台化副董事長洪福源表示，公司近期接獲彰化縣政府撤銷台化彰化廠汽電共生展延許可證，公司為維護權益，已提出行政救濟訴願當中，至於彰化縣長魏明谷所提的十二億元罰鍰，截至目前尚未接獲相關通知。

去年台化彰化廠爭議，今年環保署訴願委員會做出縣府另外依據適法性處分，原本外界以為台化贏了裡子與面子，未料今年上半年彰化縣府不但沒有展延彰化廠汽電共生廠展延許可，還把前一次展延許可的行政處分也撤銷，讓台化內部譁然，因此才會提出行政訴願，讓雙方爭議再度回到原點。

魏明谷說，彰化縣政府和環保局追查紀錄，台化從九十七年起進口的生煤成分，已不符合自行承諾做到的環保標準，縣府認為台化因購買較便宜燃煤降低成本，加重汙染空氣，就通知將追討十二億元天價不當得利，台化被罰款五十萬元就要提起訴願，何況被裁罰十二億。

彰化縣環保局長江培根會後表示，大約四個月前通知台化彰化廠違反了環評承諾，縣政府的追溯期從民國九十七年開始，概估不當得利十二億元，台化彰化廠答辯聲稱一切符合當時的環保標準，並未違法，更沒違反環評承諾，縣府和環保局目前蒐集資料，精算該罰多少。

營運半世紀的台化彰化廠，申請展延設備操作許可證，被彰縣府退件卅四次，去年九月廿九日凌晨零時吹熄燈號；台化當時記者會指責彰化縣府「刁難」，質疑縣府意圖讓台化彰化廠關廠的背後涉及隱含龐大利益的「擴大彰化市東區都市計畫」，縣府回應台化現在營運規模和以前不一樣，不能再用舊資料申請展延。

今年三月十四日，彰化縣環保局再度發布聲明，強調環保署訴願會撤銷彰化縣政府對台化彰化廠關廠處分，各界以為台化彰化廠可復工，但其實是「誤會一場」；訴願會在決定書中指出，彰化縣府「不得依台化彰化廠原操作條件核准展延」，也就是環保局不得同意對方依原條件申請復工，彰化縣法制處長黃耀南也表示，「撤銷只是重新審查的開始」。

會計師、醫師等執行業務者的所得都可實額扣除，大法官認為，上班族薪資所得僅能定額扣除（目前為十二點八萬元）違反平等原則違憲。財政部委外進行研究，研究團隊上周召開專家學者座談會，並發表期中報告。

財政部希望研究團隊整理各國有關薪資所得費用扣（減）除相關規定，並提出共通性、實質負擔、直接且必要、重大性等四大薪資所得列舉項目的四大原則，找出可行的做法。財部預計明年初提出修法。

學者指出，各國薪資所得部分費用都有限額，大部分是依照「費用類別」設計限額，僅美國是針對少數職業特別訂定扣除規定及上限。有些國家僅容許法定列舉項目才可實額扣除，如日本；美國、新加坡等國則不限法定列舉項目，都可以實額扣除。

多數國家薪資所得費用扣減是採實額扣除，納稅人需保留憑證供事後查核。實額扣除中，可選擇定額或定率扣除，或同時採用定額及定率扣除。

與會會計師多支持定率扣除，讓上班族可將薪資所得直接扣除一定比率的成本費用後，再併入綜合所得課稅，比較簡便可行，「否則要叫上班族蒐集一整年的單據，連會計師都做不到」。

會計師指出，可比照日韓採定率遞減減除，適用稅率愈高的人扣減率愈低，符合規模經濟及量能課稅的原則。舉例來說，因工作需要需買電腦，無論薪資高及薪資低的人，必要購買的電腦都是一台，薪資高者扣減率應降低。

學者認為，執行業務和上班族性質不同，難以要求上班族比照執行業務者保留帳目憑證以供稽查。若僅採定率扣除也不合理，建議薪資除定額扣除外，另訂列舉扣除項目，若無法舉證，可設一個有上限的扣除率。

至於哪些薪資的成本費用項目是符合財政部訂定四大原則的可列舉項目？會計師表示，這部分意見紛歧，例如快遞員需要備有機車，可能符合重大、實質負擔且直接且必要，但不一定各職業都有此需要，恐怕不符共通性原則。

學者建議，僅區分「共通、直接且必要、實質負擔」及「特殊及重大」兩類即可，因為前者經常同時存在，只要依據行業別區分即可。例如模特兒需要化妝品及治裝、道士需要道袍法器，這些可能不符共通性，但對特殊行業來說是重大且必要。

