川普說：「沒有什麼比結束我們司法體系的黨派武器化更重要；蓋茨（Matt Gaetz）結束武器化政府，保護我們的邊境，瓦解犯罪組織，恢復國人對司法部破碎的信仰和信心。」

蓋茨辭議員結束調查

現年四十二歲的蓋茨於二○一六年首度當選國會議員，他是川普忠實擁護者，也是佛州保守派代表；只是他從未在司法部工作或擔任任何級別政府檢察官。他在Ｘ平台貼文表示，擔任此職「將是我的榮幸」。

蓋茨曾因涉及一名十七歲女孩性販運指控，被司法部調查近三年；他的辦公室二○二三年表示，檢方已告知他不會面臨刑事指控。

蓋茨原本仍在接受眾院操守委員會調查，原因是他涉嫌不當性行為、非法吸毒及可能試圖阻撓調查，眾院原本預計本周五公布蓋茨性醜聞調查報告。蓋茨在獲得川普任命後，立即辭去眾議員職位，也就結束眾院操守調查。兩黨委員會六月曾發表罕見聲明表示，針對蓋茨的一些指控「值得繼續審查」。蓋茨則一再否認有與未成年人發生性關係或性交易的任何不當行為。

司法部長對川普實現其第二任期願景至關重要，也有助川普執行其移民、生殖健康政策，以及信誓旦旦要進行的政治報復。

蓋茨長期指責司法部在總統拜登領導下被武器化，用來對抗川普在內的保守派，他呼籲司法部和聯邦調查局做出重大改變，否則就該廢除。

共和黨議員多表驚訝

在二○二三年罷免眾院前議長麥卡錫過程中，蓋茨扮演關鍵角色，引發眾院長達數周混亂。川普提名蓋茨消息發布時，眾院共和黨人正閉門舉行領袖選舉。一些議員得知蓋茨將掌司法部，有人倒抽一口氣，多人表示驚訝。

這項人事案須經參議院通過，剛選上參院共和黨領袖的熊恩拒絕透露蓋茨是否會過關，只承諾參院將審視所有提名者，「我們拭目以待」。參院共和黨第二號人物巴拉索稱這是大膽選擇。共和黨參議員穆考斯基則向媒體表示，「我認為這對司法部長來說，不是個認真的提名」。司法部員工透露，司法部內部得知這項人事案，明顯「強烈震驚」。

另外，川普決定由退出民主黨的夏威夷州前眾議員加巴德（Tulsi Gabbard）出任國家情報總監。川普形容她一直為國家和美國人的自由而戰，而她現在是一名自豪的共和黨人。

加巴德今年入共和黨

國家情報總監負責監督及協調各個情報機構之間的行動，負責整理總統的每日簡報，為行政部門提供做出國家安全關鍵決策所需的資訊。

四十三歲的加巴德曾經從軍，二○○五年派駐伊拉克參與伊拉克戰爭，退役後從政。她一向反對援助烏克蘭，二○二二年宣布退出民主黨，二○二四年加入共和黨，今年八月表態支持川普。

加巴德在情報方面缺乏經驗，在國會近十年，她從未在眾院情報委員會任職。

有跡象顯示，中方希望馬斯克填補這一空缺。戰略與國際研究中心顧問、中國商務和經濟董事項目主任甘思德對ＣＮＢＣ表示，「過去幾個月，中國普遍對馬斯克是否可以成為新的季辛吉感到好奇」。

華爾街日報引述策略顧問公司歐亞集團創辦人布雷默的話說，「中國領導人正在談論馬斯克在川普政府中的作用。馬斯克與川普結盟，這基本上決定了他在中國的未來將取決於他能否在政治上有所作為」。

馬斯克旗下的特斯拉在上海經營超級工廠。他去年訪問北京時，表示反對美中技術「脫鉤」。一些分析家認為，如果馬斯克成為類似季辛吉那樣遊走美中之間的非官方使節，不僅對馬斯克旗下產業是利多，也是北京願意接受的安排。

關稅可能是北京希望馬斯克著力的議題之一。川普料將加強對大陸出口管制，並對所有大陸產品加徵百分之六十以上關稅。

加拿大多倫多策略顧問公司「地緣政治商業」創辦人普拉卡什認為，雖然川普器重馬斯克，但不應期望馬斯克對川普的中國政策有太多影響力，馬斯克若充當美中之間的「掮客」，會因利益衝突面臨許多阻力。

