眾院司法委員會已批准，本周將以「濫用權力」與「妨礙調查」這兩項彈劾條文，針對彈劾川普進行全院表決，使川普成為過去50年來第四位面臨彈劾命運的美國總統。參院則預定在明年1月做出判決。

若眾院多數議員都贊成彈劾川普，川普將成為美國史上第三位正式遭國會彈劾的美國總統。之前兩位分別是詹森與尼克森。

不過，對於這些去年從共和黨手裡奪下眾院席位，使民主黨重掌眾院的議員，這項歷史性的彈劾表決也可能決定他們明年能否連任和他們的政治前途。

民主黨有31名眾議員，來自2016年原本支持川普，去年搭著「反川」浪潮進入國會的「翻轉選區」；其中一些議員明年將面對苦戰，憂心投票贊成彈劾川普，會招致選民不滿。

保守黨在上周國會大選取得過半席次後，強生正推動履行「完成脫歐」競選承諾的第一階段。他還矢言不讓脫歐過渡期延至2020年後，讓英國與歐盟僅剩11個月敲定協議。

英國女王預定19日在下議院發表演說，將公布新政府施政大綱，其中大部分將重提強生政府10月提出的施政綱領。根據首相辦公室14日晚間發布的聲明，新增的一項重要工作是擬定計畫，向國民保健署（NHS）落實「多年的財務承諾」。

首相辦公室一名官員表示：「這次大選著重於把人民放在優先位置，同時完成英國脫歐，首相明白這點。我們將履行關於協助生活成本、打擊犯罪與支持國民保健署的承諾。」

另據周日泰晤士報引述政府消息人士報導，強生還計劃在2月大幅內閣改組，預期多達三分之一的內閣部長將去職，將引入新人，嘗試建立「改革派政府」，目的是解決勞工選民面臨的問題。

強生勝選也預示英國的撙節時代逐漸落幕，揮別自2010年來大砍1,000億美元英鎊（1,340億美元）支出與增稅，以降低預算赤字的做法。

保守黨承諾在2月提出預算，助強生實現讓每名勞工一年少繳85英鎊薪資稅的諾言。此外，強生還承諾未來數年為國民保健署、教師與警務提供數百億美元，新的財政規定也讓政府一年可額外舉債200億英鎊投資於基礎建設。若實施這些稅務與支出計畫，英國預算赤字相當於國內生產毛額（GDP）的占比可能自當前的2%小幅上升。

不過，大陸國務委員兼外交部長王毅表示，當前美中關係還存在不少問題，呼籲雙方有效管控分歧。

大陸今年8月宣布，對美國進口的750億美元商品加徵5%至10%的報復性關稅，並從9月1日及12月15日分兩次實施，但是中方並未說明兩次加徵關稅各自的商品金額。

美國取消對中國大陸12月15日加徵關稅之後，中方也釋出善意。北京昨日宣布，暫不實施原訂12月15日12時01分起，對部分美製輸中產品加徵關稅措施，對原產於美國的汽車及零部件也繼續暫停加徵關稅。

美國財政部長米努勤昨向CNBC表示，美中雙方將有一段非常短的時間使文本的翻譯更完善，並於明年1月初簽署第一階段的協議之後，再展開第二階段的磋商，「第二階段可能分為2a、2b、2c，到時候再看，但這將成為總統（川普）的偉大成就」。

針對貿易談判進展，正在斯洛維尼亞訪問的王毅表示，雙方就第一階段經貿協議文本達成共識，對各國、世界都是利多消息。

王毅不諱言，當前美中關係還存在不少須重視和妥善處理的問題，希望美方與中方相向而行，有效管控分歧，拓展互利合作，推進以協調、合作、穩定為基調的美中關係。

王毅說，北京一直不贊成用加徵關稅來解決經貿摩擦，因為貿易戰沒有贏家。美中第一階段貿易協議有利雙方經貿關係逐步恢復穩定正常發展，有利為正在下滑的世界經濟注入信心，以及為全球貿易秩序帶來穩定性。

大陸官媒環球時報評論稱，美中就首階段經貿協議文本達成一致，對鼓舞全球市場的信心，推動各方以共贏的方式解決貿易糾紛將起到積極作用，但要早點讓貿易戰在擴大的路上停下來，並且往回折返，雙方就必須相互有所妥協，接受一個雙方利益的最大公約數。

