難民政策小陰影：極右派「另類選擇黨」竄起

德國國會大選廿四日投票，台北時間廿五日凌晨投票結束後立即公布的出口民調顯示，德國總理梅克爾帶領的基民黨聯盟得票率為百分之卅二點五，穩居第一大黨，梅克爾也篤定四連霸續任總理。社民黨得票率百分之廿，排名第二，反移民的極右派「另類選擇黨」因梅克爾收容難民等政策而聲勢竄起，拿下百分之十三點五選票，寫下六十年來首度在國會拿下席次紀錄，並成為第三大黨，讓梅克爾的勝利蒙上陰影。

德國大選周日從上午八點（台灣時間下午兩點）進行至下午六點（台灣時間午夜十二點）。梅克爾在當地時間下午兩點半左右，和夫婿紹爾一起到柏林住處附近的投票所投票。他們投票時飄著毛毛雨，紹爾幫梅克爾撐傘，梅克爾面帶笑容，顯然對選情很有信心。

基民黨未單獨過半：籌組聯合政府 已勢在必行

梅克爾所屬的基民黨聯盟雖然是國會第一大黨，不過沒有單獨過半，必須籌組聯合政府。根據出口民調，社民黨、另類選擇黨、自民黨（得票率百分之十點五）、綠黨（得票率百分之九點五）和左翼黨（得票率百分之九），都跨越百分之五的得票門檻，順利進入國會。

目前德國聯邦國會有基民黨、社民黨、綠黨、左翼黨四個政黨，此次選後有六個政黨進入國會，聯合政府的組成也出現多種可能性，恐需要一段時間談判。

將面對多元新國會：選後的政治情勢 更形複雜

因此，梅克爾雖然可以追平她的政治導師、已故總理柯爾的四連霸紀錄，但她選後面對情況更為複雜，新國會意見更多元，還有半個多世紀以來首見的極右派議員，讓德國政壇講究共識的情勢可能生變。梅克爾二○○五年開放邊境收容上百萬難民，因人數太多引發安置問題和民意反彈，另類選擇黨因此打著反移民旗號崛起。

梅克爾競選時承諾，將帶領德國經濟向數位時代轉型，不會再全面開放邊境收容難民，並保護遭美國總統川普動搖的西方世界傳統價值。許多選民也寄望她以執政經驗引領德國和歐洲度過英國脫歐的動盪。

從廿二日晚上開始，川普先砲轟仿效ＮＦＬ舊金山四九人隊前四分衛卡普尼克在唱國歌時示威抗議的球員，接著在廿三日早上因柯瑞前天說不想訪問白宮而在推特宣布取消邀訪勇士隊。「到白宮被視為冠軍隊的莫大榮譽。柯瑞卻猶豫，因此邀請取消！」

川普上述一連串的舉動引起了詹姆斯等多位ＮＢＡ大咖球星痛批，且這波抗議潮更在同日晚間延燒到職棒圈和演藝圈；奧克蘭運動家隊捕手麥克斯威爾在賽前單膝跪地唱國歌，歌手史提夫汪達也在紐約音樂節上仿效卡普尼克單膝跪地。

詹姆斯在川普宣布取消邀訪後隨即推文說：「柯瑞早就說他不去（白宮），因此沒什麼邀不邀請。在你（川普）出現之前，到白宮一直都是莫大的榮譽！」

休士頓火箭隊球星保羅也推文說：「我們國家發生這麼多的事情，你為什麼只關心誰下跪和訪問白宮？」另位籃壇巨星布萊恩更在推文說：「一個光是名字就會引起分裂和憤怒的美國總統。他的話引發分歧和仇恨，不可能『使美國再度偉大』。」

而這些球星與總統互嗆的起因，來自於川普廿二日在阿拉巴馬州一場參議員補選造勢活動上所說的夾雜粗話爭議言論。「有人不尊敬我們的國旗時，你們是不是很想看到ＮＦＬ老闆說『把那個狗娘養的趕出場，滾！他被開除了』？」