川普至今提名的官員，幾乎都是對中國持強硬立場的鷹派人物，獲川普指派主掌「政府效率部」的馬斯克，應該是唯一對中國態度比較溫和的人。

習近平十三日乘專機從北京起飛，昨天就抵秘魯首都利馬。美國官員說，拜登將重申台海和平穩定的重要性，並對大陸在台灣周邊日益頻繁的軍事舉動破壞與影響現狀穩定，以及大陸在南海的動作、包含中國海警船干擾其他南海主權聲索國的合法海事行動表達關切。

美國官員還說，拜登將在「拜習會」提到的議題有美中合作打擊芬太尼等毒品、規範人工智慧（ＡＩ）運用、氣候變遷、大陸在俄烏戰爭中暗助俄羅斯、北韓派兵到俄國，以及大陸對美國民用關鍵基礎設施發動網路攻擊等議題。

習近平昨日在秘媒投書寫道，他將與秘魯總統博魯阿爾特以視訊方式出席利馬以北的錢凱港開港儀式，該港是「一帶一路」重要項目。習近平並允諾大陸願繼續在秘魯進行「小而美」的民生合作項目。

路透日前引述秘魯外長基亞萊爾報導，習近平帶四百位商界人士訪秘，並將更新雙邊自貿協定。

受限航程，中國領導高層訪問南美洲國家，循例會先訪歐洲再訪南美，或先至歐洲國家「技術經停」並與該國領袖會晤後再前往南美，但至截稿前，大陸官方並未披露此次任何過境消息。另據日本共同社與韓聯社報導，日本首相石破茂正協調十五日與習近平會談，南韓總統尹錫悅也規畫與習近平會談。

川普當選後，大陸持續釋出擁護多邊主義訊號。華府智庫大西洋理事會指在拜登即將下台前夕，習近平將在秘魯ＡＰＥＣ提升大陸在拉丁美洲影響力，美國應為此擔憂。

烏克蘭國會國防與情報委員會主席柯斯登柯說，「談判應建立在保證的基礎上。對烏克蘭而言，沒甚麼比這更重要」。另名資深官員則指出，「領土問題仍極為重要，但只占據第二順位，首要問題是安全保證」。

烏克蘭領土疆界是依據一九九一年獨立時設立的邊界。柯斯登柯表示，俄國目前已控制百分之廿烏國領土，基輔不會正式放棄遭占領領土的主權，這讓基輔未來可就此展開協商。

作為抵禦俄國再次入侵的保證，基輔一直尋求加入北約，西方雖表態希望烏克蘭加入，卻未加速進程。基輔也曾提議由西方提供強大的傳統武器庫，嚇阻俄國再次動武。

俄國堅持不接受烏克蘭加入北約，並堅持控制已占領的烏國領土，成為和談障礙。

此外，俄國認為談判前提是烏軍撤出俄國庫斯克地區。俄國議員札圖林表示，只要烏軍撤出庫斯克，俄國可能在明年春接受前線停火。

另一關鍵則是川普，他曾公開質疑持續援助烏克蘭，宣稱將在一天內結束戰爭。川普日前表示，「我會告訴澤倫斯基，你必須達成協議；我會告訴普亭，如果你不達成協議，我們會給他（澤倫斯基）很多東西」。

這些知情人士是三位以色列前、現任官員。德默爾這次訪美先赴川普的佛州海湖莊園，再前往白宮和拜登政府官員會談。這顯示白宮新主人出爐後，美國的政治重心正迅速轉移。知情人士說，「以色列將送川普某種禮物」，「預計明年一月將在黎巴嫩問題上達成共識」。

該報導說川普十日在海湖莊園的談話重點，是以色列對黎巴嫩的停火提議，其中涉及西方國家與俄羅斯的合作。若以黎停火談判最終破裂，以色列將制定計畫加強在黎巴嫩的地面作戰行動。不斷修改的以黎停火協議條款將要求真主黨民兵撤退至利塔尼河以外。這條河是二○○六年以色列與真主黨戰爭後，建立的聯合國監督緩衝區北部邊緣。

該報導稱，內唐亞胡在五日美國大選正式投票日前，就積極為華府的新時代布局。他定期與川普聯繫，德默爾則跟庫許納保持往來。庫許納在川普第一任時負責讓以色列和四個阿拉伯國家的關係正常化，並持續與該地區維持人際與金融關係。

