受到Ｍ５０３事件影響，政府決定取消中國東方與廈門航空的一七六班春節加班機，估計影響達五、六萬人次。由於無法直航返台，改走金馬小三通的人數可能增加，為因應金門可能出現大批返鄉台商人潮，國防部已經奉命在二月十四至廿一日，準備至少六架Ｃ─１３０運輸機待命疏運。

民國九十九年春節，由於金門、馬祖大霧，機場接連關場多日，即使後來機場重新開放，仍因航空業者調度不及，導致大批民眾無法返鄉過年。當時的國防部長高華柱下令，出動軍方機艦協助交通部，展開外島疏運工作。此後每逢年節期間，國防部派遣Ｃ-１３０運輸機協助外島民眾返鄉，成為例行任務。

國防部表示，Ｃ-１３０疏運外島民眾，軍方完全站在配合立場。一旦民航機的運量不足負荷湧入的人潮，交通部會委請國防部派出Ｃ-１３０協助載運。機場人員會告知現場旅客，有軍方疏運專機，旅客可以自願方式選擇搭乘。

Ｃ-１３０是軍用運輸機，貨艙可搭載九十二人，但必須空出位置放行李，實際搭乘人數將會減少，要搭Ｃ-１３０的民眾，以具有我國籍者為限，「單程票」是新台幣一千元。不過，這筆錢必須繳交國庫，空軍無法留用。

過去幾年，空軍協助投入疏運的Ｃ-１３０，最多不過兩、三架，今年受到Ｍ５０３事件影響，疏運需求可能大增。位於屏東基地，負責操作Ｃ-１３０的空軍第六聯隊第十大隊，奉命至少要安排六架飛機待命疏運，約占全軍Ｃ-１３０總數的三分之一。

除了年節疏運待命機，空軍仍須另外安排一般「正常」戰備任務的待命機。即使最後這些待命機都未派上用場，但飛行與地勤組員仍須上班，使得第十大隊這個春節的忙碌程度，和平日基本上沒有差別。

空軍政戰主任張延廷中將說，為因應今年可能的超高運輸量，屏東基地已經提前加強對Ｃ-１３０的檢修工作，讓機隊妥善率高於平常的標準，屆時，如果必須投入疏運，不會無機可派。而且這對空運部隊來說，也可當作是一場訓練與演習。

張延廷指出，空軍Ｃ-１３０的疏運待命日期，目前訂在二月十四至廿一日。至於今年的小三通返台人數，比往年會增加多少？他表示，這部分必須由交通部去估計，空軍所能作的是在不影響戰備任務、不與民間業者爭利的前提下，盡量協助載運民眾返鄉。

兩岸就M503航路相互角力，一百七十六班春節加班機被迫取消，導致五萬台商返鄉過年受影響。不少台商選擇改走「小三通」，先到金門，再搭機回台。金門縣政府將成立應變小組，大陸福建省也將建立加班機制，要協助民眾返鄉過年。

金門縣政府前天召開協調會議，因年前廈門往金門的小三通航班，還有二萬七五五九個空位數，座位數充裕，不會加開船班。

福建省台辦表示，春運期間將全力保障「小三通」的客運運力，廈門、泉州至金門和馬尾、黃岐至馬祖等四條班輪航線，日開行五十二個往返航班，最多可提供五十九萬個客位；高峰時段，廈金、泉金航線每天增加一個往返航班，並根據實際需求啟動臨時加班。

據了解，廈金「小三通」航線客運碼頭針對可能出現客流高峰，已做好相應準備，如每天訂位逾百分之八十五，或連續三班客滿，就會增加航班。

至於金門往台灣空位數，本月十日至十五日還有八七六八個空位；年後台灣往金門空位數，十六日至廿一日有七二四二個空位。若台商旅客多，除了透過軍機疏運外，也會啟動合富輪、金門快輪疏運的備變措施。

馬祖部分，除在小年夜當天會多一班加班機外，其他時間維持每天八個航班，海運也維持平常航班，並備有台馬輪機動支援。

連江縣交旅局長林長青表示，馬祖和台灣目前固定每天一班次的台馬之星，一次可載運五百五十人，從北竿往返基隆港。春節期間，已調配另一艘台馬輪在南竿備援，視情況機動加班。

此外，在浙江，往返台州玉環大麥嶼港和台灣基隆港的「中遠之星」輪春運班次，訂票人數已達三千零八十七人次，超過去年全年該輪入出境旅客總人數兩成，創歷年同期新高。

福建方面，增加平潭至台灣的海上客運航班，目前平潭至台北、台中，廈門至台中、基隆四條班輪航線，每周有十八個往返航班，春運期間可提供六萬個客位。

空中運力方面，福建省已與台灣相關航空公司協商，春節期間根據客流臨時增加金門至台灣的航班班次。同時，福建將視情況增開福州、廈門、泉州等地到香港、廣州等對台直航地的臨時中轉航班。

因應M503航路爭議，牽動台商返鄉過年問題，傳出空軍屏東基地奉命安排至少六架C-130軍機待命，準備必要時飛往金門疏運旅客回台。由於尚不知疏運人數，加上時間急迫，屏東基地傳出有官兵擔心屆時要停休回隊出任務。

駐防屏東基地的空軍第六混合聯隊昨低調回應，目前交通部尚未向軍方提出申請疏運人數，必須確認後才會進行任務編組安排。

空軍松指部及屏東基地都有運輸機C-130，去年屏東基地由留守兵力支援春節疏運勤務，僅飛一、兩架次，這次輸運人數恐暴增，且二月十五日就是除夕，不到兩周就得完成任務讓台商返家過年，但如何載運仍是未定數，部分官兵擔心春節泡湯。

部分空軍飛官及地勤人員透露，目前過年的假幾乎都已排好，但看到眼下這情勢，到時恐怕得銷假上班、支援勤務兵力，在最短時間內好將旅客疏運完畢，可是時間快到了卻都一無所知。

【記者程嘉文／台北報導】今年春節假期，經由小三通返台人數可能大增，軍方也要擴大派遣C-130運輸機協助疏運。支援相關任務的空軍C-130空地勤人員，是否過年將無法與家人團聚？對此，國防部發言人陳中吉表示，空軍會在安排班表的時候，盡量讓官兵可以維持正常休假；如果真的必須上班，事後也一定會補休，不會損及應有權益。

