金管會昨（12）日宣布接管國寶人壽、幸福人壽兩家問題保險公司，賠付金額合計初估不會超過當初接管國華人壽的800億元，財源沒問題，預計明年標售，金管會並將祭出誘因，吸引投資人搶標，以降低賠付金額。市場預估，以目前國寶、幸福人壽的財務缺口來看，如果主管機關提供的誘因足夠，賠付金額可能在五、六百億元左右。

金管會主委曾銘宗表示，接管是主管機關「最不願看到的手段」，因為這是用公帑彌補虧損，但愈慢處理，會動用更多的公帑，「希望這次接管，是使用公帑接管的最後一次！」

曾銘宗指出，國寶人壽的淨值從2006年由正轉負、2008年金融海嘯，二家壽險公司淨值更趨惡化，國寶淨值從2008年的負83億元，今年6月底已惡化至負值252億元；幸福人壽也從負164億元，惡化至負239億元。合計兩者的負值達491億元，預估賠付金額可能達五、六百億元。

曾銘宗表示，國寶與幸福人壽從2008年開始，淨值虧損就不斷擴大，又無法透過增資彌補財務缺口，「不能放他們爛下去」，毅然決定接管，保單會全額保障，52.9萬保戶的權益不會受影響，並保障員工權益。

保險安定基金接管壽險公司以兩年為原則，接管處分後，將在六至九個月內辦理公開標售。歡迎包括公股、民營、外資機構來參與，但傾向不找公股。能否順利標售？他說：「相當樂觀」。

金管會官員表示，金管會多次對二家公司進行金融檢查，但財務與業務面卻始終未見改善，二家公司過去幾年在不動產投資違規情事，更多次遭金管會盯上，包括幸福人壽協助關係人「代標」信義計畫區土地。

曾銘宗指出，接管後，將依法向國寶、幸福人壽追償，並會請律師、財務顧問，保險安定基金了解二家公司董監事的民事、刑事法律責任，並限制董監事出境三個月。相關人員「該移送（檢調）的已經移送」，但未透露何人以及何案被移送。

國寶人壽大股東朱國榮，是否也要限制出境？金管會官員說，雖然朱國榮並非董監事一員，但「明顯操控國寶的經營」，法律責任還是要釐清。

金管會主委曾銘宗說，這兩家公司從二○○八年開始，淨值虧損就不斷擴大，又沒有透過增資彌補財務缺口，「不能放它們爛下去」，所以決定接管，「希望這次是使用公帑接管的最後一次！」

曾銘宗強調，兩家保險公司的保單全額保障，員工權益也獲保障；保險安定基金接管以兩年為原則，金管會將在六到九個月內辦理公開標售。曾銘宗說，他歡迎包括公股、民營、外資機構來標售，但傾向不找公股；對於能否順利標售，他「相當樂觀」。

這是金管會史上第二次同一天接管兩家金融機構。第一次是二○○七年一月五日，花蓮企銀和中華商銀被金融重建基金接管。

曾銘宗昨天指出，國寶人壽淨值從二○○八年的負八十三億元不斷惡化，今年六月底已達負兩百五十二億元；幸福人壽也從負一百六十四億元，惡化至負兩百卅十九億元。

金管會過去四年多次要求國寶和幸福提高資本適足率，「但兩家公司增資規模，和財務缺口相較，根本是杯水車薪。」金管會官員表示，金管會多次對二家公司金融檢查，但財務與業務面卻始終未見改善；二家公司過去幾年在不動產投資違規情事，更多次遭金管會盯上，包括幸福人壽協助關係人「代標」信義計畫區土地。

據了解，今年五月財政健全方案通過後，金融營業稅由百分之二調高為百分之五，其中部分提撥為金融特別準備金，讓金管會有餘裕，解決問題金融機構；加上國寶與幸福二家壽險，遲遲無法完成增資，金管會快刀斬亂麻，昨天傍晚宣布，昨天下午五點半起由保險安定基金進駐接管。

