【孫同勛】
誠如海約翰(John Hay)所言,1898年4月到8月發生的美國與西班牙戰爭是一次「輝煌的小戰爭」(a splendid little
war)。說它小是因為動員小,時間短,傷亡少;說它輝煌是因為美國輕易的獲得全面勝利與豐碩戰果。但是就美國歷史來講,這次戰爭不僅是輝煌而已,且意義重大。由於這次戰爭,美國正式捨棄了不涉足國際紛爭的傳統立國政策,轉而進行帝國主義的海外擴張。
擴張主義的再度崛起
這次戰爭爆發的直接原因是美國人民對受西班牙迫害的古巴人民的同情。但是何以一次出於人道主義的戰爭卻轉變成為爭奪海外殖民地的帝國主義戰爭?其間的原因簡單的說是擴張主義(expansionism)的再度崛起。擴張主義在美國歷史上雖有盛衰程度的不同,但卻是一個常存的現象。事實上從東部大西洋岸到西部太平洋岸整個美國西部的開拓定居,都是由擴張熱情推動完成的。但是十九世紀末年的擴張主義與以往的有所不同,它明顯的具有種族主義與殖民主義的色彩。造成十九世紀末年擴張主義勃興的原因不止一端,與以前的擴張主義共有的一個原因是神聖使命(manifest
destiny)。美國的天命思想其來有自。十七世紀初,當在英國受迫害的清教徒們(Puritans)為實現他們的宗教信仰而來到廣大無垠、資源豐富的北美大陸時,他們很自然的就認為上帝特意保留了這片廣大的處女地供他們實驗一種合於上帝戒律的新生活方式。但是實驗的成果不是保留作他們自己享受,而是要傳布給其他不幸的人,使他們也能共沐上帝恩典。推廣的方法以樹立榜樣供他人自動學習為最好,但必要時也可強力推行。這種既利他又具侵略性的天命思想長期以來鼓動美國人投身邊疆,致力開墾,使荒野變成良田,也使白人的文明擴及北美大陸。到1890年代廣大的西部已開拓完成,天命思想遂使美國人的眼光轉向海外。
另一個造成擴張的原因是生產過剩所引發的尋找海外市場熱。在內戰以前,美國的製造業雖有發展,但它的產品尚不足以供應迅速增加的人口所需,所以並沒有生產過剩的問題。但是自從內戰結束後,美國經濟經歷突飛猛進的發展,到十九世紀結束時美國已由以農立國的社會轉為工業大國。這種迅速的經濟成長造成政治、經濟與社會的嚴重失調。財富的不均引起廣泛的農民抗議與工人罷工。社會呈現普遍的不安。再加上1873∼1875、1882∼1885與1893∼1897年三次經濟蕭條,更加深美國人民的危機感。很多人開始擔心美國的前途。他們相信美國已面臨興衰關頭,必須設法挽救;而挽救之道只有一個,就是擴展海外市場。他們認為隨著高效能機器的使用,生產力大增,增加的產品國內市場無法吸收,因此迫使物價劇烈下降,不但農民工人收入減少,陷入貧窮之中,經濟蕭條也不斷的發生。美國面臨的困難既然是生產過剩所造成的,許多農工商領袖與官員們很自然的就相信擴張國外市場,以吸收國內過剩產品與多餘資本,就成為解決美國一切困難的萬靈丹。
這些擴張主義者所嚮往的海外市場包括拉丁美洲與亞洲,但是引起他們最大興趣的卻是擁有四億人口而經濟落後的中國。中國被認為是最大最具開發潛力的市場。美國與中國的貿易開始於1784年美國商船「中國皇后」號的到達廣州。從事中國貿易雖然賺錢,內戰以前卻並未引起美國人的多大興趣。直到戰後才有較多的人參與此一活動,美國對中國的輸出才有所增加,但總數仍是微不足道。直到1897年的年輸出總值也不過美金1190餘萬元。但是越來越多的美國人重視中國市場不是因為實際的貿易量,而是中國市場無可限量的開發潛能。美國工商界人士堅信中國將成為「全世界最大的市場」,將為美國商業提供「根本無可估計」的機會。美國全國製造商協會(The
National Association of Manufacturers)向國會報告稱,與中國的貿易尚在開發階段,仍有「極大的發展機會」。工商界人士的此種看法也為若干政府官員所接受。當時美國派駐中國的公使鄧伯(Charles
Denby)就強力支持。
要想順利與中國做生意,中國市場必須完全開放才有可能。很不幸的是十九世紀最後的一、二十年,俄英法德日諸列強在中國分劃各自的勢力範圍,企圖獨占範圍內的利益。中國面臨的瓜分危機使美國人開始擔心,勢力範圍的爭奪終會將美國逐出中國市場。當時美國駐英大使海約翰在1898年2月間向國務院報告稱英國懷疑俄法德三國之間有一諒解,即「盡可能的將英美的貿易逐出遠東,並瓜分中國」。這種被拒門外的可能使許多將希望寄於中國市場的人士紛紛向美國政府要求強力干預,以維護中國市場的開放。要強力干預必須有足夠的力量為後盾。在遠東要維持足夠的兵力,除了強大的海軍外,美國必須在廣大的太平洋中維持海路安全與中途站。換言之,美國為了保護在中國市場的利益,必須在太平洋取得若干基地才可。這可說是1890年代擴張主義崛起的物質利益原因。∼未完,詳見下一期電子報∼
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