至於外島官兵的返台休假，是否也將受到影響？陳中吉表示，外島官兵春節排休，是由金門、馬祖、澎湖防衛部依據戰備規定，安排休假方式及天數，並由陸軍後勤指揮部統籌規畫官兵搭乘。使用的交通方式包括C-130與民航機，不過，民航機都會選擇離峰時段班次，讓有限機位留與民眾使用。至於東引、烏坵與部分馬祖官兵，則將搭船返鄉。

中國大陸在上月逕自宣布啟用M503等航路後，我方表達抗議，但由於我國並非國際民航組織成員國，為強化國際宣傳，外交部透過外館投書當地媒體，向國際媒體說明，爭取支持。

外交部的宣傳重點，強調M503是一條貼近台灣海峽中線的南北向航路，二○一五年三月，兩岸曾達成共識，使用M503航路時，只採南向航行，且實際路徑會往西移六海里。然而，大陸在今年元月四日逕自宣布啟用M503北向航路及三條銜接航路，未事先與台灣溝通，對台維持空防安全造成威脅。

目前駐外館的投書，已有卅篇多獲國際主流媒體採用，包括美國華爾街日報、華盛頓時報、英國泰晤士報、日本產經新聞、比利時歐洲商業評論雙月刊、西班牙國家日報，加拿大國會山莊時報等。

外交部發言人李憲章說，外交部透過外館主動向國際媒體、學者和專家說明，包括英國金融時報、BBC新聞、經濟學人、法國費加洛日報、美國新聞週刊及加拿大國家郵報等國際媒體；至今外媒已有一百廿九篇相關報導。

網路媒體部分，外交部說，華府、洛杉磯、多倫多、歐盟、英、法、德及新加坡等十九個外館臉書粉絲專頁，都發布相關訊息。外交部將持續爭取國際輿論，以及各國政府支持與了解，並會尋求管道向國際民航組織（ICAO）表達立場。

C-130「力士」（Hercules）型運輸機，是美國洛克希德公司的產品。由於基本設計優良，雖然原型機於一九五四年就首飛，至今六十多年，生產線始終沒有關閉，還不斷推出新改良型。到二○一五年的產量即已超過兩千五百架，使用國超過六十個，是當代最暢銷的軍用運輸機。

C-130可以短場起降，至今仍是太平島機場唯一能使用的機種。C-130性能固然優異，但並非為載客設計，旅客只能側向坐在帆布座椅上，機艙內燈光昏暗、窗戶很少，而且噪音很大。理論上，C-130的貨艙可搭載九十二人，但是小三通返台旅客都攜帶大件行李，C-130也不像客機般另有行李艙，估計實際搭載量可能降到七十人左右。

一九八六年，國軍引進十二架C-130，一九九五、一九九七年各購入四架，取代服役多年、暱稱「老母雞」的C-119運輸機。一九九七年雙十節當天，一架C-130在台北松山機場墜毀，目前僅餘十九架，均配屬於屏東基地第十大隊的一○一、一○二中隊。

空軍另有一架編號「一三五一」的C-130電戰機，可執行電子干擾與情報收集作業。國軍操作C-130已超過卅年，已到應進行性能提升或另購新機的時候，但到目前為止，都尚未編列預算。

寒流南來，二千公尺以上高山降雪，太平山、合歡山都成銀色世界，昨天假日吸引不少民眾上山追雪。寒流今天持續發威，氣象局預報北部一千尺以上山區也可能降雪，不少人想要上山領略雪國風情。

氣象局說，今明兩天全台可能都籠罩在攝氏十度以下的寒流中°

雪地路面結冰，部分路段管制或限加掛雪鏈車輛通行，但太平山因路面濕滑，昨天有車輪加掛雪鏈仍打滑；合歡山也有追雪車輛打滑擦撞，網路流傳有輛瑪莎拉蒂新車因碰撞車頭「破相」。

玉山昨又見兩波降雪，幾天來積雪達八點九公分。不過，玉山從本月一日至廿八日靜山一個月，主峰、群峰區域停止入園，遊客無緣進入。

海拔二千公尺的太平山國家森林遊樂區，昨溫度下探攝氏零下二度，凌晨開始飄雪，白天則間歇夾雜冰霰或雨水。太山平平日遊客約五百人，寒假一千人：昨傳出降雪，吸引追雪人潮上山，單日湧進四千人。

林務局羅東林區管理處太平山莊經理賴俊仁說，昨天瑞雪下一整天，遊樂區內翠峰林道管制進入，翠峰山屋房客移到較低海拔的太平山莊，避免受困。考量積雪路滑，交通難行，太平山園區昨天下午二點停售門票。羅東林區管理處與警方今會持續管制交通，清除上山道路結冰再開放。

桃園復興區拉拉山上巴陵、神木區和光華山頂的塔曼山昨午也飄下雪花，讓上午衝上山「等雪」的遊客超興奮。

台灣戲雪「聖地」合歡山，前晚就有人開車上山追雪，因高山路面結冰受管制，只能行駛到翠峰。昨天上午七點管制解除後，車潮開始上山，從鳶峰到武嶺的十公里路段嚴重塞車，武嶺停車場擠滿車輛。

公路總局表示，合歡山公路鳶峰到大禹嶺路段、拉拉山公路下巴陵至西村路段，因夜間可能降冰霰或下雪，昨晚先後封閉通行，今晨七點確認安全，再視天候決定恢復開放，或限加掛雪鏈車輛通行。

北市大屯山昨晚八點氣溫降至攝氏零點二度，持續下雨且開始下冰霰。警方昨天嚴密監控仰德大道、陽金公路上山車流，但未見車潮。

北市交通警察大隊表示，只要陽明山地區下雪，就會依降、積雪區域分三階段管制交通，要求車輛先掛上雪鏈才能上山。另外，降雪交通管制啟動期間行駛仰德大道上山，必須憑「仰德大道通行證」才能通行。

入冬最強冷空氣來襲，玉山、合歡山、太平山陸續降雪，大屯山昨晚也下起冰霰。

氣象局觀測，昨晚平地最低溫為桃園新屋七點八度、淡水也只有八點一度，各地氣溫愈晚愈冷，預報員林定宜表示，今明天台北都有可能在十度以下，沿海空曠地下探六度，寒流恐長達五天，可望創下本世紀第二長寒流天數紀錄。

