全球主要經濟體對智慧財產局的投資規模，清晰且直接的反映了各國在科技創新與產業升級上的不同戰略。邁入第3季，多國智財局2026年的財政預算已紛紛出爐， 且讓我們一探究竟。 筆者特別挑了台灣經濟部智慧財產局（TIPO）、美國專利商標局（USPTO）以及韓國智慧財產局（KIPO）的2026財政預算案來研究，雖然三者在規模上差距懸殊，卻各自展現了鮮明的政策取向。其中美國是台灣申請境外專利最多的國家，而韓國則是在產業發展上與台灣有很多雷同的地方，值得台灣學習。

在進入正文前，先說明三點。首先，為了方便閱讀與比較，筆者把不同的幣值全換算成新台幣（匯率： 1 美元 ≈ 32 新台幣；1 韓元 ≈ 0.022 新台幣）；此外，由於3國規模相差甚巨，因此加入了人口基數作為觀察點，而人口基數採 2025 年底預估值。最後，要注意的是，USPTO是自給自足的單位，主要收入來源為規費、年費及服務費…等等，而其年度預算即其預估2026年的收入；而KIPO及TIPO則是收入上繳國庫，再提出預算案待國會通過後，由政府統一撥款。

總量比較（規模與人力）

從表1可見，美國USPTO在規模上明顯領先，預期2026全年收入約 1,599億 (新台幣，下同），可使用總額約 1,500億，並維持／增加龐大的營運準備金與儲備。在員工人數方面，2026年編制為15,363名（含全職員工14,451名) 。當中，負責專利及商標的人數分別為13,597及1,767。 值得注意的是，專利審查人員高達11,814名 (全職審查人員10,995名) ；此規模代表美國USPTO以使用者付費模式支撐大規模審查、資訊系統、以及在地外擴展辦公網絡。

南韓 KIPO的年度總預算約159.4億 ，較2025年增加4.2億新台幣，展現出政府以智慧財產為基礎推動產業升級和經濟成長的強烈意志。其中，用於核心項目的支出大幅提升92億，較前一年增加11.8億，並在政策中強調透過預算提升來支援高品質審查、IP 融資與產業化支援。KIPO曾於預算案中提到多項中小企業與 IP 金融支持計畫，顯示資源配置除審查外，亦重視 IP 商業化與市場保護。至於人力配置方面，2023年年報顯示，KIPO專利審查員 (含發明及新型) 共876名、商標 (含設計)審查員共213名。

台灣TIPO在 2026 年度編列的總預算為47.5億，整體屬於中小規模。由於規模有限，TIPO 將重點放在提升行政效率與數位化轉型，包括建置 AI 智權服務平台、推動文件全面數位化，以及推行新創快速審查制度。這些措施的共同目的，是希望讓新創公司能在4個月內獲得專利審查結果，以加速創新成果的市場化。在有限資源條件下，TIPO 並未像韓國KIPO那樣投入龐大金融支援，而是以檢索服務與審查加速作為新創企業的主要支援工具。這是一種務實取向，企圖用效率與技術來補足財務資源的不足。至於人力配置方面，TIPO於2026編制員工共822名；此外2024年年報顯示， 專利審查員 共391名、商標審查員共88名。

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資策會產業情報研究所（MIC）於2025年9月8–9日舉辦的第38屆 MIC FORUM Fall《馭變：科技主權 全球新局》，其中9日「從實體AI觀測人型機器人發展趨勢」單元把焦點放在「實體AI」與人形機器人實務落地。MIC資深產業分析師盧冠芸指出，人形機器人將是最理想的通用型機器人，其應用潛力自2025年起快速擴張。預估到2030年，全球人形機器人市場規模將超過460億美元，出貨量突破百萬台。其中工業與商業應用將是主力市場，規模高達415.2億美元；家用市場則約36.9億美元，其他應用約9.2億美元。這些數字顯示，人形機器人不僅是實驗室的產物，更將成為推動產業變革與社會服務的重要角色。對於以製造與元件優勢著稱的台灣，這輪實體AI浪潮究竟意味著什麼商機？本文將從技術現況、場域應用、台灣供應鏈優勢與弱點、可行商業模式與策略步驟，提出具體、可執行的觀察與建議。

