂、植物與各種民生蔬菜(如番茄、荷蘭豆、胡瓜、香料…等)。

台西沿海漁村那裡,落腳了許多自福建泉州移入的阿拉伯人後裔,台南、南投山區亦有台荷混血後裔。元、明兩代亦有入中原之回族,輾轉再自福建來台,其後裔具有西域血統。換言之,從生物學、遺傳學即歷史變遷,亦可一窺現今國際上對「移民」的狹隘偏見。

今日西方的移民社會,血緣DNA相對具有趨同性;東方因地理、地形、地貌乃至語言多元性,之間其實潛藏了許多仍未被萃取出的優良基因與抗逆境能力。就此而論,人類不應有從膚色等表徵去判斷的種族高低貴賤之分。今日談族群融合,不應僅是意識形態口號,因這些交流、篩選、遺傳下來的基因,早已融入我們血脈中。若能以更具高度的視角觀之—在族群融合的進化中減少變異、保全優良基因,則將成為強化民族、種族乃至國家的競爭優勢。

綜上所述,台灣這個地緣獨特的島嶼,包括原來的平埔族,其複雜多元的移民文化優勢更甚西方。從意識形態思考以為的「雜質」,其實正是人類移民社會演化、萃取出的精華,這才是台灣族群文化競爭力的優勢與底氣。

(作者為中華民國景觀學會榮譽理事長)

   
小心!鋰電池火災會復燃
盧守謙/大仁科大火災鑑定中心首任/聯合報

高雄小港的三元能源科技超級電池工廠發生嚴重火災,造成多位員工與消防人員受傷。在全球能源轉型的潮流下,這起事故不僅震撼社會,也凸顯高能量密度鋰電池在大規模應用下的安全隱憂。筆者擬從火災專業角度,就鋰電池火災的理化性、致災原因、預防機制及現行消防對策來分析,期盼藉此汲取經驗,共同防範綠能科技災害。

鋰電池具有高度危險,主要來自其內部結構和化學組成。鋰離子電池包含易燃有機電解質、活性材料與精密隔離膜,當遭遇內部短路、機械損傷、過度充放電或製程瑕疵時,容易引發「熱失控」。

根據美國NFPA(國家消防協會)等國際機構研究,一旦熱失控啟動,便會產生大量可燃氣體,與空氣混合後易形成爆炸性氣體雲。更令人憂慮的是,鋰電池燃燒時會釋放氫氟酸、磷□氟等含有劇毒且具腐蝕性的氣體,不僅危及搶救人員健康,也增加後續處理的難度。

國際保險機構的實驗顯示,鋰電池火災具有明顯的「延遲反應」特性,電池即使初期未燃燒,仍可能因內部餘熱於數小時或數日後復燃甚至爆炸,滅火與災後監控的挑戰更大。因此即便火勢暫時受控,現場依然潛藏再次復燃的風險。

從原因來看,鋰電池火災的三大主因包括:物理損傷、過熱(充放電等)、電池管理系統故障。若電池管理系統設定不當或充電設備品質不佳,可能讓單體電池產生局部過熱。若倉庫通風不良,熱量無法及時排散,將大幅提升熱失控與火勢蔓延的風險。

針對預防措施,國際標準明確指出,鋰電池系統應採多重安全防線。首先,必須建置高效能電池管理系統,嚴格監控溫度、壓力、電流等關鍵數據,並能及時啟動預警與切斷裝置;同時,於電池模組間設置物理隔離層,減少熱失控蔓延風險。製造過程也應嚴格把關品質,降低內部缺陷導致事故的可能。倉儲設計上,大型鋰電池儲能設施須配備自動監控與警報系統,維持適當安全距離或設置防火牆,將潛在損害控制在最小範圍。

在消防滅火策略方面,國際經驗普遍認為「大量持續注水冷卻」是目前應對鋰電池火災最有效的實務方案,研究強調鋰電池內部能量可長時間積聚,只有長時間注水才能持續帶走熱量,防止熱失控擴散至尚未燃燒的模組。然而,水與部分電池材料反應可能產生氫氣,存在爆炸潛勢,但與熱失控帶來的系統性風險相比,持續冷卻仍為最佳選擇。