林定宜表示，昨晚到今晨低溫持續下滑，山區更是呈現急凍，昨晚玉山降到零下六點二度、鞍部一點三度、陽明山也只有三點五度。

今天北部地區低溫八度、中部九度、南部十度，東部十一度，台北都會區一整天都在十度以下。降雨方面，受華南雲雨帶東移影響，今明天北部、東北部仍有雨，溼冷到明天，周二後轉為零星降雨。

林定宜表示，這波寒流將影響到周三清晨，今天到周二清晨寒流威力最強，西半部和東半部低溫將下探七到九度，沿海空曠地區僅六度，恐出現連續五天溫度低於十度的狀況。

林定宜說，今明天一千公尺以上北部高山，包括大屯山、七星山，都有機會下雪或冰霰；兩千公尺以上高山周三前也會都有機會下雪；三千公尺以上高山只要有水氣，就有可能會降雪。

為擔心中高海拔路段路面結冰，公路總局昨晚也宣布台七線下巴陵至西村路段、台七甲線南山到思源路段、台十四甲線翠峰至大禹嶺路段預警性封路，請用路人更要密切注意公路訊息。

氣象局提醒，農漁養殖業及山坡地作物請嚴防寒害；民眾應注意保暖，使用瓦斯熱水器請注意室內通風，以免一氧化碳中毒，使用電暖器具，必須注意用電安全。

周三起至周五寒流逐漸減弱，白天氣溫稍回升，但北台灣仍整天偏涼，其他各地早晚氣溫仍偏低，須注意日夜溫差大。

入冬最強寒流來襲，大屯山、拉拉山昨天紛紛下「霰」，很多民眾誤為雪，兩者到底有何不同？

中央氣象局解釋，「霰」音同「羨」，是不透明的白色冰粒，多以球體或圓錐狀，約二至五毫米大小。在氣溫約零度、負一度時，水因溫度不夠低、不足以變成冰，因此從高空下降過程中冰粒稍微融化，掉到地面時容易破碎，稱為霰。

至於雪，也是「固態降水」，是冰晶生長的產物，降落時大多以六角形、星狀或枝狀型出現。雪形成的溫度較霰低，通常約負五度，由水或冰在空中凝結，或是雲內的冰晶碰撞而成，降落時因空氣阻力大，以雪花型態慢慢飄落地面。

若天氣夠冷，還可能見到霜或霧淞，也都是不同型態水的凝結現象。霧淞是過冷卻的水在迎風面碰到樹、建築物等固體時，直接依附在上面凝結而成，也屬於冰晶，呈白色或乳白色，形成溫度不像雪那麼低。高山植物往往只在迎風面的樹枝上有冰晶凝結，這就是霧淞。

霜則是氣態的水不經液態，直接昇華成固態的冰晶，通常出現於戶外植物的表面，有時植物在冬天會遇「霜害」，就是結霜所造成的。另外，「霙」音同「英」，是雪與雨一同下降的現象，以中緯度國家較常見，台灣不常見。

入冬最強冷空氣來襲，玉山、合歡山、太平山昨天陸續降雪，大屯山晚間也下起冰霰，新屋、新竹等地陸續突破該站入冬最低溫。氣象局預報員林定宜表示，今起48小時台北一整天都有可能在10度以下，這波寒流影響時間恐長達5天，可望創下本世紀第二長寒流天數紀錄，提醒民眾務必注意保暖。

林定宜表示，昨晚到今天清晨氣溫將持續下滑，預估明天北部地區低溫8度、中部9度、南部10度，東部11度，台北都會區一整天都在10度以下，降雨方面，持續受到華南雲雨帶東移影響，今天北部、東北部仍有雨，溼冷天氣維持到明天，周二後轉為零星降雨。

林定宜表示，這波寒流將影響到周三清晨，今天到周二清晨是寒流威力最強的時候，這段時間西半部和東半部低溫將下探7到9度，沿海空曠地區低溫僅六度，恐出現連續5天溫度低於5度的狀況。

林定宜表示，目前史上紀錄最長的寒流是1963年的16天寒流，其次是2004年連續6天寒流，這波寒流若持續5天，也就是台北連續5天出現低於10度低溫，將打破前年的「霸王級寒流」4天紀錄，創下本世紀第二長寒流天數紀錄。

林定宜表示，今明天北部1000公尺以上高山，包括大屯山、七星山，都有機會下雪或冰霰，2000公尺以上高山周三前也會都有機會下雪，3000公尺以上高山只要有水氣就有可能降雪。

為擔心中高海拔路段路面結冰，公路總局昨天晚間宣布台七線下巴陵至西村路段、台7甲線南山到思源路段、台14甲線翠峰至大禹嶺路段預警性封路，請用路人密切注意公路訊息。

氣象局提醒，農漁養殖業及山坡地作物請嚴防寒害，民眾應注意保暖，使用瓦斯熱水器請注意室內通風，以免一氧化碳中毒，使用電暖器具，須注意用電安全。氣象局預測，下周三起至下周五寒流逐漸減弱，白天氣溫稍回升，但北台灣仍整天偏涼，其他各地早晚氣溫仍偏低，須注意日夜溫差大。

民進黨備戰年底縣市長選舉，屬初選區的高雄市、台南市、嘉義縣及宜蘭縣原定協調日期至上周截止，但民進黨選對會認為四縣市都還有進一步協調的空間，延長協調時間至周二。

對於高雄市傳出有參選人不滿黨中央在協調時「搓湯圓」，民進黨秘書長洪耀福昨天解釋初選程序，強調黨內協調一定是先問所有參選人是否有意退選或參選到底，且過程很公開，「都有錄音。」

洪耀福表示，黨內協調都有程序，一開始會先問所有參選人是否有意退選，因為退選還要送交中執會通過，不能隨便退。若沒有人願意退選，才會詢問所有參選人是否有自己的協調機制，若沒有，就會徵詢是否願意由黨中央進行民調，如果所有參選人都不同意以上述方式協調出人選，就會舉辦初選。

洪耀福說，黨中央當然希望快速決定人選，並沒有「搓湯圓」，很多參選人是協調的當下不願意講自己的想法，希望再回去再想一想，協調本來就不會一次就解決。

至於宜蘭縣目前剩立委陳歐珀一人爭取，雖有機會獲得提名，但黨內也有人解讀其實宜蘭縣進入「延長賽」。

洪耀福表示，如果只有一人登記初選，就需要中執會通過提名；而如果中執會未通過提名，那麼就改採徵召制，也就是可以提名陳歐珀以外的任何人選。

嘉義市議長蕭淑麗前天無預警宣布退黨參選，國民黨陷入分裂危機。昨天她趕著跑行程拜票，對國民黨主席吳敦義期盼參與黨協調，及黨中央預定明天召開提名協調小組會議，蕭淑麗強調，當天早已安排拜會活動，不會北上參加協調，她「參選到底」。