除了扣除額，在野黨立委對於稅改方案調降綜所稅最高稅率從百分之四十五降為四十、股利稅改方案等內容有不同意見，質疑方案是幫有錢人減稅，國民黨立委曾銘宗提案要把股利所得分離課稅稅率從財政部版的百分之廿六調高到廿八。

所得稅法修正案將於五日完成預告，由於下周國慶連假，政院本周將密集研商稅改案，除了五日便當會討論，六日也將由政務委員許璋瑤召開法案審查，預計下周四行政院會通過後，送立院審議。

根據財政部預告的所得稅法修正草案，內容涵蓋調降綜所稅最高稅率、調高營所稅率至百分之廿、修訂股利所得課稅方式、調高薪資等扣除額等。知情官員昨天表示，多數民進黨立委對財政部提出的稅改方案接受度高，至於標準扣除額及薪資扣除額，有立委希望能提高。

知情官員透露，除了在股利所得課稅方式甲案或乙案作出決定外，目前政院高層對於稅改方案初步傾向維持前院長林全任內拍版的內容。據了解，政院版不致有太大變動，扣除額是否調高留待立院審議。

財政部估算，扣除額若再提高將增加稅收損失，但目前已沒有合適的稅收來源，營所稅率提高已引發工商團體反彈，企業勢必也會透過立委表達意見，再提高的難度很高。

股利所得課稅新制方面，財政部提出的甲案是股利所得的百分之卅七免稅，其餘課綜所稅。乙案則是二擇一，可選擇按百分之廿六分離課稅；也可選擇扣抵稅額方式，將股利併入綜所課稅，並依股利的百分之八點五計算可抵減稅額，抵減應納稅額，每一戶最高可扣抵八萬元。

至於定率扣除有無限額？怎麼訂限額？哪些是上班族可列舉的項目？等執行細節、意見仍待整合。

會計師、醫師等執行業務者的所得都可實額扣除，大法官認為，上班族薪資所得僅能定額扣除（目前12.8萬元）違反平等原則違憲。財政部委外進行研究，研究團隊上周召開專家學者座談會，並發表期中報告。財部預計明年初提出修法。

與會會計師多支持定率扣除，讓上班族可將薪資所得直接扣除一定比率的成本費用後，再併入綜合所得課稅，比較簡便可行，「否則要叫上班族蒐集一整年的單據，連會計師都做不到」。

會計師指出，可比照日韓採定率遞減減除，適用稅率愈高的人扣減率愈低，符合規模經濟及量能課稅的原則。

舉例來說，因工作需要需買電腦，無論薪資高及薪資低的人，必要購買的電腦都是一台，薪資高者扣減率應降低。

多數國家薪資所得費用扣減是採實額扣除，納稅人需保留憑證供事後查核。實額扣除中，可選擇定額或定率扣除，或同時採用定額及定率扣除。

學者認為，執行業務和上班族性質不同，難以要求上班族比照執行業務者保留帳目憑證以供稽查。若僅採定率扣除也不合理，建議薪資除定額扣除外，另訂列舉扣除項目，若無法舉證，可設一個有上限的扣除率。

至於哪些薪資的成本費用項目可列舉？會計師表示，這部分意見紛歧，例如快遞員需要備有機車，可能符合重大、實質負擔且直接且必要，但不一定各職業都有此需要，恐怕不符共通性原則。

預告期間的意見，還包括扣除額提高，及券商公會建議的可扣抵稅額8.5%提高到10%等。財政部將依程序將預告期間意見一併呈報政院，除甲、乙兩案外，財政部將建議維持原修正案。

所得稅法修正案將在本周四（5日）預告完成，行政院本周將密集研商稅改法案，除周四便當會討論外，周五也將由政委許璋瑤召開法案審查，預計提下周四（12日）行政院會通過後，送立法院審議。

由於時間緊迫，行政院幕僚單位已針對條文展開法規文字的預審作業。

根據財政部提出的方案，股利所得課稅新制，將採甲案或乙案，甲案是股利金額的37%免稅，其餘併入綜所課稅。乙案則是採取二擇一制度，可選擇按26%分離課稅；也可選擇扣抵稅額方式，將股利併入綜所課稅，並依股利的8.5%計算可抵減稅額，抵減應納稅額，每一戶最高可扣抵8萬元。

根據財政部預告的所得稅法修正案，標準扣除額將從現行9萬元提高到11萬元；薪資特別扣除額則從12.8萬元提高為18萬元，分別都有500多萬戶受惠。但包括藍、綠立委，都有人認為不夠，應該再提高。

