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2019/09/18 第6852期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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藍綠白選情丕變 韓盼請益郭 柯力拚立委 呂參選批蔡
記者鄭媁、王寓中、丘采薇、聯合報

鴻海創辦人郭台銘不連署參選總統,二○二○大選藍綠白情勢丕變。國民黨分裂危機緩解,總統參選人韓國瑜專心衝刺選情,也透過友人聯繫郭台銘盼見面請益;郭柯合作破局,台北市長柯文哲昨發表聲明痛批藍綠,要力拚立委選舉,讓台灣民眾黨成為關鍵少數。

呂籲蔡「撿槍砲有反作用力」

藍營分裂危機暫時止歇,綠營卻出現新的變局。獨派團體喜樂島聯盟昨推薦前副總統呂秀蓮參選總統,呂秀蓮與南投縣前縣長彭百顯赴中選會登記成為正副總統被連署人,迎戰蔡總統,呂呼籲,「希望蔡英文總統這三個月不要太輕鬆,不要到處撿槍砲,槍砲撿太多會有反作用力」。

至於是否擔心民進黨黨紀處分?呂說,民進黨已經不是當年民進黨,「我是心靈脫黨,還很愛民進黨,不忍把黨證交回去」。

郭影片「不願參與政治鬧劇」

郭台銘前晚發表聲明不連署參選總統,震撼台北政壇。他昨天以預錄影片方式向支持者強調,不參選是不願參與政治鬧劇,也不忍見到支持者受到霸凌,他是永遠的中華民國派,中華民國需要他時,「郭台銘永遠都在」。

郭表示,想參與總統選舉,從來就不是為個人私欲,也不是為了政黨或派系利益,參選初衷是希望能利用累積四十年的經驗與人脈,還有一顆熱忱的心,為中華民國拚經濟,為二千三百萬同胞拚未來,但惡質的選舉風氣,民粹盛行,因為個人利益與派系利益、階級鬥爭撕裂台灣,讓他不願意繼續參與政治鬧劇,也不忍見到支持者受到霸凌。

對於郭在登記截止前夕宣布不參與連署,國民黨主席吳敦義昨天在臉書表示,將繼續盡一切可能,團結所有能團結的力量,鞏固所有該鞏固的對象,他強調,「現在是整合所有力量,扳倒蔡英文亂政的時刻」。

國民黨總統參選人韓國瑜昨表示,會透過各種管道找機會當面向郭台銘請益,納入郭過去所提的優質政見。據了解,韓已透過友人聯繫郭身邊代表人士,希望安排「韓郭會」。

柯直呼「郭不選來不及準備」

至於最後關頭才被告知郭不參與連署的柯文哲,直呼「來不及準備」,但昨天卻在中選會傍晚截止登記時現身,引發外界關注。柯事後解釋,前立委黃文玲帶著柯父柯承發、母親何瑞英到中選會,說要幫他登記,他急著去現場解釋說明阻止。

正副總統獨立參選連署登記昨截止,中選會統計共有八組正副總統參選人登記;根據規定,被連署人須於四十五天內完成連署,最晚十一月二日前須繳交連署書;須有廿八萬三八四人以上連署,才可取得總統大選門票。

 
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專題
反擊韓黑 李佳芬委任律師提告3人
記者蔡維斌、蔡孟妤/連線報導聯合報

高雄市長韓國瑜的妻子李佳芬針對外界抹黑,昨天採取司法行動,她委託律師向雲林地檢署控告國民黨籍名嘴鄭佩芬、無黨籍高市立委參選人吳佩蓉妨害名譽,另向雲林地院提起自訴,控訴洪耀南加重誹謗。

李佳芬委任律師郭羿廷表示,韓國瑜參選以來,韓、李屢遭不實抹黑,造成難以回復的傷害,未來有關其他明顯惡意且數量龐大的媒體不實報導,已逐步彙整資料,後續將會再提出告訴。

郭羿廷說,控告吳佩蓉部分,主要是她對外散布韓國瑜夫婦用競選市長政治獻金入住台北總統套房一事,還指李佳芬辦維多利亞學校向台糖低價租地、修法聘用外師,降低成本借辦學發大財等,吳佩蓉未經查證任意爆料,張冠李戴,所以提告。

至於告鄭佩芬和洪耀南(蔡英文競選總部決策委員會召集人洪耀福之弟)部分,郭羿廷說,洪在媒體發表不實文章,使韓夫婦名譽受損,鄭抹黑韓,對惡意攻訐,都將以法律途徑維護權利。

被告的吳佩蓉說,有關李佳芬助選住酒店一事,是就監察院公布的競選市長經費資料提出質疑,另外,雲林維多利亞學校低價租地,是與台中市租用台糖地的學校相對照,維多利亞租金比較低,學費比較貴,是有根據的指控。

 
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呂秀蓮選總統 副手彭百顯 選戰「打好打滿」
記者丘采薇、周佑政/台北報導聯合報

批民進黨愈來愈像國民黨

喜樂島聯盟黨昨天舉行推薦正副總統參選人記者會,宣布推薦前副總統呂秀蓮及南投前縣長彭百顯搭檔投入二○二○大選,隨後「呂彭配」前往中選會登記成為第十五任總統副總統被連署人,並現場繳交一百萬元保證金,強調這場選戰將打好、打滿。

呂秀蓮說,民調明顯指出,人民對國、民兩黨的喜好或反感度,居然不相上下,「因為民進黨愈來愈像國民黨」。她也說,國、民兩黨的支持度均不到百分之廿五,另外百分之五十的國人同胞開始拒絕政黨,開始要做獨立、自由的民主人。

呂:年輕人擔心吃「芒果乾」

呂秀蓮說,一九九六年開始台灣已選出七任、四位總統,功過是非直接影響國家興衰禍福,尤其人民苦樂安危。選出好總統是全民之福,一旦選錯選壞全民遭殃受苦。這次總統大選,有識之士憂心忡忡,市井小民潛藏「亡國感」,年輕人擔心要吃「芒果乾」,為什麼?

呂秀蓮說,最近她透過電視,看到香港男女老幼為拚前途鍥而不捨,忍不住熱淚盈眶,既為香港人加油,也勾起當年對抗國民黨威權的點滴,聽到香港人一再表達對台灣的羨慕,她為自己在台灣受災受難時無役不與,感到驕傲與幸福。但令人羨慕的台灣,偏偏有人唱衰它、醜化它;人人痛恨的貪贓枉法,偏偏藍綠政黨交相輪替,難怪愈來愈多的人產生「政黨厭惡症」。

須逾28萬人連署 要大家協助

根據規定,被連署人須於四十五天內完成連署,最晚十一月二日前須繳交連署書;須有廿八萬三八四人以上連署,才可取得總統大選門票。呂秀蓮表示,待中選會將正式的連署格式寄到辦公室,她與團隊將會在臉書、LINE及和平中立網站與實體連署點廣傳,屆時麻煩大家踴躍協助連署,衷心期盼台灣走出統獨紛爭、藍綠對立,實現永久和平中立。

 
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2套劇本 3天轉折…郭台銘終踩煞車
本報記者王寓中聯合報

鴻海創辦人c最後一刻決定不參選總統,從政治面,精於計算的郭台銘非常清楚他參選後的「勝算」有多少,以及拱他參選者背後的算計,特別是他參選後對國民黨及韓國瑜大選的影響及要背負的後果,最終他做出了決定,也讓藍營鬆了一口氣。

