高雄市部分人行道設置「遵22-1」標誌，開放行人與自行車「人車共道」。記者潘奕言／攝影

市議員張博洋指高雄自行車道有覆蓋率不足、鋪面品質不佳、標線車道危險、車道不連貫、障礙多5大問題，在所有交通工具中最弱勢。市內自行車道常見機電設施、路樹、路燈等障礙，設在人行道容易撞到行人，設在快車道易與汽機車爭道，非常危險。交通局應打造自行車專用道，營造更友善騎乘環境。交通局長張淑娟表示，去年已進行自行車道總體檢，會加強改善。

高雄市行人路權促進會理事長林于凱建議，路幅較寬的人行道可設自行車專用道，行人及自行車分開走雙方都安全，台北市許多道路都如此畫設。高雄市交通局解釋，自行車專用道是其他車輛及行人都不能走，高市未比照台北畫設自行車專用道，主要是行人及自行車數量都沒有達到「人車分道」的需求。

樹德科大流通管理系副教授陳佳宏認為，交通仍要回歸以人為本精神，人行道以行人為主，在人行道畫自行車專用道或人車共道都不是好作法。高市交通大隊表示，自行車屬慢車，應騎慢車道，未設立「遵22-1」人車共道標誌的人行道就不能騎上去，否則依道路交通管理處罰條例，可罰300元至1200元。

高雄市實體人行道設置率僅55%，使用標線型的人行道共90處，議員認為標線型人行道亂象百出。記者宋原彰／攝影

標線型人行道因施作容易、經費便宜，各地方政府持續推廣，高市2022年投入5.45億元，去年增加至10.6億元；不過市議員陳麗娜表示，市府廣設標線型人行道，往往抱持「設了總比沒設好」想法，倉促下造成許多身障人士、輪椅族、嬰兒車無法順利通行，浪費公帑。

陳麗娜說，標線型人行道常發生車輛違停，路中央有電桿、鋼索和號誌箱障礙，導致行人被迫走到車道，另外有些人行道路幅小、坡度大、水溝蓋遍布，而旅運中心旁的標線型人行道寬達5公尺，則被當作大型停車場，亂象百出，市府應該總體檢。

議員邱俊憲表示，市區許多道路過去因都市計畫和歷史發展下，車道路寬原就不夠，遑論縮減路幅再做人行道，為避免高雄再被冠上行人地獄封號，市府應盡快盤點哪些路段有人行道需求，並考慮使用都市計畫手段變更地目，完成人行道畫設。議員黃柏霖建議標線型人行道採深綠色區塊，較能輕易辨識。

「標線型人行道的彈性太大，可能畫出各種形狀」陳麗娜說，市府應設置施作規範，制定統一準則；交通局長張淑娟回應，市府已針對學校、運輸場站、醫院、商圈周邊積極建設人行道，標線型就是輔助實體人行道的先行措施，設置時因考量當地商家營業需求、住戶停車需求，確實有難處。目前全市標線型人行道都有1.5公尺寬，會制定SOP並與當地居民做好溝通。

墾管處參考國道林內段「車道讓蝶道」概念，下月將在台26線南灣段馬鞍山熱點路段架網護蝶過馬路。記者潘欣中／攝影

嘉義以南至屏東北部低海拔山區常吸聚紫斑蝶度冬，高雄茂林區和屏東春日鄉有多個知名紫蝶幽谷，墾丁國家公園過去有零星現蹤，近年發現春季飛越馬路遭「路殺」現象漸增，民間團體不捨蝶屍遍地，號召志工手持標語站路旁宣導，也籲請官方積極護蝶。

墾管處委託生態學者詹家龍調查2年，發現墾丁有5處熱點，食草為盤龍草的小紫斑蝶占8成，各地5、6月出現大規模遷徙現象，他曾觀察到台26線南灣段每分鐘400隻紫斑蝶通過的壯觀景象，也記錄到逾百隻被撞死慘狀，建議循國道林內段「車道讓蝶道」模式，架高網護蝶。

詹家龍說，2007年起紫斑蝶北返高峰，高速公路局在國道3雲林林內鄉路段實施「車道讓蝶道」措施，致死率由3%至4%降至0.2%至0.3%。墾管處說，小紫斑蝶飛行速度每小時20公里，因遷徙高峰期「封路護蝶」影響較大，下月起將在台26線南灣段馬鞍山熱點實驗單側架網護蝶措施，網高4.5公尺，道路長約100公尺，並協調公路局設降速警示牌，實驗性創舉如能成功，將複製到屏200縣道出火段。