能維持逾三分之二席次？

安倍計畫訴諸民眾，為因應北韓所帶來區域安全的危機，需要一個強大且穩固的政權基礎。能否維持自民、公明兩黨在眾院逾三分之二席次成為焦點。日本輿論分析，安倍有意趁在野黨尚未完成整頓時提前出手，以搶得先機。

安倍因捲入森友學園和加計學園等弊案，支持度一度跌破三成，但近日因處理北韓危機表現大致獲日本民眾肯定，民調止跌回升，產經新聞十八日公布的最新民調顯示，安倍內閣滿意度已回到五成；另一方面，主要對手民進黨主席改選後，黨內仍處於混亂重整，而東京都知事小池百合子盟友、眾議員若狹勝擬籌組的日本優先會尚未正式成立，被認為是安倍解散國會的絕佳時機。

安倍十八日出發前往美國參加聯合國大會，在機場受訪時僅表示，等他結束訪美行程回國後，就會做出最後判斷。

不過，安倍日前已向公明黨主席山口透露提前解散國會的想法，十八日上午又與山口會談十五分鐘。公明黨的支持母體創價學會十七日下午舉行內部會議，已開始為十月選舉做準備。

在野黨整合空窗 難反擊

安倍此舉也引發在野黨批判。民進黨黨主席前原誠司質疑，面對北韓反覆發射飛彈，安倍竟不惜讓政治出現空窗期。在野黨要求舉行臨時會以追究安倍涉入弊案責任。

小池百合子也質疑，不知道安倍解散國會的目的是什麼，也不明白安倍究竟想藉改選向國民問些什麼。她表達對若狹籌組新政黨的支持；據了解，若狹可望在本月與從民進黨退黨的眾議員細野豪志合作，成立新政黨。

改選後 重啟修憲討論？

日本輿論分析，安倍拋出二○二○年修憲目標，但自民黨與公明黨都有疑慮，未能有所進展，安倍可能在大選後重啟修憲討論。若安倍宣布解散國會，依法國會在四十日內進行選舉。安倍很可能在廿八日臨時會開議當日便提出解散國會，十月十日發布選舉公告、廿二日投票；也可能推遲到首相施政演說及各黨代表質詢之後解散，十月十七日公告、廿九日投票。

北韓在8月29日及9月15日發射彈道飛彈，都是從北海道南部的渡島半島及襟裳岬上空飛越，落在太平洋海域。

日本防衛省為因應北韓下次發射飛彈再從相同路徑飛越，決定將愛國者三型（PAC-3）部隊部署在函館市的陸上自衛隊駐防地。

日本放送協會（NHK）報導，部署愛國者三型部隊主要是預防飛彈或零件萬一掉落境內，可就近從地面攔截。部隊預計19日從北海道的基地移防到函館駐防地，完成雷達及發射器組裝並運作。

為因應北韓不斷發射飛彈，防衛省8月已在日本的中國及四國地區等4個縣，派遣愛國者三型部隊。在日本海，配備神盾作戰系統的海上自衛隊驅逐艦持續監視戒備。

美國政府目前亟於了解，中俄兩國如今是否繼續提供這種稱為UDMH的高揮發性火箭燃料，答案若為肯定，是否可能透過禁運制裁或破壞行動，來切斷這些燃料的供應。愈來愈多專家認為，美國應把焦點放在燃料問題上，阻止該燃料輸出北韓，或利用該燃料高揮發特性，來減緩北韓的核武發展。

然而紐時指出，如今阻止該燃料輸出可能為時已晚。情報官員相信，北韓核武計畫已達相當進展，他們不再仰賴外來供應燃料，已可能自行生產此致命性的燃料。雖然早有情報警告，北韓已取得飛彈引擎和燃料，但沒有證據顯示，華府曾經採取任何動作，試圖阻止北韓取得這些稀有的火箭推進物質。

美國前總統小布希和歐巴馬政府的機密備忘檔案顯示，北韓企圖自給自足UDMH，將使其發展的核武，射程幾乎可以及於美國本土任何地點。

紐時引述國家情報總監辦公室發言人巴瑞特的話指出：「基於北韓展示的科技能力，加上平壤當局將飛彈計畫列為首要政策，北韓極可能已有能力自行製造UDMH。」

由於UDMH製造極為困難，且需使用高毒性燃料，部分專家懷疑北韓能夠成功製造UDMH。至少就外界所知，川普政府一直把關切重點放在一般燃料上，即家庭暖爐和汽車所用汽油、天然氣，試圖切斷這類燃料對北韓的輸出。但情報機構和少數國會議員認為，UDMH才應是美國遏阻北韓核武發展的目標。

民主黨參議員馬基說：「北韓如果沒有UDMH，就無法威脅美國。美國情報機構該搞清楚的是，他們從誰取得該燃料，很可能是中國，以及北韓是否有儲量，儲量有多少。 」

如今，這種被稱為「惡魔毒液」的化學物質主要生產於中國、少數幾個歐洲國家和俄羅斯。美國已不製造這種燃料，太空總署早在1966年就曾警告過這種燃料的毒性及其危險性。

南韓國防部官員正在辯論如何分配有望提高7%的國防預算。但全球軍事專家表示，即使南韓防禦部隊獲得新增的預算，也不足以應付一線之隔的北韓以大規模破壞性武力入侵。

美國華盛頓智庫戰略及國際研究中心（CSIS）飛彈防禦計畫主任卡拉科（Tom Karako）說：「南韓已達到中低層攔截系統的規格，但尚未進一步提升。」

以色列本月舉行大規模軍演，模擬與黎巴嫩的什葉派激進組織真主黨與真主黨在黎巴嫩和敘利亞、甚至是在伊朗的同夥勢力交戰。

以色列在2006年曾與真主黨交戰長達五個星期，當時以色列北部的經濟幾乎完全停擺，黎巴嫩南部也飽受摧殘。

以色列演習的一部分包括飛彈防禦，因為若是與真主黨再次開戰，將面臨來自北方的發射火箭彈襲擊，一如11年前的做法。真主黨估計擁有超過1萬枚短、中、長程飛彈隱藏於黎巴嫩南部的民宅中。