郭台銘原本信心滿滿準備獨立參選,最後卻急踩煞車,還擺了盟友柯文哲、王金平一道,關鍵轉折就在中秋連假這三天。

九月十一日原本預計「中秋起義」的郭台銘在攝影棚拍下兩支影片,一支是參選的起義影片,另一支是不參選的感恩片,幕僚也備妥參選或不參選兩套聲明;九月十二日國民黨大老聯名廣告激出郭退黨,中秋起義喊停,郭台銘要幕僚回家過中秋,自己最後思考,中秋後等他告知最後的參選決定。

九月十二日當晚,郭台銘前往名嘴趙少康家中,當面邀趙少康若他參選出任競選總幹事,趙開出兩個條件,一是要與台北市長柯文哲「郭柯配」,才能確保柯文哲的支持者能轉移到郭身上,另外是要獨立參選且至少連署達到一百萬份;郭陷入長考,而副手搭檔的安排,也一直不是很順利,最後口袋裡的「安全牌」是台東縣前縣長黃健庭。

九月十五日中秋連假最後一天,郭心中已做出不參選總統的決定;當天上午十一點請來柯文哲詢問看法,柯希望郭選,郭未明確告知決定,但柯當下似已了解,柯隨後接受專訪就露出端倪。柯文哲昨天受訪時,也提及郭找他當副手的事,柯說,如果要當副手,他就自己選了。

九月十六日晚上郭台銘到趙少康家,一直與郭有直接管道的郝龍斌也打電話給郭,一起去了趙家,郭將不選的決定告知兩人,但會後消息曝光,原本打算次日上午九點宣布不參選的郭台銘,當下決定取消記者會,連夜發出重大聲明宣布不選了。

雖然不參選總統,但郭在區域立委選舉,還是會幫忙輔選理念相近的年輕參選人,不管是國民黨、民眾黨還是無黨,郭也向趙、郝等徵詢意見,盼能推薦好立委人選,能支持好立委進國會,能影響國家大政。至於是否與國民黨總統參選人韓國瑜見面,接受韓的當面請益,知情人士說,既然決定不參選,郭目前也不想與總統大選有關的人士見面。

 
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柯直呼shock…柯營揭密 郭退選三大關鍵
記者邱瓊玉、何祥裕、陳惠惠/台北聯合報

鴻海創辦人郭台銘宣布不參選二○二○總統,台北市長柯文哲昨天坦言,自己沒比媒體早知道多久,「我和你們一樣shock」,但只能表達尊重、理解,將來雙方還是會維持合作關係。

外傳柯文哲拒任副手是郭棄選的最後一根稻草,但柯營人士透露,郭退選有三大原因。包括九月五日香港政府撤回反送中條例後,民眾抗爭仍未停,民進黨可繼續操作「芒果乾」(亡國感);韓國瑜民調落後蔡英文,郭加入戰局後若最後小英勝選,恐背負讓韓落選的黑鍋成了歷史罪人;郭又認為目前自己團隊能量恐難以應付大選,三原因讓郭踩了煞車。

沒了「母雞、財神」,柯下一步為何?柯說,自己本來打算扮演輔選,現在太突然了,若郭早一個月講,自己還可以準備,「現在講,哇,還要去找副總統」。他說昨天出門前才問太太陳佩琪登記要多少錢,得知要一百萬還問「妳有沒有」?

柯表示,大選回歸藍綠對決局勢 ,更凸顯民眾黨力求國會三黨不過半的重要性;民眾黨成為關鍵少數,可減少在野黨為反對而反對,也可避免執政黨肆無忌憚。他說,目前執政黨在國會過半,執政毫無顧忌、人事浮濫酬庸,選前太多大撒幣政策,完全沒有財政紀律,民眾黨進入國會成為關鍵少數後,會在不同議題和不同政黨合作。

柯幕僚說,柯參選二○二○沒有動機也沒誘因,柯又是民眾黨主席,改掛其他政黨推薦的正當性不足,未來透過親民黨或時代力量推薦角逐的可能性極低,「雖不能完全排除可能性,但這樣應不加分」。

未來立委候選人面臨沒母雞問題,柯說還是可以選,會提滿卅四席不分區立委。柯營透露,郭、柯雙方改以合作方式布局立委選舉,已初步溝通雙方可能參選人選和選區;柯營在北市至少提名五個選區,郭在新北市第十選區(土城三峽)、七選區(板橋東區)、台中第五選區、高雄第二選區都可能有支持人選或派人參選。

針對民眾黨雲端入黨系統疑遭駭客攻擊,發言人陳思宇昨天傍晚由律師陪同前往北市信義警分局報案,希望追出駭客。

 
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8組人馬總統連署登記 「國師團」代柯領表失敗
記者陳熙文、邱瓊玉/台北報導聯合報

第十五屆正副總統被連署人領表登記昨天截止,中選會統計共五十人領表,最後包括前副總統呂秀蓮等人共八組申請登記。

台北市長柯文哲一度現身中選會,原來是民間友人「國師團」帶著柯爸、柯媽北上希望說動柯,並由前立委黃文玲代柯領表登記,柯得知後急忙趕往,親自向爸媽解釋自己不選的立場,並帶走爸媽,才讓他的幕僚鬆口氣。

八組登記的被連署人分別為黃多玉及張幼薇、藍信祺及胡宗偉、曾坤炳及黃源誠、黃榮章及柯振榮、楊世光及陳麗玲、呂秀蓮及彭百顯、王堯立及江丁威、梅峯及張建富。

黃多玉自稱是史上第一位登記為被連署人的出家人;藍信祺曾是台灣前十大槍擊要犯,一九八一年犯下「虎山雙屍命案」判刑十九年,二○一五年參選總統連署,因連署未達法定人數被沒收保證金。曾坤炳為現任國家改革促進會理事長、黃榮章為中國紅色統一黨主席、楊世光代表新黨參選、梅峯為健保免費連線召集人及中華家國黨創黨總管家。

 
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921調查報導/民力重建 扎根新故鄉
記者林秀姿、陳秋雲/ 調查報導聯合報

九二一大地震改變許多人的命運。當年超過五百個組織進入災區社區營造,隨著政府的補助結算、社福團體陸續撤出,災民意識到唯有「透過災難,長出自己」,災後廿年走訪災區,我們看到後重建時代接手的民力,在這塊受傷土地所迸發的能量。

民力崛起 災區迸出亮光

現任豐年社董事長謝志誠,廿年前是九二一震災重建基金會執行長。今年五月謝志誠帶聯合報採訪團隊重返災區,看看在廢墟中堅守家園的人們,如何迸發出亮光。他表示,這股崛起的民力,是台灣最可貴的資產,「在社會企業、地方創生這些名詞出現前,災民早親身實踐」。

台中達觀部落九二一地震幾乎全毀,十六歲那年離開部落到都市討生活的泰雅青年林建治,地震前夕因出差回家住一夜,沒想到人生從此轉向。

他說,凌晨左右搖晃,上下搖動,整個部落就平了,「有時我們都在想,經過這一晚怎麼還看得到外面的天空?」林建治的母親和弟弟沒有逃出來,他和父親「只能用忙碌來忘記悲傷」。