展望2020年，巴隆認為美國經濟將繼續緩慢成長，預估每季將平均成長1.9%，低於今年的2.3%預估值，貝萊德全球固定收益投資長李德認為，消費者支出仍將是成長主力，而世界各國央行將維持寬鬆貨幣立場，但投資人應關注總統大選與貿易這兩大風險。

巴隆也挑出十家明年股價可望大漲的企業，分別為波克夏、有線電視巨擘康凱斯特（Comcast）、荷蘭皇家殼牌石油、輝瑞、媒體業者維康（Viacom）、醫療保險業者Anthem、PC大廠戴爾（Dell）、Alphabet、倉儲租賃業者Amerco，以及航空設備製造大廠聯合科技公司（UTC）。這些公司的股價平均本益比為14倍，相較下，標普500指數成分股企業的平均本益比為18倍。

日前創歷史新高的Alphabet，股價目前約為1,350美元，今年來已漲近30%，若以2020年每股盈餘預估55美元來計算，本益比為25倍，但扣除包含自駕車事業Waymo等其他事業的虧損後，本益比接近20倍，淨現金預估為1,170億美元。若Alphabet採取對股東友善的策略，例如擴大庫藏股或配發股利等，股價可旺攀升。

波克夏A股今年漲11%，遠不如標普500指數的29%，但基於波克夏的帳面價值和獲利持續增加，明年行情看俏。以波克夏的規模，巴菲特應考慮積極收購公司，可能目標包括達美航空、西南航空及聯邦快遞（FedEx）、優比速（UPS）。

以戴爾預估本年度每股盈餘6美元的計算，股價本益比為8倍（這個數字包括股票薪酬費用在內）。預料戴爾2021年應有更多彈性，藉由分拆或出售子公司VMware的股權來變現，且不用繳稅。

能源股在今年及過去十年是表現最差者，未來十年可能好轉，原因是能源產業減少新的石油及天然氣計畫，並回饋更多現金給股東，例如殼牌已採用友善股東的策略，股價表現可能是全球能源巨擘中最佳之一。

CNBC報導，美國貿易代表署（USTR）在12日公布了一份現在正考慮對更多歐洲產品課稅的清單。據了解，USTR正徵詢各方意見，以決定是否將稅率調升至100%，以及重新納入白宮先前在10月敲定的課稅清單所排除的商品。

華府鎖定的新商品包括歐洲的名產威士忌和干邑白蘭地，以及西班牙的橄欖油、法國的起司、德國的刀具和葡萄牙的魚片等，可能面臨高達100%的關稅。

為了反制歐盟非法補貼空巴，USTR今年稍早公布對逾100億美元歐盟進口商品的課稅清單；之後在10月進一步對歐洲進口的大型民航客機與農產品分別加徵10%和25%關稅。

美國長年抱怨歐盟補貼空巴重創美國波音公司，並亟欲降低美對歐的貿易逆差。美國先是向歐洲進口的鋼鐵和鋁製品加徵關稅，並欲透過課稅、配額以促成新的或更有利的貿易協議。

葛拉斯利的發言人表示，葛拉斯利主持參、眾兩院協商，以確保減免措施被納入年底的撥款計畫中；如果取消對生質柴油的租稅減免，將使更多工廠倒閉，導致數以千計的員工失業。

美國參眾兩院正尋求達成一項協議，能繼續提供政府營運所需資金，而這項協商正在搶搭本周聯邦政府年度支出法案的末班車。原有的租稅減免措施已於2017年底屆期，之後相關業者一直期望，國會能夠以追溯的方式延續減稅措施，但迄今仍未實現。

生質柴油業倡議對每加侖柴油給予1美元的租稅減免；過去兩年來，已有多家生質柴油工廠減產及裁員。

IMO新規定實施後，多數輪船都需改採新的推進系統，導致全球燃油供應鏈、煉油體系及基礎設施都需要進行調整。油品貿易業者必須在適當的時間及地點，對輪船供應新油，並為舊油尋找新歸宿。

今年9月從西北歐運抵東亞的HSFO只有27.8萬噸，比去年同期減75%；10月交運量也劇減，而11月只有一艘裝載HSFO的油輪運油到東亞。去年這三個月的總交運量還有140萬公噸。

