透過治河，期待台中的母親之河能夠重生、變貌，得以接近。

打造市民的河川
親近母親之河

文／李政青、林韋潔；攝影／澄攝影；圖片提供／台中市政府水利局

人類的文明從河流開始，蜿蜒之河，其實是生命之水。流經城市的河流，一直陪伴在你我身邊，然而我們多久沒有傾聽它的心聲？人不只與水爭地，還把河流當作垃圾場和排水溝，導致骯髒惡臭，讓人敬而遠之。透過治河，期待台中的母親之河能夠重生、變貌，得以接近。讓我們一同見證人與河的故事。

10月28日這天，台中市中區四里聯合辦公室人聲鼎沸，一群人拿著地圖比劃、研究路線，原來這是「綠川搭公車種子培訓運動」。隨著綠川排水環境營造工程開工，綠川東西街兩側的公車均將改道，人行道及停車格也有所變動，台中市政府水利局特地找來周遭店家、團體、民眾、里長，解釋規劃後的路線，如果未來有不知情的民眾或遊客問起，他們就可以充當種子傳播資訊。

治水前先跟市民溝通

事實上，這只是綠川培力計畫的一小部分，去年水利局展開「新盛綠川水岸廊道計畫」後，最先起跑的就是一連串的訪談、調查，想要瞭解包括周遭住戶、商圈、里長、非營利組織等的想法，看看大家希望綠川未來能呈現什麼風貌、帶給中區什麼改變。水利局也試圖拉近民眾和綠川的距離，一連舉辦二十一場培力課程，有的帶領大家尋找綠川的源頭，有的下到綠川做水質檢驗，有的逐一探查綠川沿岸的樹木植栽，10月底開工前，還邀請國際移工一同參與綠川淨溪活動。

「這些都不像以前水利局會做的事吧？」水利局長周廷彰笑著說。以往在眾人心中，水利局就是個負責治水的工程單位，但現在不一樣了，工程之外，他們花了更多時間與市民進行更細膩的溝通，藉由各個平台匯集意見，然後才規劃出治理方案，「這不再是市政府做給你的河川，而是市民想要什麼樣的河川，市政府幫你完成。」

流經台中高鐵站附近的筏子溪，是台中的「門面之河」。

力圖兼顧生態與安全

近年來，市府的治水思維已有大幅轉變。以往河川治理均以防洪為第一考量，於是市區的主要河川都被混凝土團團包圍，將人與河的距離隔得遠遠的。混凝土堤充分保障了民眾生命財產的安全，但在都市快速開發的過程中，卻也招來破壞生態的批評。而年底即將完工的「台中市柳川汙染整治及環境改善工程」，是台灣第一條以「低衝擊開發」概念治理的河川，將原本直立式護岸及渠底混凝土河道改為緩坡型式，並移植大量植栽進行綠美化，試圖成為生態豐富的親水河川。

柳川之外，旱溪是最早讓民眾感受到改變的河川。近年在「康橋計畫」推動下，由國光橋至積善橋的旱溪河段有了大片草皮緩坡，不但成為台中新興景點，更是輕艇等水上運動的訓練場所。這個計畫將持續往上、下游延伸，成為「大康橋計畫」，除了營造藍帶景觀，讓更多市民能夠在周遭水域從事釣魚、划船等活動，市府也將串聯七條園道、七座公園，打造全長17公里的綠園道人行步道及自行車道路網，名為「台中之心」。

旱溪排水的整治工程，需要市府與中央密切合作，進行都市計畫變更、土地徵收、經費爭取等措施。根據經濟部水利署第三河川局規劃，上游從國光橋到六順橋，計畫在2017年完成都市計畫變更，2018年取得用地；下游從中投公路到樹王橋於2018年取得用地，樹王橋至綠川匯流處預計於2017年徵收完成，綠川匯流處至復光橋的期程仍在規劃中。

流經台中高鐵站附近的筏子溪，是台中的「門面之河」，屬於中央列管河川，經濟部水利署第三河川局共投入約49.54億元經費，已完成12公里的河岸整治工程，市府今年也匡列5,000萬元預算，辦理永春路至高鐵站環境改善工程，塑造河川親水空間。為了讓這條「迎賓河」更容易讓人親近，今年還積極主動規劃設計河岸為景觀廊道，希望跟中央爭取預算，在兼顧生態下帶給市民更多休憩空間。