隨著真主黨飛彈庫存大增，以色列也加強反飛彈能力，以下是目前已建立的三道飛彈防禦：

1.由波音公司生產的箭式（Arrow）彈道飛彈攔截飛彈系統，用來抵抗像是由伊朗持有的長程彈道飛彈。

2.近年完成部署的「 大衛投石索」（Davids Sling）中程防空反飛彈武器系統，又名「魔法棒」，是由美國雷神公司（Raytheon）與以色列國防企業Rafael公司共同製造，用來防禦來自黎巴嫩與敘列亞的中程飛彈朝以色列人口密集的中部地區發射。

3.火箭防禦系統「鐵鐘罩」（Iron Dome）是防禦短程飛彈的武器，防範哈瑪斯組織與加薩地區其他激進組織發射飛彈，有效攔截率超過97%。

「鐵鐘罩」每次發射的花費約為2.5萬美元，但箭式彈道飛彈攔截飛彈系統的發射費用則比「鐵鐘罩」超過100倍。

卡拉科建議南韓學習以色列的成功防禦之道，不過軍事專家坦承，沒有百分之百有效的解決方式，而且長程反飛彈系統尚未完全經戰爭測試。此外，以色列的領土面積超過8,000平方英里，但南韓卻是以色列的五倍大，因此需要的防禦投資相對更高。

韓聯社報導，南韓總統文在寅今（18日）啟程飛往紐約，參加聯合國大會，並呼籲國際社會阻止北韓做出更多飛彈試射等挑釁行為。這次文在寅也將與各國元首舉行雙邊和多邊會談，包括美國總統川普、日本首相安倍晉三在內。

南韓官員表示，文在寅、川普及安倍預定21日舉行三方會談，北韓核武和飛彈試射是主要討論問題，美日韓研議如何增強彼此合作。北韓3日才進行歷來威力最強大氫彈試爆，上周五也進行飛彈試射。

川普目前在紐約準備出席聯合國大會，但習近平不會與會，因為中國共產黨即將舉行全國代表大會，以鞏固他今後5年的領導地位。

新華社報導，習近平告訴川普，中美兩國有廣泛的共同利益。兩人也談及川普預定年底前往中國的訪問。

川普推文：「我昨晚與南韓總統文在寅通話，問他『火箭人』（Rocket Man）過得如何。北韓已出現排隊加油的人龍，真慘！」

川普不但為北韓領導人金正恩取了新綽號「火箭人」，還聲稱北韓已出現加油人龍，意指安理會的新制裁奏效。

華郵報導，平壤居民覺得川普的說法莫名其妙，不知道他從哪裡得來的消息，雖然有報導說，北韓的汽油價格上漲，但平壤的加油站寥寥無幾，沒看到有人排隊。

住在平壤的一位外國人說：「我們不知道加油站大排長龍，至少我沒注意到。我問了一些北韓人，他們也沒看到。」

另一人說，聯合國上周通過新制裁後，平壤沒有明顯改變，「周五的交通較繁忙，周六正常，周日較安靜」。

平壤人口約兩百萬，馬路上的汽車比以前多，但談不上壅塞。

北韓進行第六次核試後，安理會十一日通過新制裁，限制北韓每年原油進口不得超過目前水準，煉製油進口不得超過兩百萬桶，包括汽油、柴油和重燃油。

北韓目前每年進口約四百五十萬桶煉製油、約四百萬桶原油，新制裁削減約三成的石油進口。

路透報導，根據市場資料，制裁後北韓的汽油和柴油價格飆漲，平壤和邊界城市新義州和惠山的私人交易商汽油價格十三日漲到每公斤二點五一美元，比五日的一點七三美元上漲了百分之四十五點一。同期的柴油也從每公斤一點三○美元漲到二點一○美元，上漲百分之六十一點五。

路透的資料來自脫北者的「每日北韓」網站，該網站透過與北韓當地的交易商通電話收集價格資料。該網站的李相龍說，北韓政權擔心燃料供應吃緊，急於囤積燃料，刻意減少市場供應，是造成油價飆漲的主因。另一方面，交易商也預期油價會漲，也減少供應。

北韓核子威脅料將成為川普十九日演說的焦點，川普當天也將在紐約與日本首相安倍晉三和南韓總統文在寅共進工作午餐。但川普不會與大陸國家主席習近平和俄國總統普亭會晤，習普兩人均未出席聯合國大會。

白宮表示，川普十八日和習近平通電話，討論北韓情勢。新華社報導，兩人討論了川普今年稍晚訪問大陸的行程，習近平對川普說，美中雙方擁有廣泛的共同利益。

南韓國防部十八日表示，美軍兩架B-1B轟炸機和四架F-35B匿蹤戰鬥機分別從關島和日本起飛，與四架南韓F-15K戰鬥機展開演習。

南韓國防部長宋永武告訴國會，「這些日子，一個月會舉行二至三次」聯合演習。

大陸新華社說，中俄開始在俄國遠東港口海參崴外海舉行海軍演習，演習地點距俄國和北韓邊界不遠。

南韓國防部在提交國會的報告中說，北韓的洲際彈道飛彈研發已接近收尾階段。報告分析北韓十六日公布的「火星十二型」飛彈發射情況後這樣認定。

美國駐聯合國大使海理十七日接受CNN訪問表示，對於遏制北韓發展核武，安理會的選項已用盡，美國也許會轉交給國防部處理。

海理被問到川普上月揚言以「烈焰與怒火」回應北韓威脅時回答說：「這不是空洞的威脅。」

她表示，「北韓若繼續魯莽行為，美國將自衛和防衛盟邦，北韓將被摧毀」。

對此，大陸外交部發言人陸慷回應說，當務之急是全面、嚴格執行安理會的新制裁，而不是節外生枝。有關方的軍事威脅，都沒能促進朝鮮半島核問題的解決。

美國國務卿提勒森十七日受訪表示，如果針對北韓的外交努力失敗，「軍事行動將是我們所剩的唯一選項」。

提勒森說：「我要說清楚，我們尋求和平的解決方式。」

他說，美國的北韓政策是「讓北韓不能擁有核武和發射核武的能力」。美國的策略一直是「和平施壓」，並採取「四不」原則，亦即「不尋求改變政權、不尋求政權瓦解、不尋求朝鮮半島加速統一、不尋求找理由派兵到南北韓非軍事區以北」。