ＮＦＬ理事長古德爾廿三日則發出聲明回應說，川普的發言顯示出「對ＮＦＬ及其球員不幸地缺乏尊重」。

這位緬甸的實質領袖與自由鬥士含糊地說，她的政府致力於維護「若開邦所有人」的人權。最近該邦發生緬甸2011年告別軍事統治以來一些最糟糕的暴力事件。驚恐的難民不斷湧入孟加拉，訴說安全部隊和肇事者向他們開槍、焚毀他們家園。

翁山蘇姬拒絕提到洛興雅人一詞，而這場暴力事件中的主要受害者是洛興雅穆斯林。相反地，她指責媒體捏造新聞，建起一座「虛假訊息的冰山」。

此前同為諾貝爾和平獎得主的馬拉拉（Malala Yousafzai）和圖圖（Desmond Tutu）都為洛興雅人發聲，對翁山蘇姬發出含蓄的譴責。一項要求取消1991年頒發給翁山蘇姬的諾貝爾和平獎的請願書，已獲得近40萬個簽名。

外界對翁山蘇姬的強烈貶斥，似乎象徵這位女性的轉折點。過去幾十年來她深受西方世界敬佩，許多人將她比作印度聖雄甘地和南非傳奇人物曼德拉。翁山蘇姬以一身標誌性的紗籠和髮髻上的茉莉花，成為是全世界最知名的人物之一，也是緬甸政治過渡希望的化身。

現在翁山蘇姬似乎不可思議地與世界輿論格格不入。她說，期待執政僅18個月的政府解決若開邦問題「有點不合理」。她在提到緬甸的政策讓多數洛興雅人失去國籍時說，「我們必須關心我們的公民，我們必須關心在我們國家的所有人，無論他們是否是我國公民」。

外界普遍認為她無力遏制軍方。翁山蘇姬所屬的全國民主聯盟（NLD）資深人物溫登表示：「你不能因為軍隊的行為而責備她。」即便翁山蘇姬一些最嚴厲的批評者也承認，軍方應對此事負責。緬甸人權網路的覺溫認為，翁山蘇姬在道義上有責任發聲。可惜她不僅站在軍隊的一方，還跟宣傳機構站在一起。

有人可能覺得這次事件對於這位緬甸領袖的聲譽是個決定時刻，其實並非如此。翁山蘇姬長期附和官方說法，即洛興雅人是被「恐怖分子」煽動的孟加拉民族主義者。隨著緬甸走上民主化之路與通訊技術的普及，緬甸的民族主義和佛教極端主義近年抬頭。

然而，於翁山蘇姬在國外飽受抨擊之際，緬甸國內的一些強硬派反而認為她太軟弱。常駐緬甸的一位西方外交官表示，翁山蘇姬被夾在這兩種觀點之間。

衝擊翁山蘇姬的對立勢力與她的成長背景相符，她在兩個世界長大，在兩邊都享有特權。翁山蘇姬1945年出生在仰光，兩歲時父親遭暗殺。

孩童時代的她在緬甸和印度（她的母親是緬甸駐印度大使）的基督教學校接受教育，後來她前往英國牛津，在那裡遇到了日後的丈夫。

1988年她返鄉照料生病的母親，隨後捲入反對軍政府統治的動蕩。反對派隨後團結在NLD的大旗下，利用被尊為國父的翁山將軍的女兒。多年來翁山蘇姬反覆遭軟禁，成為一場國際團結運動的代表人物。翁山蘇姬在結束軍政府統治的談判中扮演重要角色，隨後又帶領NLD在2015年選舉中獲得勝利。