活下來的 活出死去精采

「災難讓大家體認,部落自力照顧走過災難」,林建治與一群社工、部落青年及媽媽們,成立「社團法人原住民深耕德瑪汶協會」,搭建「部落廚房」,經營部落共同農場,「部落的小孩就算父母不在,拿著一支湯匙也能從第一家吃到最後一家」。

「活下來的人,要把死去的人的那一份,精采活出來」,林建治說,社區發展不能追著資源跑,跟著政府補助項目做事,「只能暫時維生,不是真正的活著」;必須扎根在地,才能發展長遠,笑稱這是「葉克膜式」的社區營造;這廿年,「是很棒的廿年」。

災後許多社區營造都先借了政府的「葉克膜」喘息,但遲早要拿掉,靠自己的力量活下來。

水源地文教基金會深耕太平災區,地震前太平是觀光景點,地震改變地形、地貌,震走了觀光客,原在大學任教的基金會董事長葉晉玉直言,基金會做的是社會企業,不是可憐企業,「不是跟市場競爭你有多可憐」。

他表示,如何讓居民自給自足?既然無法做旅遊就改做藍染。十餘年來社區媽媽把雙手染藍,剪裁出一張張美麗藍染布,讓「太平藍」商品站上世界舞台,還獲選經濟部金點設計獎。

守護家園 展現人的信任

謝志誠說,類似這種民間組織散布在各災區,這些堅守重建廿年的人,有的是災民,有的來自外鄉,「他們堅持守護鄉土的底蘊,來自對土地的信心,更展現出人與人之間的信任。」

然而在地組織老化,是否能再撐廿年?謝志誠坦言,後重建時代雖看到迸發的民力,但也面臨不少孤老問題、弱勢家庭孩子缺乏機會、校園重建後的維修欠缺資金,以及許多社造團體欠缺接班人,無法永續經營。

他呼籲,九二一震災廿年後的今天,各界可以關注這群走過苦痛、默默守護家園的人,汲取經驗也給予資源,「讓因災難而起的力量生生不息」。

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921調查報導/做在地伴讀…這20年最苦也最好
記者林秀姿/調查報導聯合報

「這廿年最苦、最累、最荒謬,卻也最好。」台灣閱讀文化基金會執行長陳一誠吐出這段話時,臉上看不到苦累,卻看到平靜安好。

陳一誠發起「愛的書庫」閱讀運動,從一九九九年奔走下,讓台灣從南到北設立了三○三座愛的書庫,超過七十三萬本書在校園間流通,閱讀人次已經超過五千五百萬。

有時候都會忘了,「愛的書庫」的源起是組合屋。當年陳一誠住在南投市中興國中後方,凌晨的地震造成附近一百多戶住家全部倒塌,當時許多學校都震垮了,老師仍帶領著孩子在樹下開學。下課後,大家回帳篷、組合屋休息。

有一天,他站在帳篷外面,看著大人們忙重建,下課後的孩子在空地廣場上奔跑,決定在組合屋弄個「教室」,把沒人看顧的孩子召集起來。當時的閱讀,只是為了讓孩子別怕,安頓身心。

「孩子感受到大人們的恐懼,」陳一誠說,「教科書在災難時無法發揮任何作用,孩子需要的是能夠滋潤心靈,安頓心靈的書籍。」這一伴讀,從災後到今天,從南投到全台灣,變成全台廿二縣市、上百家企業主支持的在地閱讀運動。

「人類最懂互助合作,如何幫助下一代,是災後共同的心情。」陳一誠在這場世紀災難中看到人的韌性,數千人的喪生,也看到社區居民如何重新站起來。

他們也把愛延續到其他災難,二○○九年莫拉克風災、二○一六年台南強震、二○一八年花蓮地震,「愛的書庫」都捐助書籍給志工,讓受災的孩子能夠得到心靈撫慰。

災後許多組織完成階段性任務便解散,愛的書庫卻歷年不墜,每一座書庫的創立背後都有二至三個在地中小企業主支持,是一股廿年無法中斷的力量,他說,「台灣靠的不是龍頭企業,而是這些默默為下一代做善事的無名英雄守護著。」

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921調查報導/山轉路也轉…轉型生態村頂呱呱
記者林秀姿/調查報導聯合報

「地震那一天,我真心覺得,人生到此為止了」,一九九九年二月廖嘉展與妻子顏新珠在埔里成立新故鄉文教基金會,七個月後,九二一地震震垮了一切。埔里是地震的重災區,有兩百多人罹難,六千多棟房屋全倒。

「面對自然反撲,人類非常微小,我們很幸運地活下來,想的是如何重新開始」,基金會董事長廖嘉展說,「困難,是人生的老師」。他們夫妻不僅不走,還做為埔里鎮的重建窗口,媒合社區需求與外界資源。

「面對世紀災難,別想依賴英明的領導人」,廖嘉展說,力量必須從社區長出來。地震後基金會接受桃米社區邀請協助重建,桃米是埔里鎮最貧窮的社區,地處丘陵台地,人口外流,社區老化嚴重,震後雪上加霜。

但社區營造若想永續發展,必須靠社區本身的資源,給予新詮釋與新體驗,靠政府急難救助式的補助無法長久,廖嘉展說,「我跟新珠都是扎在土裡活著的人,我們的信心來自土地」,在她眼中,桃米社區到處都是寶貝,青蛙蟲鳴、蝴蝶飛舞。

全台有卅二種青蛙,桃米社區就有廿三種,廖嘉展跟居民把社區轉型生態村,也帶動埔里變成生態城鎮。顏新珠說,災難也讓年輕人返鄉,讓社區居民開始思考「人與自然要如何友善和好」,「地震、居民、土地教會我,人生不可能風調雨順,需要勇氣面對問題,挫敗時,大自然也會療癒你,讓你恢復勇氣」。

廖嘉展還幹了件向天借膽的事。二○○五年他應邀參加阪神地震十周年活動,在阪神地震重建基地─鷹取紙教堂,上台致詞前,聽到紙教堂將被拆,「我一時脫口而出,想把紙教堂搬到台灣,當時想五十一坪而已,回台灣找地方蓋。」

廖嘉展說,「過程中很擔心紙教堂蓋不起來,晚上被子一蓋就唱聖歌,跟天主祈禱。隔天起床,臉一抹就想想看可以跟誰借錢。」

紙教堂如今坐落在埔里成為景點。廖嘉展認為,紙教堂成了居民的媒介,大家分享彼此的故事,把居民的絕望與悲傷釋放出來。

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政治新聞
索羅門離開後 這3國恐怕台灣也留不住
記者張佑生╱即時報導聯合報
美聯社17日發自紐西蘭威靈頓的報導指出,66萬人口的索羅門群島原本是台灣在南太平洋最大的友邦,轉而承認北京後,台灣目前擁有16個邦交國,其中5個在南太平洋。

專家指出,馬紹爾群島跟帛琉與美國關係密切,一時半刻間不可能和台灣斷交。但是,吉里巴斯、諾魯和吐瓦魯這3國,恐怕不久後就會改投北京懷抱。

 
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索羅門與台斷交 日本政府高度關注
東京17日專電中央社
索羅門群島16日內閣會議決定中斷與台灣外交關係,與中國建交。日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉今天在例行記者會表示,持續高度關注事件。

菅義偉表示,有關台灣與索羅門斷交一事,從兩岸關係及地區和平與穩定的觀點,包括今後影響在內,會持續高度關注。他強調,台灣相關問題日本政府一貫立場是期盼和平獲得解決。