過去遭接管的保險公司包括國華產險、華山產險、國華人壽共三家。曾銘宗說，接管問題保險公司後，對健全保險市場有正面助益；其他同樣體質不健全的保險公司，像是朝陽人壽與宏泰人壽，金管會認為，自救成功的機會很高。

曾銘宗指出，國寶和幸福被接管後，公司的董監事成員已遭停權，負責人被限制出境；另外，涉及刑事責任的部分，金管會已移送檢調單位處理，日後也會委託法律專家，依法追償。

幸福人壽董事長鄧文聰是早期前進大陸投資的台商。他在廣州從事貿易、家電起家，也代理過著名的「任天堂」遊戲機，隨後也轉進北京開設商場，並跨足影音娛樂事業；更因為他在大陸厚植的人脈關係，讓他轉進房地產事業，成為上海台商協會副會長，發展相當順利。

二○○七年他和東南旅行社董事長黃正一合作，接手幸福人壽；但同時也投資國民黨黨報「中央日報」。

此外，他二○○九年標下北市信義計畫區D3精華地段，但幸福人壽財務狀況不好、卻大手筆標下信義計畫區土地，結果被金管會盯上。

至於國寶人壽董事長朱國榮，在香港是經營珠寶事業起家，來台後經營不良債權買賣，手上還擁有多家事業體，不只是「新新聞」雜誌大股東，也經營殯葬服務業。

今年以來朱國榮最引人注意的動向，就是在中信金、台灣人壽合併一案中扮演的關鍵角色。據了解，朱國榮因為持有台灣人壽大股東龍邦國際股票，甚至企圖將股票出脫給港資，引發金管會高度關切。

【記者薛翔之／台北報導】 國寶與幸福人壽近五百億元財務窟窿，金管會接管「錢從哪裡來？」金管會主委曾銘宗昨說，將以二○二四年以前的金融營業稅支應，規模約兩千億元。

金管會昨以迅雷不及掩耳速度，宣布接管國寶與幸福人壽。先前，金管會研議保險法修法，準備增訂「立即糾正措施」，壽險業資本適足率低於百分之五十時，金管會將逕行接管；上述修法上周還在徵詢各界意見，金管會居然宣布接管國寶與幸福人壽，讓業界大感意外。

曾銘宗強調，金管會針對淨值為負的壽險機構退場機制，已研議許久，過去一年做了非常充分的準備。

但真正讓金管會吃下定心丸的，是財政健全方案五月獲得三讀通過，金融營業稅率從百分之二調高為百分之五，讓金管會一年增加了二百億元的財源。

另外，金管會五年前接管國華人壽，未料歷經四度延長接管、兩度公開招標，才以賠付近九百億元價碼脫手，保險安定基金為此背債高達五百七十億元。金管會宣布接管國寶及幸福人壽的當下，安定基金仍負債超過四百億元，金管會主委曾銘宗為何「沒有錢還敢接管？」

事實上，金管會若再不接管，兩家公司淨值黑洞恐更加速惡化。過去五年，金管會對國寶和幸福的「監管強度」一路加壓，但大股東每年增資僅數億到數十億元，難以填補大漏洞。

另外，問題保險公司猶如地雷，愈晚處理問題愈多，曾銘宗早已決心整頓。他最近屢在公開場合宣示，未來一年施政重心在保險業，早預告將有大動作。

金管會這次一次出手解決兩家公司，也是要讓另外兩家淨值在危險邊緣的業者朝陽和宏泰人壽警惕。由於金管會將修改保險法，未來保險公司ＲＢＣ（風險資本適足率）不到百分之五十，金管會在要求公司改善財務未果後，依法將在九十天內接管公司。這也意謂，金管會將不再等壽險公司淨值黑洞無限擴大才接管。

至於財源問題，比照國華人壽前例，若國寶、幸福人壽未來順利標售，在政府做保下，安定基金會先以低利率向銀行舉債數百億元，應非難事，金管會因而決定出手。

問題壽險公司長年擺爛，主管機關無從施力，其實背後還有來自立委的壓力；但此次接管選在立法院開議前，似乎也想摒除政治干擾。

南韓政府12日公布內容廣泛、被華爾街日報稱為「新經濟計畫」的系列措施，目的是要提振貿易與投資，發展相對弱勢的服務產業，以帶動經濟成長並創造就業。財政部估計，未來三年可為國內產業引資146億美元及創造18萬個工作機會。