作為一名反對派出身、備受尊敬但又未經考驗的領袖，翁山蘇姬掌權後相對缺乏魄力，在經濟等關鍵領域拿不出什麼對策。隨著若開邦火光四起，翁山蘇姬的執政蜜月期也隨之縮短。

（取材自金融時報）

今年5月以秋風掃落葉之勢贏家總統寶座的馬克宏，在上任後因一連串的溝通不良與政策失誤，使他的支持率降至40%左右。

低落的民調可能使馬克宏領導的共和前進黨（LREM）在參院選舉中失利。觀察人士也指出，參院的間接選舉制不利於總統馬克宏領導的政黨。

法國參院共有348席，這次半數174席將改選。馬克宏帶領的LREM目前在參院有29席，黨團主席巴垂亞表示，目標是取得45到50席。但顧問業者Viavoice的米蓋特─馬蒂不看好，因LREM的優勢是在於馬克宏與法國人民有直接的連結，但參院選舉是由各選區代表投票。

參院選舉若失利，對馬克宏的統治權影響不大，但可能升高他推動憲改的難度。

馬克宏要改革憲法，須取得國會兩院（國民議會與參議院）五分之三（總共555席）的支持。

路透報導，紐西蘭結束近來選情最激烈的國會大選，總理英格利許所屬的國家黨囊括最多票數，擊敗在野的工黨。執政十年的國家黨此次得票率為46%，工黨為35.8%，紐西蘭第一黨則拿到7.5%的選票。最後票數還須計算海外選票，10月7日才會出爐。

由於此次大選沒有任何政黨獲過半數席位，紐西蘭第一黨在新政府的組成上將扮演舉足輕重角色。高舉民族主義大旗的皮特斯將決定，要與目前中間偏右的國家黨政府、或是與因新黨魁上任聲勢回升的工黨組成新政府。

英格利許表示，他有信心未來幾天將與紐西蘭第一黨達成組閣協議。根據第一階段的大選結果，國家黨和紐西蘭第一黨若組成政府，可跨過過半的60席門檻，不需要第三個政黨的加入。

但若是工黨和紐西蘭第一黨的組合，就必須再和綠黨結盟取得過半席次。不過，紐西蘭坎特伯雷大學的政治學者艾力克斯．譚教授表示，如果工黨想組成新政府，就須給皮特斯和紐西蘭第一黨很多好處。

李容浩廿三日在聯大演說，警告「邪惡總統先生」川普，說川普稱北韓領袖是執行自殺任務的「火箭人」，這讓北韓火箭無可避免將以美國本土為攻擊目標。

川普不遑多讓，在推特上反嗆「剛聽到北韓外長在聯合國的談話。如果他附和小火箭人的想法，他們的日子都不會太久。」

金正恩稍早形容川普是「美國的老番顛」，川普則駁斥金正恩是「瘋子」。川普與金正恩大打口水戰，從撂狠話到人身攻擊的同時，北韓加快研發能搭載核彈頭的飛彈，希望射程能達到美國，而這是川普矢言避免的情況。分析師認為，兩國領袖隔空叫罵，增加其中一方錯估情勢的風險，恐導致嚴重後果。

此外，美國空軍Ｂ－１Ｂ轟炸機廿三日在戰鬥機護衛下，飛越北韓東岸外海的國際空域；這是本世紀美國在兩韓邊界非軍事區任務中，飛到最北方的一次。美國國防部發言人丹娜．懷特說：「這次任務旨在表達美國的決心和明確訊息，即美國總統握有眾多軍事選項擊退任何威脅。北韓的核武計畫嚴重威脅亞太地區和整體國際社會。我們已準備好動用全面軍事能力，捍衛美國本土及盟友。」

北韓朝中社報導，超過十萬人廿三日在平壤金日成廣場示威反美。報導引述北韓工農赤衛軍指揮官李日裴（音譯）的說法表示，「我們正在等待與邪惡美國決戰的正確時機，要將美國從世界上消除。一旦最高司令金正恩下令，我們將殲滅侵略者集團。」