新加坡的輪船加油中心幾乎已經停止供應HSFO。業者指出，HSFO已走入歷史，輪船不再需要，煉油業者也停止生產。今年初時HSFO的價格還與原油相當，現在每桶已經折價20-30美元。但美國煉油業者反而乘機大舉進口HSFO，由墨西哥灣區的煉油廠重新處理成他種油品。

同時，乾淨燃油的新供應鏈也正在建構中。目前停泊在新加坡與馬來西亞外海的油輪上共裝載約400萬公噸的合格燃油，分別來自歐洲、澳洲及巴西，而亞洲的日本與南韓也增加供給量，主要是低含硫量燃油（VLSFO）。

紐約時報報導，美國政府今年秋天祕密驅逐中國大陸駐美大使館兩名外交官，因為他們被指開車擅闖維吉尼亞州一個祕密軍事基地。這是美國一九八七年驅逐兩名大陸大使館職員以來，首次驅逐涉嫌刺探情報的大陸外交官。美國官員指出，這件事顯示美國政府現在對大陸疑似刺探情報的行為更強硬。

陸外交官 辯不懂英文

知情人士透露，這兩名外交官九月底跟他們的妻子一起開車到維吉尼亞州諾福克市附近，一個有特種部隊駐紮的祕密軍事基地，他們開到基地入口檢查哨，一名警衛發現他們無權進入後，依照標準程序，告訴他們開進門再迴轉離開，不過，這兩人卻繼續往基地內部開去，被基地人員追捕，直到被消防車擋住去路才停下。兩人表示，他們沒聽懂警衛的英文，只是迷路不是硬闖。

美方研判，這兩人中至少一人是以外交官身分掩護的大陸情報人員。美方懷疑他們無意中闖入軍事基地的說法，也不認為外交官的英文程度會聽不懂警衛的話。

若成功 恐引破窗效應

美國一些官員認為，這兩名大陸外交官是在測試基地的戒備嚴密程度，若這兩人能順利進入基地，大陸大使館下次就會派更高階的情報官員來。

美國和大陸都未曾公布此事。大陸駐美大使館官員的兩個友人說，有人告訴他們，被驅逐的兩名外交官當時在開車旅遊，無意中開到軍事基地。

大陸駐美大使館官員曾就美國驅逐這兩人一事，向美國國務院抱怨，並在一場會議上問到，國務院是否在報復大陸指控美國外交官伊迪（Julie Eadeh）介入香港示威。大陸國營媒體八月指控，美國駐港澳總領事館政治部主管伊迪是香港反送中運動的「幕後黑手」，並公布伊迪個人資料。

膽大行為 同僚也驚訝

大陸尚未驅逐美國駐陸外交官和情報人員作為報復。紐時說，這可能意味北京認為這兩個外交官做得太過分。消息人士透露，華府大陸使館人員對兩個同事如此明目張膽相當驚訝。

紐約時報報導，美國官員說，過去幾個月，持外交護照的大陸官員在美國行動愈來愈大膽，經常未經知會就現身一些美國研究機構和政府單位，今年九月因擅闖軍事基地被驅逐的兩名大陸官員，只是比較引人矚目的案例。

數十年來，美國與中國大陸的反情報官員都在努力查明，對方的使領館人員是不是以外交官身分掩護的情報人員，並追蹤其中一些人。

二○一六年，大陸成都官員綁架一名美國領事館官員，他們認為這名官員其實是美國中央情報局探員，審問他並逼他認罪。美國官員的同事隔天把他救走，並協助他離開大陸。美方揚言驅逐美國境內的疑似大陸間諜，不過後來沒這樣做。

美國前總統歐巴馬政府的白宮國安會亞太資深主任麥艾文說，在歐巴馬時代，他從未聽說美國驅逐大陸外交官的事，這可能意味先前「中國的情報工作沒有那麼強勢，不過，從十年前開始情況就變了，中國的情報工作更為複雜且積極，不論在人員或電子形式上都如此」。

