【編譯謝雯 整理報導】卡普爾(Sarika Kapoor)的家,位於印度最富有的城市之一,新建的房舍寬敞無比。但在這裡,就連沖澡這麼簡單的一件事,仍需歷經重重困難。據《路透》報導,大多數日子,水龍頭只有涓涓細流流出,有些時候甚至中午還不到水就流乾了。 這名56歲的婦人經常要趕忙穿越坑坑巴巴的馬路,向鄰居借一桶水,再吃力地把水扛回她那花了30萬美元租來的豪宅。「每天早上,我必須要決定今天要洗上半身呢,還是洗下半身。以我們目前的水量,根本不可能把全身洗乾淨。」卡普爾坐在她寬敞明亮的客廳裡說。 基礎建設嚴重不足歡迎光臨古爾崗(Gurgaon),這座新興發展的衛星城市位於新德里南部郊區,住滿有錢的都會精英,這裡有購物中心、五星級飯店和高爾夫球場,象徵新興富裕的印度。 然而此處電力供應斷斷續續,供水短缺,道路鋪設凹凸不平,就連排水系統也是露天未加蓋;這在在說明,印度作為亞洲第三大經濟體,有基礎建設不足的問題。 在一棟棟住宅大樓旁,是玻璃和鋼鐵搭建成的辦公區。幾間世界知名公司的印度總部即位於此,包括谷歌、微軟和農業巨人嘉吉公司(Cargill Inc)。 雖然印度在1991年開始推動劃時代的經濟改革,經濟也飛快成,但公共基礎建設的發展卻遠遠落後。 由於此處基礎設施服務品質低劣,許多公司和居民必須仰賴昂貴的柴油引擎發電機來對抗動不動就發生的停電問題。付費的私人供水車,則是在停水時挨家挨戶送水。 日前,新德里出現30年來的最高夏季氣溫,這讓長時間忍受水電短缺的居民憤怒難忍。他們走上街頭抗議,甚至燃燒輪胎,封鎖交通。 然而古爾崗的房價卻是世上成長速度數一數二快的地區,根據花旗銀行的一份報告顯示,部分高級住宅的房價甚至從2008年的1平方英尺1萬1千盧比漲到2011年的1平方英尺2萬1千盧比(約380美元)。 目前,古爾崗地區一棟約2千平方英尺的公寓要價約76萬美元。而座落於高爾夫球場旁的部分5,500平方英尺的高級住宅,要價甚至高達3百萬美元。 像其他許多印度大城一樣,古爾崗由兩個部分組成。通往新德里的高速公路將城市畫分成新、舊兩半。舊城區仍有傳統市集存在,農人群居於此。 古爾崗新城區則是在20年前從農田中拔地而起,當初發展新城區的目的是要容納鄰近的印度首都不斷增加的人口。目前,以人均收入來看,古爾崗是印度第3富有的城市,而其人口也從2001年的90萬增加至超過150萬。 民間企業自力救濟印度自1990年代開始,因為IT和外包產業開始興盛,帶來快速經濟成長,古爾崗就是其中的重鎮,贏得「千禧城」之名。專家表示,當地政府對這股發展熱潮毫無知覺,錯過了在城市快速發展期間,計畫建設足夠供電及供水的時機。 而像是DLF之類的建設公司,從1970 年代起便開始在古爾崗買下大範圍的土地,後續建設成住宅區、商業中心和購物中心。這類公司則發展自己的基礎建設網絡。由DLF在古爾崗發展的地區,擁有自己的發電廠、污水循環系統和太陽能暖氣。 「我不認為政府曾預測到這裡發展的程度,也從未想過隨著發展會帶來的問題,」DLF India副主席暨管理執行長古吉拉爾(Mohit Gujral)表示,「我們改變了這座城市的都會地景,因為我們得到參與其間發展的允許。」 日前DLF還成立私有消防隊,配備從芬蘭進口的賓士消防車。在一項公私部門合作計畫(PPP)中,DLF更開始興建一條造價1億美元的16線道高速公路,路線將貫穿整座城市。 烏吉爾卡爾(Vishwas Udgirkar)是勤業眾信印度分公司(Deloitte India)的資深顧問經理,他認為古爾崗的良好安全、娛樂中心、購物中心、餐廳和影城,每年吸引越來越多居民和公司進駐。 「但是,提到公共基礎建設,簡直少得可憐。」公司總部也位於古爾崗的烏吉爾卡爾表示。「而講到這裡的公共管理,一樣弱到可憐。我不知道還有誰會叫這裡『千禧城』,這裡根本不是。」 空享盛名 水像黃金今年夏天,新德里附近溫度攀升到攝氏47度,而古爾崗居民則面臨了該城有史以來最糟糕的缺電缺水危機,供應量降到正常值的15%。 在城中,豬隻在長滿蚊蟲、發出惡臭的池塘中打滾,以抵抗酷暑;而旁邊立著的大型廣告看板則廣告著24小時電力提供和「世界級」設施的獨立大樓。每天從早到晚,居民們從家門外私有儲水箱的水管引水進門,早已放棄使用公共水管。 如同印度大部分地區,從煤炭生產到提供古爾崗電力的發電廠,全因官僚系統而飽受阻礙。而屢屢發生的電路故障更造成更多障礙。 在古爾崗某一高級住宅區,停在樓前的名車在陽光下閃耀。但這棟房子的管家普魯休坦(Purushotam)表示,有時1天裡汲不滿1桶水來洗這些名車。「我們連喝的水都不夠了,那裡能夠用來洗澡和洗車?對我們來說,水就像黃金一樣。」他笑著說。 而對於數以千計來到古爾崗討生活的印度各地移工來說,他們在建築工地工作,或擔任家庭雇傭,私部門所提供的基礎設施金額高昂,付款後生活費所剩無幾。 「發電機太過昂貴了,我們甚至沒辦法到有空調的百貨裡休息。」庫馬爾(Naresh Kumar)表示。擔任送水人的他,每月薪資為150美元,他說他負擔不起到城內購物區的費用。 出現在古爾崗的許多問題,像是缺乏政治決心、基礎建設破敗和公務員態度懶散,都是在印度普遍出現的問題。 雖然印度擁有一些幾近建築藝術品的機場、造價好幾十億美元的全國高速公路和一個F1方程式賽道,但許多現存基礎建設都很難跟得上城市發展腳步,很多時候都會區高價住宅旁就叢聚著貧民窟。 在面對外界對其政府處理經濟議題能力的猛烈批評之下,印度總理曼莫漢在6月承諾,將加快進行超過2百項的關鍵基礎建設計畫,用以幫助印度經濟復甦。 新德里方面希望在未來5年內,投資1兆美元以增進印度基礎建設。但古爾崗凹凸不平的道路,以及建築空地上堆成小山的垃圾,說明印度還有很長一段路要走。 普魯休坦表示,發電器和儲水槽成為整座城市的命脈,「我們在2005年搬到古爾崗來,認為這裡是『印度的美國』,」他表示,「但除了那些百貨公司以外,這裡沒有什麼和美國相似之處。」
|