南韓總統朴槿惠12日親自主持政府各部門與貿易投資促進委員會的會議，並於會後提出135點政策綱領，將醫療保健、觀光、數位內容、教育、金融、物流和軟體這七大服務業，列為預備大力扶植的明星產業。

南韓政府將提撥3兆韓元（29.1億美元）基金，協助發展這七個產業，同時全力培育出口導向的中小企業並拓產電子貿易市場，目標是在三年內新成立1萬家中小型出口商，且將提供監控服務與網絡資源，以避免新創企業夭折。

其他重要措施還包括開放大型賭場度假中心建案與興建山地旅遊設施，以吸引外國觀光客；放寬每日股票交易波動區間，刺激金融服務業成長；以及允許外資在自由經濟區開設醫院、鬆綁為醫療目的入境的簽證規定等。

朴槿惠說：「現在，我們需要將即使只是微小的改變，化為實際行動」，服務業有潛力成為南韓經濟的新支柱。據財政部估計，倘若這些新措施順利實施，可望在未來三年為國內產業引進約15兆韓元（146億美元）的投資，並創造約18萬個工作機會。

從1950年韓戰爆發後，因官方投入較多資源發展造船等工業，導致南韓經濟相當依賴製造業。而且目前南韓320萬家中小企業中，只有2.7%或8.7萬家從事外貿相關業務，合計占全國貿易量的33%。

研究顯示，2013年全球外國直接投資（FDI）開始復甦，以拉美與加勒比海地區增幅最大，不過亞太地區仍是吸引最多資金流入的地區。

金融時報的fDiIntelligence發表「2014年fDi報告」，首度依據外資宣布的資本投資、而非FDI計畫數量來計算。把焦點放在資本投資上，更凸顯外資在全球復甦萌芽之際的策略布局。

報告指出，2013年全球的新創投資FDI成長10.94%至6,186.2億美元。新建投資（greenfield investment）指外商以獨資或合資的方式在被投資國新設廠房，與透過現金購買取得企業控制權的跨國併購（M&A）不同。

由於這項報告的增幅，十分接近聯合國貿易及發展會議的數據，顯示無論從何種指標來看，全球投資人信心確實已恢復。

拉丁美洲成長一倍，遙遙領先，但過半的貢獻來自香港財團在尼加拉瓜投資400億美元開鑿運河的基礎建設計畫。中東以43.68%的增幅居次；非洲也成長10.76%。若從FDI金額來看，亞太地區依然最受外資青睞，去年吸引1,846.7億美元的資本投資流入。中國也依舊是吸引最多FDI的國家，包辦整個亞洲的34.73%，但中國的金額稍稍下滑，反而不像越南、緬甸大躍進。

從產業分析，外資最偏好煤炭、石油和天然氣，通訊、企業服務、再生能源、房地產也頗具吸引力。這五種產業合計占去年FDI的47.26%。

IEA於12日發表最新月報指出，「國際風險層出不窮，但油價卻平靜得出奇」，並表示這種情況「平靜到令人不安」。

近幾周來倫敦布侖特油價每桶跌到105美元以下，紐約西德州油價也跌破每桶98美元。IEA表示，這主要是因為過去幾個月來石油需求疲軟，但供給充裕，大西洋兩岸油供良好，有助抑制油價上漲。

IEA指出，伊斯蘭國戰士攻擊伊拉克北部庫德族產油區，是「值得擔憂的發展」；但伊拉克南部產油區的基礎設施瓶頸，對石油供給的影響比北部的戰亂還大。至於金價，國際政局動盪已經帶動金價上漲9%，但目前一直在每英兩1,300美元之上狹幅波動，無法擴大漲幅。

國際能源署（IEA）表示，今年全球石油需求成長幅度將比原先預期小，主要原因是第2季油需增幅降到兩年多來最低，以及全球經濟展望減弱。國際油價聞訊重挫逾1%，布侖特原油跌至九個月低點。