蕭淑麗說，她四年前委屈退讓，她個人委屈不算什麼，但支持者也跟著委屈，她現在只是走四年前未走完的路，會參選到底。

吳敦義昨天至桃園參加小組長授證時表示，盼蕭淑麗參與黨協調。吳敦義表示，黃敏惠宣布參選，他事前不知道，又不能當場制止，就算黃宣布參選，蕭淑麗也一樣可以，黨可以進行全民調機制。

吳敦義說，不管國民黨或民進黨參選人，只要認為可能獲選地區，都會爭到底，很難獲勝的艱苦地區，就望而卻步，「這都是人性」，因此只能以全民調辦初選，大家才不會挑剔、沒有怨言。針對有人不相信民調，吳納悶「那要相信什麼呢？相信國民黨主席嗎？」

至於基隆初選如何收尾，吳敦義說，僅是民調公司數據誤植，已出面道歉，過程中有一方說話講得過度，另一方覺得澄清不夠，目前還在協調，希望農曆年前人選能出爐。

此外，國民黨桃園市長、新竹縣長人選未定，吳敦義昨天針對桃園人選，連說三次「很艱苦」，立委吳志揚好像在猶豫，黨也給予尊重；至於新竹縣則樂見同志踴躍爭取，將採全民調初選。

外界認為蕭淑麗退黨參選，爭取連任的民進黨籍嘉義市長涂醒哲可能漁翁得利。民進黨秘書長洪耀福昨天表示，民進黨已提名涂醒哲，不會因國民黨提名出狀況就幸災樂禍。他也認為，國民黨一定會整合。

民進黨是否繼續禮讓現任台北市長柯文哲仍是未知數，但有意爭取提名的前副總統呂秀蓮及立委姚文智不斷開砲，認為黨沒必要再與柯合作。民進黨秘書長洪耀福昨天表示，選對會對於雙北市長提名尚未啟動討論，黨中央沒有預設立場和結果。他也直言，「柯文哲對二○二○的影響並不大」，國民黨才是民進黨在二○二○的主要對手。

洪耀福昨出席小英之友會在寧夏夜市舉辦的「歲末送暖」公益活動時表示，民進黨這一、兩年推動很多改革，但網路上、街頭上，還是有反年金改革、拔蔡總部及對婦聯會處理反彈的群眾，台灣社會反改革的保守力量還是很強大。他強調，國民黨的基礎並沒有因二○一六年選舉潰敗，民進黨的目標是在年底選舉讓反改革的力量死心，必須讓國民黨再輸一次，台灣才能真的長治久安。

日前台北市副市長陳景峻接受廣播專訪時放砲，指柯文哲日前私下和廠商見面甚至還答應幫忙募款，違反行政體制。姚文智昨再呼籲陳景峻「棄暗投明」，並將柯違法之事說清楚，如果不法，就將柯繩之以法，並將陳景峻此舉形容成「政變」。不過洪耀福則說，陳景峻本來就是民進黨自己人，沒有棄暗投明的問題。

陳景峻昨受訪回應，「扯太遠」，同時批評姚「見縫插針」，他跟柯的信任關係非常好。他也澄清，專訪中他沒說柯已經為廠商募款，事發後也有致電人在歐洲的柯文哲。

陳景峻再三強調，他是白綠之間的橋梁，他身為副市長，理當是輔佐市長做好每項工作，他這兩年在政治上也都有話直言、直諫。

柯文哲昨接受媒體訪問時也反批姚，這是沒有用的挑撥離間。至於柯陳兩人電話中談什麼， 柯說，就跟他（陳景峻）說沒問題啦，這件事也看出，互信比言語交鋒更重要，這是他對政治的了解。

國民黨二○一八縣市長提名，因地方派系問題，黨內也山頭林立，提名屢生枝節，連有機會綠地變藍天縣市也鬧分裂，已成縣市長提名整合最大不定時炸彈，六都夢幻名單也恐近半夭折。國民黨黨務人士坦言，國民黨地方選舉，長期受地方派系影響深，而派系為了生存，整合上捉襟見肘。

有黨內要角點名直言，嘉義市議長蕭淑麗四年前也脫黨選市長，一個月後以無黨籍轉戰市議員，並以新科議員攻上議長寶座，如今劇情重演不令人意外，整合很有難度。

黨務人士分析，國民黨從開放選舉起，地方派系一直存在，只是隨每次選舉衝突，逐漸倒戈離去，終讓南台灣一片綠油油。但該人士說，民進黨很多縣市政權能失而復得，關鍵在於他們對倒戈者堅壁清野，國民黨卻做不到，這也是黨性使然。

另外，國民黨除縣市長選舉鬧派系糾紛，縣市議員提名，黨內也是派系人馬群雄並起，除前總統馬英九的馬系子弟兵、黨副主席郝龍斌系統、中央委員連勝文系統、新北市長朱立倫系統等。前主席洪秀柱系統也來勢洶洶，目前保守估計有約卅名洪系大軍在全國各縣市角逐縣市議員。

黨務人士表示，黨中央資源缺乏，黨內領導派系化引入資源培育人才不是壞事；也希望藉多元經營，幫黨衝破現有框架，這也是民進黨過去茁壯的發展模式。該人士說，只要人才能為黨所用，應鼓勵黨內派系化競爭，這與地方派系不同。

花蓮凌晨連二震。根據中央氣象局地震報告，4日凌晨3時30分和3時31分，於花蓮近海接連發生芮氏規模4.6及4.3的有感地震。

根據資料顯示，4日凌晨3時30分，花蓮近海發生芮氏規模4.6的有感地震。

震央位在花蓮縣政府北偏東方23.7公里，地震深度15.2公里，花蓮太魯閣震度達到5級。花蓮縣和平、宜蘭南澳，震度4級。

緊接著凌晨3時31分，花蓮近海再發生芮氏規模4.3有感地震。震央位於花蓮縣政府北偏東方24.1公里處，與上一次地震約略相同位置，地震深度11.2公里。太魯閣震度同樣達到5級。和平、南澳，震度則為3級。 　