川普和文在寅十六日通話是兩人第五次通話，也是雙方本月四日商定解除南韓飛彈彈頭重量限制後再度通話，期間僅隔十三天。南韓中央日報報導，兩位領袖十六日同意南韓需要採購更多美國先進武器，但未談細節。

報導中援引外交界人士說，川普四日日與文在寅通話後，五日曾發推特表示：「我批准了日韓可大幅增加從美國購買先進軍事裝備的數量。」白宮發言人對此表示，「對於南韓希望購買數十億美元美製武器，川普總統表示原則上同意韓方要求。」不過南韓外交界人士指出，川普此番發言並未事先與南韓商議。

此外，對於韓方多次向美國要求「部署戰略武器」，美國則以「費用太高」為由婉拒。南韓執政黨高層人士表示，「川普政府仍堅持歐巴馬政府時期的立場不變」。報導說，下月在首爾舉行的韓美安保會議上，預計雙方將就是否在南韓部署美國戰略武器協商。不過有分析認為，川普政府的立場不會改變，美國會不時出動戰略武器前往南韓，但不會在當地部署。

戰略武器是指能對敵戰區縱深戰略目標實施攻擊、具大面積摧毀作用的武器，具有嚇阻力和戰略牽制作用，包括B-1-B和B-52轟炸機、核子動力航母、核動力潛艦等。目前，美軍將這些武器部署在本土和關島。

根據韓聯社報導，中國大陸也加強了與北韓邊境的安檢，且正遣返愈來愈多逃至中國的北韓人。

人權團體表示，中國在7-8月至少拘留41名北韓人，不顧南韓要求將他們送到首爾。

不過，報告中也指出，來自北韓社會特權階級如政府官員的脫北者數量有所增加。

光是今年6月，就至少有3名北韓士兵跨越非軍事武裝區（DMZ）投奔南方，且在同一個月，也有7名北韓平民走海路投誠。

南韓媒體援引一名國安官員談話報導指出，從世界上戒備最森嚴邊境叛逃的人數激增是「前所未見的」，凸顯北韓人民的不滿或是絕望程度持續升高。

菲律賓參謀總長安紐（Eduardo Ano）今天下午在記者會說，馬巫德兄弟當中，已有3人陣亡，使得在馬拉韋市（Marawi）頑抗的恐怖組織頭目，剩下歐瑪□馬巫德（Omar Maute）和「阿布沙伊夫」頭目哈比倫（Isnilon Hapilon）。

5月23日，恐怖組織「蘭佬伊斯蘭國」（DaulahIslamiyah）聯同「阿布沙伊夫」（Abu Sayyaf）人馬，在馬拉韋市發動叛變，占領多處政府機關後升起伊斯蘭國（IS）黑旗，與政府軍戰鬥迄今。

蘭佬伊斯蘭國因為由馬巫德兄弟率領，菲國軍方及民眾一般稱它「馬巫德集團」。

安紐說：「落網及投降的恐怖分子供稱，馬巫德兄弟當中還活著的只剩歐瑪，阿布杜拉（Abdullah），馬迪（Maddie）和奧托（Otto）都已死亡。雖然馬巫德家還有其他兄弟姐妹，但他們並未扮演重要角色。」

阿布杜拉應是馬巫德集團的軍事指揮官，而歐瑪則是出謀獻策的軍師。

安紐指出，目前馬拉韋市恐怖分子剩下2個分支，一支由歐瑪□馬巫德率領，另一支由哈比倫率領。

哈比倫原本活躍於菲國西南隅離島，被美國政府懸賞500萬美元追捕。他於2015年向IS宣示效忠， IS指定他為菲國所有IS勢力的「王公」（Emir）。

馬拉韋市的戰鬥已造成673名恐怖分子被擊斃、149名軍警陣亡。軍方昨天宣布奪下恐怖分子的指揮中心，估計敵方尚有30至50名戰鬥人員，被圍困在500平方公尺的區域。

菲律賓數個民間組織計劃於本週發動大規模示威，總統杜特蒂乾脆宣布示威當天為「全國示威日」，政府機關公休、各級學校停課。

杜特蒂下午到卡羅肯市探視受傷警員時，向現場媒體記者說：「我宣布9月21日為全國示威日，想向政府及軍警示威的人，全都走上街頭吧！」

他補充，自己也要帶領公務員示威，抗議低薪和辦公設備不足。

馬拉坎南宮尚未發布有關停課及公休的正式通告。

今年9月21日是菲國前總統馬可仕宣布戒嚴第45週年的日子，由學術界、宗教界、人權人士以及左翼團體發起的「向暴政說不運動」（Movement AgainstTyranny），定於當天到馬尼拉灣畔的黎薩公園示威，抗議政府掃毒殺戮和獨裁作風。