日本產經新聞今天報導日本政府的看法。索羅門與台灣斷交,包括產經新聞、朝日新聞等日本主流媒體均有報導。

產經報導,索羅門自1983年與台灣建立外交關係,但總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)4月就任後認為基於國家利益,將重新審視對外關係,跨黨派調查小組建議與中國建交,外傳中國提案將提供5億美元資金,協助索國基礎設施建設。

報導指出,台灣的外交部長吳釗燮指中國政府透過金錢外交手段,刻意在明年一月總統大選前發動攻勢,影響選舉的企圖昭然若揭。總統蔡英文則表示,中國的金援承諾經常只是空頭支票。

 
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馬英九酸斷交總統 蔡英文重申中國打壓逼台屈服
記者王寓中、劉宛琳、林敬殷/台北聯合報
我國與索羅門群島斷交,前總統馬英九昨天表示,「斷交的關鍵在兩岸」,蔡總統如果還是執迷不悟,只知譴責大陸,不知檢討自己,未來只有頂著「斷交總統」之名,走入歷史了。蔡總統昨重申,這幾年來,中國不斷用各種方式打壓台灣的國際空間,希望台灣會屈服,接受一國兩制,這是不可能的。

馬英九昨天在臉書表示,自己去過兩次索羅門,留下許多難忘的回憶。他說,蔡總統九日才接見索國外長,七天後就斷交,現在我國邦交國只剩十六國。蔡總統執政三年四個月,丟了六國,已追平陳水扁總統八年斷交六國的紀錄。

馬英九說,這次斷交,美國副總統、國務卿都出面勸阻索國,盛情可感,但都徒勞無功。因為問題的關鍵在兩岸關係根本性出了問題,美國也幫不上忙;兩岸沒有「九二共識」,就沒有「外交休兵」,就很難挽回邦交國變心,他執政八年,失去一個甘比亞,是甘國領導人的問題,不是中共挖角,靠的就是「九二共識」所建立的兩岸互信。

蔡總統昨出席中美洲獨立一九八周年紀念酒會致詞說,很多朋友也看見了新聞,在中國的威脅利誘之下,台灣失去了一個友邦。這幾年來,中國不斷用各種方式打壓台灣的國際空間,希望台灣會屈服,接受一國兩制。儘管中國打壓,但是台灣誠心誠意對待朋友的態度不會改變,維持亞太區域和平及繁榮現狀的立場也不會改變,台灣人民希望參與國際的決心也不會改變。

代表致詞的尼加拉瓜大使達比亞說,台灣並不孤單,他們會跟台灣站在一起,很多國家雖然跟台灣沒有邦交,也是支持台灣,因為台灣提供很多幫助。

蔡總統指出,政府的踏實外交,著眼的是互惠互助的長遠未來。「我們誠心誠意,不做華而不實的承諾,也不會亂開空頭支票,但只要朋友有需要,我們有能力,真正的朋友絕對是全力以赴、合作無間。」

針對前總統馬英九的說法,總統府發言人丁允恭表示,馬前總統自己很清楚,斷交的元凶就是中國的威逼。中國威脅台灣民主、破壞區域穩定的行徑,也受到國際社會的譴責。值此時刻,馬前總統作為前任元首,未能捐棄政黨鬥爭的思考、團結一致對外,反而為中國以外交挾制台灣民主的圖謀助威,令人遺憾。

 
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立院開議 藍杯葛 蘇揆「誇」政績
記者陳熙文、蔡晉宇、沈婉玉/台北聯合報

立法院新會期昨開議,行政院長蘇貞昌因國民黨杯葛未上台做施政報告,根據施政報告口頭版本,蘇揆表示,他的團隊要讓國人感受到「有政府,會做事」,並羅列政績,包括目前台商回台投資方案,已有一三四家廠商通過審查,累積投資金額近六千億元,以及全面實施擴大發放育兒津貼等。

國民黨立院黨團不滿民進黨政府推動「中共代理人」修法、私菸案,以及綠委陳明文三百萬元現金案等,昨天一早占據主席台,人手一杯珍珠奶茶,喊出「國民黨撿不到三百萬,只好喝珍奶」口號,杯葛行政院長蘇貞昌施政報告;立法院長蘇嘉全宣讀日前的朝野協商結論後宣布休息,開議首次院會空轉。

蘇嘉全昨中午召開朝野黨團協商,討論審計長被提名人陳瑞敏的人事同意權案,經協商後各黨團決議,確定廿六日召開全院委員會審查,廿七日投票;國民黨團之前已表達支持立場。

蘇揆的施政報告口頭版本指出,為因應美中貿易衝突所造成全球貿易及金融市場波動,目前台商回台投資方案,已有一三四家廠商通過審查,累積投資金額近六千億元,將帶來超過五萬個就業機會。此外,今年七月所得稅法修法新增長照特別扣除額,明年申報所得稅可適用,將有廿九萬人受惠;此外,政府全面實施擴大發放育兒津貼、增設公共化幼兒園及建置準公共化機制等措施。

對於蘇揆所提台商回台投資金額近六千億元,經濟部投資台灣事務所統計,目前台商回台投資並經審核通過共計一三四家,總投資金額為五八四一億元,還有廿多家回台投資案待審;其中會在今年落實的將近一九○○億元。

投資台灣事務所發言人章遠智說,投資案會分期投資,依據各業者的投資計畫,今年底前實際回台投資金額近一九○○億元。因為國發基金的補助是透過銀行的放款,銀行為確保債權並順利獲得國發基金的補助,會依據業者實際執行情況來撥款,沒投資或將資金移作他用都不行,投資台灣事務所及工業局也會進行實地訪查。

 
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社會新聞
超高貨車硬闖 撞壞鳳鼻隧道設施
記者黃瑞典/新竹報導聯合報
新竹縣新豐鄉鳳鼻隧道9月3日起北上改走第1孔道,隧道限高4.6公尺,兩周來接連發生至少3起超高車輛撞壞限高門架,公路總局將向駕駛人求償,縣警局也將加強攔查取締。

新舊鳳鼻隧道共有4孔道,配合西濱工程9月3日起北上車流改走原舊隧道的第1孔道,1、4孔道作為省道台15線,速限50公里,第2、3 孔道未來完工後將為西濱快速公路主線車道使用。

鳳鼻隧道第1孔道高度限制4.6公尺,公路總局在隧道入口前路段設有門架式禁制標誌,由於鳳鼻隧道是省道台61、台15線要道,車流量大,尤其通往台北港等地的大貨車大都會經過鳳鼻隧道。

工務段發現,9月3日改道至今至少發生3起超高的大型車輛撞壞限高門架後闖入鳳鼻隧道,多半發生在夜間,造成隧道頂機電消防設備損壞,甚至卡在隧道內影響交通,9月7日晚間8點多就有1輛大貨車闖入卡在隧道3個多小時,警方丈量高度高達4.8公尺,大貨車輪胎洩氣後才駛離隧道。

工務段指出,前晚9點多又有超高的大貨車闖入鳳鼻隧道,撞毀消防管路等設備,肇事車輛逃逸,已報警追查,呼籲大型車駕駛人務必遵守限高規定不要誤闖,除了警方開罰,公路總局也會求償損失。

縣警局交通隊指出,鳳鼻隧道前設有門架式禁制標誌限高4.6公尺,將協調新湖、竹北警分局加強攔查取締。

 
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另涉財產申報不實 石木欽移送監院
記者王宏舜、張宏業/台北報導聯合報