曾有親友住院的民眾對住院上限廿八天的「規定」應不陌生，如果仍有治療需求，只能自己找病床轉院，成為另類「醫療人球」。健保署長李伯璋表示，健保署並未訂定住院廿八天上限；臨床醫師則指出，輾轉流浪各醫院者以需復健的中風患者最多，健保資源有限，加上醫院擔心患者住院天數太長，便祭出住院上限廿八天的潛規則。

卅五歲的王小姐是普通上班族，母親中風急救後保住性命，出了加護病房卻是苦難的開始，醫院告知轉至普通病房的母女，「健保規定住院最多只能廿八天」，如果沒有急性醫療需求，就得出院。王小姐原本決定辭職專心照顧媽媽，護理人員私下建議，可轉去其他醫院再住院廿八天，於是開始她和媽媽的醫院游牧生活。王小姐最大的壓力就是找不到下一間可以收留媽媽的醫院，每到住院快要廿天，就緊張到失眠。

林先生則靠家人齊心協助，幫助中風的大姐在急性期出院後，連續住院十一個月接受復健。林家大姐不到六十歲就中風，家人認為就此失能太可憐，分頭去不同醫院為大姐掛號，排病床，同時在兩三家醫院排隊，一通知有床，就算原醫院沒有住滿廿八天，也立即轉院，就怕一旦中斷，大姐無醫院可住，影響復健。住院十一個月後，林大姐雖然還是需要靠助行器走路，但總算避免臥床的命運。

「中風患者度過急性期被迫轉院現象，已經非常久了。」林口長庚醫院腦神經外科教授張承能指出，曾有患者從林口長庚轉到桃園長庚，再轉到基隆長庚，三家醫院來來回回一年。

一旦家人中風，總是希望他能盡量回復功能，但振興醫院神經內科中風中心主任尹居浩也感嘆，每個家庭狀況不同，合適床位有時一床難求，他遇過類似案例，患者急性腦中風後想轉到住家附近的地區醫院進行復健，卻找不到床位。

到底住院上限廿八天的潛規則從何而來？醫師透露，健保的確沒有規定住院天數，但過去病患若住院超過卅天，可能被列為加強審查對象，住加護病房或需要打抗生素，通常不會被核刪，若患者「只」需要復健，就可能被盯上；另一方面急診壅塞，醫學中心病房主要供應急性醫療需求，患者復健可轉去區域或地區醫院。李伯璋強調，健保署並未規定住院天數，民眾若有相關疑慮可向健保署投訴。

入冬最強寒流來襲，受到寒流影響各地氣溫都偏低。環保署觀測空氣品質，今起三天因風速稍微減弱，高雄連三天為對敏感族群不健康的「橘色提醒」，一般民眾如果有不適，如眼痛、咳嗽或喉嚨痛等，應該考慮減少戶外活動，學生仍可進行戶外活動，但建議減少長時間劇烈運動。

另外，金門、馬祖、澎湖及北部、竹苗、中部及雲嘉南空品區為「普通」等級；宜蘭及花東空品區為「良好」等級。

環保署表示，明天持續受寒流及華南雲雨區東移影響。高屏空品區為「橘色提醒」；北部、竹苗、中部及雲嘉南空品區為「普通」等級；宜蘭及花東空品區為「良好」等級。

6日持續受寒流影響，高屏空品區為「橘色提醒」；北部、竹苗、中部及雲嘉南空品區為「普通」等級；宜蘭及花東空品區為「良好」等級。

父母年邁或失智，子女誰要負起照顧者的主要責任？假使自己手頭不寬裕，父母辭世後，還要負責照顧老病的手足嗎？在人口老化、不婚不生的年代，手足很可能是許多人老後僅有的重要依靠，但「靠山」有時也會變成「風險」。

本報日前獨家報導「手足風險」議題，引起廣泛社會回響。引進日本話題書「手足風險」中文版的聯經出版社，昨天舉行講座「『手足風險』如何找回親情與現實的平衡點？」邀作家蔡詩萍、周慕姿對談。雖然昨天寒流來襲，但現場座無虛席，顯見「手足風險」也是台灣社會普遍議題。

「歌神」張學友曾替哥哥還債千萬。以「情緒勒索」一書爆紅的心理諮商師周慕姿表示，華人社會普遍認為，家中最有能力的人，理當為手足解決問題，「這麼有能力，家裡的事怎能不管」，有一點「情緒勒索」。而當事人若不擔起責任，便會產生罪惡感。

周慕姿指出，還有另一種典型家庭，父母傾盡所有資源栽培家中最有能力的孩子，讓他在外頭發光發熱；然後要求能力稍弱的孩子待在家中照顧父母，負起照顧父母的所有責任，職場表現因此不好、甚至沒工作。但等父母辭世，這位照顧者可能已邁入中年、失去重回職場的機會。這時，誰要負責照顧這名手足？

蔡詩萍表示，「手足風險」一書點出日本社會的迷思與制度缺失。日本社會是「長子繼承制」，長子得負起家中所有責任。加上東方人的「恥」感文化，認為家庭的事是個人的事，「掩蓋了國家應扮演的角色」，把所有重擔壓到個人身上。

北歐社會則是「資源分配型」，認為不論長幼男女，都須負擔照顧家庭的責任。政府也會在資金和假期上，協助國民承擔照顧家庭的責任。

同樣有高齡、少子化問題的台灣，也開始面對「手足風險」。蔡詩萍認為，政府應承擔或分擔照顧失能與老去國民的責任，可針對長照徵稅，但要清楚告訴人民這些稅花費在哪個領域；或至少要設計一套長照保險制度。

中共解放軍海空兵力發展，頻頻對台發動繞島長航，東部地區防空愈來愈重要。官員透露，位於我國目前領土最東南角的蘭嶼，離中共軍機繞島的航路最近，國防部已經決定將防空火網前推，將在蘭嶼與綠島進駐鷹式防空飛彈。

由於過去中共軍機的威脅都來自西面，因此，國軍在西部已部署綿密的防空飛彈火網。相對之下，東部風平浪靜，防空兵力因此較少，區域防空方面，僅有較老的鷹式飛彈，射程四十公里；野戰防空方面，陸軍花防部也僅有一個排的復仇者飛彈車。

隨著解放軍經常由宮古、巴士海峽穿出島鏈，中共宣傳系統多次釋出軍機飛在台灣東海岸、背景可見中央山脈的照片；此外，隨共軍航艦兵力逐漸成熟，未來可能在台灣東方的公海上操作，使得東部對防空作戰而言，不再是「快樂後院」。