位於豐原的軟埤仔溪和葫蘆墩圳，未來也會陸續營造親水空間，將豐原塑造成為美麗的花都水岸。

台中市政府水利局長周廷彰表示，市民想要什麼樣的河川，市政府便幫忙完成。

廣設水資源回收中心淨化水質

要能吸引民眾親水，除了環境整治之外，經過歷次訪調，發現大家最關心的還是水質改善，於是水利局決定多管齊下，整治河川。如果河川附近有水資源回收中心，則將河水截流到廠內加以處理，然後再將乾淨的水排放出來。目前台中已有六座水資源回收中心，到了2018年時將增加到十一座，屆時將可處理26萬噸汙水，排名全國第四。經過水資中心處理的水，除了供給河川維持基本流量外，還可以建置中水道系統，作為一般家庭沖廁、澆灌，以及提供科學園區使用。

目前位於西屯區的水湳水資源回收中心所建置的「中水道社區系統」已經完成，預估每年約可減少使用525萬噸自來水、節省約5,000萬元水費。水利局也致力於建置汙水下水道，並針對大型汙染源，如學校、醫院、市場等場所優先接管，目前接管戶數已突破13萬戶。

經過一番努力，台中市幾條主要河川已看得到減汙成效，像柳川原本是重度汙染，目前已改善為輕度汙染；去年的旱溪水質為中度汙染，今年也轉為輕度汙染。

放眼台灣六都，少有城市能像台中市區一樣，有這麼多河流經過。市長林佳龍曾經說過：「水是城市流動的靈魂。」將綠與水還給城市之後，台中勢必成為一個更適合居住的好所在。

TOP

為了凸顯河水流動的韻律感，河岸周遭的混凝土多以曲線呈現。

全國首座低衝擊開發設計的景觀河岸
綠意柳川風華再現

文／李政青、林韋潔；攝影／澄攝影；圖片提供／台中市政府水利局

曾經兩岸遍植柳樹，有「小京都之河」美譽的柳川，隨著台中舊城的發展，逐漸變成了都市裡的臭水溝。如今經過積極的汙染整治與環境改善後，擁有美麗景觀河岸的柳川，將重新展現它的風華。

最近，台中市中區柳川里附近的居民瀰漫著一股微微興奮的心情。柳川的汙染整治及環境改善工程，到了2016年底即將完工。當圍籬慢慢撤除，露出煥然一新的樣貌，大家的眼睛都亮了起來。柳川里里長蔡翠碧開心描述：「最近很多人告訴我，到這裡拍照真的很漂亮耶，河面上有蜻蜓在飛，水流變清了，河裡還看到小魚，好像又回到以前了！」

緊繫舊市區發展歷史

柳川是穿越台中市中心的四條河川之一，與綠川、梅川、麻園頭溪並列其名。蔡翠碧記得小時候曾和媽媽一起到河畔洗衣服，那時河裡小魚小蝦很多，還可以邊洗邊抓魚，水中不時有湧泉冒出，冬暖夏涼，摸起來舒服極了。

這條河流原本稱作大墩溪，日治時期，因以日本京都為意象進行都市計畫，除了整治水溝、修正河道，並於兩岸遍植柳樹，因此名為柳川。國民政府遷台後，有些外省族群的移民因一時無處可居，便砍除柳川河畔的柳樹，沿著河岸邊用竹子搭起臨時的房舍，也就是俗稱的「吊腳樓」，他們逐河而居，不論搗衣洗滌、取水碾米，所有生活起居都在此。由於吊腳樓是違建，影響市容和居住安全，市政府便陸續強制拆除柳川沿岸的違建，經居民多次抗爭，一直到1987年才全數拆除完畢。後來在河岸補植垂柳，才逐漸恢復柳岸舊觀。

但是，之後的河川整治，在防洪排水的考量下，市區幾條主要河川都是以混凝土鞏固河堤，形成一般常稱的「三面光」現象。與此同時，隨著整個城市不斷發展，人口日益密集，因為沒有汙水下水道，生活廢水、甚至垃圾都直接排入河川，一經日曬，臭味撲鼻，很少人願意靠近。

