北京迄今保持沉默

被美國認定是壓制北韓發展核武與飛彈關鍵的北京當局，迄今保持沉默，美軍卻在十日透露再次於中方宣稱擁有主權的南沙群島美濟礁十二浬水域內，派遣驅逐艦「馬侃號」執行航行自由任務，為川普上台以來第三次。在華府需要北京合作對付北韓的節骨眼，美方此舉恐會讓問題複雜化。

北韓官媒「朝中社」發布人民軍戰略部隊司令金洛兼九日的聲明指出，為壓制關島一帶主要軍事基地，向美國發出嚴正警告，人民軍慎重考慮同時發射四枚「火星—十二型」中程彈道飛彈的包圍射擊方案，將在八月中旬完成，等待最高領導人金正恩下令。金洛兼表示，飛彈將穿越日本島根縣、廣島縣、高知縣上空，用一○六五秒的時間飛行三三五六點七公里後，落在距離關島卅至四十公里的海域。

北韓聲明直接點名川普寫道，「在高爾夫球場閒蕩的美軍統帥根本沒看清大勢所趨」、「與喪失理智的老番癲無法舉行正常對話，必須施以絕對的武力才能奏效」。

考驗美反飛彈系統

專家警告，美國的反飛彈系統不保證能發揮作用，而美國啟用攔截系統可能正中北韓領導人金正恩的下懷，因為只要漏掉一枚就能讓美國出糗，也就是金正恩的極大勝利。華府智庫「美國進步中心」核子國防政策資深研究員孟特說，美軍若決定攔截，就得成功攔截全部的北韓飛彈，只要漏掉一枚，將會是北韓的極大勝利，因為這顯示美軍防禦設備能力有限。

朝鮮半島問題專家、日本慶應義塾大學名譽教授小此木政夫認為，平壤是在警告或預告將改變飛彈試射計畫，將飛彈試射從日本海移往關島周圍地區，表達他們接下來要做的並不是實際發動攻擊。

南韓釜山國立大學北韓問題專家凱利分析，北韓面對威脅的回應總是語不驚人誓不休，但平壤當局很清楚攻擊美國等於自取滅亡：「北韓的意識形態跟（凱達組織已故首腦）賓拉丹不同，不會用犧牲一切的自殺方式去達成目標。」

紐約時報報導，川普的狠話，是川普的即興之作，儘管川普私底下曾這樣說過。據悉，川普曾在內部會議私下討論中，重複以「戰火與怒火」一詞說明他對北韓問題的反應。

紐時指出，川普的這番話說明美國外交政策風格可能傾向即興式，國安團隊和川普政府成員事前一概無法知情，只能事後針對川普的談話內容進行解釋。

川普發表談話時明明帶著一張書面資料，媒體以為就是川普的談話要點，事後證明這張講綱是針對鴉片類藥物危機所擬。

川普八日下午充滿尋釁情緒，理由是華盛頓郵報報導，北韓已發展出小到可放置於彈道飛彈上的核彈頭。川普團隊料到媒體會在為鴉片類藥物危機而安排的這場記者會中問及北韓問題，但川普火藥味十足的北韓談話完全出乎他們預料。

在此之前，川普曾與團隊就北韓問題進行電話會議，但未告知他計畫說什麼，助理因此未能提供意見。其實，川普對被告知該說些什麼十分抗拒。他只告訴助理群，他要讓金正恩知道，他不會對他讓步。

親近川普的人士指出，川普認為他比顧問們更了解金正恩。他認為金正恩喜歡擺布他人，而他不會任由他擺布。

川普對北韓的狠話一出，立刻對北韓緊張情勢產生火上加油作用，北韓很快又回嗆川普，揚言將讓關島周遭陷入火海。

後來的數小時，白宮顧問團忙著緩和局面，國務卿提勒森向美國民眾保證，當晚絕對能夠高枕無憂，不會有戰事發生。

川普8日宣稱，北韓膽敢繼續威脅美國，必讓北韓見識美國的「烈火與憤怒」，這口氣就像是北韓領導人金正恩會講的話。

彭博資訊，對過去數十年來美國都未能抑制北韓核武計畫感到挫折，川普正在重新思考美國對北韓戰略，但川普反擊語氣的直白程度，不只讓市場和世界各國大感意外，似乎也讓其內閣及幕僚措手不及。報導指出，美國國務卿提勒森的發言人表示，川普事先沒和提勒森商量。

川普顧問米勒在受訪時說：「我們全盤繼承在應對外交政策與對外戰爭的失敗途徑，我們與世界互動的方式必須全面調整思維。這是這位總統競選時鼓吹的事，這也是他正在做的事。」

不過，川府言論的轉向也贏得一些國際支持。英國駐聯合國大使里克羅夫特就說，美國的立場一直非常明確，呼籲平壤政權認清這種立場並採取相應行動，終止核武以及洲際彈道飛彈計畫。

米勒暗示，川普對北韓的直言不諱，也是有意要說給中國聽的。川普反覆要求中國應加強約束北韓。米勒說，川普言論最重要的意涵之一，就是清楚而公開地說明中國在這方面的責任，川普清楚地公開表明他對此方面的期望，再次凸顯美國處理北韓問題的新手段。

