蔡政府的「促轉條例」還沒立法，第五屆監委追查鹿窟事件，被視為轉型正義的第一案即將出爐。監委一年來除蒐羅官方檔案，也約訪鹿窟案尚存村民、當地耆老與家屬；日前還約詢國防部、檔案局、國安局等官員，以官方說法對照村民說法，期能在五二○前夕提出完整調查報告，還原歷史真相與回復村民名譽，進一步讓村民獲應得的補償。

王世堅保管上千件鹿窟案有關檔案

鹿窟事件發生於一九五○年代白色恐怖時期，國民黨政府聲稱破獲疑為台共（台灣省工委會）支持的武裝基地，共逮捕四百多名農人與礦工。不少人因遭拷打逼供，受株連受審達二百餘人，有一人在軍隊進入鹿窟村時當場被打死，三十五人被判死刑槍決，九十八人判有期徒刑，合計刑期八六五年，自首無罪不起訴十二人。

調查此案的監委高鳳仙表示，由於鹿窟村十八歲以上男人幾乎都被抓走，只剩小孩與婦女，很多人都搬離鹿窟村，可謂家破人亡，形同滅村。據瞭解，監院還查出，鹿窟事件中，十多歲小孩「被加入」組織，稱為「小鬼隊」，後來保密局組長谷正文「收小鬼」，在谷處所擔任幫傭工作。

如同國史館前館長張炎憲生前所說，鹿窟案是台灣白色恐怖時期最重大的政治案件，即使當年確實有左翼分子躲進鹿窟地區，但村民多是無辜的。

高鳳仙說，她與監委楊美鈴去年四月十四日開始調查此案，主要基於人權、轉型正義初衷，尤其這麼多人被牽連，有必要透過調查還原真相。她質疑爭議點，如政府憑自白書可入人於罪嗎？逮捕村民有無拷打逼供？認罪者有無冤枉或受折磨？

「監院過去只調查白色恐怖案，並未調查過鹿窟案。」高鳳仙說。去年，高鳳仙因調查憲兵進入民宅搜索案，約訪魏姓民眾。從魏姓民眾處瞭解，上千件「鹿窟事件」有關檔案是由「再生.com」公司代表人胡姓顧問買下收藏，並交給台北市議員王世堅保管，因此決定調查此案時，監院曾透過管道向王世堅調閱「鹿窟案」文件，但並不順利。

高鳳仙還透過網路探索鹿窟案來龍去脈，並請監院官員前往汐止石碇交界處，即光明里（鹿窟村改名）實地瞭解，約訪當地村民。而張炎憲當年接受台北縣政府委託調查「鹿窟事件」研究，以口述歷史方式，訪談一百多位村民，高鳳仙請調查官進行文獻分析。

內政部要求婦聯會交代勞軍捐流向，經十二次發函仍未獲明確回應。在國會議員一再施壓，內政部原對政黨、政治團運作採低度管理的做法，目前已轉趨強硬。

內政部不僅一再「催報」年度財報，日前還寄出雙掛號，全面清查全國二八七個政黨、四十六個政治團體，未來將針對完全沒運作的「僵屍政黨」及政治團體進一步註銷除名。

參選比率僅十八／二八七

內政部民政司長林清淇指出，一九八七年人團法修法，開放黨禁以來，新政黨成立數量逐年增加，目前已達二八七個政黨。台灣會有這麼多政黨，是因門檻很低，政黨政治團體的黨員人數只要三十個人，開會超過十五人，就可以向內政部備案，成立政黨。

依內政部對政黨、政治團體成立的認知，是基於共同民主政治理念，促進國民政治參與，尤其是政黨，是以推薦候選人參加公職人員選舉為目的。但國內目前窘境是，政黨超多，以參選為目的政黨卻超少，完全不成比率。中選會表示，上次參與不分區立委及僑選立委的政黨不過才十八個。

中選會官員指出，依選罷法規定，只要上屆立委或總統選舉，所獲票數在二％以上，即可推薦不分區名單，否則得提出十位以上區域立委參與選舉。以一位參選人保證金二十萬元計算，平均一個政黨得投入二百萬元，若加上不分區，至少要四百萬元，在二八七個政黨中，年度財務在二百萬元以上的，可說是少之又少。

林清淇說，由於政黨法至今未完成立法，規範政黨、政治團體目前仍依人團法，低度管理是必然結果。即使政黨都完全沒有活動，外界稱之為「僵屍政黨」，除非有違憲或違法才能解散，否則已備案的政黨，其政黨所在地、負責人，即使完全失聯，內政部也難做處理。