官員透露，一九五○年代美方協助台灣劃設防空識別區、飛航情報區時，東南側就是一個「缺角」，當時的用意是來往琉球與菲律賓的美國軍機，中途不必多換一次管制單位。近來共機穿越巴士海峽飛行，也常在此處切入我方防空識別區，甚至曾有逼近領空界線的紀錄。

為彌補東南角上的缺口，國防部決定，在蘭嶼與綠島以「突擊排」方式，各進駐一組鷹式飛彈發射系統。蘭嶼距離台東市約八十公里，早就超出本島鷹式飛彈的射程，這次進駐後，未來共機若再飛入我方防空識別區，就可能進入飛彈射程內。

此外，隨著鷹式飛彈年事日高，國防部也擴編愛國者飛彈營，國造天弓三型飛彈也開始量產。花蓮與台東均有愛國者飛彈進駐，宜蘭則有天弓三型飛彈。天弓三與愛國者均屬機動部署，只要有開闊平坦地形，發射車就可以就位。

至於中樞的「反斬首」任務方面，憲兵機車連先前已被縮編為機車排，去年重新擴編為「快反連」。除了原先的禮賓勤務外，也多增加反恐、反斬首的任務，配屬單兵攜帶的刺針防空飛彈與國造「紅隼」反裝甲火箭。

立院新會期即將討論軍人年改方案，傳出總統府國家年金委員會日前召開會議已有共識，年金最低保障樓地板金額將提高為三七八五○元，高於公教人員的三二一六○元。不過國防部發言人陳中吉表示，並未聽到這樣的訊息。

總統蔡英文昨南下參加二○一八屏東熱帶農業博覽會開幕式，並到宮廟參拜及揭匾儀式，所到之處都出現零星反年改人士抗議，但被警方阻隔在外。蔡總統尋求鄉親支持年金改革，她說，政府做年金改革，很多人有被剝奪的感覺，不過這件事一定要做，讓國家財政做合理的分配，讓國家有更多資源照顧下一代，「這是我們這一代人最重要的責任」。她說，隨著公教年金、轉型正義等改革，國家正在進步中，進步的果實，大家一定可分享、感受到。

所謂「樓地板」的正式名稱是「最低保障金額」，每月退休所得在此數字以下者，就不再於年改中調降。國防部與退輔會過去都公開主張，軍人的職場環境與公教不同，不宜比照公教人員，樓地板應訂在四萬元。與負責年改的行政院政務委員林萬億曾多次隔空喊話。不過日前林萬億表示，沒有所謂「三二一六○是鐵板一塊」說法，外界當時就預期，政府態度已有鬆動。

不具名國防部官員昨對媒體透露，年改會召集的會議中，國防部和退輔會等各方已有共識，軍人月退的樓地板擬調為三七八五○元，這個數字是以軍官最低階的「少尉一級」本俸加上加給，計算軍人年金的最低生活保障。

此外，軍人退撫新制草案規定，仍以服役廿年作為請領終身俸的門檻，年資廿年的俸率為百分之五十，每多一年增加百分之二點五，上將則為百分之二。不過軍方向年改會提出，希望俸率從百分之六十起跳，每多留一年加百分之二的方案。官員表示，目前仍在討論中，等待年改會拍板定案。

不過有報導指，修改過後的軍人年改方案最快可能在過年前就會提報行政院，通過後就可送到立院，讓立院在開議後審議。但對此行政院官員表示，因為農曆年前的行政院院會只剩下兩次，「時程上應該不太可能」。

婦聯會拒簽三方行政契約後，隨即遭黨產會認定為附隨組織，名下資產三八五億元全遭凍結。現任主委雷倩昨天表示，已接到銀行帳戶遭凍結的通知，婦聯會預計本周針對黨產會的行政處分提出停止執行訴訟。

雷倩昨凌晨在臉書表示，黨產會凍結銀行帳戶，第一個就是三○二億元存款的土銀。早在去年八、九月起，在前主委辜嚴倬雲同意授權下，婦聯會陸續將到齊的定存轉到土銀，準備去年十月底簽行政契約後易於轉帳。後來每有進出，黨產會或內政部都會問原因，婦聯會「早就如圍城，被政府密切監控」。

婦聯會最快元宵節後改選常委會，已表態不參選的雷倩說，後續還要進行許多手續，包括向內政部申報、會員大會通知等。她強調，現在會盡力維持會務運作，還會確保所有同仁將來在被調查過程中，所有法律權益不會受影響。

雷倩說，除一月卅一日黨產會來到婦聯會調閱資料外，在認定婦聯會為附隨組織後，也通知會調後續資料，以及調查卅一日可能有人從婦聯會搬走資料。該名搬走資料員工已於當天自行辭職。

調查局前天發布廿四名副主任人事升遷名單，多位擅長辦共諜案出線，包括有「共諜剋星」稱號的高雄市調查處專員陳俊成升任苓雅站副主任，協辦新黨青年軍案的國安站秘書陳東宏升國安站副主任，顯見當前調查局對國安案件的重視。

陳俊成是調查班卅五期，在高雄處任組長近十年，專長是國家安全維護與查緝肅貪，偵獲台商劉正平被中共解放軍所組建的「保利集團」吸收，返台刺探國防機密，準備將陸軍退役中校張德仁蒐集託管的漢光演習一百五十件軍事機密，交給中共解放軍總參謀部一案；另還執行過首件兩岸共打掃蕩偽藥的「雲龍專案」，對兩岸間情報有相當掌握。

協辦新黨青年軍王炳忠案的國安站秘書陳東宏，偵辦過號稱教育史上最大醜聞的景文弊案，汐止東科大火事件後，他查出台北縣消防局官員集體收賄案。他雖非國安體系出身，專長是查緝肅貪，但調查局長蔡清祥認為他最近協辦共諜案的表現不錯，調升國安站副主任。

資深調查官指出，以往人事升遷多是擅長跑情報的人，蔡清祥打破既有傳統，這幾波人事升遷，都看得到專長辦共諜案出線，顯見共諜案目前受到的重視。

值得一提的是，現任台北市調查處外事站組長康四維，十年前因各項成績都在台北處名列前三名，獲時任處長吳瑛公開表揚。當年同事認為他外派夏威夷十拿九穩，放榜時意外落馬。精通阿語的他派駐阿拉伯期間，替調查局與阿拉伯建立不少聯繫管道，表現優異，升任外事站副主任。

