眾所矚目的中國「一帶一路國際合作高峰論壇」於今（2017）5月14到15日在北京舉行，全球共29個國家的領導人及涵蓋110個國家的官員及61個國際組織負責人和代表出席；包括美日韓的代表團均與會參加。這也是中國繼去（2016）年G20杭州峰會再一次站在世界舞臺，掌控話語權；無疑也是川普主張貿易保護下，中國扛起全球自由貿易大旗的良機。究竟「一帶一路」對中國及全球經貿影響為何？又對臺灣的新南向政策有何衝擊？
「一帶一路」是中國主導全球貿易之路
中國自1979年改革開放以來，陸續於2001年加入WTO；而主席習近平於2013年9月訪問哈薩克斯坦提出「絲綢之路經濟帶」，不久後引起全球主要國家廣大的回響。分析其背後的動機，應是：第一，近年來，中國經濟成長走緩，屢創新低。因此，若能把握住周邊亞洲國家對基礎建設的強大需求。除可協助亞洲國家外，亦可避免中國經濟陷入長期赤字，是互利雙贏之舉。第二，「一帶一路」沿線許多國家亟需工業化和資金支援，可為中國產能過剩的化解和工業能力持續發展提供出路。第三，藉由「一帶一路」，成立絲路基金及亞投行可消化過多的外匯存底；同時亦可擴大人民幣貿易、投資和儲備國際化。第四，繞過美國控制的太平洋第一島鏈，從中亞經中東直搗西方文化核心，再連往歐洲，整合為全球市場。
進一步分析，「一帶一路」是「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的簡稱。「一帶一路、互聯互通」不僅是中國對外開放的重大戰略，對亞洲發展也有重要的指標意義，更是加速推動歐亞板塊經濟一體化的實現。
「一帶一路」共涵蓋65個核心國家，覆蓋面積約5,539平方公里，約占全球總面積41.3%及46.7億人口（ 約占全球總人口66.9%）；區域經濟總量達27.4兆美元，占全球經濟總量38.2%。其範圍之廣，影響之大，可想而知。而策略中的「一帶」，即是中國與中亞陸上的「絲綢之路經濟帶」，主要是指向西打通陸路通路，一路向西推進至歐陸，對接基礎設施薄弱的廣闊西部腹地，特別在交通設施建設和油氣管道建設上著力。
其詳細的路線是由西安出發，沿著河西走廊，經蘭州、穿過天山兩麓，過烏魯木齊，然後途經中亞的哈薩克、吉爾吉斯、烏茲別克、塔吉克，過西亞的伊朗、土耳其後進入歐洲，並繞道莫斯科，抵達德國，最後至大西洋岸的荷蘭鹿特丹，以及地中海畔的義大利威尼斯。
「一路」則是中國與東南亞、南亞及非洲的「21世紀海上絲綢之路」。由東南海路加強互聯互通建設，其路線由中國東岸出發走海線各主要城市，包括：福建福州、泉州，後至廣州、湛江、海口、北海，入越南，取道麻六甲海峽、西進馬來西亞、印尼、緬甸、孟加拉、斯里蘭卡等，經東非肯尼亞、進入地中海希臘，最後北抵歐洲義大利。
「一帶一路」對新南向的威脅不小
不可否認，當全世界許多國家都趨向「一帶一路」湧向中國時，也讓政府「新南向」政策成了「新難向」，筆者所據以的主要理由有三：
理由一：東協南亞成為兵家必爭之地新南向18個國家，包括東協十國（汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南）、紐西蘭、澳洲、印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡、不丹；除了紐澳外，其他均與一帶一路沿線國家16國重疊；且也與「區域全面經濟夥伴協定」（RECP）成員國中的13國重疊。再者，新南向的目標國家占臺灣出口總值約22%，僅次於中國的40%。但近年來，不論是日本、韓國、中國或歐美等國，都如火如荼地全面搶進東協及南亞市場，新南向將面臨高度競爭威脅。
【完整內容請見《會計研究月刊》2017.7月號】