一名大陸學生趙千里（Zhao Qianli，音譯）被控違法拍攝美國佛州島礁的敏感軍事設施，今年二月認罪後被判處一年徒刑。趙千里去年九月進入西島海軍航空站有明顯標誌的禁區內，還在敏感地帶拍照。趙千里的律師堅稱他只是迷路觀光客，不小心走進基地，但檢方表示，他的手機與相機內都只有基地照片，根本沒有西島知名景點的照片。

上月廿二日，為大陸蒐集情報的前美國中情局特工李振成，被控與外國政府合謀、向其提供涉及國防資料，被判十九年監禁。李振成一九九四年至二○○七年效力於中情局，二○一○年接觸到大陸情報人員，開始提供情報以換取金錢，共獲利八十四萬美元。

多名美國情報界人士認為，李振成向大陸透露美國線人名單，協助大陸在二○一○年至二○一二年搗毀美國在大陸的間諜網，導致廿名中情局線人被殺或監禁。這是美國情報界近年遭遇的最大重創。

英國ＢＢＣ報導，史上會期最長的西班牙馬德里聯合國氣候峰會十五日終於以折衷協議畫下句點。筋疲力竭的近兩百個國家代表們勉強達成有限共識，同意所有國家必須在明年十一月英國格拉斯哥氣候峰會舉行前提出新的氣候承諾，但有關碳交易市場等棘手問題，將推遲到下次峰會再討論。

這次峰會二日開始，原定十三日結束，但因各國代表無法就關鍵議題達成共識，會議延長了兩天，終於達成折衷協議，就是各國必須在明年格拉斯哥峰會前提出新的、改良版減碳計畫。各方都同意需要提高目標，因為科學家認為以目前的減排情況，全球均溫在二○三○年代就會高過避免氣候危機的門檻，因此各國必須追加進度，拉近目標和門檻間的差距。

歐盟和一些小型島國支持追求更高的目標，遭美國、巴西、印度和中國大陸等國反對。然而，富裕國家也願意妥協，他們必須在明年峰會前表明遵守對抗氣候變遷的承諾。

歐洲氣候基金會執行長、巴黎氣候協定主要建構者杜比安納說：「聯合國氣候變遷綱要公約第廿五次締約國會議（COP25）的結果真是個大雜燴，和科學研究要求我們必須做的行動相去甚遠。需要在馬德里峰會展現行動的要角沒有符合各界預期，但多虧島國、歐洲、非洲和拉丁美洲國家的改革聯盟，我們違逆汙染大國的意願，取得最好結果。」

然而，包括棘手的碳交易問題都沒有結論，將推遲至明年格拉斯哥峰會討論。智庫「權力轉移非洲」成員阿多表示：「巴西和澳洲所倡導、規定薄弱的市場交易機制還好已被擱置，這樣的做法若通過會削弱減排努力。我們可以在明年格拉斯哥峰會繼續奮戰。」

許多與會者不滿整體方案，認為沒有反映出減排急迫性。然而，不少談判代表認為，在馬德里歷經艱難而複雜的會談後，他們很高興能繼續推動相關進展。

新加坡預料將於近幾個月舉行國會選舉。值此敏感時刻，新加坡政府引用有爭議的反假新聞法，下令反對黨「新加坡民主黨」修改臉書貼文，是這項法令用於反對黨首例。

新加坡民主黨是新加坡在野小黨之一。根據當局十四日發布的新聞稿，該黨被要求修改關於就業問題的兩則臉書貼文和一篇網站文章。

新加坡民主黨的臉書貼文聲稱，許多新加坡人的白領工作機會被外籍人士取代。當局稱此為錯誤資訊。

新加坡政府在事實查核網站上指出：「新加坡民主黨的錯誤和誤導性說法只有一個目的，就是引起各界專業人士、經理人、管理人員及技術人員的恐懼與焦慮。直陳事實很重要，以免新加坡人被誤導。」

新加坡當局上月兩度採取類似措施，包括要求臉書更正通知嵌入一名用戶的原始貼文，以及要求一名反對黨成員修改公開訊息。

根據新加坡民主黨的說法，搜尋引擎谷歌（Google）本月宣布在新加坡境內禁止政治廣告時，也引用俗稱反假新聞法的「防止網路假訊息與網路操縱法」。此法禁止廣告試圖影響公共輿論。