柳川整治工程將兩旁車道部分縮減，原混凝土護岸向兩側各拓寬8公尺，還地於河。

從重度汙染變成輕度汙染

為了還給民眾一條乾淨的河川，台中市政府推動「柳川汙染整治及環境改善工程」，全長4公里，總經費3.7億元，第一期從崇德柳橋至中正柳橋，進行汙水截流及設置中華礫間水質淨化場，已於去年底完工；第二期在中正柳橋至民權柳橋間進行景觀環境營造，年底即將完工。

水利局水利工程科科長廖健堯表示，「這次整治和之前比較不一樣，特別著重在水質的處理。」從崇德柳橋到南屯柳橋中間4公里的汙水，會全數先行截流，總共從七十二處生活汙水排放點截流5.7萬噸汙水，不進河道。部分汙水會透過下水道系統送至福田水資源回收中心處理，另外在原先的中華路停車場下方，設置中華水質淨化場，這是全市第一座使用礫間曝氣淨化的淨水場，每日約可處理1萬噸的民生用水，處理後的水會在中正柳橋附近放流回柳川，以補助下游景觀河道的水源。所謂的「礫間處理」，就是透過用石頭過濾的方式，讓所有汙水彷彿經過濾心一樣，大量去除汙染物質。經過汙水截流處理後，現在柳川水質已有顯著改善，河川汙染指數（RPI）由原先重度汙染的8.25，到近期測量時均已降到3以下，屬於輕度汙染的範圍。

有了乾淨的水，在中正柳橋到民權柳橋中間300公尺的河道，水利局則開闢了示範河道，成為全國第一座採低衝擊開發工法設計的景觀河岸。他們首先透過都市計畫變更，將兩旁車道部分縮減，原混凝土護岸向兩側各拓寬8公尺，還地於河，多出來的空間設置緩坡。緩坡上除了綠草皮外，還有四季植栽，春天花紅、夏天綠葉，秋天則是一片紅黃相間的蕭瑟美景。

變成一條會呼吸的河川

緩坡讓河道變寬，有助排水，同時也有助透水，藉由滲透及蒸發，可以減輕暴雨逕流對排水系統的負荷。河岸下方設置水撲滿吸收水份，這些儲水可以回抽當作澆灌使用。河道下方則設置滲透性排水管（HDPE管），可以在枯水期與豐水期之間調整水源。整個河段彷彿會呼吸一樣，創造出如同海綿般吸水的彈性空間。

設計上，為了凸顯河水流動的韻律感，河岸周遭的混凝土多以曲線呈現，模板製作的難度非常高，綁鋼筋時，工人還得一個個調整，才有辦法做出設計圖上的弧度。由於颱風大雨來臨時，柳川的水也會隨之暴漲、加快流速，工程團隊在整個鋪面與植栽上都做過強化。施工期間正好遇上幾次大水來襲，因此對河岸植栽與鋪面的衝擊都已控制在評估範圍內。

國民政府遷台後，大量湧入的移民因一時無處可居，便砍除柳川河畔的柳樹，沿著柳川河岸搭起臨時房舍，就是俗稱的「吊腳樓」。（攝影／余如季）

舊市區繁華即將再現

「柳川工程是我們的先鋒部隊，做出來的品質一定要是大家所期待的，民眾才會對綠川等其他工程有信心。」水利局長周廷彰表示。而中正柳橋到南屯柳橋段的工程不負厚望，甫於11月獲得第十六屆公共工程金質獎的肯定，台中是唯一一個在「水利類」得獎的地方政府。

柳川整治其實不只是一項水利工程，而是打造「市民的河川」，尤其流經中區，附近有台中文學館、文學公園及市場美食等許多景點，藉由河岸改造串連成豐富的遊憩路線，民眾還可以騎iBike暢遊柳川沿岸或到河邊散步。

看著新完工的河道，柳川里里長蔡翠碧已經可以嗅出周遭沉寂已久的老市區都動了起來。柳川附近除了台中文學館、台中州廳之外，興中街以前是糖果街，中正路又稱水果街，沒落多年後，鄰里們都蓄勢待發，靠近河岸的房子，好幾間已經開始拉皮整理，入駐的店家也變多了。

蔡翠碧之前才透過「參與式預算」為中山路257巷爭取整修經費，現在她打算繼續申請柳川東路三段13巷的部分，「從柳川沿岸可以直接走這幾條巷子繞進來，遊客們逛完河岸後，可以來我們這邊走走，會更有趣。」她開心的說。

TOP