IEA在12日發布的月報預測，今年全球石油需求將成長每日100萬桶，比原估成長幅度減少每日18萬桶。IEA指出，儘管利比亞、伊拉克和烏克蘭爆發武裝衝突，目前石油市場的供應情況仍比預期要好，大西洋兩岸甚至供應過剩。

受需求成長轉弱的消息影響，布侖特及西德州油價12日雙雙走跌。倫敦布侖特原油9月期貨盤中一度跌1.27%至每桶103.35美元，創下去年11月以來最低紀錄；西德州輕原油9月期貨也跌1.04%至每桶97.06美元，中斷前三個交易天的漲勢。

Iitrader.com資深市場策略師巴魯克表示，IEA報告對油價造成沉重打擊。他說：「對需求的疑慮確實左右市場動向。除非供應受嚴重干擾，否則西德州油價沒理由站回每桶100美元。」

IEA說：「歐洲和北美的石油輸送量明顯低落，促使本月的報告將第2季全球油需年比增幅下修至估計不到每日70萬桶，創逾兩年來新低。」

另外，IEA預期，2015年石油需求成長將提高至每日130萬桶，但仍比原估少每日9萬桶，原因是中國與俄羅斯經濟成長減速。

報告並顯示，石油輸出國組織（OPEC）7月原油產量增加每日30萬桶至每日3,044萬桶，主要拜沙烏地阿拉伯供應量攀升與利比亞產量暫時回升之賜。

國民黨立法院黨團書記長費鴻泰昨（12）日表示，已決定不要求立法院召開第三次臨時會。據估算，若等到新會期再將兩岸協議監督條例草案等付委，此條例以及兩岸服貿協議年底前恐無法通過。

費鴻泰表示，希望立院下會期提前於9月12日開議。立法院長王金平昨也表示，願促成提早開議，爭取多一點時間處理議案，否則下會期可能遇到九合一選舉，院會也有許多攻防。

立院不召開第三次臨時會，影響所及，兩岸協議監督條例、服貿協議及自由經濟示範區特別條例草案等重大財經法案，將繼續擱淺。據了解，兩岸貨貿談判將如期在本月舉行，不過，知情人士形容，兩岸協議監督條例沒過，「貨貿就算談好，也沒人敢簽」。

立法院前兩次召開臨時會，僅處理一部分考、監委人事同意案，其餘三大法案可說是原地踏步。政院昨（12）日表示，尊重立法院安排，待新會期在下月開議後，政院仍會繼續把三大法案列為急迫性法案，儘早爭取立院審議通過。

針對示範區特別條例草案持續擱淺，國發會主委管中閔昨天語帶無奈說，法案進了立法院，審議速度就不是國發會能掌握。示範區條例未過，台灣可能的損失是，一些過去不會發生，但有機會因示範區而誕生的新型態投資，暫時還看不到。不過，國發會仍將把握機會，對外溝通示範區。

在太陽花學運後，朝野有默契，要先審查兩岸協議監督條例，再來處理服貿生效問題。一般認為，兩岸監督條例一天未過，兩岸在過去、現在與未來所洽簽的協議，其效力、地位都將處在不明狀態。

勞動部昨（12）日指出，已注意到近來民生物價上漲情況，7月食物類漲4.27%，行政院穩定物價小組關注的17項重要民生物資前七月平均、7月單月年增率分別為5.18%、6.11%，今年以來經濟和社會情勢已有變化，因此著手徵詢各界意見，決定是否召開基本工資審議委員會。

勞動部表示，何時召開基本工資審議委員會，目前沒有時間表。

不過，勞動部強調物價對基層勞工生活影響，且開始徵詢審議委員會委員，外界解讀，勞動部是為召開基本工資審議委員討論基本工資調漲，預做準備。

勞工陣線聯同青年與身心障礙及婦女等團體昨天赴勞動部抗議，要求在今年9月底前舉行基本工資審議委員會，對於今年基本工資調整，月薪喊出一次漲足到2萬3,754元，時薪則為143元。