從實驗室到場域：第三代人形機器人的技術圖像

盧冠芸指出人形機器人進入第三代，關鍵在於「在開放且動態物理環境中可靠執行複雜任務」的能力。這一代技術整合三大要素：強化的感測（多模態視覺、力覺、聲學、環境感知）、高自由度運動控制（精準伺服、協調多關節）、以及更強的邊緣與雲端AI運算架構。這樣的整合使得機器人不再局限於受控的工廠產線，而能嘗試進入最終組裝、室內巡檢、餐飲上菜、旅宿接待、零售導購、醫療照護等過去少量自動化的場域。

同時，實務上亦強調可靠性與安全性：在與人共處的場域中，機器人必須處理光線變化、地面摩擦差異、攜帶物品的重量與形狀差異，以及人類行為不可預測性。因此，第三代機器人的研發重點集中在「高性能動態控制」、「人機協作（safe HRI）」、「自適應行為（online adaptation）」三方向，並以場域驗證（field trials）驗證整體系統的耐久度與穩定性。資策會指出，全球研發已朝這三個方向集中，預計廠商會在2026年前後陸續進入場域驗證階段。

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隨著主權AI意識崛起，各國布局主權AI算力成為驅動全球伺服器市場的成長關鍵。從2025年起，新建的資料中心已開始全面導入AI伺服器，雲端服務商、科技巨頭以及AI時代的新興的Neo Cloud雲端服務商，對於AI算力需求都正在急劇攀升。除了採購現成的GPU伺服器，雲端服務商也開始導入自家研發的客製化晶片，以強化其AI推論能力。由於AI推論需求持續增加，未來幾年中低階與客製化AI伺服器的市場佔比也將持續提升，將成為未來台灣產業更可切入的利基點。

「主權AI」已與國力密不可分，各國為了確保AI關鍵資源與決策權掌握在本國，並能在安全、經濟、文化語境上自主發展，除了加速制定政策，也積極發展符合在地資料規範的AI模型與生成式AI應用，其中又以美國、韓國、新加坡等國家最積極投資算力。

2029年AI伺服器出貨將近四成

各國布局主權AI算力是驅動全球伺服器市場成長的關鍵之一，根據MIC預測，2025年全球伺服器市場為1,432萬台，成長5.6％，預估2026年全球伺服器市場為1,498萬台，成長4.5%，除了受惠於主權AI熱潮，雲端服務商、科技巨頭與Neo Cloud廠商皆加大採購AI伺服器、AI訓練與推論需求的成長影響，皆使得AI伺服器需求持續提升，2024年AI伺服器出貨占比約23%，預估2029年將接近四成，達38.4%。關注不同類型AI伺服器的出貨占比，預估2025年AI伺服器占整體28.23%，中低階、客製化AI伺服器占23.3%、高階AI伺服器占4.93%，隨著AI推論需求未來幾年將只增不減，對中低階、客製化AI伺服器的需求勢必增長，預估2029年中低階、客製化AI伺服器出貨占比將達31.95%、高階AI伺服器占6.45%。

資策會產業情報研究所（MIC）產業顧問魏傳虔指出，推動全球資料中心市場的動能主要來自三個面向。首先，雲端服務商不斷增加資本支出，擴建 AI 叢集並購置最新一代 GPU，以因應演算法對運算力的龐大需求。生成式 AI 的應用也帶動雲端服務營收與廣告精準投放，進一步強化產業成長。其次，主權 AI 的概念在全球興起，促使 Neo Cloud 這類專為AI打造的算力租賃服務蓬勃發展，北美、歐洲與亞太皆已有數十家業者崛起。第三，國際貿易政策的不確定性，例如美國的關稅風險，也可能改變資料中心的採購模式。整體而言，2025 年起中低階與客製化 AI 伺服器的比重將逐年上升，特別受益於 AI 推論需求的快速擴張。