現場也必須多點布設有毒氣體與煙霧監測設備,將即時數據回傳監控中心,讓指揮官依據現場濃度、風向,靈活調整疏散及救援路線。初步撲滅後,需以熱成像儀監控,防止電池組再度升溫復燃。現場也應設水源中繼站,確保長時間冷卻作業不中斷。

第一線消防人員的防護尤其不可忽視,現場人員須配戴正壓空氣呼吸器、抗氫氟酸手套及防酸衣物,並配備氫氟酸與可燃氣體偵測儀器,最大程度保障人員安全與健康。

本次高雄超級電池工廠火警再次提醒我們,高階儲能產業雖有助於能源轉型,但也伴隨特殊且高難度的公共安全挑戰。政府與產業界應從設計、生產、安裝到運行維護,落實「全生命周期」的安全管理,並依國際實務強化風險評估與緊急應變規畫。

此外,消防單位應持續強化複合型滅火戰術的演練與教育訓練,做到「預防為主、應變為輔」。唯有持續提升技術能力、強化制度防線,才能在追求綠能產業發展的同時確保公共安全,讓儲能設施成為城市進步的基石,而非潛在風險的源頭。

   
鋰電池火災難對付 從預防面下手
宋郁德/仲裁人、消防設備師事務所/聯合報

三元能源科技高雄小港區電池廠昨晨火災,導致十一名員工、三名消防員及一名外包商受傷送醫,這把火不止燒出許多對國人仍屬陌生的鋰電池生產消防安全問題,也考驗當前消防人員因應此類災害的救援能力。

儲能系統(BESS)係指把電能儲存起來,在需要時可以因應供需、重複調節使用的系統。台灣在當前電力供應不穩的情況下,各企業須建置儲能裝置,以因應未來電力緊急情況。BESS發展的步伐加快,對能源市場轉型是可喜的推動力,但它也確實帶來了挑戰,其災難性的熱失控火災發生機會高且不易察覺與抑制,因此不能忽視風險與災損防阻因素。

一只儲能貨櫃裝置容量及成本,磷酸鐵鋰電池(LFP)約三至六千萬元;鋰三元電池(NCA)約三千萬元至一億五千萬元。NCA優點是能量密度高,循環壽命長,體積小、重量輕;缺點是高溫結構不穩定,高溫安全性差,原材料成本高,工作溫度範圍較窄;LFP優點是安全性高,循環壽命較長,具較大的放電電流,工作溫度範圍廣,原材料成本低;缺點是能量密度低,製程成本高,低溫時性能差,體積大、重量重。

由於儲能電池熱失控災害為不可逆情境,火災難以消滅,也會產生有毒氣體及爆炸的致災隱憂,所以若以安全為優先考量,多會採用LFP。

從消防的角度言,電池火災和一般火災不同,不能直接布水線噴灑。為避免高溫波及周遭設施造成更大災害,只能在周圍降溫警戒。目前消防隊對鋰電池儲能系統火災的作戰守則是,消防人員生命安全為優先,灑水以防止延燒,儲能設備就只能讓它燒毀殆盡。

至於發生火災的原因,在消防署研究報告中分為:電池保護系統不足、電池發生內短路故障、接地和短路造成的電力衝擊無法快速阻斷、液體冷卻系統失效導致電池熱失控、鋰電池過熱導致熱失控、電池模塊失效、電源管理系統設計問題、系統整合不完整、施工不良導致絕緣劣化、儲能設備試運行供電過程中工人疏忽、功率調節器損壞引起的火災、部分電芯存在設計缺陷、切割或焊接不良致塗層分離,或是濕度、粉塵影響電池和模組的絕緣性,以及其它不明原因如碰撞、針刺等。

目前對儲能系統的控制防護措施,則包括:具有耐火性的隔板、電流中斷設備、溫度量測裝置、安全或壓力排放口、遠端監控電壓、電流和電阻是否異常、氣體偵測感測器、電池系統適當冷卻的方式、熱流計測量內部產生的熱量、電池單元之間規定的最小間隔距離、電池單元內的隔熱滅火系統等。