另據一位前川普政府官員，即使庫許納在明年一月上台的川普新政府沒有任何白宮正式職位，預料也將在未來以色列與沙烏地阿拉伯關係正常化的談判中扮演顧問角色。

共同社報導，日本內閣官房長官林芳正在記者會上表示，「政府認為廢除（死刑）不合適」。林芳正指出，多數輿論認為死刑「不可避免」，考慮到凶惡犯罪不斷發生的現狀，表達了「對於一個犯下了極其嚴重和殘忍罪行的人，死刑也不可避免」的觀點，還指「不打算設立會議機構」討論廢死刑。

朝日新聞報導，包括前檢察總長、前警察廳長官、朝野國會議員、犯罪被害人遺族與學者等十六名委員組成的「關於日本死刑制度的探討懇談會」十三日發表報告，強調了死刑制度的各種問題，包括死刑存在誤判和冤枉的隱患，並建議暫停執行死刑，直到問題得到解決為止。

懇談會報告表示，「現行體制有著許多問題，不該放著不解決，絕不能按原樣繼續下去」，又指超過七成的國家已廢除死刑，聯合國多次呼籲保留死刑的國家暫停執行，懷疑死刑「正在損害日本的國家利益」。

報告指出，日本有五名死刑犯經過再審獲得宣告無罪，包括轟動一時的□田巖案，稱「一旦錯誤發生，就需要很長一段時間來糾正」，強調需要建立一個體制，消除這類錯判的可能性。

懇談會在報告指出，形成共識不會容易，需要在政府或國會下建立的一個官方會議機構，對於死刑存廢等進行「根本性討論」，並建議政府考慮暫停執行死刑，直到擬議委員會得出結論。

日本和美國是七大工業國集團當中唯二仍有死刑的國家，禁止擁有死刑國家加入的歐盟，也一直強烈呼籲日本檢討。時事通訊社指出，懇談會的報告稱，「如果以錯誤的審判為基礎執行處決，就會發生不可逆轉的侵犯人權」，並指廢除死刑是全球趨勢，繼續執行死刑將損害日本做為一個尊重人權的國家形象。

川普13日表示，將提名魯比歐為國務卿。魯比歐是知名的對陸鷹派，外交立場與川普相近。他並挑選眾議員蓋茨為司法部長、以及加巴德為國家情報總監，進一步震撼華府，連共和黨都感到意外。蓋茨從未在司法部任職，也未曾擔任檢察官，而且醜聞纏身，曾被司法部調查。加巴德曾是民主黨員，在這次大選力挺川普，幾乎沒有情報工作的直接經歷，再加上日前福斯新聞評論員赫塞斯被提名為國防部長，這些人事案都將考驗川普在參院的影響力。

川普政府的財長一職則還沒確定，在呼聲最高的避險基金富豪貝森特（Scott Bessent）贏得一些關鍵人士的贊聲之際，川普交接團隊共同主席、金融服務公司Cantor Fitzgerald執行長盧特尼克（Howard Lutnick）也傳出有意角逐。

親近川普的人士透露，兩人出線的機率各半，因為兩人都贏得川普的青睞，卻也各有問題。一些保守派人士近來向川普的顧問表達貝森特曾與「金融巨鱷」索羅斯共事經歷、可能招致攻擊的疑慮，而且貿易立場和川普第一任內的財長米努勤類似。另外，知情人士說，盧特尼克最近才表達想擔任財長，讓川普大感意外與不滿。

為期兩日的COP29世界領袖氣候行動峰會13日落幕，儘管多邊開發銀行拋磚引玉宣布2030年前達成提供發展中國家1,200億美元氣候資金的規模，但針對「新集體量化目標」（NCQG）討論卻難以聚焦。

值得觀察的是，締約方會議草案文字從原來九頁增至34頁，代表各方意見愈來愈多，取得共識將更加困難，學者普遍對峰會最後能否達成共識表達悲觀。

COP29在亞塞拜然首都巴庫舉行，被形容為「融資峰會」，著重討論氣候資金和「損失與損害」基金，並預計訂出氣候資金新目標。過去的氣候資金目標是2020至2025年間，已開發國家每年向開發中國家提供1,000億美元，未來規模預計1兆美元起跳。

根據聯合國全球政策模型計算，發展中國家至2025年須從氣候資金中取得1.1兆美元，到了2030年，這個數字將達到1.8兆。聯合國氣候變遷負責人西蒙．斯蒂爾甚至在今年年初指出，全球得動用至少2.4兆美元才能實現氣候變遷目標；這次逾80位領袖、政府代表齊聚一堂，大家都很期待討論出具體數字。