「向暴政說不運動」今天發表聲明，指稱杜特蒂正設法反制他們的示威。

聲明說，杜特蒂暗示會有共產黨分子帶槍混入人群，目的是嚇唬一般民眾，讓他們不敢參加，而21日的停課及公休，則是為了讓學生及民眾留在家中，進而打消示威念頭。

「向暴政說不運動」還指出，菲律賓災難危機減降暨管理委員會（NDRRMC）將於同日舉辦全國地震演習，也是意在阻撓示威。

聲明強調：「我們不會被這些動作所恫嚇，政府無法阻止我們行使憲法賦予的言論及集會自由等權利。」

但「向暴政說不運動」也澄清，示威的目的不在於顛覆杜特蒂政府，而是抗議血腥掃毒行動。

菲律賓總統杜特蒂今天表示，如果國會真的把人權委員會預算砍至只剩約新台幣640元，他願邀請聯合國人權委員會（UNCHR）來菲監督掃毒引發的人權議題。

杜特蒂下午到卡羅肯市（Caloocan）探視受傷警員時向現場媒體記者說，有關菲律賓人權委員會的預算問題，「我告訴眾議院，我會透過官方管道，親自邀請聯合國人權委員會來菲設立辦事處。」

他表示將允許聯合國人員跟隨警方出動，以調查執法過程是否違反人權。

聯合國人權委員會現已被聯合國人權理事會（UNHRC）取代。

以杜特蒂盟友居絕大多數的菲律賓眾議院，12日在預算辯論會中表決通過，將菲律賓人權委員會明年度預算砍至只剩1000披索（約新台幣640元）。

雖然如此，杜特蒂表示無意廢除菲律賓人權委員會。

預算案還需經過參議院審議，再由兩院聯席會議通過，呈交總統簽字才會生效。多名參議員已表示將捍衛菲律賓人權委員會的預算。

菲律賓人權委員會是依1986年憲法設立的獨立政府機構，屢次譴責杜特蒂的掃毒政策。

數以千計的毒嫌在杜特蒂政府掃毒行動中喪命，引起人權組織的關切。杜特蒂多次為此摃上聯合國，他甚至一度指責聯合國干預菲國內政，揚言退出聯合國，但不久後改口稱只是開玩笑。

事故發生在科克斯巴扎爾地區（Cox's Bazar）庫圖巴朗（Kutupalong）難民營近郊，數萬洛興雅人越過緬甸邊界逃離境內暴力後，在當地搭蓋臨時遮蔽所。

當地警長凱爾（Abul Khaer）告訴法新社說：「我們確認2人都是被野象殺死。」2名死者都是洛興雅平民。

自8月25日緬甸最西部若開邦再爆發暴力事件，逾41萬洛興雅人逃離當地抵達孟加拉。

警官穆馬（Chailau Murma）告訴路透社說：「森林裡有野象，附近很多洛興雅難民清理森林蓋小屋。」

1名難民營領導人說，幾頭大象發狂蹂躪此區，1名老人和1名小孩喪命，另有3人送醫治療傷勢。

警方說，大象稍後返回森林消失無蹤。

洛興雅難民面臨很糟的狀況，食物、飲水、醫療照護和住所等都不足，雨季降雨把道路變成泥濘，難民經常濕透。

新德里電視台（NDTV）今天報導，中國大陸修建長40.4公里，從西藏日喀則和平機場連接日喀則市中心的高速公路，同時延伸一直通到尼泊爾邊界，22日將正式對外開放，讓這個軍民兩用機場到日喀則市中心的時間只要30分鐘到1個小時之間。

不過，報導說，上述高速公路屬於G318高速公路的一部分，完成全長5476公里，從上海一直到位於中國與尼泊爾邊境的日喀則市樟木鎮的高速公路。

中國大陸上海國際問題研究院南亞研究中心主任趙干城告訴媒體，中國大陸修築的高速公路是高標準的，包括西藏的高速公路，都可用來行駛裝甲車和做為飛機的跑道。

大陸專家說，這條高速公路將為中國的經濟與國防開闢進入南亞的通道，還可成為連接尼泊爾鐵路的先驅。

印度專家指出，這意味著中國大陸可透過這條連接到尼泊爾邊境的高速公路，直接運兵到尼泊爾邊境，甚至透過尼泊爾直接入侵印度，讓印度非常關切。

尼泊爾前總理奧利（KP Sharma Oli）去年還在位時，曾與北京簽署一項過境貿易條約（Transit TradeTreaty），希望加速連接中國大陸與尼泊爾的鐵路與公路興建，接著尼泊爾又於今年5月簽署參加「一帶一路」倡議，希望更快推動相關公路與鐵路興建。

尼泊爾此舉，專家認為，是藉此抵銷對印度的過度依賴，避免再有中尼邊界被封鎖，尼泊爾缺乏燃油的情況發生。

印度基督徒與穆斯林為緬甸羅興亞難民發聲！包括基督徒與穆斯林等宗教人士15日聚集在印度北方邦街頭，呼籲國際社會應該重視羅興亞穆斯林在當地遭受嚴重迫害的事實。

據《基督徒郵報》報導，包含基督徒在內來自各個宗教團體的抗議人士，聚在印度北方邦首府勒克瑙1處清真寺外頭高舉標語，為羅興亞人的生存困境爭取外界重視。許多標語寫著「聯合國應該抵制緬甸」、「虐待印度教徒與羅興亞穆斯林的人都是恐怖份子。」

據《印度時報》報導，勒克瑙天主教區神父當諾表示，「耶穌教導我們為窮人、弱勢以及不公不義受害者爭取權益，我們這樣做是出自我們的信仰責任也是人類的責任。」

穆斯林宗教領袖馬哈力則表示，「一個國家的政府竟然針對無辜的印度教徒與羅興亞施以殘暴，真是令人震驚。應該對這種可憎罪行負責的官員必須接受國際犯罪法審判。」

羅興亞穆斯林過去數十年來在佛教國家緬甸遭受歧視以及處在無國家狀態下，由於緬甸在若開邦發動軍事攻擊，截至今年8月25日開始已造成約40萬名羅興亞穆斯林逃往孟加拉。當地自稱為「若開邦羅興亞救世軍」（Arakan Rohingya Salvation Army）也開始針對警察局與軍事基地發動攻擊，據「人權觀察組織」統計，已有62處羅興亞村莊遭到燒毀。