公懲會前委員長石木欽被查出與案件當事人不當往來而請辭,司法院人事審議委員會昨天開會討論三個多小時,認定石接受飲宴招待、對案件當事人提供法律意見,且未據實申報財產,違反法官倫理情節重大,以廿二票對一票決議將石木欽送監察院。

石木欽的老友、佳和集團董事長翁茂鍾過去捲入多起訴訟,人審會根據資料,認定石多次接受案件關係人翁茂鍾飲宴招待,並頻繁與翁及翁的律師聚餐、球敘。此外,石在最高法院審理案件時、或下級審才剛宣判,就和翁見面、提供法律意見。

石木欽也被查出在翁茂鍾涉案審理期間,用妻兒名義買進翁的公司股票;其中,二○○八年以翁兒子名義購入的股票,至二○一四年陸續售出獲利,會中認為石應是實質持有人,卻沒據實申報財產。

人審會認為石木欽的行為有違法官法、公務員服務法等十項規定,情節重大,決議移送監院審查。

石木欽昨天未到場,委由三位律師出席說明,並自請移送監察院調查。石發聲明指和翁是卅多年朋友,他認為所有司法官都會有類似生活經驗,當親友涉訟「第一個想到的人就是在當司法官的你」。石自認問心無愧,他不想「當法官當到沒有人性」,對涉訟的親友避之唯恐不及。

司法院強調,有無其他法官違反法官倫理或法官法,將進一步瞭解調查,期使社會大眾看見司法的自省及負責,重建人民對於司法的信任。

檢方比對翁茂鍾記事本內記載及相關通聯發現,翁茂鍾被控炒股案在台中高分院更一審期間,與石木欽在開庭前夕曾有密集通聯,依基地台訊號顯示,兩人曾約在台南「神田日式料理」會面。此外,依據翁的筆記本,石木欽在最高法院任職期間,翁曾兩度前往最高法院找石,當時佳和集團所屬公司都有案件在訴訟中。

據了解,翁記事本上許多餐宴是「大堆頭」場合,除司法界資深法官,衛生署前署長詹啟賢等人也名列翁的筆記本。

法界人士指出,本案重點在有沒有違反法官守則、倫理規範,不是限制法官私人社交;翁長年涉訟,石仍頻繁和他接觸即屬不當,但石卻沒有自覺。

 
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低價購禮券 吸金39億被訴
記者謝進盛、黃宣翰/台南報導聯合報

謝姓前女護理師對外佯稱可低購購買百貨公司禮券,邀約友人投資,三年多吸金卅九億多元,直到付不出高額紅利才自首,陸續歸還不法所得卅八億多元,台南地檢署昨天依違反銀行法等罪嫌起訴謝女七人。

檢方調查,謝女(卅八歲)自二○一六年十月間起,以丈夫張姓男子(卅八歲)LINE對外宣稱可購得低價禮券轉售獲利,邀上市公司前資深副理王姓女子(五十五歲)等人投資。謝女和王女等人約定七天至四十天為一期,每期投資人可獲得投資金額百分之五至廿五紅利。王女等五人參與後,陸續又找人參與投資,共八十三人受騙,詐得不法所得卅九億多元。

謝女先前在醫院擔任護理師逾十六年,去年四月東窗事發後曠職沒有上班。據了解,不少醫院員工都受害。

 
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范雲打選舉保證金官司 法官考慮釋憲
記者賴佩璇/台北報導聯合報

社民黨召集人范雲去年擬參選台北市長,因拒繳保證金而未被選委會受理;她提行政訴訟,並稱若敗訴將聲請釋憲。台北高等行政法院昨天開庭,受命法官當庭表示:「制度需與時俱進」,將與合議庭評議是否裁定停止審理、聲請釋憲。

范雲去年因拒繳二百萬元市長參選保證金,市選委會不受理。范雲指保證金制度違反憲法平等權、參政權、被選舉權,保證金制度還讓外界發現法律面前並非人人平等,被選舉的權利也非人人適用。

她委由律師遞狀打官司,並說鉅額保證金制度已成富者為所欲為、貧者有志難伸的失當制度;法國、德國、義大利都沒有保證金制度,美國有許多州採取保證金與連署並行制度,「除了保證金外,應有更恰當的選擇」。

范雲的委任律師團昨表示,二○一七年十月加拿大法院宣告保證金制度違憲,美國加州收取「登記費」是州長年薪百分之二,台北市長保證金二百萬元是市長年薪百分之九十,且我國無任何替代方案,制度僵硬、死板又刻薄,金額也高得離譜。

律師舉出大法官釋字四六八號解釋,宣示「連署保證金」及「連署門檻」等規定合憲,但已經過了廿一年,解釋文最後也指出保證金制度應該隨著社會變遷跟政治發展,適時地檢討改進。

受命法官張瑜鳳坦言,「這條線畫在哪?要與世俱進。」將與合議庭評議有無釋憲必要性。

 
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經濟新聞
新系統之亂…南山人壽遭重罰3000萬 董座停職2年
記者戴瑞瑤/台北報導聯合報

南山人壽斥資百億的新系統「境界」去年九月上線,卻不斷發生保單停效,至少有十五點二萬張保單受影響,甚至投資型保單也發生下錯單等狀況。金管會昨天下重手,對南山人壽祭出金融業史上最大罰單三千萬元,更下令董事長杜英宗停職兩年,且停職期間不得支付任何報酬,創下董座停職期間歷來之最。

金管會保險局今年已對南山開罰七次,累計開罰四八六○萬元,不僅創下金融業新高。若加上南山產物,母子公司合計罰鍰五四六○萬元,超過今年保險業罰鍰一半。

保險局局長施瓊華強調,「南山要確保每一張保單都不能受影響,這是最高指導原則。」且只要是新系統問題,南山都要從寬認定。

南山人壽則表示,尊重主管機關決定,並依指示辦理改善,將會規畫董事長代理人選,暫行代理相關職務,營運一切正常。針對投資型商品資訊系統問題,南山人壽表示,已持續改善,將依主管機關指示完成,盡速恢復投資型保險商品新契約業務,保戶權益不受影響。

南山人壽號稱為打造壽險業最先進的作業系統,五年前開始籌備境界專案,二○一四年和德國思愛普軟體(SAP)簽約。保險局表示,南山一開始規畫花費四十九億元,但去年上線後出包連連又再花錢改善,累計總花費達一○一億元;當初因SAP不熟悉台灣壽險公司作業,南山人壽還派九名高階主管赴德國,這也未含在百億花費中。

施瓊華說,截至八月底,南山有一千兩百萬張保單,其中十五萬張保單因系統造成停效,金管會之前已要求南山找到所有保戶確認,如果保戶確定繼續繳費,保單效力就會持續。原定到六月底全數完成清查,目前卻還有一千張保單沒找到人。

保險局還發現,南山在投資型保單部分問題更大,由於帳務系統的投資單位數跟透過投信下單的單位數不同,甚至目前系統都還沒辦法抓出錯誤,只能用人工判讀。

保險局除對南山人壽重罰三千萬元,更命令杜英宗停職兩年、前總稽核楊玠青降薪三成且三年不得當總稽核,總經理許妙靜則因日前擅自竄改繳費方式停職半年,要等到十月底才能回任。