所得稅法修正案將在本周四（5日）預告完成，為趕在下周四（12日）行政院會通過後，送立法院審議，行政院本周四與民進黨立委的便當會，也將討論稅改法案，聽聽黨籍立委意見。

知情官員昨（1）日表示，多數民進黨立委對財政部提出的稅改方案接受度高，至於標準扣除額及薪資扣除額，確實也有立委希望能再提高。

知情官員透露，除了在股利所得課稅方式甲案或乙案作出決定外，目前政院高層對於稅改方案，初步傾向維持前行政院長林全任內拍板的內容，據了解，賴揆在政院內部相關會議中提及，林全已將整個稅改方案設計得很好。

因此，不致有太大變動，至於扣除額等是否還有再提高空間，則留待立法院審議，政院高層傾向政院送出的版本先維持原案不動。

根據財政部估算，扣除額若要再提高，稅收損失也會再增加，但目前已經沒有合適的稅收來源，營所稅稅率從17%提高到20%，工商團體已反彈，企業勢必也會透過立委表達意見，要再提高的難度很高。

況且，依往例，扣除額到了立法院多會再加碼，尤其薪資特別扣除額，很多立委有意見。因此，財政部也建議，維持原修正版本。

替多數受薪階級爭取權益，目前已對外表態扣除額應再提高的立委包括曾銘宗、吳秉叡及盧秀燕，都主張薪資扣除額應提高到20萬元。標準扣除額部分，曾銘宗主張再提高至15萬元；身心障礙特別扣除額，這次財政部提出的法案，從現行12.8 萬元提高到18萬元，盧秀燕、曾銘宗則主張再提高到20萬元。

日經新聞指出，這場大選也形同賭上三個人的政治生命，除了安倍，還包括東京都知事小池百合子與最大在野黨民進黨代表前原誠司。前原誠司宣布這次大選將放棄提名參選人，全力支持小池百合子的「希望之黨」。

對安倍來說，這場大選也是對他經濟政績的大考。安倍在經濟開始復甦的2012年12月回鍋擔任首相，並提出為擺脫通縮的「安倍經濟學」。由於日本銀行（央行）的超貨幣寬鬆政策奏效，當時1美元兌80日圓的價位迅速貶至120日圓左右，目前約110日圓，再配合政府的大規模寬鬆財政，成功帶動日圓和日股走高。

財富效應也帶動高額消費成長，加上以中國遊客等旅客增加支撐經濟，促使企業獲利迅速改善。日本財務省統計，金融和保險業以外的日本企業整體經常收益在2016年度達到74兆日圓，連四年創新高，過去五年累計增長60%。

但日圓重貶也推升食品等進口產品物價，壓縮家庭支出，而2014年4月提高消費稅率也加重家庭負擔。此外，雖然「春鬥」勞資談判的工資漲幅2014年起超過2％，但工資漲幅跟不上物價，消費一直難以強勁成長。

安倍政府在以寬鬆貨幣和財政雙管齊下、消除企業和家庭通縮心理之際，也放寬勞工限制，吸引具有較高知識和技術的外國人才，同時放寬部分地區建築容積率等，推動城市再開發。日本這波經濟復甦持續至2017年9月，可望締造二次大戰後第二長的擴張期。

不過，內閣府推算的基本成長率只有1％，代表從安倍回鍋執政以來，只提高0.2個百分點。日本也仍須進一步改革勞動市場。旨在引進「白領免時限制度」法案的國會審議，仍停滯不前，而預先規定工作場所、時間和業務範圍的「限定正式員工」的雇用規則制定，也還卡在政府的監管改革推進會議。

在外交關係上，美日關係好轉。在去年11月的美國大選結束後，安倍共與川普會晤五次，兩人在北韓試射飛彈時的迅速「熱線」，也能窺見其深厚關係。安倍接近五年的長期執政，也成為他推動外交政策的利多。安倍在七大工業國（G7）裡是僅次於德國總理梅克爾的老面孔。

但安倍在外交政策也有棘手難題。自2012年的領土爭議使日中關係惡化以來，日本與中國的領袖正式訪問便陷入中斷，日本與南韓也仍有慰安婦爭議。

前外務次官藪中三十二說，安倍的外交無疑在世界彰顯出日本的存在感，他接下來的課題是，要怎麼在與美國和東盟保持良好關係之際，又能改善日中關係。

安倍所屬的自民黨民調支持率仍遙遙領先，根據朝日新聞，32%的受訪者計劃支持自民黨，遠高於希望之黨的13%，但民眾大多反對當前解散眾院的態度，也成為安倍選情的隱憂；朝日新聞的民調顯示，多數民眾無法理解安倍提前改選國會的原因，57%反對解散眾院。

