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【第262期
2015.04.16
每週四出刊
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焦點話題: 台北市勇奪智慧王, 新北、桃園緊追在後
精選文章: 荷蘭恩荷芬市》科技即生活,治安、交通、醫療全改善
  瑞典斯德哥爾摩》社群力做都更,居民共同嘗試各種可能
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台北市勇奪智慧王, 新北、桃園緊追在後

作者:林士蕙 攝影:賴永祥

全球各大城市努力打造智慧化生活,借此在創業、企業競爭力、市民便利度上提供更好的服務,《遠見》首度進行台灣22縣市智慧城市調查,盤點各縣市智慧城市建置的現況與未來。

隨著行動通訊、物聯網等科技快速普及,全球各城市已進入打造智慧城市的競賽中。哪一個城市能提供智慧城市軟硬體最佳建置,就能在創業、企業競爭力、市民生活上提供最好的服務。

有鑑於此,長期關心各縣市競爭力發展、並進行一年一度縣市長施政滿意度調查的《遠見雜誌》,今年首度進行台灣22縣市智慧城市調查,希望藉此盤點各縣市智慧城市建置的現況與未來。

總排名
台北市稱王,新北市、桃園市二、三名

本次調查,《遠見》參考了國際上智慧社區論壇(ICF,Intelligent Community Forum)、全球網路型社會城市評比(Networked Society City Index)等國外智慧城市評選標準,納入硬體基礎建設,雲端整合思惟與各個城市的應用服務等,最後以五大面向、共21個指標來計算成績與排名。

在總成績方面,台北市得第一。新北市與桃園市緊追在後。毫無意外的,六都與科技城新竹市,排行都在前面。

但這不表示智慧城市是都會縣市的專利。在農業縣市中,台東縣就表現得很不錯,獲得基礎建設第一名,許多鄉間小道上都鋪設無線網路,讓數位來縮短城鄉落差。以下是五大面向的分析與解讀。

智慧基礎建設
聯網環境佳,台東縣脫穎而出

世界上已有國家將人民上網列為跟投票權、教育權一樣,是國民基本權利。北歐芬蘭就是例子,於2010年將上網列為基本人權,寬頻上網速度必須視國民生活需求提升。

打造良好的聯網環境,早已是各地政府、企業合作的重點。例如鄰國南韓的4G服務比台灣早推出二、三年。

人民的數位權利包括政府是否提供足夠的公共上網熱點、上傳與下載速度快否等。

在這個面向上,台東縣的公共無線上網熱點使用程度高,且人口相對少,行動上網速度相對快,因此居冠,人口較少的澎湖縣排第二,台北市排第三、新北市排15、台南市甚至排到第21名。

台東縣計畫處長余明勳強調,近年公共熱點縮小數位落差頗有成效,許多偏鄉民眾負擔不起3G或4G月費,行動上網比例相對低,但愈來愈多人習慣用公共熱點,也提高數位學習的熱忱。

其次,雙北等都會縣市在這項指標排名落後,主要是都會區行動上網人口較多,但基地台建置並不容易,導致網速下降。

許多歐美大城也有類似問題。為解決這問題,曾在ICF國際智慧城市競賽中奪冠的瑞典斯德哥爾摩,市政府就規劃在市區設立兼具路燈功能的新型基地台,以解決行動族群龐大需求。

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荷蘭恩荷芬市》科技即生活,治安、交通、醫療全改善

作者:王怡棻 攝影:張智傑

荷蘭南方的工業城恩荷芬市,處處充滿創意,市政府運用物聯網科技改善市民生活,交通、醫療都獲得極大改善,堪稱歐洲智慧城市的先驅。

道路上腳踏車輕盈穿梭,世界各國的研發中心巍然林立,隨處可見不同膚色的人種。位於荷蘭南方的工業城恩荷芬市(Eindhoven City),名聲雖然不若阿姆斯特丹與鹿特丹響亮,然而做為歐洲第一顆燈泡發明地的它,堪稱是全球智慧城市的典範。

2011年,它被「智慧城市論壇」(Intelligent Community Forum, ICF)評為年度最佳智慧城市。2012年,《財富》(Fortune)雜誌把它冠上「新矽谷」的封號,讚許它熱絡的創業氛圍。隔年,恩荷芬市又被《富比士》(Forbes)雜誌譽為全球最創新的城市。

調整街燈改善治安 產官學攜手護健康

荷蘭政府把國家規劃出三大港區,一為國際空港阿姆斯特丹、二是歐洲最大海港鹿特丹、第三即是主打科技、工業與設計的恩荷芬智慧港區(Brainport)。

恩荷芬市這個多數台灣人感到陌生的城市,為什麼這麼亮眼?