施瓊華說,杜英宗決策失當、沒有善盡督導之責,他是新系統的專案負責人,但專案進度嚴重落後,追加預算金額龐大,累積已花費一○一億元。他原本承諾六月底完成改善,到七月時卻還有多項未依照時程改善完。停職後他連辦公室都不能去,兩年期間也不能擔任顧問職,不得領任何報酬跟享受福利。

針對南山人壽保戶,施瓊華建議,投資型保單保戶可直接請南山出具帳單確認實質內容。

 
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跌破眼鏡! 8月人民幣存款逆勢增
記者陳美君╱台北報導經濟日報
8月人民幣狂貶,國銀人民幣存款卻逆勢增長,跌破市場眼鏡。中央銀行昨(17)日公布,8月銀行人民幣存款餘額為人民幣2,664.1億元,月增人民幣10.8億元,且不論是DBU(外匯指定銀行)、OBU(國際金融業務分行)的人民幣存款,全都較7月增加。

人民幣兌美元匯率在8月底跌至7.16,為11年半新低,單月重挫3.64%,為25年單月最大貶幅,但央行昨日公布的8月人民幣存款不減反增,就連央行官員都坦言「出乎意料」。其中,DBU人民幣存款增加人民幣1.33億元,增幅0.06%,OBU則是增加人民幣9.56億元,增幅2.92%。

央行分析後發現,國內人民幣存款,個人戶減少、法人戶增加。對於法人戶增持人民幣定存,央行官員推測,壽險、投信業者的國際債券到期收回資金,但因受限於法定投資上限,無法再加碼,轉進人民幣定存停泊。至於個人戶,則是因人民幣存款利率下滑,部分散戶定存到期後不續作,轉而投資人民幣計價基金,導致個人戶人民幣定存減少。

在國外OBU部分,電子業客戶匯回盈餘後,暫存OBU人民幣定存帳戶裡,為OBU人民幣存款增加的主因。

央行官員表示,人民幣匯率在8月一度下探7.17,但持有人民幣存款的個人與法人戶顯然「不願在最低價出場」。

人民幣投資人就算不繼續存定存,也會轉向其他人民幣計價商品,例如:國內散戶便轉進人民幣基金,以壽險為主的法人戶,則是因國際債券投資額度瀕臨滿水位,轉進人民幣存款停泊。

央行提供資料顯示,8月新募集六檔人民幣基金,金額為人民幣7.49億元,除一檔為中國股票型基金外,其餘均為目標到期型新興市場債券型基金,且大部份都包裝成投資型保單,可以解釋成,散戶的人民幣存款流失,是跑去買人民幣計價的投資型保單了。

在法人戶部分,8月有兩檔人民幣計價國際債到期,金額為人民幣8億元,大部份都是壽險業投資,這些債券到期後,壽險業收回資金,並轉進人民幣定存,為8月人民幣存款增加的主因。

 
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蘋果主導 鴻海加碼印度
編譯鍾詠翔、記者尹慧中╱綜合報導經濟日報
印度媒體報導,蘋果正要求以鴻海為主的供應商加碼投資印度,總金額約10億美元(約新台幣310億元),藉此因應全球消費者的需求。不過,相關消息未經過鴻海集團證實。

蘋果硬體產品目前仍多在中國大陸組裝,業界解讀,蘋果期待以鴻海為主軸,擴大印度布局,應是希望藉此降低美國對陸製輸美產品增稅,恐導致產品必須漲價壓抑終端買氣,或自行吸收增稅成本的壓力。若鴻海主導蘋果此項高達10億美元的海外布局計畫,也是鴻海董事長劉揚偉上任後,最大手筆的海外投資案。

鴻海集團近年在全球多元布局,印度是重要標的之一,近四年在當地投資已突破10億美元。其中,近三年在印度製造部分陸續已投資約5.5億美元,加上公開資訊以及統計顯示,鴻海集團關聯企業投資近四年投資達約5.9749億美元,合計已約11.47億美元。

熟知鴻海印度布局人士昨天指出,上述資訊反映鴻海早已響應印度製造的投資布局,而近期印度官方再度試探希望邀請科技大廠加碼投資,不過,鴻海集團對印度布局一直採「長期規畫」的策略,先前加上關聯企業已到一定額度,後續投資情況仍看印度經商環境而定。

印度時報報導,蘋果在印度的新舊計畫資金來源,似乎是蘋果的供應商,而非蘋果本身,例如鴻海集團將在清奈的工廠投入更多資金,生產銷往全球市場的裝置;其他零件供應商也將在印度投資。這些廠商的投資總額約10億美元。

蘋果一開始是透過另一家代工夥伴緯創在班加羅爾的工廠,在印度有限度生產特定機種,但這次在印度的新一輪投資則由鴻海集團扮演要角。

蘋果最初在印度製造的產品以內銷為主,7月開始外銷到其他國家,如今似乎有意進一步擴大出口,並試圖釐清印度政府可提供哪些出口優惠。無論內銷或外銷,蘋果都有誘因在印度生產,不僅可避免被課徵20%進口關稅,更可取得出口獎勵資格。

印度資訊科技暨電子部長普拉薩德表示,一直很鼓勵蘋果在印度擴產,並將印度視為出口樞紐;蘋果已開始在印度生產iPhone與零組件,並推動出口業務。

這項消息凸顯蘋果希望將供應鏈分散到大陸以外的地區。日經新聞曾在6月報導,蘋果正處於重組供應鏈營運的初期階段,目標是在未來幾年將在大陸15%至30%的產能,遷往其他國家。

 
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搶便宜 四大企業發債180億
記者陳美君╱台北報導經濟日報
國內長期利率水準偏低,有利企業發債籌資;根據證券商提供的資料顯示,9月以來,共有四家「A咖」企業發行公司債充實資本,包括今年二度發債的統一企業、南亞塑膠,以及今年首度發行的鴻海精密、漢翔航空,合計釋出180.5億元公司債籌碼。

10年期公債殖利率在8月15日跌至0.62%,為歷史新低紀錄。公債殖利率跌至谷底,企業發債更省息。

券商主管指出,本周開標的各領域A咖企業:統一、南亞公司債均為今年二度發債,其中,統一發行5年與7年兩種年期,利率分別為0.69%與0.73%,發行金額各20億元,合計發行金額40億元。

至於南亞,本次發行5年、7年與10年三種年期,利率分別為0.71%、0.75%和0.84%,金額各為19億、25億和7億,總金額51億元。

為償還負債與充實營運資金,鴻海在8月13日經董事會通過無擔保普通公司債額度,預計發行總額270億元,今年首次發行,總金額為59.5億元,依照買盤需求分成五種年期,其中,3年與5年期,發行利率分別為0.68%和0.8%,6年與7年,則是0.86%和0.9%,10年期利率為1.1%。

和南亞相較,鴻海公司債發行利率較高,券商主管解釋,主要是鴻海在外流通籌碼較多,有些買盤手上的額度屆滿、無法再加碼所致。

另外,為償還短期債務及充實中長期資金,並強化財務結構,國內航太龍頭漢翔航空今年首度發行公司債,5年期利率0.71%,總金額為30億元。

券商主管分析,美中貿易正面發展,讓國際避險需求降溫,國際債市利率大幅上揚,帶動國內債券利率走高,10年債殖利率近日漲至0.7%,為三個月高點。展望後市,美國聯準會本周宣布降息1碼機率很高,但在貿易戰和緩、油價上漲預期心理下,公司債發行利率短期內恐怕難再破底。