（綜合外電）

美國現行企業稅制與主要工業國家的作法截然不同。例如美國企業在愛爾蘭的子公司須向愛爾蘭繳納12%的企業稅，稅後盈餘可以在愛爾蘭再投資、或投資金融性證券，或投資於其他國家的業務營運，都可免稅。

但若美國母公司將這些稅後利潤匯回，用於再投資或分配給股東，必須依據原先的稅前盈餘繳納35%的稅，但之前在愛爾蘭繳的稅可獲得抵減。

企業為了避免受到23%的租稅「處罰」，一般都把海外子公司利潤滯留國外，美國財政部估計，累積總金額已達2.5兆美元。

財政部現在可能對海外子公司的獲利改採「屬地化」稅制，如此將使這些盈餘匯回美國時只須再繳小額的稅、甚至免稅。這也是所有先進國家幾乎都採用的作法。財政部也可能對這筆2.5兆美元採取「視同匯回稅」，目前美國政府規劃中的一次性優惠稅率為10%，並允許企業在任何時間匯回。

再者，新稅制也使美國企業不須再將子公司利潤滯留海外，可以讓企業順利分配海外利潤給股東；同時也能鼓勵外國企業將總部設在美國，不必擔心受到懲罰性的稅負。

不過對全球影響最大的，仍是將企業稅率從35%降到20%。降低稅率加上改採「屬地制」，可能吸引大量資金流入美國進行廣泛的投資，帶動生產力及國內生產毛額（GDP）擴張，使稅收增加，至少能彌補減稅造成的部分財政漏損。

但因為企業稅收目前約占GDP的1.6%，讓企業稅率腰斬的直接影響將使政府每年損失占GDP的0.8%、獲約1,600億美元的稅收，而政府無法承擔預算赤字增加如此之多，因此我認為，最終企業稅率將降到25%，這比目前的35%已大幅下降，且與其他先進國家平均22.5%的稅率相當；而美國降稅後，其他先進國家也可能調降，以防外資嚴重流失。

簡言之，美國稅改除了影響美國企業外，對國際資金流向及其他國家的稅制都可能造成重大衝擊。

（作者Martin Feldstein是哈佛大學經濟學教授、Project Syndicate專欄作家）

日本當年曾推行限制稻米生產的政策，以補貼方式要求部分農民休耕。鈴木對此大為不滿，他認為稻米是日本經濟的神聖核心，因此他開始思考，該如何讓這項主食更受歡迎，如此一來就沒有理由限制稻作。

有了這個念頭後，鈴木運用對糖果包裝機的知識開始研發自動壽司機。這個破天荒的構想有個簡單的論點：如果能把製作壽司的部分程序機械化，減少高薪的壽司師傅，就能降低成本，也就能這個把原本屬於菁英階層食品的大眾化，從而創造稻米的需求。

目前鈴茂器工的壽司機器被全球約七萬個客戶採用，包括壽司連鎖業者和壽司工廠。據鈴茂器工推估，他們的產品市占率約達70%。迴轉壽司產業光是在日本的規模已達60億美元，部分得歸功於鈴木。

鈴木在2005年辭世，2004年時接替他出任社長的小根田育治（現為會長）表示，「如果沒有我們的機器」，平價的壽司不可能實現。

鈴木在研發初期遭遇極大阻礙，1976年時，壽司主要是特殊場合的食品，通常在一些小型的料理店販售，由技巧老練的師傅捏製，沒有固定價格，完全依照店家認為的價值收費。

鈴木的想法一傳出，立即遭到這些壽司師傅反對。他們認為，製作壽司需要經過十年的訓練，絕不可能由機器取代。他曾試圖探詢這些師傅，希望他們對原型機器提供意見。小根田回憶，當時獲得的回應是「這不好、這很糟、我不知道這是什麼東西」。經過三年，鈴茂器工仍一無所獲，且已耗盡現金。小根田說：「我們那時候覺得公司可能倒閉，也想要放棄。」

不過，鈴茂器工繼續堅持，再隔兩年，終於有壽司師傅認為這種機器能夠派上用場。1981年，鈴茂器工完成第一具自動壽司機，能夠把壽司米製作成握壽司。目前，該公司共可提供28種不同的壽司機器。

在全球約有100家門市的英國壽司連鎖店Yo!董事長暨執行長羅蘭說：「鈴茂器工讓迴轉壽司平民化，讓這種出色的日本食品變得平價、普及。我們每年服務700萬名顧客，數量非常龐大，部分製作過程一定得自動化。」（綜合外電）