過去3個禮拜以來逃離緬甸的羅興亞難民超過一半是兒童，其中數百人沒有家人陪同，讓他們暴露在擁擠、骯髒的孟加拉難民營之中。在緬甸其他邊界，由於反抗軍與政府部隊爭戰，過去數月來，也造成弱勢宗教族群被迫逃離家鄉避難。今年初，就有數萬名基督徒前往馬來西亞避難。

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路透社報導，美國海軍表示，第7艦隊司令邵葉（Phil Sawyer）中將開除了第70特遣隊（Task Force 70）指揮官威廉斯（Charles Williams）少將和第15驅逐艦戰隊（Destroyer Squadron 15）指揮官班奈特（Jeffrey Bennett）上校。

邵葉8月接替歐柯因（Joseph Aucoin）中將，擔任第7艦隊司令。歐柯因在第七艦隊屢傳撞船意外後遭革職。

海軍發表聲明說：「兩人遭革職是因為軍方對其統率能力失去信心。」

第七艦隊人事大地震前，飛彈驅逐艦「馬侃號」（USS McCain）8月21日黎明前在新加坡和馬來西亞東部外海與一艘商船相撞，導致艦上10名水兵喪命；這是美國太平洋艦隊（U.S. Pacific Fleet）今年發生的第4起重大事故。

另一艘驅逐艦費茲傑羅號（USS Fitzgerald）6月與菲律賓貨輪相撞，造成7名美國水兵喪命。

「華爾街日報」昨天報導，川普政府官員透露，美國不會退出巴黎協定，還提議重新參與。白宮回應堅稱，如果沒有更有利的條件，美國還是會退出巴黎協定。

路透社報導，提勒森於哥倫比亞廣播公司（CBS）節目「面對全國」（Face The Nation）裡表示，若美國政府能為美國民眾建立一套公正和平衡的條款，總統川普願意就巴黎氣候協定與夥伴國合作。

提勒森說：「總統表示，他對找出適當條件以便能繼續與其他國家合作、交流，持開放態度，儘管我們都同意這仍是一個具有挑戰性的議題。」

提勒森並表示，總統的最高經濟顧問寇恩（Gary Cohn）已在督導相關議題。

白宮國家安全顧問麥馬斯特（H.R. McMaster）今天於美國廣播公司（ABC）節目「本週」（This Week）也表達類似看法，稱川普對「任何有助改善環境的討論」均持開放態度。

麥馬斯特說：「他仍為日後重返開了一扇門，只要有能對美國更好的協議內容。」

川普今年6月宣布將帶美國撤出2015年的巴黎氣候協定，稱氣候協定會危害美國經濟和國家主權，川普此舉招致各國領袖譴責。

卡斯楚否認 允許FBI前往調查

美國國務卿提勒森十七日表示，美國駐古巴外交人員因為不明原因健康受損，美國政府正考慮關閉駐古巴大使館。古巴總統勞爾．卡斯楚否認古巴政府涉及此事，還罕見的允許美國聯邦調查局（FBI）人員前往古巴進行調查。

美聯社報導，美國若決定關閉駐古巴大使館，就算只是暫時關閉，也會嚴重打擊二○一四年底美國前總統歐巴馬與古巴總統勞爾．卡斯楚達成的和解協議。二○一五年，敵對半世紀的雙方互相重開大使館，美國對古巴放寬旅遊與貿易限制。

提勒森接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）節目「面對全國」（Face the Nation）訪問，被問到一些美國國會議員呼籲關閉駐古巴大使館一事時，他回答說：「我們正在評估，這是非常嚴重的議題，涉及一些人受到的傷害，部分患者已被帶回國內，我們正檢視相關提議。」

到目前為止，美國共有廿一名駐古巴外交官及家屬健康受損並獲醫學證實。有人罹患永久性聽力損失或腦震盪，有人惡心、頭痛、耳鳴，有人注意力無法集中，有人想不起常用字。

有些受害者感覺到震動，或聽到很大的聲響，同一房間其他位置的人卻聽不到這種聲響，所以調查人員研判他們可能受到「聲波攻擊」。其他人雖然沒聽到聲音，後來卻有了症狀。

提勒森一度說這個現象是「對健康的攻擊」，不過後來美國國務院都用「事件」稱呼，強調美國還不知道真相。古巴否認涉案，強調樂意幫助美國解決問題。最近一個受害案例在上月廿一日通報。

加拿大使館 也有五人發生症狀

美國尚未查明作案者，也還未找到作案裝置，不排除是第三國或古巴情治系統的一個派系涉案。除了美國，加拿大駐古巴使館也有五人發生類似症狀。

勞爾曾在今年七月召見美國駐古巴最高代表、代辦德羅倫提斯，在罕見的面對面談話中，他否認古巴政府須為事件負責， 但表示他對此案同樣充滿疑問，且非常關切，還表示願意讓美國聯邦調查局（FBI）官員前往古巴進行調查。美方原預期古巴會擺出「你們怎敢指控我們」的態度，但這回竟主動邀請前往調查，美方頗感意外。

