年改大戰的另外一個戰場，即為軍人年改案。日前在一場退將雲集星光閃閃的場合，有位國防部前部長請退將們一起向退輔會副主委李文忠舉杯，表示認同退輔會主張。同時全台規模最大的退伍軍人組織中央軍事院校校友總會，也要提出總會的軍人年改版本，目前進入定稿階段，顯見退輔會溝通、疏導，已見相當成效。

退輔會宣導涵蓋面幾達百分百

民進黨所採取的策略，是在立法院委員會先清理公、教、勞改革戰場，軍人年改案於五月中旬再行進場；同時透過說明、疏通，以及搭起向立委遊說的橋樑，避免反對能量匯流集結。內部評估，屆時走上街頭的抗議人數，雖然會有短暫增加，但是社會對於反年改陣營的支持度，也會同步下降。

由於軍人年改直接衝擊退伍軍人，主管榮民事務的退輔會，自去年起，即由李翔宙分赴各縣市十九處榮民服務處，親自主持座談會，並與各地退伍軍人分會組織進行溝通。此外，一百個服務網也舉辦三九七場座談會，共蒐集九大類、約五十項、五百多條修正意見，提供年改會參考，宣導涵蓋面幾達「百分之百」，現正由國防部進行版本最後修正與意見整合。

李文忠於四月十七日即拜訪中央軍事校友總會理事長嚴明、秘書長胡元傑；一個月前，更由國防部長馮世寬、二位前國防部長、二位一級上將，邀請他交換意見，有時是餐敘，或是拜會，場次十分密集，退伍軍人協會同樣是退輔會重點溝通對象。

從去年起迄今，退輔會主動出擊，上自退將，下到青壯榮民，不斷說明政策，可說是「多管道、多層次」與「有效對話，重層協調」；策略上，則依據情、理、法與國家安全等角度來推動。

在「情」的方面，主要是以李翔宙為主，向過去同學、袍澤溝通，李文忠則是基於過去在立法院國防委員會長期建立的人脈，負責向國防部前部長唐飛、湯曜明、霍守業等退將說明政策立場，同時居間穿針引線，協調總統府、年改會、立法院，彈性吸納修正意見。

今年六月的合庫金改選，財政部已正式向農會系統宣戰，目前泛公股金融機構全員出動，結合委託書通路業者，將要大舉收取委託書。

其實財政部所謂的開戰，也只是要全國農會能從合庫金的四席董事縮減為三席，席次只減一席，財政部對全國農會可說是相當友善。

張榮味幫掌控農會系統

合庫最大股東是官股，約占三二．九五％，農會持有合庫金的股權不過才一．五五％，卻在十五席合庫金董事中占有四席，約占董事席次的二六％。且合庫銀行的十九席董事中，農會也有四席，其中一席還是常務董事。

相較於台新金，雖然是彰銀最大股東，持股二二．五％，比官股的二○％還高，但財政部卻在九席的彰銀只給台新金三席董事（含一席獨董），財政部似乎還是對農會系統比較「偏心」。

不過，為了這場董監改選，財政部早在四月初，就請合庫金董事長廖燦昌跟全國農會溝通，希望他們可以在合庫金與合庫銀各減一席。但全國農會堅持不肯放掉四席的分配權，理由是農會的兩位「老大」：雲林縣前縣長張榮味與前立委蕭景田是當然席次，另外兩席則要分配給其他農會幹部，讓農會幹部能夠輪流當合庫董事，「四席比較好分配。」張派已經把合庫當作分配利益的場所，財政部當然就得要硬起來。

這一次，是繼去年十月，台北農產運銷公司的經營權之爭，及今年二月中的全國基層農會改選之後，執政的民進黨與張榮味的第三度交手。

雖然民進黨在去年初的總統與立委選舉大獲全勝，綠營完全執政，連台灣二十一縣市中，有一半以上都已是綠色執政，但對民進黨而言，唯一攻不破的就是農會系統，因為以張榮味為首的派系從地方基層農會到全國農會，用一種層層防護的緊密結構，控制著全國三○八個農會，形成一股牢不可破的「張榮味幫」。

台灣只要跟農業有關的組織，就跟張榮味有關，像是他的妹婿、立委張麗善的老公張永成，擔任中華民國農會（一三年改制）總幹事至今十二年，今年四月又再續任，他還身兼台北農產運銷公會常董、合作金庫商銀董事、全國農業金庫常董、農訓協會理事長等職；張榮味弟弟張啟盟是台灣區農業合作社全國聯合社理事主席；張榮味縣長時期的機要林啟滄，是中華民國農會總幹事、農業金庫監察人；張榮味本人還是台灣省商會理事長，從○九年做到現在，張派可說是農、漁、水利與商會一把抓。

因此，從去年底，民進黨屢屢都想攻占張榮味控制的農會系統，首戰是台北農產運銷公司（簡稱北農）人事改選。