此外，辦過扁家女婿趙建銘台開內線交易案、高院法官集體貪瀆案的北機站專員劉家榮，調升東機站副主任；曾任前局長張濟平秘書的新北市調查處組長邱享坤、調升板橋站副主任。人令二月九日生效。

以「十八歲賺到一億」一書聲名大噪、後因偽造文書等案入獄服刑的魏曜笙，另被控向土地銀行、華南商銀等十家銀行詐貸一億九千多萬元，士林地院判三年徒刑，高等法院認定魏犯銀行法詐欺取財罪，改判六年徒刑，同時追徵一億四千多萬犯罪所得。

魏曜笙原名魏文傑，二○○一年出版「十八歲賺到一億」著作，他稱國二時嗅到call機背後不可限量的商機，輾轉借了五十萬投入call機買賣市場，短短三天進帳九十萬元，書中暢談商場談判、「分期付款」創高峰、「獵人」挖角等經驗，書上市不久就引起話題，魏因此一夕成名。

但幾年後，魏曜笙捲入A＆D服飾經營權紛爭，還扯出時任立委的傅崐萁助理偽簽傅崐萁簽名和蓋章，向立法院人事處申請魏曜笙的立委助理證，讓因欠稅遭境管的魏經桃園國際機場公務門出入境。

魏另外被控假冒汶萊皇室成員虛設「汶萊皇家基金」，吸金一三○萬美元。魏因多起詐欺、偽造文書案陸續被判刑定讞，去年十二月高院裁定違反公司法等十六罪應執行七年十月徒刑。

魏曜笙另外被查出為美化佺格數位公司、喜博宅配通路公司帳面交易量，在二○○三、二○○四年間虛偽交易，向華南等銀行詐貸，違反商業會計法、刑法行使業務登載不實文書等罪。士林地院審理多年，三度判免訴，但都遭高院撤銷發回，直至更三審認定部分犯罪事實已經審判，免訴，其餘部分經減刑後依違反商業會計法判他三年徒刑。

魏上訴，檢方認為，本件詐取銀行財物與和二○○八年間判決逃漏稅捐的犯行不同，魏詐騙銀行達上億元，嚴重破壞金融秩序。

高院認定兩案非同一犯罪計畫，魏因自有資金花完，先後詐貸近二億元，情節重大，考量他清償五千多萬，審理時一再表明「深有悔意」，判他六年徒刑。

彰化地方法院法官陳彥志二日就一起男子與未滿十六歲少女合意性交案件裁定被告交保三萬後，與蒞庭檢察官莊珂惠爭執，一度要「當庭逮捕」事件傳開後，引起法界人士熱議。對於陳彥志要函送莊涉嫌侮辱公署、公務員一事，不少法界人士質疑不易構成。

此外，莊珂惠當初聲押理由包括要預防其他更多少女受害，雖被陳彥志以證據不足裁定交保，一般預料檢方會對交保裁定提起抗告，台中高分院未來是維持彰化地院的交保裁定，還是撤銷發回重裁，也將被視為對莊、陳兩人見解誰是誰非的一項裁決。

檢察官對著法官說「你是不是腦袋不清楚」是否構成公然侮辱？法界人士說，有人當眾罵對方是「龜仔子（龜兒子）」，檢察官依涉嫌公然侮辱罪起訴後，彰化地院法官都以「龜仔子」雖有負面意義，但爆粗口不等於侵害人格權，只是讓對方「心裡不爽」而已，並非名譽受損，判無罪；指責他人「是不是腦袋不清楚」更是個人主觀的評價，並非具體貶損一個人的人格，要定罪恐怕很難。

包括彰化地方法院多名法官在內的法界人士，普遍認為陳彥志最好冷靜、息怒，以法律專業先自我判斷，「你是不是腦袋不清楚」這句話是否構成公然侮辱罪責？再決定就此作罷，或堅持告發。

有法官說，檢察官爆出「腦袋不清楚」這句話，是有前因，不是無緣無故地憑空亂說，屬於個人主觀上的評價，在司法實務上不易定罪。猜測陳法官當天撂話應只是一時的氣話，事後不會真的告發函送檢察官，法院也不樂見。

常在大陸各大城市搭地鐵、計程車的台灣民眾，都會被各種小螢幕的行動電視節目給吸引。上海無論是計程車還是地鐵，大眾運輸的節目內容多元化程度相當高。在每日的新聞和綜藝節目片段之外，內容可謂是包羅萬象。

或許是受夠了每天的加班、點外賣和買快餐的枯燥生活，以上海為首的江浙滬三省年輕白領階層，近兩年快速地掀起在家自己做菜、各種大眾運輸新媒體，也紛紛播出新媒體熱門烹飪節目的有趣現象。

上海「八○後」年輕人姜軒，前幾年還只是個有些靦腆、不太說得清楚未來要往哪裡走的年輕創業家。現在，他旗下的做菜節目「日食記」，已走出上海，在大陸各地的大眾運輸上，無論是天津、廈門、廣州等城市都可以看到。

在以往要靠美女、帥哥主廚做主打的烹飪節目中，「日食記」的爆紅，除了清新的拍攝手法、姜軒愛貓「酥餅」受到民眾喜愛外，包羅萬象、可輕易在自己家裡烹飪的菜色，也成為年輕白領模仿的對象。目前，「日食記」的微博粉絲已超過一千萬人，微信粉絲達到三百萬人，在大陸美食類公眾帳號中排名第一。

現在，類似的烹飪小型節目也愈來愈多，包含如「曼食慢語」、「一人食」系列節目，都累積不少的固定觀眾。甚至就連一向嚴肅的解放軍媒體，都看準了這一波商機，推出了「跟軍營大廚學做菜」系列，希望以專業的主廚級烹飪技巧取勝。

當然，業者們也都看到其中的商機。這類烹飪節目，在大陸除了可以靠廣告、觀眾「打賞」外，「左手教做菜、右手賣淘寶」的模式也成為趨勢。

姜軒的成功，並非只是依靠節目的內容而已。不少分析都指出，這與智慧型手機普及、年輕人重視線上與線下的互動，以及消費升級都有關係。相較之下，如果台灣對大眾運輸媒體頻道的認知，還留在「政令宣導」跟發廣告的層次，那真是浪費了這樣的一個傳播平台。