美國和古巴的司法合作近年來雖有改善，但古巴允許FBI人員前往哈瓦那進行調查，仍讓美國覺得很不尋常。退休的FBI主管塔迪歐說，過去古巴不允許任何FBI人員入境。

聯合國難民署（UNHCR）說，穆斯塔法獲頒年度南森難民獎（Nansen award），因為他發揮「關鍵調解」的角色，以及他幫助受衝突影響兒童的努力。

這個獎項去年得獎者是逾2000名志工，他們拯救數以千計試圖橫渡地中海到歐洲移民的生命。

快60歲的穆斯塔法說，沒想到得獎，他非常高興獲選。他在奈及利亞首都阿布加（Abuja）告訴法新社：「我希望做個配得上此獎的大使。」

穆斯塔法10年前設立「未來卓越伊斯蘭基金會學校」，成為衝突頻仍奈及利亞東北部貧窮兒童的生命線。

這所小學從1間教室僅36名兒童，擴大到540名學生，過半是女童，學校人數4倍的人在候補名單。

華盛頓郵報報導，殖民主義留下的痕跡遍布整個非洲。除了模仿英國汽車左駕習慣，以及教育組織方式，還有許多紀念前英國女王的地名，像是在辛巴威的「維多利亞瀑布」、烏干達的「維多利亞湖」、奈及利亞的「維多利亞島」。歐洲殖民者離開後，許多地點獲得正名。2013年辛巴威總統穆加比就將「維多利亞瀑布」以當地方言改名為「莫西奧圖尼亞」，意為「如雷響的雲煙」。

儘管非洲在「後殖民時代」有諸多變革，法庭中的裝束──紅色長袍、白色領結、白捲毛假髮依然存在，也還稱呼法官為「我的大人」、「我的女士」。奈尼利亞律師部落格編輯琪歐瑪提到，炎熱天氣下穿長袍的非洲律師簡直快融化。她寫道：「發明假髮、長袍裝扮的文化，和我們大相徑庭，氣候也大不同。」

國際法律人委員會非洲計畫的桑格說：「殖民系統利用法律作為鎮壓手段，我們卻還保留這些傳統，沒有去質疑。這真是使現代非洲法院蒙羞。」

但有許多肯亞的法官和律師不把假髮、長袍視為殖民主義產物，而是他們居於法庭上位的表徵，將其當作制服穿戴。根據烏干達國營報紙《新視野》調查，每頂假髮須花費6500美元（約台幣20萬元）製作。迦納名律師尼伯提到，若法官和律師不戴假髮，會降低「法庭所特有的威嚇和恐懼感」。

同樣經歷英國殖民的加拿大、澳洲，也繼承了殖民國的長袍、假髮習慣，但澳洲去年已經取消相關規定。今年英國下議院也決議，取消法官須戴假髮的規範。非洲多個法院正因應「後殖民時代」制定新版憲法，但舊殖民文化與本國傳統都將持續影響新生代的非洲法官。

美國總統川普今天將在聯合國初登場，就聯合國改革發表演說。在聯合國展開的為期一週密集外交，將圍繞在北韓、伊朗和緬甸等令人憂心議題。

法新社報導，川普在聯合國大會發表首場演說前一天，將針對聯合國如何改革闡述他的看法。川普曾譏諷聯合國是一個「一群人聚在一起，光說不練，度過愉快的時光」的「俱樂部」。

華盛頓時報（Washington Times）引述高級幕僚報導，川普將推動聯合國改革，重新評估美國龐大贊助金額，撮合全球經濟協議，激勵全球對抗北韓、伊朗、極端組織伊斯蘭國（IS）以及其他威脅的決心。

美國駐聯合國大使海利（Nikki Haley）說：「我們可以說，這是聯合國嶄新的一天。不只是紙上談兵，而是採取行動。」

約130位世界領袖將出席今年的聯合國大會，但會場所有目光將聚焦在川普身上。川普的「美國優先」方針，讓盟友和敵人都提高警戒。

美國是聯合國最大資金贊助國，卻揚言大幅削減贊助金額。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）表示，這將造成難以解決的問題。

致力大刀闊斧改革聯合國官僚作風的古特瑞斯，也將在今天的會議上發表演說，各國領袖將簽署一項力挺改革的宣言。

法國和俄羅斯對於美國提出的改革倡議反應冷淡，他們懷疑美國政府關心大幅減少支出，甚於提高聯合國的效能。

聯合國今年維和行動預算大砍6億美元，美國駐聯合國大使海利是幕後主要推手。

海利15日指出，120多國支持美國起草的聯合國改革政治宣言是個「不可思議的數字」，顯示古特瑞斯主導的「大型改革方案」獲得支持。

德國給外界的印象是守時和效率，但柏林新機場已延遲5年，至今仍不知何時能啟用，成為民眾譏諷政府的笑柄。柏林民眾還發起在24日國會大選日，同時舉行拯救舊機場的公投；民調顯示，公投很可能通過。一旦公投過關，新機場引發的笑話將變成更讓政府頭痛的難題。

柏林布蘭登堡機場（BER）興建工程已花掉約60億歐元（約合台幣2177億元），卻因連串技術問題遲遲無法完工，啟用日期無限期延後。舊的特格爾機場（Tegel，代碼TXL）是德國統一前就有的冷戰時代舊機場，至今保有1970年代的六角形航廈建築群，且位居交通方便的柏林西北部。

親商的「自由民主黨」發起「拯救特格爾」運動，不僅掀起政治戰爭，也造成「救機場」支持群眾與舊機場附近30萬居民對立。46歲的艾爾克□史丹尼爾住在柏林北方的潘科區，她的房子位居特格爾機場飛機起降觀景第一排，每天有數十架飛機從她的房屋上空掠過。這位育有3個孩子的幼稚園老師說：「我每天6點被飛機噪音吵起床，不需要鬧鐘。」

史丹尼爾2010年買房時原本以為只要忍受噪音兩年，因為依照原訂計畫，2012年新機場啟用後特格爾機場就會關閉，改建成住宅區、科技大學和新創企業園區。如今她再也忍無可忍，如果公投決定留下特格爾機場，她就要搬家。

● 惡名昭彰的計畫災難

2010年迄今，許多事情都改變了。布蘭登堡機場變成德國最惡名昭彰的政府計畫災難，也是大型公共建設處置不當的象徵。一連串工程問題和技術缺陷，讓新機場造價飆升，啟用日期不斷延後，如今市府官員已閉口不談啟用剪綵日期。更慘的是，布蘭登堡機場營運後，已無法應付柏林的龐大旅客。該機場的旅客處理量為每年2200萬人次，遠低於柏林今年預估的3500萬人次。這表示布蘭登堡機場開張後，立即需要擴建。