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全球正處於永續發展的關鍵時刻，淨零碳排不再只是目標，更是驅動產業創新與社會轉型的重要力量。2025年，適逢《巴黎協定》10週年，全球超過130個國家承諾於2050年達成淨零排放的中場目標，象徵永續行動進入加速期。生物多樣性（Biodiversity）近年成為全球企業經營的重要議題，企業對於生物多樣性的重視程度，更成為國際永續評比和投資人關注的焦點，直接影響企業未來的發展與競爭力。

由台灣永續能源研究基金會（TAISE）主辦的「2025 第四屆亞太永續博覽會」（2025 SDG Asia）於9月11至13日在台北世貿一館舉行，今年以「邁向變革的力量」（Charge Towards Change）為主題，匯聚來自政府、企業、學研與 NGO的百餘單位，呈現台灣落實聯合國永續發展目標（SDGs）與淨零轉型的成果，並結合「亞太暨台灣永續行動獎」表彰在ESG領域表現優異的企業與團隊。

今年亞太永續博覽會設置十大主題展區，橫跨政策、產業與公民行動，包括永續生活、解方、觀光、金融、醫療、教育、國際、建築、人才，以及首度推出的「永續生態圈」，呈現從減塑、綠能、低碳旅遊到AI賦能永續等創新應用。「永續生態圈」展區以跨產業合作為亮點，由產業龍頭攜手上下游供應鏈，展現台灣企業如何在永續議題上打破邊界、共創共榮。

全球正處於永續發展的關鍵時刻，淨零碳排不再只是目標，更是驅動產業創新與社會轉型的重要力量。做為全球唯一連續24年入選道瓊永續世界指數的半導體公司，台積電在今年亞太永續博覽會中主辦「共榮與成長：發揮永續影響力，驅動美好的改變」主題論壇，聚焦「共榮成長」、「永續影響力」、「行動轉化」三大核心，分享推動永續發展的實務經驗與策略洞察，分別從「循環經濟與資源創新」及「生物多樣性與永續轉型」深入探討。台積電ESG委員會主席何麗梅表示，ESG是一連串正向循環的起點，透過減碳節能、愛護環境、強化公司治理，更能留住人才，創造本業成功。台積電早在2011年成立ESG委員會，2019年開始由董事長領導ESG指導委員會，並由各主管擔任ESG委員，以「綠色製造、建立責任供應鏈、打造健康共融職場、培育人才、關懷弱勢」等五大面向實踐ESG，持續創造實質且正向的影響力。

生物多樣性成企業經營重點

生物多樣性近年成為全球企業經營的重要議題，企業能否正視生物多樣性，更成為國際永續評比和投資人關注的焦點，直接影響企業未來的發展與競爭力。

為了減緩生物多樣性的喪失，聯合國1992年於巴西里約熱內盧的地球高峰會，各國簽署了《生物多樣性公約》（Convention on Biological Diversity，CBD），為全球最大的保育公約之一。《生物多樣性公約》的三大目標為「保育生物多樣性」、「重視與鼓勵生物多樣性資源之永續利用」、「公平合理的分享利用遺傳資源所產生的惠益」，迄今已有196個締約方。其中「昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架」（Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework）以人與自然和諧共生 （Living in harmony with nature） 為全球2050年願景，並訂出訂出2050年4大長期目標，及2030年前要完成的23項生物多樣性行動目標，成為世界各國未來10年推動生物多樣性保育的重要方向。農業部林業及自然保育署長林華慶指出，過去主要依賴政府與學術界推動保育工作，但光靠公部門投入並不足夠，企業、社區、消費者都必須成為主角。順應生物多樣性的趨勢下，台灣農業部林業及自然保育署在2024年正式推出「自然碳匯與生物多樣性專案媒合平台」，將淨零碳排與結合在地社區共同推動生物多樣性保育的國際趨勢，與企業落實ESG需求相對接，建立企業參與生物多樣性的新模式。

台灣大學森林環境暨資源學系主任丁宗蘇在會中指出，減少溫室氣體排放（UNFCCC）與維護生物多樣性是推動永續兩大關鍵方向，而森林既是碳匯的主要來源，也是多樣性保育的棲地，台大擁有超過三萬兩千公頃的實驗林，累積長達百年的森林生長數據，這些資料成為國際少見的長期觀測基礎，可做為碳匯科學發展的基石。

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