今年7月我國基本工資月薪調高226元至1萬9,273元，今年初也調高時薪至115元，但勞團認為調幅偏低，無法照顧基層勞工權益。勞動與社會政策協會執行長張烽益說，基本薪資至少要2.3萬元。

依「基本工資審議辦法」規定，基本工資審議委員會原則於每年第3季審議；對此，勞動部解釋說「有彈性空間」，勞動部高層官員透露，不一定要第3季舉行。換言之，勞動部尚須時間整合各界意見，今年基本工資審議委員會有可能第4季召開。

去年8月召開基本工資審議委員會時，勞資達成共識決議是，在「自2014年1月1日起，年度消費者物價指數年增率累計達3%以上時，再行召開下一次基本工資審議委員會」。這項決議在去年9月獲行政院核准。

今年前七月消費者物價指數（CPI）年增率僅1.29%，但勞動部昨天發出新聞稿指出，主計總處發布今年第2季經濟成長率為3.84%，全年預測值亦達2.98%。近來民生物價上漲，今年7月消費者物價指數（CPI）較去年同期上漲1.75%，為近17個月以來最高漲幅，民眾感受較深的「食物類」單月年增率已達4.27%。行政院穩定物價小組關注的17項重要民生物資1-7月平均、7月單月年增率分別為5.18%、6.11%。

資料顯示，今年上半年的贈與棟數達2.8萬件，較去年同期成長18.3%，其中以新北市5,514件最多，其次為台北市5,375件；繼承移轉2.3萬件，較去年同期成長9.3%，兩者均為近年來同期新高。

信義房屋企研室專案經理曾敬德表示，2010年上半年不動產買賣移轉量約為「繼承加上贈與」的五倍，但今年上半年兩者之間的差距已經縮小至三倍，長輩贈與和身後留下來的不動產，已經取代了一些購屋的需求。

房地產業者分析，由於國內不動產的實價與評定價格還有一大段落差，加上從2009年初遺產稅、贈與稅的稅率調降為10%，許多海外資金回流，透過不動產贈與等移轉資產的情形日益普及。

另外，台灣人口出現逐漸老化的情形，加上不少因繼承取得的共同持有人，想要趁著房市多頭期間處理房產，辦理相關手續，使不動產繼承移轉的數量也快速增加。

曾敬德表示，相較於現金贈與，透過不動產移轉，可以達到快速有效的資產移轉。

由於受贈人與繼承人取得不動產的成本認定為時價，也就是土地公告現值加上房屋評定現值，可能只有市價的二至三成，未來若是房地合一、實價課稅新稅制上路，將會少了土地免資本利得稅的優勢，一旦轉手出售，稅金將非常可觀，可能比房地合一制度實施前多出好幾倍。

欣元商仲調查顯示，平價旅館展店模式以租賃占六成最多，其次包括併購、頂讓、買賣或與地主合作量身訂做飯店等。

在租金方面，目前以台北市每月每坪1,100至1,700元最高、新北市每坪600至1,000元，多數租期為10年至15年，房間數以50間至120間房最多，每間客房投資成本在100萬至150萬元。至於投資成本的回收期，台北市約五至七年，其他地區約四至六年。

欣元商仲總經理焦文華表示，陸客自由行散客已占平價旅館客源近二成，近幾年連鎖平價旅館大量展店，未來品牌效應將是「大者恆大」的趨勢，平價旅館的營收及住房率可望持續成長。

目前知名的連鎖平價旅館中，北部品牌有福泰桔子商旅、捷絲旅、城市商旅、新驛商旅，桃園發跡的奇異果快捷旅店；中部有塔木德商旅、承億文旅，南部有御宿商旅、康橋商旅等。

張宏嘉則表示，三陽包括董事長、副董事長與常務董事都是經由合法程序選出，並無問題。有關黃家所提出的問題，一概依法辦理。

三陽強調，董事長應由最高票當選的陳榮達召集董事會進行改選，黃派在7月16日董事會召開前半小時臨時宣布撤銷董事會並沒有法定效力。董事會仍然照常進行並選出正副董事長與常務董事。至於有關經濟部商業司所要求的補件，將在今日送出。昨日雖然黃悠美提前離席，但董事會仍順利通過上半年財報，預計將在相關報表完成後即上傳公告。