「特格爾維持開放」組織負責人闊瑪瑞克說：「德國人不想失去部分歷史」。特格爾機場是冷戰時期的西柏林空運輸紐，民調顯示，約七成柏林人傾向讓特格爾機場繼續營運。

● 要機場或大樓？

負責管理布蘭登堡機場的聯邦政府以及柏林市府和布蘭登堡邦，都一再宣稱特格爾機場將關閉，德國總理梅克爾日前也重申這個說法。不過，德國交通部長杜布林德說，柏林未來可能需要兩座機場，這番話引起大眾討論。

柏林機場建設局主管呂特克—達爾德魯普說，特格爾機場因為早已預定要關閉，因此已多年沒有進行大規模整修更新。如果要翻修，費用將超過10億歐元（約合台幣363億元），這還不包括受影響的周遭居民提起訴訟要求的賠償與補償金。

反對舊機場繼續營運的「潘科說不」負責人厄柏說：「特格爾機場繼續營運沒有經濟價值，柏林不需要機場，而需要更多房子。」

目前大家都在等待24日的公投結果，但各方都未說明若公投過關將如何回應。德國2014年曾舉辦公投，詢問選民如何處置長久棄置的納粹時期滕珀爾霍夫機場，政府當初希望將其改建成住宅區，但選民選擇讓它變成娛樂用公共空間，作為運動、野餐和都會園藝之用。

路透社報導，美國總統川普14日再提他長久以來的觀點，認為德黑蘭違反核子協議精神。根據這項核子協議，德黑蘭當局抑制其核子計畫，換取解除制裁。

共和黨籍的川普批評這項由前任民主黨籍總統歐巴馬簽署的協議，是「有史以來談判得出的最糟協議」。

華府對這項協議可能出爾反爾，令部分協助敲定這項協議的主要盟友憂心，尤其在全球面臨北韓發展核武和彈道飛彈，引發另一波核子危機之際。

歐洲一名資深外交官說：「我們都同意美國對於伊朗在區域內扮演破壞穩定角色的疑慮，但把所有事情攪和在一起，我們可能會全盤皆輸。」他曾參與和伊朗長達18個月的談判過程。

川普必須在下月決定是否證實伊朗遵守這項名為聯合全面行動方案（JCPOA）的協議。如果川普認定伊朗違反協議，國會將在60天內決定是否重啟因簽署核子協議而擱置的制裁。

伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）昨天警告，德黑蘭將會對華府在核子協議上的任何「錯誤舉措」做出強烈回應。

日本放送協會（NHK）報導，全日空及警方表示，這架從中部機場前往福岡機場的全日空435號航班，使用的是波音737-500型客機，上午9時16分起飛後，在駕駛艙及客艙都聞到燒焦般的臭味，機長與空服員研判可能發生火災，決定馬上折返中部機場，約11分鐘後緊急降落。

全日空表示，這架客機滿載126名乘客及5名機組員；警消表示，沒有人受傷或感到身體不適，降落後機上人員全數移動到航廈內部。

坐在客艙前排座位的約60歲男性說，聞到像油一樣的臭味，廣播也播放要折返中部機場，客艙內並沒有發生任何混亂的情況。

機場方面出動5輛消防車，初步調查機體並沒有火災痕跡，全日空正調查異臭詳細原因。

根據日媒《PRESIDENT》報導，長年協助家長與繭居子女共同規劃財務的理財專家藪內美樹提到，最近有一對60多歲的夫妻來找她諮詢，表示家裡有38歲的兒子，已經8年不去工作，也幾乎都不太出門。他們很緊張地說：「要讓兒子一輩子不工作也能夠維持生活，希望至少留給他2000萬日圓（約台幣545萬），我們在死前應該要如何規劃財務？」

這一對夫妻表示，兒子在30歲時，因為職場上遇到了挫折而成為了「繭居族」，除了偶爾去便利商店或書局，幾乎都關在自己房間裡上網，三餐都吃63歲母親煮的菜。

日前他們計算了退休後的總資產，發現以後得靠2700萬日圓（約台幣737萬）的儲蓄，以及每年90萬日圓（約台幣24萬）左右的年金，養活老夫妻兩人和38歲兒子以後的人生，但讓他們頭痛的是，如果維持他們現在的每個月花費，等不到夫妻兩人去逝，就用掉這些儲蓄，更不能留給兒子一輩子的錢。

藪內幫助這一對夫妻找出財務缺口，發現他們每個月都有這麼龐大的支出，是因為太過放任繭居兒子。他們不僅為了讓兒子不運動也保持健康，天天為他煮三餐、準備手工點心；也讓他方便去便利商店和書局，家裡擁有一台車；而更誇張的是，為了讓兒子不感到寂寞，他們也養了一隻狗。藪內說，這些因父母對兒子的疼愛而所花的費用，當下看似為了兒子，但事實上，會阻礙兒子獨立生活。

根據日本厚生勞動省去年調查數據，日本國內目前約有54.1萬年紀介於15至39歲的「繭居族」，而這群人逐漸邁入中年，不僅沒有退休金、也沒有存款，必須靠父母留下來的錢和領救濟金過生活。藪內說，如果父母真正為繭居族子女著想，就得早一點「放手」，而不要繼續「給予」他們，讓他們在父母死後也能想辦法獨立生活下去。

日本高齡人口不斷攀升，根據日本總務省剛剛出爐的國勢調查，至15日止，65歲以上高齡人口達3514萬人，比去年增加57萬人，占日本總人口27.7％。90歲以上老人也增加14萬人，一口氣衝破200萬大關，達到206萬人的歷史新高。