南韓產業通商資源部1日公布，9月出口較去年同期大增35%至551億美元，金額創南韓史上最高紀錄，同時為連續第九個月以雙位數成長，也是2011年來最長擴張紀錄。

上月進口則成長逾21%至414億美元，因此貿易順差為138億美元。

儘管全球需求恢復正常持續推升南韓出口，但產業通商資源部部長白雲揆表示：「第4季起出口可能減緩，因為全球通商關係惡化且工作天數較短，值得密切觀察。」在美國總統川普猛力砲轟下，華府正與首爾當局討論重談韓美自貿協定（FTA）事宜。

南韓9月的13個主要出口項目中，有十個項目都大幅成長，記憶體晶片與鋼鐵品的出口分別勁增70%與107%。9月對美國與中國的出口增幅分別達29%與23%。

南韓9月每個工作天的平均出口額年比也躍增20.6%至創紀錄的23.5億美元，為連續第十個月增加。

此外，南韓央行總裁李柱烈9月29日表示：「只要年中以來的經濟復甦持穩，我們可能考慮做些調整（利率），而不受限於（緩慢）通膨。」他解釋說，央行的立場仍與6、7月一致，即當經濟情勢進一步改善時，仍有必要維持寬鬆的利率。

南韓央行下回決策會議於19日舉行，將決定是否調升目前處於歷史低點的1.25%利率。

李柱烈還說，他與美國聯準會（Fed）主席葉倫的看法一致，表示「葉倫說過若不進一步升息，將發生通膨問題，擴大槓桿且最終不利金融穩定。」他另表示，若北韓與美國的緊張情勢繼續升溫，金融市場動盪將隨之提高，進而衝擊消費者與企業信心，但「目前尚未影響實質經濟」。

幾年前，DMM靠著知名導演北野武為他拍的廣告，開始扭轉大眾的觀感，龜山甚至去年12月還受邀到日本知名私立大學慶應大學演講。在日經新聞4月調查的日本大學生百大最愛企業中，DMM超越了樂天、Google和IBM等公司。

經營顧問公司僖績經營理舍社長石原明說：「龜山的聰明之處在於非常懂得運用金錢。只要能看到商機，即使是新創事業也能毫不猶豫地投資。」

據龜山首次公開的財務紀錄和彭博富豪指數的計算，龜山在DMM擁有的淨資產至少35億美元，在日本企業家排名第九，但他的行為外表完全看不出來是位富豪，留著短短的落腮鬍、穿著很土的T恤，每天上班都騎腳踏車。

雖然做了30年的成人影片，但龜山說他只踏進過成人片場一兩次，對他來說成人影片就是個為了賺錢而賣的東西，和其他東西沒兩樣。

他說：「我並不是因為喜歡所以投入成人事業，但我這項嘗試確實是成功了。而我在賺了錢之後，便開始想嘗試其他東西。」

龜山從1980年代後期開始製作成人影片，他原本也想做一般劇情片，但卻發現自己沒錢。到了1998年，他創立了日本首家網路串流服務公司（和Netflix開始郵遞出租DVD事業同年），成為日本最大的成人影片業者。

他的網站用戶僅花十年就超越100萬人。想到自己擁有如此大片男性客群，龜山開始想有什麼東西也能吸引這些顧客購買。2009年，龜山收購了一家經營困難的線上股票券商，並花費約100億日圓將其重建。這讓DMM成為一家以男性最關心的兩件事「性與金錢」為服務的公司。不過之後，龜山便將事業觸角伸往更家庭取向的新創事業。

他的幾項最棒的創意，包括熱門遊戲「艦隊收藏」，都是透過名為「龜山直屬」（簡稱龜直）的線上申請窗口誕生的，任何人都能直接向龜山提案新產品或事業。

龜山自認沒什麼創意上的靈感，所以很歡迎其他人向他提供創意。他曾經說過「如果所有事情都照我自己的喜好來做，等我死後，公司也就會不行了」，認為要維持事業，就必須要有年輕人的意見。

（取材自彭博資訊）

道瓊工業指數、標普500指數及那斯達克綜合指數等三大指數歷年來5到10月的平均上漲率，分別僅0.11%、0.37%及0.66%，但今年5到9月道瓊指數與標普500都漲逾5%，那斯達克指數過去五個月更有四個月上漲。

道瓊、標普500及那斯達克等三大指數的9月漲幅分別為2%、1.6%及0.4%，之後10月的表現更攸關多頭氣勢能否延續到明年。分析師指出，歷史經驗顯示，美股10月若進一步上揚，預示著「11月-明年4月」這段「美好季」的走勢將更強。