原來,恩荷芬智慧港區有74萬人口,占荷蘭總人口4%,然而它的專利在全荷占比卻高達42%。每年約有21億歐元的研發費用投注於此,占全國27%。這裡還是世界研發中心的匯集地,平均每20分鐘就有一項新發明在此產生。

「科技是我們的DNA,知識是我們的DNA,設計也是,」2008年當選市長,任職至今的恩荷芬市長羅布范海蘇(Rob vanGizjel)接受《遠見》訪問時篤定地說。

這句話絕無誇大。早在120年前,國際大廠飛利浦(Philips)就發源於此。它以豐沛的科技動能引領恩荷芬由農業往製造業轉型。時至今日,除了飛利浦外,半導體製造設備生產商ASML、恩智浦(NXP)、VDL等都在此設立總部,而歐洲重要的創新研發基地高科技園區(High Tech Campus)也位於此。

這裡時常可見到以科技改善市民生活的創新。比方在以夜生活聞名的Stratusmseind區,該區週末能吸引超過2萬名遊客,但是週間幾乎像是個空城。久而久之,治安問題愈來愈惡化,時而爆發重大刑案。

為了解決問題,市政府在該區各地布置大量的感測器,蒐集市民活動的資訊後,分析可能導致暴力或騷動的原因,進而藉著調整街道、建築、公共場所的燈光(改為讓人心情平靜的顏色)等,成功改善治安。

又如它的健康管理專案,結合了政府、醫院、電信商、科技製造商,市民透過穿戴式裝置,可以讓醫生遠距監控市民血糖、血壓狀況,也可以讓家人了解市民的健康狀況,做到疾病預防。

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瑞典斯德哥爾摩》社群力做都更,居民共同嘗試各種可能

作者:林士蕙 攝影:林士蕙

把都更當成新創、讓Ubike變身單車快遞,瑞典斯德哥爾摩由政府扮演推手,利用社群力與高科技,開創出一個環保高效率的智慧城市。

明明是蓋房子做新社區,可以像新創企業一樣,請居民與建商一起實驗?網購商品,不請宅急便送,卻要開車的住戶自己搬?

這樣的創新,都來自於全球通訊大廠愛立信(Ericsson)創始地的瑞典斯德哥爾摩。

這裡也堪稱是歐洲最早重視智慧城市的先驅,早從1994年起就主辦「斯德哥爾摩大挑戰」比賽,邀請歐盟各國提出高科技改善城市的方案來競爭,更連續蟬聯近兩年全球網路型社會城市(Ericsson Networked Society City Index)榜首。

歐洲最大開發案 到處都是創新實驗

用社群力做社區都更的斯德哥爾摩皇家港,就是近年來全球知名的最新代表個案。

走進位在市郊的皇家港(Stockholm Royal Seaport),有百年歷史的紅磚廠房,比鄰瑞典皇家狩獵地森林,外表與其說是智慧社區,更像恬靜鄉下。然而,當《遠見》記者走進社區大樓中庭,只見一處集合許多水管的地方,只見一位住戶走過來,拿起植入晶片的小圓片感應一下,突然就像芝麻開門般,水管開口了,他隨即順手把垃圾丟入。

連收個垃圾,都運用感測器晶片與物聯網?社區溝通長艾薇森(Camilla Edvinsson)指著管道裡笑說:「這裡很深很長,是垃圾的神祕通道,可以通到這個社區中間幾處垃圾集中轉運地。」有了它,就不用垃圾車開車來,節省燃料與人力。而且,晶片未來還希望結合各種數據,分析哪個住戶幾點丟垃圾,丟多少量等,將來落實垃圾減量。

皇家港新社區除了是歐洲最大的城市開發案,最終要建造容納一萬間公寓、60萬平方公尺的商業中心;另一方面,也要推動最先進的環保思惟,預計2030年要達成全社區零燃燒石化燃料的目標,包括串聯社區的所有公共運輸系統,都須採用生質燃料;至少一成的全社區電力與1/4暖氣採用非石化燃料。

但這裡的創新實驗,都是居民、建商、當地科技新創公司一起開會溝通出來的。走進幾處剛進駐的新社區公寓,就會發現有些採用傳統水泥;也有採用創新節能金屬材質,原來是討論後,愈來愈多新創意,大家先實驗,可以測試改版。

「下次來,你也許看到的又不一樣。畢竟才遷進第一批居民,還會有新的人來,也要聽他們的意見,」艾薇森說。

其實,斯德哥爾摩過去曾有環保新社區營造計畫,最後功敗垂成。艾薇森指出,當初市政府請了好的團隊參與許多環保設計,但怎麼勸導,居民都不愛用,因為實際用起來不友善。因此當2009年,當地市政府決定投入皇家港計畫時,就希望不要再硬塞自己想法,而讓所有人參與。

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