債券承銷商還說,本周南亞與鴻海公司債標售結果出爐,5年期利率分別為0.71%與0.8%,預計將成為公司債初級市場的新指標。

 
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兩岸新聞
港鐵出軌釀8傷 「鐵軌有裂紋」
香港特派員李春/香港報導聯合報

香港港鐵列車昨晨在進紅磡總站前出軌,事件中有八人受傷,其中五人送院。港鐵稱事故嚴重及罕見,將成立調查委員會深入調查。

東鐵線紅磡站附近昨晨八點半前列車出軌,香港消防處九龍南消防區長張廣源說,早上八時卅三分接報一輛旺角東至紅磡站的列車冒煙出軌,港鐵職員和獲報趕到的消防人員緊急疏散乘客到安全地方。

港鐵車務總監劉天成說,涉事列車有十二節車廂,其中第四、五、六節車廂出軌。列車出軌通常有三主因,包括軌道有外物、軌道有缺損、列車有部分設施行駛有不當地方,現在斷定出軌原因言之過早,港鐵將成立調查委員會深入調查。

劉天成說,紅磡站附近周一晚曾進行路軌更新,但位置遠離出現裂紋的路軌,港鐵初步不排除任何導致事故的原因,但目測認定新更換的路軌沒有異樣。

港府運輸及房屋局局長陳帆稱,今次事件是「非常嚴重的鐵路事故」,政府非常重視,希望盡快找出事實真相。

有記者問及事發後大陸網路瘋傳有示威者丟物件到路軌,陳帆說,根據掌握的資料,也不會排除任何可能性,會全面搜證,但現在就不會對個別揣測作出評論。

港府機電工程署署長薛永恆說,涉事路段周一沒有進行信號系統測試,而路軌有一條裂紋約一至二公釐寬,但現時較難形容裂紋的情況,裂紋是事發前還是事發後出現,是機電署調查方向。

被問謠傳出軌是有人向路軌投擲物品說法是否合理,薛永恆說現階段不排除任何可能性,外物的影響是調查方向,但現階段不會揣測是否有外物,機件故障也是調查範圍。調查可能需要二至六個月時間。

今次出軌事故,被認為是港鐵有紀錄最嚴重的意外。今年三月,港鐵荃灣線也發生類似事件,但當時是測試新訊號系統。

 
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反送中百日 林鄭下周起與民對話
香港特派員李春/香港報導聯合報

香港政府修訂逃犯條例引發的風波持續百日,特首林鄭月娥在月初提出四項行動,其中一條是與市民對話。她昨天表示,首場對話下周舉行,希望對話平台可以順利展開,幫香港走出這個令人擔心的困局。

林鄭月娥昨天說,過去兩周就如何建構對話平台聽取多方意見,首場社區對話將於下周舉行,人數約一百至二百,對話亦會以三種形式同步進行。

林鄭表示,第一種對話會,會在不同地區舉辦,市民可自由報名參加,每場約一百至二百人,若太多人報名,將以抽籤形式處理,對話亦會盡量公開,讓傳媒採訪;第二種對話會,將隨機抽取不同年齡、階層和背景的市民對話,稍後會公布詳情;第三種對話將會與不同界別人士作深度對話,每場約廿人。

她指出,自公布四項行動後,不同民間組織如學校和社福機構皆希望安排分享會,並邀官員出席。若情況許可,香港政府會考慮出席。以往走進社區時會有人「動員等她」,她和同事有足夠的心理準備。

林鄭稱,以對話平台溝通,不等於不需嚴正執法,希望透過對話,幫香港走出這個令人擔心的困局,令香港可以重新出發。

繼國際信評機構惠譽九月五日將香港評級下降,由「AA+」降至「AA」;前天國際信評機構穆迪也將香港的評級展望由「穩定」降為「負面」。林鄭昨對穆迪降低香港評級表示失望和不認同,她表示,不同意穆迪質疑香港是否仍能維持一國兩制以及與大陸在經濟融合會模糊一國兩制的看法。

 
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「三峽水怪」被成功捕獲 其實是廢棄橡皮氣囊
記者賴錦宏╱即時報導聯合報

大陸微信微博日前傳出一段影片稱,湖北省宜昌市三峽壩區疑似出現巨型神秘生物在水中翻騰,一時間三峽水庫有「水怪」的消息在網路上瘋傳。據報,「三峽水怪」周二(17日)上午被成功抓補並打撈上岸。

據明報網,謎底最終揭曉,一度被傳得繪聲繪影的所謂「三峽水怪」,不過是來自某造船廠一個長約20公尺、遭棄置的橡膠氣囊。目前暫放置在碼頭,稍後將以廢棄物品處理。

安徽省長江汽車輪渡管理所周姓所長推測,該氣囊來自長江上游。

這個在中秋節引發話題的「三峽水怪」,最後將被以「廢棄物品」處理。

 
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影/黃之鋒訪華府 盼美政府更支持香港
記者張加╱即時報導聯合報

香港眾志秘書長黃之鋒17日在美國華府受訪表示,美國總統川普應該向中國大陸國家主席習近平傳遞明確訊息,即強硬手段鎮壓香港並非解決之道,自由選舉才是唯一選項;他盼美國政府更支持香港,並停止出口武器給香港警察。

歌手何韻詩、黃之鋒等人17日出席美國國會及行政部門中國問題委員會(CECC)舉行關於香港局勢的聽證會,會後赴國會旁的聯合衛理公會大樓,參與「香港民主理事會」(HKDC)成立記者會。

黃之鋒致詞指出,他幾年前曾提出一個問題,當台灣在美國成立台灣人公共事務會(FAPA)爭取更好的未來時,香港人呢?是否可能有任何住在美國的人士,設立基金會或組織支持香港人。

黃之鋒說,現在是香港的關鍵時刻,港人在世界各地有許多國際盟友,在華府成立第一個專注香港議題的組織,教育更多美國民眾關注香港。

黃之鋒會後受訪表示,美國政府應該要了解北京威脅,政治危機應該透過政治改革來解決;川普應向習近平傳遞明確訊息,強硬手段鎮壓香港並非解決之道,自由選舉才是唯一選項。

黃之鋒,香港的抗議活動現在獲得國際社會關注,希望美國政府在對中外交政策上,能更支持香港人,特別是明白人權自由的重要性;他感謝美方官員與議員對香港的關注,同時要求美國政府停止出口任何武器給香港警察。

 
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國際新聞
美法院允實施難民法 基督教團體反彈
記者莊瑞萌╱台北報導台灣醒報
美國最高法院同意川普政府實施新的難民審查制度,規定若未先在他國申請難民,不得在美提出申請。消息傳出後,不僅遭到基督教團體抨擊不人道,許多反對該法的法官也認為與美國仁慈的形象背道而馳。

據《基督教郵報》報導,美國最高法院稍早解除加州聯邦法院反對川普在今年7月宣布的新難民政策裁示後,讓想藉由他國進入美國的所有難民,一旦沒有在其他國家申請難民,將不得在美國提出申請,等於難民要進入美國是難上加難。