根據統計，65歲以上男性1525萬人，占男性人口24.7%；女性1988萬人，占女性人口30.6％。高齡就業人口也創下歷史新高770萬人，65至69歲區間，男性就業比例53%、女性33.3％。

根據《Daily Telegraph》報導，出生於單親家庭的艾迪，從小跟媽媽靠著微薄的救濟金過生活，由於小時候都住在公寓或租屋，他一直嚮往著擁有自己的房子，年僅16歲就開始研究房地產投資，17歲升高中後，就到麥當勞打工賺錢。

當同學都為了買好看的衣服、或買上下學用的車子而去打工時，艾迪卻為了存下買房地產的頭期款，過著拼命打工、省吃儉用的生活，並在短短2年內就存到2萬澳幣（約48萬元新台幣）。

19歲時，艾迪拿著2萬元的頭期款，在新南威爾斯州中海岸（Central Coast）買下市值13.8萬澳幣（約331萬元新台幣）的一間小房子，並把它出租後，短時間之內又賺到買下第二棟房子的頭期款，而他的第一棟房子也已經升值了3倍。

8年過後，他在澳洲已經擁有了十間房地產，總價高達200萬澳幣（約4800萬元新台幣），看似已經是人生勝利組的他，現在仍然打3份工，每周工作90小時，因為他的目標是，在自己名下至少擁有50間房產。他也建議年輕人：「要享受人生，但同時也得好好為接下來的15、20年做準備，踏入20歲就要開始好好規劃未來。」

法新社報導，捕食性的棘冠海星本來就會啃食珊瑚，但由於大堡礁生態系統受到汙染與地表逕流影響，棘冠海星的數量因此暴增。

棘冠海星帶來的影響深遠，2012年一份有關這個總長2300公里大堡礁健康的報告顯示，過去27年來珊瑚占了大堡礁一半面積，但有42%的破壞是這種有害動物所造成。

但現在澳洲海洋科學院（Australian Instituteof Marine Science）研究發現，棘冠海星會避開梭尾螺海蝸牛，即大型梭尾螺出現的地方。

這種海蝸牛最大能長到半公尺長，嗅覺靈敏，光靠味道就能捕到獵物。

研究還發現，牠們特別喜歡捕食棘冠海星，但每週只會吃幾隻，且人們為了梭尾螺的殼不斷撈捕，使得這種海蝸牛瀕臨滅絕，所剩不多，促使澳洲政府今天宣布出資協助繁衍牠們的研究。

昆士蘭省聯邦國會議員恩池（Warren Entsch）表示：「開啟梭尾螺繁衍計畫的可能性，令人興奮不已。」

「如果成功，這項研究將能讓科學家仔細看看大型梭尾螺對棘冠海星行為造成的影響，也能測試牠們的潛能，這種控管手段能協助減少，因海星爆發所造成的珊瑚損失。」

美國、加拿大、蘇格蘭、挪威和智利的鮭魚養殖場都有此一頭痛問題，而且這是一場艱難的硬戰：目前的緩解之道是以溫水沖洗鮭魚，並在水底以雷射除蝨，但科學家和漁民還在尋找更有效的除蝨新招。鮭魚是全球價值最高的養殖魚類之一。

颶風荷西東移，預計周二到達新英格蘭地區。雖然威力減弱，但仍挾帶時速85哩的強風。氣象人員預測，荷西的勢頭還會繼續減弱，19日到達新英格蘭沿海地帶時，雖還是颶風，但很可能在20日(周三)午夜2時左右，減弱為熱帶風暴。

荷西帶來的大雨和強風預計在周二下午或晚間到來，會持續到周三。南塔基島、鱈魚角等地帶降雨量可能高達4、5吋；大波士頓地區降雨約2吋 。

氣象人員呼籲新英格蘭沿海、尤其是南海岸地區居民對荷西到來做好準備。船主、屋主都應防止任何因強風吹襲可能鬆動或引致傷害的物件。他們也警告，強風可能帶來斷枝停電，民眾應做好停電照明的準備。荷西到來時民眾應遠離可能有巨浪襲擊的海邊。

據預測，荷西對本地區的影響將持續到周四。麻州東部會有大雨，可能帶來都會和沿海區的中小程度淹水災害。

非洲國家辛巴威總統穆加比抵達紐約，參加明天開幕的聯合國大會。在罔顧國家現金嚴重短缺情況下，執意讓包括家人在內共70餘人隨行，耗資1000多萬美元（約3億台幣）。

南非新聞網站「新聞24」（news24）今天報導指出，本屆聯合國大會（United Nations General Assembly）19至23日在紐約舉行。主題為「致力於為所有人類爭取和平與有尊嚴的生活」。

隨同93歲、執政已經37年的穆加比（Robert Mugabe）到訪紐約的家人包括新聞不斷、52歲的妻子葛瑞斯（Grace Mugabe）、女兒、兒子和孫子。

報導指出，穆加比此次行程預計10天，政府給予每名團員每天1500美元的出差預算。整個旅程將耗費國家公帑高達1000萬美元 （約新台幣3億元），完全罔顧政府現金短缺、經濟委靡不振的窘況。

反對黨民主改革運動（Movement for Democratic Change，MDC）發言人古圖（Obert Gutu）說：「這表示辛巴威已經成為穆加比家族私人財產和私人公司。這是個令人震驚的悲劇。（我們）為國家哭泣。」

葛瑞斯以血拼聞名國際，素有古馳．葛瑞斯（Gucci Grace ）外號。

報導指出，美國駐辛巴威使館給予大部分申請人簽證，但拒絕國家媒體採訪團中一名記者的簽證。

穆加比預計於21日向來自全球的領導人發表演說。

穆加比每逢有機會站在國際舞台上致詞時，總不忘嚴厲抨擊西方國家以侵犯人權和懷疑大選等理由，對辛巴威採取經濟制裁手段。