近期，雲林縣麥寮鄉橋頭國小許厝分校學童就學爭議，在國健署委託的成大教授李俊璋所做的學童尿液檢測研究報告出爐後，又掀起另一波高潮。

雲林縣長李進勇強力反彈、表示：「我又不是專家，不要給我冷冰冰的數據，給我建議。雲林縣政府絕無意迴避應盡責任，但健康風險評估，如此專業領域，地方政府實無此能力。」

每逢開學就展開激烈攻防

因李進勇的發言，行政院「從善如流」，透過發言人徐國勇表示：「現階段在汙染源的因果關係，還有各種變數還沒完全確定下，政府希望學生留在校本部繼續上課，暫不回分校。」

行政院的表態並沒有讓整件事情就此畫下句點，二月十三日開學日當天，部分許厝分校學生家長在在分校大門口掛起白布條抗議，質疑國健署所委託的專家，所驗出的許厝分校學童尿液中的硫代二乙酸（ＴｄＧＡ）數值比校本部就讀時期還輕，而縣府卻讓孩子繼續在校本部讀書，他們「實在想攏嘸？」

最近一、二年，每逢新學期開學，行政院、雲林縣政府、環保團體、公衛人士、台塑集團、許厝分校家長，總是要針對學生的就學問題進行「攻防」，因為這背後更嚴肅的話題是「六輕是否是造成學生尿液檢測出現ＴｄＧＡ異常飆高狀況的元凶？」

二○一三年八月，由國家衛生研究院與台大公衛學院詹長權教授合作的「六輕石化工業區附近學童之流行病學研究」計畫，正式揭開了許厝分校學童健康的爭議。

弔詭的是，無論是詹長權的研究報告，或是李俊璋的研究報告，都無法提出足以令各方信服的證據，證明學童尿液中的ＴｄＧＡ與台塑集團麥寮氯乙烯（ＶＣＭ）廠所排放的氣體有無絕對的正相關，因次也讓事情再度陷入「各說各話、各自解讀」的局面。

持平而論，許厝分校之所以會埋下爭議的種子，當初選址時，雲林縣政府所做的決策其實相當值得深究。據瞭解，在蘇治芬擔任雲林縣長的年代，○七年，雲林縣政府撥用了一塊距離六輕不到一公里、面積約四．三公頃的保安林，做為許厝分校興建的基地，之後，第一期校舍興建的五、六千萬元費用，全數由台塑集團認養。

「去年才砍了三節慰問金、人事月刊、中央機關員工運動會，今年又要停掉全國公教人員美展。」一位人事界大老迭有抱怨地說。人事行政總處前身為人事行政局，成立至今五十年，這組織發展過程，照顧軍公教福利甚多，但五十年後出了個行政總處人事長施能傑，一再下手刪砍軍公教福利，人事界頗有微詞，暗地稱他為軍公教福利的殺手。

施能傑接受《新新聞》訪問時證實，「全國公教人員美展」活動，今年的確沒編列預算，間接承認這項有歷史傳統的活動，今年起會停辦。施能傑淡定地說，這是很少人參與的活動，如要遵循傳統，其實可納入文化部，依文化部機制來得好些。

他還說，每年行禮如儀的中央機關員工運動大會，辦不辦攸關全民運動，既然「運不運動是個人的事」，個人平時養成運動習慣就好，沒必要辦這個大活動。

不過，看在人事界前輩眼裡，對施的舉措就不以為然了。前人事局副局長歐育誠認為，「爾愛其羊，我愛其禮」，這是價值的選擇，公教人員所作所為往往是社會典範，社會很多事，都是公教人員先倡導，企業或民間跟進，如周休二日，又如中央機關員工運動會，很多大企業如台塑、台積電等，都會跟進，也都辦了運動會。

另一位不具名的人事界大老說，培養一位優秀公教人員，不是培養他當一個辦公文的高手，而是培養其各方面的素質，如美感教育、運動機能、人文氣息等。以創立三十二年的人事月刊而言，過去是公務人員必讀刊物，舉凡法律函示、人事動態、釋例、論述、休閒藝文，甚至歷史口述，如第一任人事局長王正誼的口述歷史，都刊登其上，這本刊物可謂傳統與創新的橋樑，為了這麼一點錢「說停就停」，實在可惜。

公教人員「沒福利」時代來臨

至於公教人員的福利，早期因公教人員待遇低，中央人事局之下設了一個住福會，專為公教人員「想方設法」，照顧軍公教人員的方方面面，從交通費、水電費補助、文康自強活動，都給很大的福利。

資深公務員回憶，公教福利最好時，是在一九九四年的輔購貸款，當時住福會整理近一萬戶的公教舊宿舍，透過改建標售，低價賣給公教人員，不少公教人員抽一戶就賺到一戶，局外人頗為欣羨。

六○年代設立的「住福會」如今已被廢。這個專為公教人員謀福利的單位，目前已萎縮成一個科，施能傑上任後，一再刪砍各項福利，也象徵公教人員「沒福利」的時代來臨。一位公務員受訪時灰心地表示，「年金都已被砍到刀刀見骨，施想再砍福利，隨他啦！」

走訪人事總處，牆壁上張貼著「公務福利知多少」，稍稍注意，目前還有低利貸款、優惠福利專案、員工網路購書專案、全國公教貸款方案、員工協助方案等「小確幸」福利，未來包括退休、現職公教人員的子女教育補助費、一個半月的年終工作獎金等，可能都面臨排隊待砍的處境。