新加坡民主黨認為，由於新加坡主流媒體普遍親政府，限制網路內容將影響他們觸及選民的能力。

日本共同社十五日公布的最新民調顯示，日本安倍晉三內閣支持率為百分之四十二點七，比上月下滑六個百分點。安倍被控用公款招待支持者參加賞櫻會，導致民調連續第二個月下滑。

民調顯示，安倍內閣不支持率從百分之卅八點一上升至百分之四十三，是去年十二月以來首度高於支持率。

安倍內閣支持率在上月已比前一個月下滑五點四個百分點，如今又跌了六個百分點，兩個月跌了超過十個百分點是去年二月以來首見。當時安倍捲入低價出售國有土地給森友學園醜聞，導致支持度大跌。

安倍對於以公款招待支持者參加賞櫻會的解釋，有百分之八十三點五的受訪者表示不夠充分。賞櫻會有項長期慣例，首相或內閣官員可在政府擬定賞櫻會嘉賓名單前提出建議。該聚會是用來嘉獎運動員或名人的成就。

安倍擔任自民黨總裁的任期將在二○二一年九月屆滿，自民黨目前的黨章規定總裁可以三連任，但一些自民黨高層支持修改黨章，允許安倍續任，好讓他可進行修憲。然而，民調顯示，百分之六十一點五民眾反對安倍連續第四屆擔任任期三年的自民黨總裁，只有百分之廿八點七的人支持他續任。

另外，百分之五十一點五民眾反對政府派遣自衛隊到中東地區，百分之卅三點七支持。內閣將於下月廿三日批准自民黨草案，派遣自衛隊到中東確保商業運輸安全，並收集情報和進行研究。參與外國衝突將違反規定日本放棄戰爭的憲法第九條，因此派遣自衛隊至海外在日本是個敏感議題。

這項民調在十四日和十五日以電話隨機抽樣，調查全日本七百卅八個有合格選民的家戶以及一千兩百六十七個行動電話用戶，兩項調查都有五百一十人回覆。

策略師指出，美墨加自貿協定（USMCA）、美中貿易及英國脫歐等三大地緣政治風險已大幅下降，奠定股市「耶誕行情」的基礎。

許多分析師也表示這份協議短期有利人民幣匯率與股市，特別是蘋果等科技類股。不過，也有許多分析師對協議內容抱持懷疑態度，使美股上周五從原本漲約160點的絢爛，在終場回歸平淡，只以小漲3點收盤。

高盛首席經濟學家哈濟爾斯（Jan Hatzius）指出，美國取消既有關稅的幅度只有該公司預估基本情境的一半，且仍有一些不確定性，包括一些技術與法律上的細節仍未定，美中官員既未具體指出中方的改革內容，也未提供中方採購美國農產品的規模細節。

美方表示，中方致力於在兩年內將美國農產品總採購額提高至400億至500億美元，但大陸官員不願證實具體採購額，僅以模糊承諾帶過。華爾街日報分析，中方將難以達成500億美元採購額，因為美國今年1-10月對大陸的農業出口額僅100億美元。

高盛指出，明年將進入美國總統大選年，政治變數增多，美中能在第二階段談出後續協議的可能性不高。

華盛頓郵報在深究這份缺乏細節的協議內容後，列出協議的贏家與輸家。

首要贏家當然是川普，至少他能強化自己的聲勢、並且再度攻占各大媒體的頭條。

美國暫緩實施原訂15日起加徵的新關稅，也讓蘋果和其他科技業者、沃爾瑪與其他零售商等企業鬆了一口氣，因為iPhone、玩具、成衣等諸多產品都躲過被加徵關稅的命運，使相關類股本周看漲。

此協議的最大突破之一，就是大陸將允許美國銀行與信用卡業者擴大進入大陸市場，美國金融業因而躋身贏家之列；北京當局沒有做出太多具體的讓步，只以模糊的承諾，便換得美方的延後加徵新關稅、與調降部分既有關稅，也被視為贏家。

華郵指出，這項協議對白宮對陸鷹派是一大挫敗。

此外，美國將維持對2,500億美元大陸輸美產品加徵25%的關稅，也將對相關企業造成壓力，特別是製造業者。此協議也未觸及把華為移出貿易黑名單的問題，雖然美國商務部已開始核發特別許可證給華為的美國供應商。