川普重新入主白宮,其治國戰略不但牽動國際格局及世界經濟,亦直接影響美國霸主地位,尤其俄烏衝突、中東衝突持續,讓多數美國人深感焦慮,促使已開發國家朝極端民粹國家主義復辟,儼然已成趨勢。不僅美國,許多歐洲國家新領導人也有「保護主義」意識。川普一再強調「美國優先」,將迫使台灣付出更多寄人籬下的代價以維持現狀。
俄烏戰爭僵持,直接損及美國領導北約組織的威信。不久前《美國新聞與世界》與賓州大學合作的研究顯示,被視為擁有最強大軍事實力的國家,俄羅斯晉升第一名、美國竟退居第二,這包括運用核武戰略力量的潛在選項。普亭不僅展現核動力水下魚雷和「海燕」核動力巡航飛彈,並表示這兩種核武都具有無限射程。同時,俄羅斯亦通過測RS–28「薩爾馬特」新型洲際彈道飛彈,明顯擴大蘇聯時代洲際彈道飛彈的射程和攜帶能力。
長年來歐美軍事學界均明白,從前蘇聯時期迄今,俄羅斯在其武裝力量使用準則中,一直明載「發動一場傳統戰爭時,如投入十個機械化師仍無法拿下對手,就有使用戰術核武的權力」,這也是普亭自俄烏開戰以來數度提到使用核武,甚至不惜動用戰略核武;其屢屢展開演習,企圖藉以恫嚇歐洲和美國,若歐洲戰略前緣仍對俄羅斯壓迫,已有與之「魚死網破」的決心,這是北約最為忌憚之處。
中國大陸邇來亦首度公布東風–26中遠程彈道飛彈旅演練畫面,美國國防部所發布《二○二三年中國軍事力量報告》研判,中共積極庫存包括東風–26在內的各型中長程彈道飛彈,其中東風–26系列總數已超過二五○枚。另外據「美國科學家聯合會」表示,從詹氏防務網站公布資料分析,中共火箭軍至少已編成七個旅裝備東風–26系列飛彈,其部署地點遍布中國大陸多處戰略要地,凸顯實現從「區域覆蓋」到「全疆覆蓋」,並延伸至「第二島鏈」精準打擊目標的戰略部署。
檢視中共領導人的軍事思想,從毛時代末期喊出所謂「早打、大打、打核戰」以降,便傾全國之力發展戰略核武,積極擴充「第二砲兵」戰力,逐漸演變成今日「火箭軍」的作戰序列和規模。江澤民時代某上將高官不諱言表示,中共在面臨西方核武威脅時,不惜用西安以東半壁江山換取美國全國國土!只要在國防安全和領土完整備受威脅時,中共就可能展現戰略核武「首戰用我、用我必勝」的手段。
英國國防智庫「國際戰略研究所」發行的期刊《The Military Balance 二○二四》指出,當前美國正面臨財政問題和工業能力衰退等國力發展問題。美國海軍現正面臨艦隊運作需求、預算和造船能力的限制;參照二○一六年,美國海軍設定了打造三五五艘水面作戰艦隊的目標,截至今年,美國海軍艦隊規模依然不及三百艘,爾後將很難再應對歐、亞兩方面同時的軍事對抗。
從二戰歷史觀察,核武是人類共同浩劫,其影響絕非止於某一地區的衝突,而是必須由全人類共同承擔的淒慘後果。戰爭從來都不是理性選擇,對美國資本主義國家而言是一門生意,但對發展中國家,特別是被國際孤立的地區軍事強權,則是展現其民族主義的終極猛藥。現今不僅五個常任理事國皆是核武強權,就連印度、巴基斯坦、北韓、以色列、伊朗都已是擁核國家,在誰都不願低頭示弱的戰略壓力下,核戰的風險不能過度樂觀,兩岸軍事衝突的風險也不能等閒視之。(作者為空軍前中將副司令、清華大學教授)