此外，美股過去30年已經歷三次「逢七大凶」，分別是1987年10月「黑色星期一」大崩盤、1997年亞洲金融風暴，及2007年次貸危機，因此投資人也關心今年能否破除此魔咒。

今年美股的主角是大型科技股，尤其是科技「四大尖牙股」（FANG），一些銀行分析師及基金經理人擔心科技股交易的密集度已達危險程度。

美股第4季的最大題材是川普新宣布的減稅計畫。若府會積極推動減稅案，本季美股可能不再由科技股主導。稅改計畫的最大受惠者─羅素2000中小企業股指數9月大漲近6%。

但若稅改案未能在第4季通過，投資人將轉向其他題材，包括企業獲利成長、科技股展望、聯準會動作，及美國與北韓的相互叫陣等。

另一項風險是聯準會12月可能再升息，且若減稅案通過，也會推升美國公債殖利率。一些經理人擔心市場還沒對升息做好準備。

賴清德表示，「2017生態交通全球盛典」的主題是「宜居、共享、智慧城市」，本次活動得到的寶貴結論將可嘉惠高雄市，並且造福全台灣，未來也可幫助世界許多城市，行政院非常支持。

賴清德指出，為積極支持生態交通，行政院的具體做法包含：一、前瞻基礎建設中的軌道建設預算已經通過，相關經費約3千至4千億元。

二、「電動機車產業共通標準建置與補助計畫」，未來5年將挹注72億元至相關產業，減少機車使用汽油的情況；此外，5年內政府會補助增加22萬6,000輛電動機車，朝生態交通邁進。

三、行政院所計畫的智慧交通補助辦法，預計四年提供30億元，讓城市利用智慧科技及大數據分析減少交通壅塞，讓交通運輸更加便利。

賴清德強調，生態交通最主要的觀念，是從環保角度出發，思考交通運輸規畫，盡量避免會造成空氣汙染和環境不友善的交通工具，並鼓勵公共運輸、電動機車、腳踏車和徒步等。

賴清德表示，高雄市長陳菊率領的市府團隊、高雄市議會及全體市民共同努力，得到國際認可，讓台灣成為生態交通全球盛典的主辦國家，也讓高雄市成為全台第一個進入「地方政府永續發展理事會」（Local Governments for Sustainability,簡稱ICLEI），並成為生態交通聯盟會員的城市。

賴清德進一步指出，「2017生態交通全球盛典」選在哈瑪星舉辦，至少有三個意義：一、展示陳菊團隊翻轉高雄的決心。二、向國際社會展現台灣有城市具備能力，也有許多生態交通成果。三、希望藉由高雄市鋪路，未來讓更多的城市參與，也讓台灣有機會在生態交通方面與國際社會交流。

川普稅改將於10月至11月交由參、眾兩院表決，但民主黨、甚至共和黨內部仍存分歧，在預算平衡尚未有解決方案情形下，稅改今年通過機會不高。

美國聯準會（Fed）9月維持政策利率不變，並宣布10月啟動縮表，Fed主席葉倫表示，對通膨回升預期可能過於樂觀，Fed應繼續緩步升息。

中、長期而言，隨科技產品與零售市場競爭加劇，售價易跌難漲，加上頁岩油產量大增，國際油價跌多漲少，通訊費率更是長期下跌，達成通膨2%目標難度升高。

葉倫偏鷹談話使市場對12月升息預期大幅提升，本周美國公布9月勞動市場數據，包括非農就業新增人數、失業率及平均時薪，預期就業人數受9月因颶風侵襲而下滑，但失業率維持低檔、平均薪資穩增。勞動市場體質佳、通膨溫和升溫，預期聯準會12月再升1碼，全年合計升息三次。

歐洲9月PMI為58.1，優於預期且較8月為佳，加上勞動市場改善、經濟穩步復甦，預期歐洲央行（ECB）10月將宣布縮減購債計畫，惟通膨仍尚未達標，QE縮減規模料與上次相同，每月購債規模由600億歐元降至400億歐元。

台灣8月景氣對策信號結束連四個月黃藍燈、再亮呈綠燈，燈號分數上升2分至24分，主要是受惠出口回溫、製造業企業信心回升所致，而同步指標近三個月持續上升，然8月領先指標較前值下修，反映國內景氣復甦動能雖趨穩、但動能不強。