好消息是多邊開發銀行（Multilateral Development Banks）12日宣布，預估將在2030年前達到每年提供總額1,700億美元的氣候資金，其中1,200億美元供發展中的中低收入國家，當中有420億美元用於調適；500億美元將供給高收入國家，其中預計7億美元用於調適。

這項數字規模優於多邊開發銀行在2019年所做的五年預估達25％，接下來預料出資的銀行包括，亞洲開發銀行、世界銀行、非洲開發銀行等。然而COP29主席巴巴耶夫表達關切，指現在籌資進度仍與目標有很大的差距。

NCQG聯合主席則在13日公布締約方會議草案文字（draft text），不過內容為各界詬病，認為篇幅從原來的九頁擴充至34頁，可說是毫無聚焦，甚至有外國專家在社群網路上批評是討論退步，退回到今年6月進度。巴巴耶夫也在13日提醒，峰會時程僅剩下十日，須加緊腳步。

中經院綠色經濟研究中心研究員劉哲良認為，文本內容會增加這麼多，可見各方提的需求愈來愈多。有學者則私底下認為，已開發國家與開發中國家之間缺乏信任是核心問題。

劉哲良說明，開發中國家多期待氣候資金可無償取得，而非透過借貸等途徑，但已開發國家也有壓力。他悲觀認為，從文本進度和今年議題的困難度來看，氣候基金的來源和安排恐怕今年是談不出來，「真正的戰場是誰要出錢！」

學者普遍認為，今年不會空手而歸，有很大的機率會訂出新的氣候資金目標。

十三日上午十一時許，拜登在白宮會見川普，這是拜登因首場辯論表現不佳而退選以來，雙方首次長時間會晤。

對川普而言，他凱旋回歸待了四年的辦公室；一周前，他無情痛批拜登的精神狀況，並將拜登政府比作災難而獲得壓倒性勝選。

四年前川普從未承認敗選，未依照慣例歡迎拜登入白宮，也沒有出席拜登就職典禮。拜登這次則恢復即將卸任總統招待候任總統的傳統，雙方會談開始時，拜登在白宮記者還在場時對川普說「恭喜」，並表示希望此次政府平順交接。

川普則回答：「政治很難，在許多情況下，這不是一個美好的世界，但今天的世界很美好。」

紐約時報說，政治總是少不了作秀，這次拜登和川普會面，堪稱政治作秀的絕唱，兩人面對公眾，假裝喜歡和尊重彼此約半分鐘，紐時稱這是兩人「假裝友好的廿九秒」。

拜登與川普隨後會談近兩個小時，比八年前川普與歐巴馬交談的時間更長；白宮幕僚長齊安茲和準白宮幕僚長威爾斯也加入會談。

白宮發言人尚皮耶表示，這是一場「實質會議和觀點交流」，拜登形容川普「親切」，帶著一分列有詳細問題的清單來開會。尚皮耶並未透露川普清單的內容，以及拜登提供哪些建議的細節，也不鬆口雙方是否提及川普拒絕承認拜登二○二○年勝選。

尚皮耶說：「他們討論國安的重要性，以及應對國內和世界問題的內政。」

拜登告訴川普，他希望國會在跛鴨會期期間解決的問題，包括挹注政府、批准救災補充資金，並呼籲川普持續支援烏克蘭對抗俄羅斯。

對於拜登而言，這場會談意味接受川普合法勝選，他曾譴責川普為獨裁者、威脅美國民主。

拜登曾經屢次表示，趕走川普是他入主白宮的主要動機，他認為川普憤怒的民粹主義終究會消退；然而，川普捲土重來，矢言摧毀拜登的幾乎所有政績。

川普會見拜登前，先會見了眾院共和黨會議成員，讚揚共和黨的選舉表現。

川普說：「我猜我不會再參選了，除非你們說我非常出色，我們必須另想辦法。」川普語畢，眾人大笑；憲法第二十二修正案規定，美國總統不得擔任超過兩屆，無論是否連任。

拜登與川普會後，川普接受紐約郵報訪問時表示：「我徵求拜登的意見，他也告訴我他的想法。我們談了中東問題，我想知道他對我們現在處境的看法，以及他的想法；他有回答，非常親切。」

川普形容，他和拜登「都樂見雙方碰面」，「這是個漫長的過程，雙方都有很多工作，他在競選及其他方面做得很好，我們這次會談非常愉快」。