總之,儲能系統是再生能源與電網穩定的重要一環,未來成長趨勢明確;卻也由於發展快速,電池及電力改變系統的質量問題、系統整合紛亂、儲能系統設備商良莠不齊等原因,以致重大事故頻傳,火災爆炸風險持續,宜謹慎評估。

其次,雖然經濟部二○二二年公布設計及驗證審查作業要點,消防署也頒布提升儲能系統消防安全管理指引,對案場安全已有明顯提升,但國內外對儲能產業的相關規定尚未完全整合,供應商的製造、安裝、測試、消防安全標準也不一;至於鋰電池火災目前尚無有效滅災減災方式,完善的監控系統、防護系統及標準作業手冊,或可有效降低發生機率。

   
團結十講雙面刃 賴總統叫停也好
柳金財/佛光大學公共行政與國際事/聯合報

台灣民意基金會對大罷免民調顯示,不同意罷免百分之四十七點七已壓過同意罷免百分之三十六點九。賴總統原規畫以十場演講闡述其治國理念,並於大罷免前夕舉行完畢。現已完成四場,然第五講及第六講則因颱風接連取消,後續場次時程或轉型形式尚待安排,也有可能如外傳的「無限延後」。弔詭的是,一場自然界颱風災難雖暫緩團結十講,卻可避免十講持續加足馬力、恐對賴政府產生一場政治海嘯。

賴總統面對台灣社會三黨不過半現實,分立政府、社會對立、國族認同嚴重分歧;及與中國和平崛起趨勢,對台極限施壓、美國政黨輪替後對台政策不確定性及疑美論增加等挑戰。賴面臨政治大罷免、國家治理困境及國族建構政治工程,提出十講作為其核心政治論述,卻模糊化大罷免焦點,滋生雙面刃效應,實得不償失。

十講雖僅進行四講,卻充滿賴式的歷史責任與使命政治;這種歷史框架,回歸競選總統時倡議「民主及獨裁」二元對立的價值建構及選擇,可謂是賴個人政治思維的核心。也因其爭論反而刺激藍白聯盟緊密合作。

首先,折射出賴政治性格及國政治理理念。這套論述體現賴人格特質,為「價值優先+理性訴求」的延伸;反映其將國家治理視為道德高地與歷史使命的理念,呈現高度意識型態化及去中國化,故有雜質說及界定中國為境外敵對勢力。

其次,充滿雙面刃效應。雖助於建立歷史定位與國際信賴之正面效應;但在選舉政治與網路輿論中,難以達成高效的「情感動員」與公眾共鳴。未來若真要提升十講的政治實效,必須更加貼近公眾語言,強化其親近性,更轉向生活化、圖像化。

復次,政治論述工程難以為繼。前四講存在形式理想與治理實效間的巨大鴻溝;原十講試圖開創具歷史縱深,國家治理及建造、黨價值傳承之論述軸線。但當前台灣社會對立,國家認同破碎化,國會結構日趨對抗化趨勢下,若未轉換形式卻繼續推動,恐反促進藍白團結;未來若持續每講,都能應對應具體政策方案與標的群體,結合公民論壇、校園巡講、地方座談等形式,才能有效促進政府及民間對話。

最後,輿論宣傳效果有限。賴語言使用偏向書面化、學理化,難以與一般民眾形成情感連結及共鳴,也無法讓前四講與大罷免產生共振效應。尤其是主題高度抽象化,如「民主深化」、「轉型正義」、「國家安全」概念語詞,難以對應公眾生活及民生經濟議題。

十講本為大罷免進行輿論造勢及鋪陳其正當性,也為未來國家治理創造意識形態及政治正確,卻因若干歷史敘事錯誤、考證不周,雜質說引發政治清算論爭議,致其效應適得其反。其訴求易被解讀為單方論述,被反批為團結綠營、分化全民,也飽受團結十講變成「分裂十講」批評。更且,十講選擇在大罷免前推出,產生時機錯置與節奏失衡、模糊焦點困境,反讓原本鬆散的藍白及中間選民因共同危機而凝聚,促進其投反罷免票動力。

現暫時停講或轉變形式,或可避免歹戲拖棚、有利降低反罷免支持度,卻也是賴總統不得不然的理性選擇。

   
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