隨全球景氣穩定復甦，下半年為消費旺季，且中美貿易關係短期暫或紓緩，有利台灣第4季出口暢旺。

台灣失業率低、勞動參與率維持高檔，就業市場持續改善，薪資溫和成長，有助支撐消費動能，預期景氣燈號分數將溫和回升，綠燈趨勢有望延續。

（作者是台新投顧總經理李鎮宇）

漢微科併購案疑似內線交易案偵查結果日前傳出大逆轉，原來是瑞士信貸台灣區負責人邱慧平在家打電話討論併購案時，被丈夫許耀仁偷聽到，在老婆不知情下偷買漢微科股票獲利，而遭起訴違反證交法內線交易。

這則新聞除引起社會關注外，其實有兩個有關「內線交易」的關鍵法律重點，也值得社會大眾注意。

第一，影響股價的消息是否「明確」了。

在一般商務併購實務下，併購案從初步探詢、實際洽談、簽訂意向書，乃至於後續的併購架構、價格談判、董事會決議等，會經歷許多時間點，併購案才會確定；甚至在許多狀況下，即使簽訂意向書，最後卻無法簽約，也所在多聞。究竟什麼時間點可以認為重大消息已經明確了，在司法實務上也互有不同看法。

我國證交法第157條之1第1項只規定消息「明確」後，未公開前或公開後18小時內，公司內部人不得買賣股票。但該規定並未定義何謂消息「明確」的判斷標準。至於「重大消息範圍及其公開方式管理辦法」第5條中，雖有規定「消息成立」的各樣認定時點，但也一樣未提供認定消息明確的判斷標準。過去曾有學者倡議應明訂其定義，以利投資大眾遵循，避免不明確性，但也有人持反對意見，認為如此一來有心者就會去規避，失去禁止內線交易的實質效果。

而觀察我國以往內線交易案例，司法實務上多採寬鬆標準，認為只要足以影響股價的消息，就算是「重大」，至於所謂「明確」性，也同樣沒有揭示明確的認定標準。因此，保險起見，投資大眾最好聽到重大消息，就不要買賣股票，以免捲入內線交易的調查。

第二，被起訴的許耀仁是否構成內線消息接收人。

證交法第157條之1規定，內線交易禁止的對象除內部人外，從內部人獲悉消息的人，也不可以買賣股票。從比較法的角度來看，對於內線消息接收人的認定，在美國著重於關係論，認定較為嚴格，而台灣的認定標準則相對較寬，範圍更大。

以漢微科併購案為例，雖然許跟邱是夫妻，但在美國法律下，如果許耀仁知道邱是在跟誰講電話，且知悉或可能知悉邱透露消息已違反忠實義務，卻進而利用此消息而為有價證券的交易，即有可能被認為涉嫌內線交易。但如果邱講電話過程並未違反履行忠實義務規定，未不當傳遞消息，或者許根本無從判斷邱是否有違反忠實義務的情況下，偷聽到談話內容的許也許不會被認為成立內線交易。

反觀國內，有關內線交易的判斷準則，則傾向於市場論，只要消息足以影響股價而屬重大消息，從內部人獲悉未公開重大消息的人，進而買賣股票，就會被認定是內線消息接受者，涉嫌內線交易罪。例如國內某上市公司執行長去按摩，按摩師聽到他講電話要去開會談合併另一家公司，按摩師就去買了股票，按摩師可能不知此這位執行長是內部人。但此案最後按摩師被認定是內線消息的受領人，但因為消息尚未「明確」，才沒有罪。

由於國內有關內線交易的認定標準較為寬鬆，標準不夠明確，投資人在買賣有價證券時，還是要選擇穩健安全投資，避免誤觸法網。

（本文由眾達律師事務所律師余明賢口述）

過去曾有案例，甲君2015年綜合所得稅結算申報，列報其母醫藥費扣除額44.5萬元，但經國稅局以甲君與其母「非屬同一申報戶」，予以剔除。甲君不服，申請復查。而經國稅局復查決定，以其母2015年是由其兄列報為受扶養親屬，與甲君不屬同一申報戶，全案經財政部訴願決定駁回確定。

依所得稅法第15條規定，納稅義務人、配偶及合於第17條規定得申報減除扶養親屬免稅額的受扶養親屬，有各類所得者，應由納稅義務人合併報繳，即綜合所得稅係採「申報戶」原則。

貿協表示，本次展覽主軸之一的綠色產業，因菲律賓環保意識高漲，對綠能科技產品反應熱絡，東元電機展出的五人座電動摩托車成為展場的亮點，約有50組買主洽詢。另外，展出微電網系統的大同及微型逆變器領導廠商達方電子，也有多家通路商洽談中。