基民黨內有不少人說，一年半前，如果認為梅克爾會再度出馬角逐總理大位，那就是瘋了；沒想到，川普當選美國總統，加上北韓、土耳其等許多無法預測的緊張情勢出現，讓多數德國選民寧可再次選擇給人穩定感、具有處理許多國際危機經驗的梅克爾。

長期研究德國政黨的柏林自由大學教授奈德梅爾指出，梅克爾在二○一五年決定開放邊界接收難民的政策，一度引發德國社會分裂，她的聲望受重創；此次大選異軍突起的另類選擇黨，就是打著「唯一敢反對梅克爾」的口號，支持者快速成長。

直到去年初，包括基民黨內對她的難民政策仍有不少微詞，許多人都認為梅克爾不可能再角逐第四任總理。

梅克爾日前接受媒體訪問時坦承，直到去年十一月，她都還在思考是否要參與這次的競選。

沒想到，川普當選美國總統後一連串的世界危機，不少人又回頭想起，梅克爾處理過歐債、俄國入侵烏克蘭、歐元危機、英國脫歐等一連串國際危機經驗與能力。

與梅克爾同屬基民黨的德國文化部長格魯特斯（Monika Grutters）告訴本報記者，相較於川普的無法預測，越來越多人認為要確保德國是歐洲安定力量，並相信梅克爾是帖良藥。

格魯特斯指出，目前德國是二次大戰後最穩定的時刻，政府沒有舉債，梅克爾執政十二年後的今天，可以很自豪地說沒有債留子孫；德國今年稅收增加，政府有錢可以投資未來。

在選舉過程中，梅克爾始終擺脫不掉如影隨形要她下台的抗議聲，她一再喊出讓德國成為每個人都可以有工作、安居樂業等口號；包括她同黨的年輕人都注意到，她幾乎沒觸及「社會正義」這個讓年輕世代十分有感的議題。

相較於二○一三年帶領基民黨拿下超過四成一選票時的風光，梅克爾這次雖可望創下四連任紀錄，但另類選擇黨的崛起，被認為是選民對她難民政策的懲罰，恐怕是她最不樂見、卻已留下的歷史標記。

德國總理梅克爾24日贏得第四個任期，針對極右派另類選擇黨（AfD）得以首次進入國會，梅克爾表示該黨將構成「重大挑戰」。梅克爾同時坦承，基民黨的得票率低於期望。

德國大選出口民調結果顯示，梅克爾領導的基民黨仍將是國會最大黨，而反移民政黨「另類選擇黨」也如預期，突破德國的禁忌，首次贏得國會席次，成為二戰後第一個進入國會的極右派政黨。

根據出口民調，基民黨得票率約33%，主要對手社民黨得票率約20-21%，不過，極右派、反伊斯蘭、反移民的另類選擇黨得票率高達約13%，晉升為德國第三大政治勢力。與法國極右派民族陣線以及英國的英國獨立黨掛鉤的另類選擇黨才成軍四年，如今晉入國會，將大為提高能見度並將有國家經費為財源。

儘管選前數月民調即明顯指出，另類選擇黨將在國會登堂入室，一些政評家仍稱另類選擇黨的出色表現，為德國史上的「分水嶺時刻」。

公共電視台播出選舉結果時，聚集在另類選擇黨柏林總部的支持者高興地呼喊，還一起合唱國歌。

社民黨於出口民調出爐後宣布，該黨將成為在野黨，不再與基民黨合組大聯盟政府。社民黨此次得票率為二戰以來最低的一次，也是連續四次大選敗於基民黨之手。黨魁舒茲認為該黨於這次選舉吃了大敗仗，稱24日對社民黨而言是苦澀的一天，而他將繼續重振社民黨的工作 。

社民黨國會黨團領袖歐朋曼告訴ARD電視台說：「我們接受選民的選擇，另類選擇黨現在也是國會政黨之一。但我要清楚說明，一旦他們在國會出現任何種族歧視論調，我們會清楚唱反調。」