美國總統川普二日批准公開由眾院情報委員會共和黨籍主席努尼斯主導撰寫的四頁備忘錄，指控司法部與聯邦調查局（FBI）調查「通俄門」案初期帶有偏見，直指司法部、聯調局等相關機構在調查時濫用外國情報監聽法（FISA），監控川普競選團隊顧問佩吉。

美聯社報導，川普和他的支持者試圖利用眾院情報委員會主席努尼斯團隊所撰寫的這份備忘錄，對通俄門調查的起源提出質疑，進而削弱通俄案調查的正當性。不過，披露的備忘錄細節不盡然能協助共和黨達到這個目的。

川普在白宮向媒體宣布決定公開備忘錄時說，他認為「在美國發生的這些事是種恥辱，當這分備忘錄送至國會時，很多人應該為自己的行為感到羞愧」。在此之前，川普推文批判聯調局和司法部將神聖的調查過程政治化，偏袒民主黨、對付共和黨。

媒體追問川普是否會藉此開除司法部副部長羅森斯坦，川普避而未答，只說：「你們自己去想。」

白宮副新聞秘書沙阿（Raj Shah）則強調，司法部不會有任何變動，「我們完全期待羅森斯坦繼續擔任副部長。」

川普將備忘錄送交國會公布後，國會隨即公開主旨為「司法部與聯邦調查局濫用『外國情報監聽法』」的備忘錄，主要內容為二○一六年總統選戰期間，司法部與聯調局如何取得FISA許可令，監控佩吉與俄羅斯當局的聯繫。

備忘錄指出，因許可令每九十天必須重新申請，聯調局局長柯米、副局長麥凱博，時任代理司法部長的葉茲、之後的代理司法部長波恩特，以及司法部副部長羅森斯坦都曾提出一次或多次FISA申請。

根據備忘錄，聯調局與司法部提出申請時，主要是依據二○一六年一篇關於佩吉七月赴莫斯科行程的報導，報導的消息來源是英國前情報員史蒂爾。史蒂爾本人十分反川普；備忘錄指出，史蒂爾的「俄羅斯檔案」內容並未經過證實，卻被用作申請監聽理由，且申請時聯調局與司法部並未告知法官，史蒂爾的研究經費來自希拉蕊陣營與民主黨全國委員會。

共和黨人一再強調，這項疏漏非常重要，法官理應知道其中的政治元素。

不過，備忘錄證實，聯調局對川普選戰陣營進行反情報調查始早在二○一六年七月即開始，比提出監聽申請的二○一六年十月早了數個月。且聯調局的反情報調查是從另一個川普競選顧問帕帕多普洛斯衍生而來。帕帕多普洛斯去年已認罪，坦承他在交代與外國人員的關係上，對聯調局撒了謊。

此外，佩吉早在幾年前就曾是聯調局調查俄羅斯影響力時所注意的人物，備忘錄對此卻略而不提。

哥倫比亞大學教授、前布希政府官員韋克斯曼說：「決定只挑有利自己的部分撰寫，努尼斯的團隊選擇以不完全的資訊自說自話。」

美國疾病管制及預防中心（ＣＤＣ）二日公布的周統計報告顯示，美國流感疫情持續惡化，住院率創下近十年來新高。由於出現類流感症狀的病患大量湧入，美國一些醫院在院外搭起「應急帳篷」（surge tent），為病患分類，以降低病患在院內候診區感染流感的風險。

上月廿一日到廿七日這周裡，有十六名兒童死於流感，使本流感季兒童死亡人數增至五十三人。估計每十萬人中有五十一點四人因流感住院，比率高於二○一四年至二○一五年上次流感肆虐時期，當時美國有七十一萬人住院，五萬六千人死亡，包括一百四十八名孩童。本次流感六十五歲以上民眾住院率最高，五十歲至六十四歲民眾和五歲以下孩童分居二、三。

ＣＤＣ代理主任安．舒查特受電話訪問時說：「今年到目前為止的累計住院率是我們開始追蹤住院率以來最高的。」她說，由於住院率已打破紀錄，「我們擔心今年的疫情會比二○一四年至二○一五年的情況更糟」。

此外，報告顯示，每十四名就醫者中就有一名是因發燒、咳嗽等類流感症狀而就醫，比率創二○○九年豬流感大流行以來最高紀錄。

美國進入這個流感季節已有十周，預期還會持續數周，主要流行病毒型別是Ａ型Ｈ３Ｎ２。

加州艾斯孔迪多市的帕洛瑪醫療中心就在院外搭起臨時帳篷，護理師會把所有出現類流感症狀的病人帶到帳篷，交給醫師分類，嚴重的病人送進醫院收治，不嚴重的，治療後請他們回家休養。

美國國防部二日公布總統川普上任後首分「核態勢評估報告」（NPR），將對美國核武能力進行革新，以因應中國大陸、俄羅斯、北韓及伊朗等國的威脅；報告稱不希望將中俄作為對手，而是希望保持穩定關係，但另一方面又指中方成為美國在亞洲利益的重大挑戰。

「核態勢評估報告」指出，美國幾十年來努力減核，但俄羅斯、中國大陸卻反其道而行，北韓的核威脅、伊朗的核野心也尚未解決；美國必須確保核武嚇阻能力仍有效，但只會在最極端的情況下，才考慮使用核武保護自身與盟國的利益。

報告寫道，中方正追求全新的核武能力，以實現特定的國安目標，並實現軍事現代化，挑戰美國軍事優勢。

國防部表示，中國大陸的軍事現代化與追求在區域的主導地位，已經成為美國在亞洲利益的重大挑戰；中方在與鄰國的爭端中，採取愈來愈強勢的姿態，其中許多是美國盟友或夥伴。

國防部報告指出，中方正在發展對抗美國投射軍力的能力，並阻絕美國保護盟友及夥伴利益的能力與採取行動的自由；美中之間的直接軍事衝突，可能導致核升級，美方對中國大陸打造的戰略旨在防止北京誤判，以為透過有限度使用核武能力可以獲得優勢。

報告寫道，美國準備好回應中方任何非核或核武侵略，美國在亞太地區的軍事演習展現了美方的準備狀態。

但報告也提到，美國將繼續尋求與中國大陸就各自的核政策、能力等方面進行有意義的對話，追求和平安全環境與穩定的關係。

報告另一處指出，美國不希望將俄羅斯與中國大陸作為對手，而是尋求與兩國都保持穩定的關係；美方長期以來與中方進行對話，以強化對各自核政策、能力的理解，提升透明度，並幫助控管誤判或誤解的風險。