成果最為豐碩的產業是醫療服務及相關器材，台灣骨王展示全球第一支MR混合實境智慧骨科手術眼鏡，與11家潛在醫療器材代理商及醫院洽商合作；高雄小港醫院主推台灣長照完善系統與溫馨服務，首日即吸引超過15家潛力合作夥伴洽談。還有牙床製造商光宇醫療儀器現場接獲五台的訂單，並表示年底前預估會有三到四個貨櫃的量能出口到菲律賓。

中鋼董事長翁朝棟表示，中鋼集團資源池涵蓋資金池、原料池、人才池，願與產業分享。如資金方面，中鋼協助客戶以應收帳款再保險的方式取得貸款，上下游產業金流更通暢；原料池分享讓中鋼研發成果可與下游結合，提升國產鋼鐵品升級。

此外，中鋼正在研擬辦法，在不損及中鋼前提下，讓更多退休專才為鋼界所用，把中鋼的人才池擴大運用至整個鋼鐵產業。

中鴻副總嚴叔成指出，集團推動人才池、原料池、資金池共享，子公司充分感受到效益，對集團未來發展更有信心。

中鋼總經理劉季剛表示，長期來集團人力調度，傳統上會考量是否「出身中鋼」等問題，面對全球化競爭，應用人唯才，將打破「中鋼DNA」藩籬，只要集團優秀人才都可適才適所歷練，把人力資源極大化。

原料池的概念是統合中鋼、中鴻、中龍，以及集團在越南、大馬、印度等海外所有鋼鐵生產事業，針對鋼胚或熱軋等各類鋼材原料靈活調度，各廠不再自掃門前雪，而是以集團的高度統籌安排，讓有限的鋼材原料創造最大效益。

資金池方面，合法的前提下，中鋼集團賺錢的轉投資公司，可提撥盈餘到資金池，讓需要融通的集團公司應用，而且利息較市場略低，需求方不論資金成本以及申辦手續都比向銀行求貸方便很多，更不怕被抽銀根。

目前中鋼資金池水位約160億元，其中115億元為一般借貸，另45億元平常不動用，只限用於緊急救援，整個資金池運作均有一套完整嚴謹的制度。

另外，銀行發布App或權限變動之前，也須經過法遵及風控部門同意，以利銀行綜合評估是否符合個人資料保護法的告知義務。金管會官員表示，法遵及風控是銀行內部控制三道防線的第二道防線，有助防範透過App不當取得客戶資料。

智慧型手機普及的年代，金融機構推出愈來愈多的App，伴隨而來的資訊安全與消費者保護議題，備受關注。以先進國家丹麥為例，其TV2電視台早在2015年就製作膾炙人口的紀錄片《手機不設防》（Addicted to My Phone），說明透過手機App在合法、但使用者不知情的情況下取得個人資料，是多麼容易的一件事。

銀行主管透露，金管會已注意到有關現象，上周四（28日）的本國銀行總經理業務聯繫會議，主動叮囑與會高層，銀行的App，已經上線者，須委託專業機構進行全面安全檢測。避免瓜田李下，專業機構明確定義為「非金融機構」的法人機構，其檢測人員應具備經濟部制定的報告簽署人資格。

有的銀行會用軟體來保護App裡的重要資料，金管會也要求，銀行採用的軟體保護技術，須為一定等級、讓駭客不易破解。銀行的安全防護機制是否完善，須由評估機構確認。

評估機構的資格，同樣不能是金融機構，評估人員應具備三年以上滲透測試經驗、或曾發現三個以上國際認可的資安漏洞、或三年內參加國際駭客競賽取得名次或入選成績。

有鑑App可能改版或升級、未來不斷有新的App問世，再加上，就算App功能都沒變，但外界風險在變、駭客技術在變，金管會也督促銀行公會修訂作業規範，要求銀行參照經濟部行動應用App基本資安自主檢測推動制度，每年都需要把App送交專業機構完成安全檢測。

【記者陳怡慈╱台北報導】銀行業者建議，政府應將第三方支付、電子支付、電子票證等業別，比照對銀行業App的要求納入規範。

銀行數位金融部門主管指出，提供App給民眾使用的機構，不是只有銀行業。第三方支付業者、電子支付業者、電子票證業者，也都有各式各樣的App，政府對資訊安全與消費者權益的保障，不應一國兩制，金管會的監理標準應該要一致。

金管會銀行局副局長莊琇媛昨晚聞訊後指出，第三方支付業者營運項目涉及儲值與轉帳，才是金管會監理的對象。金管會將通盤研議，如果有需要，將要求電支與電票業者比照辦理。