董事長改選餘波盪漾，黃悠美人馬以張宏嘉的董事長身分未依程序選出，在昨日的董事會中抗議杯葛，並宣稱經濟部並不同意張宏嘉的董事長資格，張宏嘉、吳清源等董事應立即停止違法行為。

三陽對此表示，經濟部並未駁回董事長張宏嘉的資料，而是要求三陽就董事長一案補件。包括董事願任同意書、資本額變更以及黃悠美所提的異議補充說明等資料，都已準備完成，雖然一個月的補件期限是8月27日，但公司將在今日正式提出補件。三陽並指出，黃悠美昨日雖然提早離開，但董事會仍正常進行，並順利通過上半年的財報。

黃悠美在上月宣布撤銷董事會後，黃派人馬並未再召開董事會，黃悠美昨日出現在公司的董事會，到場後直接宣讀聲明稿，表明不承認張宏嘉任董事長、以及其他常董的合法性。

陳榮達也發表聲明表示，吳清源、張宏嘉等人，不經合法程序、以自行召集的會議推選董事長、副董事長的行為，已經主管機關經濟部商業司於今年7月29日發文，要求三陽公司應於30日內依法完成補正。

吳清源、張宏嘉等人明知上述董事長的選舉程序於法有違，相關變更登記之申請，迄今未獲主管機關核准；竟對外僭稱三陽董事長，並接連違法於今年8月5日、12日召集三陽第24屆第三次、第四次董事會，其違反法令規定、蔑視主管機關要求之行徑，實屬可議。

智慧行動裝置相關研發計畫包含「智慧手持裝置產業發展策略及行動方案」和「高階應用處理器發展方案」，林全能說，將以「一條龍」方式協助業者、法人合作，提升國內開發智慧行動裝置關鍵元件技術，並研發穿戴式、醫療照護等應用產品，創造產品差異化，帶動產業競爭力。

據技術處統計，今年上半年的產業鏈整體投資金額累計達180億元；截至去年底，台灣關鍵零組件全球市佔有22%，智慧型手機出貨量全球市佔率約21%，平板出貨量則約45%。林全能說，預估5年後，關鍵零組件全球市佔達25%，促成智慧型手機出貨量全球市佔率達27至30%，平板出貨量達55至60%。

在自行承做的土建融衍生出來的分戶貸款方面，合庫銀也將以收回土建融額度為原則；但建商推案時，大都有2、3家配合銀行，加上「還有其他銀行來搶」，購屋者一定可以貸到款。

央行6月下旬起祭出新一波房市管制措施，加上時值農曆7月，各大銀行均指出，最近房市交易冷颼颼，特別是台北市房貸量明顯萎縮。至於台北市以外地區潛在風險也同步升高，銀行業者指出，新北市尤其是林口、淡水、三峽，以及桃園和台中地區等，近年也因推案量太大，加上房價處於高檔，交易降溫。

某大不動產放款銀行最近提醒分行注意風險，估價必須更保守。合庫銀則乾脆禁止承做非自行土建融的分戶貸款；合庫說，為調整風險性資產，已正式發文通知各營業單位，即日起禁止承其他銀行的土建融的分戶貸款。

至於該行承做的土建融所衍生出來的分戶貸款，合庫表示，亦以收回原貸款為原則；舉例來說，倘若土建融額度是10億，分戶貸款維持在10億的額度。

合庫解釋，因承做非自用住宅貸款風險權數為100%；若承做100億，風險性資產就是100億；自用住宅風險權數僅45%。

此外，大型商銀亦指出，目前利率趨勢看升且政策偏空，下半年起房貸量已萎縮；值得的注意是，近來近來投資客開始獲利了結，目前開價雖然沒有下降，但議價空間加大，除北市約有5%至10%議價外，新北市議價空間約在10%至15%之間。