川普指出，認為中國大陸在北韓問題上可以做更多，「是的，中國可以。而且我認為中國會做得更多。」

川普接著說，美中之間有貿易關係，美方每年虧損龐大；「他們知道我的感受，這不能繼續下去。但如果中國幫助我們，我對貿易的感覺會很不同。」

正在新澤西州「工作度假」的川普10日與副總統潘斯一同現身向媒體發言，隨後與國安顧問麥馬斯特、白宮幕僚長凱利等官員展開安全報告會議。

在川普稱其日前言論或許不夠強硬後，記者詢問，什麼比「戰火與烈火」更強硬？川普說，「拭目以待（you’ll see）」。

問及美國是否考慮對北韓採取「先制攻擊」（pre-emptive strike），川普僅說，「我們不說這個；我從不說。」

美方是否考慮與北韓談判？川普則說，美方一直考慮談判，但已經談判25年了；川普並批前總統柯林頓政府的談判無效且軟弱，而歐巴馬根本不想談。

川普8日警告北韓，不要再威脅美國，否則將面對世界前所未見的戰火與怒火，之後北韓宣稱慎重考慮以彈道飛彈攻擊美國太平洋屬地關島周圍。

日本政府發言人、官房長官菅義偉再次表達力挺美方立場，重申不能接受北韓挑釁行為，國際社會已不斷提出強烈警告與譴責，北韓應該誠懇接受並遵守聯合國安理會的決議自我克制。

小野寺在國會安全保障委員會中被問及關島遭到彈道飛彈攻擊，是否符合生存危機狀態，他表示，「不能說沒有可能」，壓制為主的攻擊力是美方角色，日本扮演的是防禦的盾牌角色，當美方的壓制力不足以因應時，不能否認可能造成日本生存危機。他說，若符合行使武力的新三要件，可能動用集體自衛權。

武力行使新三要件包括：日本遭武力攻擊，或與日本關係密切國家遭攻擊，威脅到日本的存亡，從根本上對日本國民生命、自由和追求幸福的權利構成明確危險；為保護國家和國民，沒有其他適當手段可排除上述攻擊。但武力行使限於「必要最小限度」。

在野的民進黨質疑北韓預告飛彈將通過日本的中國、四國等地區並未配備地對空的愛國者飛彈，小野寺表示，會全力建構能讓日本國民安心的態勢。日本政府去年底已開始檢討添購地對空的愛國者飛彈的改良型「PACMSE」，將防護範圍高度提升一倍，同時也評估添購海上反導系統SM3的改良型。

一八九八年，美西戰爭結束，西班牙投降後，美國正式接管關島，關島成為美國海軍據點與通信站。一九四一年關島遭日本占領，一九四四年七月廿一日，美國重新收復關島，關島才剛慶祝第七十三屆光復節。

關島位居戰略要地，距朝鮮半島和東亞其他可能爆發衝突的地點飛行時程不長。關島有兩個主要基地，北部的安德森空軍基地和南部的關島海軍基地。安德森空軍基地有海軍直升機中隊、輪調的空軍轟炸機，及彈藥貯存設施。關島海軍基地則有四艘核動力快速攻擊潛艦、兩艘補給艦。

培里曾在柯林頓任內擔任國防部長（1994-97），卸任後，柯林頓又在1999年派他以特使身分前往平壤。培里與北韓政府協商多年，他的任務是與北韓達成協議，北韓若同意不發展核武，可交換經濟利益或解除經濟制裁。

培里接受紐約時報訪問表示，他當時認為他就要成功，但小布希2000年當選總統後，終止了與北韓的談判。

現在北韓已發展核武，金正恩的立場更強硬，培里對目前兩國緊張情勢升高可能會有何後果，提出他的看法。

培里說：「以我們現在走的方向，我認為我們走向某種衝突。」

他說：「即使是小的軍事衝突也會對南韓造成巨大傷害，而一次大衝突，另一場韓戰，即便是傳統戰爭，我們會輕易看到百萬死傷。」

他說：「而且很可能，北韓在傳統戰爭開始輸的時候，他們會輸，他們也許會動用核武。最後的世界末日。」

諾爾特並未詳細說明外交人員身體出現的症狀， 但知情官員透露，二○一六年秋天，美國外交人員開始出現一連串無法解釋的失聰症狀，其中幾人才新近抵達大使館。美古復交後，美駐古巴大使館二○一五年重新開放。

知情官員表示，部分外交人員的症狀嚴重到必須提早結束駐外任期，返回美國。經過數月調查，美方的結論是，外交人員暴露於不在人類聽力可及範圍內的先進聲波裝置中，這些裝置部署在他們住處的內外。目前不清楚這項聲波裝置是被用來從事蓄意攻擊的武器，或是另有目的。

美國駐古巴外交人員表示，一九七○年代美古有限度恢復關係後，多年來，他們偶爾會遭到古巴方面騷擾，而美方也會騷擾在華府的古巴外交官。不過，使用聲波裝置蓄意傷害外交人員還是頭一遭。

美國官員表示，約五位美國外交人員受到攻擊影響，其中幾人帶著配偶同住，但未涉及任何兒童。聯邦調查局和外交安全處已介入進行深入調查。

消息人士表示，古巴有龐大的安全機關和設備，可持續監視數千人，美國外交人員是受到嚴密監視的對象，所以任何針對美國外交人員採取的不利行動，古巴政府不可能一無所悉。但美方也不排除是由俄羅斯等第三國發動攻擊的可能性。

風險評估機構「掌控風險」資深合夥人赫克爾指出，川普的手法很像普亭的把戲，「當領導人在國內面臨麻煩問題時，炒作一下國際衝突議題永遠是無傷大雅的。我們過去幾天已忘記『通俄門』的調查」。

赫克爾指出，儘管美國與北韓緊張情勢增溫，但地緣政治基本面卻無多大變化，因為北韓領導人金正恩「將不會採取必然會導致其政權垮台的任何行動」。

彭博資訊的社論另指出，美國禁不起玩北韓遊戲的後果，指川普不應魯莽放話，而是應集結各界壓力，表明願意就北韓問題進行對話。美國若採取先制攻擊，將引發北韓報復，也會導致南韓與日本人民大量傷亡。