對此,大法官金斯伯格與索托瑪約都表示反對,後者更表示,「行政部門再一次提出規定想要推翻長期針對保護難民不受迫害的作法。」

未考量道德責任

今年7月,包括基督教施達基金會在內共9個授權安置難民的單位都反對該法實施。該基金會主管索倫斯表示,「我對於最高法院容許這項政策在整個邊界實施一事感到很難過。」

教會世界服務社總裁麥卡洛則表示,「很清楚這個政府在做決定時並未考量道德與法律責任。」無國界醫師組織主管愛薇兒也認為,最高法院的判決對於在美國尋求安全的數萬人將帶來強烈影響。

墨難民人數恐爆增

據《雅虎新聞》報導,對於美國難民政策又出現改變,墨西哥協助難民委員會(COMAR)主管拉美瑞茲指出,恐怕會加劇在墨西哥申請難民人數再度爆增。他表示,「該結果很令人擔心,我們預期目前的人數會再增加。」該機構預計今年申請人數會來到8萬人,已是去年的2倍,光在今年8月,申請人數便增加3倍。

不過,對於部分難民來說,墨西哥只是前往美國的前一站,即使新法通過,但仍可在美國碰運氣。例如來自古巴的佛堤司就表示,「你還是得在墨西哥申請難民,不然你沒有其他選擇了。」

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又一國淪陷!南韓驚爆非洲豬瘟
編譯黃嘉洵/綜合外電經濟日報
亞洲第四大豬肉消費國南韓表示,在鄰近北韓的一處養豬場首度發現確診的非洲豬瘟病例,成為最新一個淪陷為非洲豬瘟疫區的國家。韓聯社電視也報導,在爆發首起病例附近的京畿道漣川郡一處養豬場,17日稍晚也傳出一例疑似非洲豬瘟的病例。

南韓農林畜產食品部長金炫秀17日表示,在京畿道坡州市的首起病例確診後,當局已提高非洲豬瘟疫情警戒至最高水準的「嚴重」,並於當地上午6時30分起,勒令封鎖全國養豬場48小時。當局表示,將消毒全國6,300座養豬場,並檢查豬隻的身體狀況。

農業部已下令撲殺近4,000頭豬隻以防止疫情擴散,防疫局將會撲殺三座養豬場的豬隻,其中包括確診非洲豬瘟病例的坡州市養豬戶。

南韓當局證實,坡州市養豬戶16日下午送檢的五頭豬隻感染非洲豬瘟,距離北韓今年5月底傳出首起豬瘟案例相距不到四個月。金炫秀說,當局已啟動流行病學調查,試圖找出豬瘟出現在境內的原因。他說,傳出疫情的農戶沒有用廚餘作為餵豬的飼料、該養豬場沒有窗戶,且設有圍籬防止家豬與野豬接觸,養豬場主人也從未出過國。

根據南韓國家統計局,境內共有113萬頭豬隻,為最受南韓民眾歡迎的肉類。農業部的數據顯示,南韓2018年的豬肉人均食用量為27公斤。非洲豬瘟疫情爆發尚未反映在南韓的豬肉價格上,根據韓國農水產食品流通公社,至16日為止,南韓國內五花肉的平均售價為每100公克2,013韓元(1.7美元),低於去年同期的2,206韓元。

由於中國曾經爆發口蹄疫疫情,南韓並未進口任何中國豬肉產品或活體豬隻,主要進口美國和德國豬肉,國外進口量約占國內豬肉供應的三分之一。

根據海關數據,南韓今年1至8月共進口近37.5萬噸豬肉,比去年同期減少3.6%,去年則共進口57萬噸豬肉。

 
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人口外移、邁入高齡社會 首爾「巨型城市」地位不保
編譯陳律安/綜合外電經濟日報
南韓首爾市政府17日表示,由於人口外移且逐漸老化,首爾最快可能今年底就會喪失「巨型城市」(megacity)地位。

根據首爾市政府,截至去年底,首爾總人口約為1,004.9萬人,包括約28.4萬名外國居民。巨型城市的定義為人口超過1,000萬人。

市政府預期,近年來每年人口淨遷出逾8萬人,到了今年底或明年上半年,首爾人口數就會低於千萬人大關。此外,首爾已在去年已邁入高齡社會(aged society),65歲以上的人口約141萬人,占總人口數的14.4%。

根據聯合國定義,高齡化社會(aging society)為高齡人口占逾7%、高齡社會為逾14%,超高齡社會(super-aged society)是超過20%。主掌智慧城市政策的李元木(音譯)說:「首爾已在2005年成為高齡化社會,預計在2026年成為超高齡社會。」

首爾人口外移主因,在於許多居民無法負擔高昂的生活費,遷往生活成本較負擔得起、對荷包友善的城鎮。

首爾大量人口遷至位於京畿道的鄰近城市。去年遷出首爾的57萬人中,以遷至京畿道的人數最多,有13萬5,216人。在遷入首爾的46萬人中,也以京畿道最多,達2萬5,321人。

若首爾持續當前速度流失人口,人口數在2045年底可能減少113萬人。除了首爾,釜山的人口數也將在2045年前減少約47萬人,可能在不久的將來低於300萬人。

 
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強生能否暫停國會 最快本周判決
編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報

英國最高法院十七日開始審理首相強生延長國會休會案,聽證會一連舉行三日,最快本周末或下周初作出判決。若最高法院認為強生政府違法,他不但需盡速讓國會復會,且可能被判「欺君之罪」。

最高法院的聽證會依法可公開,此樁訴訟的重要性甚至讓法院現場直播。

如果強生勝訴,英國國會將繼續休會至十月十四日。但若他敗訴,法官可能下令國會復會。強生未透露若敗訴會採取何種行動,只表示「我們繼續看下去,看他們怎麼說」。

倫敦國王學院研究教授博丹諾認為,政府必須遵守法律,「如果法律規定國會休會不能延長,那就必須復會,首相對女王提出的建議也必須收回。如果首相違法,他將被追訴,和其他公民一樣面對法律制裁。」

博丹諾說,最高法院應該不會完全取消延長休會,但可能認為不需要那麼長。

最高法院判決後,最終女王仍須作出政治決定,是否收回御准。

強生上月廿七日奏請英女王伊麗莎白二世延長國會休會五周,獲女王御准。依不成文慣例,英國會通常每年休會一次,讓政府準備「國會開幕大典」,女王發表政策演說後,國會正式復會。

不過,強生在英國十月底脫歐大限將屆之際,延長國會休會,動機引發質疑。反對者指控他想要讓英國無協議脫歐,因此藉休會暫停國會運作,讓國會無法制衡,違反民主原則。在倫敦及蘇格蘭法院,都有社運人士和議員控告強生違法,兩地法院判決完全不同。

倫敦高等法院六日裁定,強生的休會決定不論動機為何,屬於政治決策,不該由法院審理,因此判原告敗訴。蘇格蘭最高民事法院十一日則判決強生此舉違法,因為他的目的是妨礙國會行使職權,動機不當。兩案都上訴到最高法院。

在野工黨和執政保守黨內的反無協議脫歐派聯手,上月在國會發動一連串表決,通過「禁政府無協議脫歐法案」,規定若政府無法和歐盟達成協議,首相必須向歐盟申請將十月卅一日的脫歐期限延後。此外,國會也兩度否決強生提前大選的動議。

就任首相近兩個月的強生,始終堅持如期脫歐,即使無協議脫歐也在所不惜。反對強生人士批評他不僅濫權,且涉嫌對女王說謊,隱瞞脫歐重要事實,甚至根本沒有準備其他協議方案,他堅決否認。

 
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