指揮中心宣布三月一日至卅一日，國內防疫措施適度鬆綁，包含放寬口罩配戴場域、雙鐵開放飲食、取消離島機場快篩及港口快篩措施，有條件開放北北桃高以外縣市的醫院探病與長照機構探視。

三月七日起，邊境鬆綁，縮短入境檢疫及居家隔離措施，從現行「十四加七」縮短至「十加七」，未來機組人員的檢疫措施也將調整。

同時開放非本國籍商務客考察、投資、履約及應聘等商務活動申請特別入境許可，中港澳人士因商務履約及跨國企業內部調動事由，可由我國邀請單位申請入境。

伴隨國人超過二年的疫情警戒，將止於二月廿八日，陳時中表示，未來一步步朝「經濟防疫新模式」，改為每月滾動檢討，採取「加緊」或「放寬」宣布防疫措施。取消疫情警戒分級後，不代表指揮中心宣布解散，指揮中心依傳染病開設，防疫期間依指揮官指示辦理。

外出仍應全程戴口罩，但三月一日起，除原先從事山林海濱活動、農林漁牧工作、泡溫泉等不用戴口罩的場合外，新增四種例外情形，包括室內外從事運動、室內外拍攝照片、家人同車以及談話性質工作時，共計有七大場合皆可不用戴口罩；不過唱歌仍須全程配戴口罩。

除口罩措施鬆綁，放寬的防疫措施還包括雙鐵、客運等交通運具開放飲食；賣場、超市、市場開放試吃；宴席間開放逐桌敬酒敬茶，至於原先的餐飲場所必須要落實的實聯制、量體溫、提供洗手設備及消毒用品仍需嚴格落實，而宗教場所或辦理宗教集會活動等規定，都還是依照內政部要求的防疫措施辦理。

長照機構、醫院自三月起有條件開放探病、探視。醫療應變組副組長羅一鈞說，先前全國禁止醫院及長照機構探病探視，三月起除雙北、桃園市及高雄市外，其他縣市醫院及長照機構可有條件開放民眾探視。

探視者及訪客，除已完成三劑疫苗接種十四天或是三個月內曾確診並解除隔離者外，需出具探視日前三天內的自費篩檢陰性證明。三月起也暫停國內的五大機場和二大港口的篩檢站。

逐步解封也讓國人期待何時全面解禁，對此，無論是戶外口罩全免戴或下半年入境免隔離，陳時中皆以「樓梯說」回應，一旦跌倒了，防疫成果統統都會不見。

星夢郵輪「探索夢號」去年底復航不到一個月，因母公司傳出財務危機，再度停駛；法國六星級龐洛（Ponant）郵輪，原向交通部申請五月在台首航計畫，因等不到核可已決定放棄台灣市場，改部署澳洲；公主郵輪藍寶石公主號也因等不到核可，在官網宣布今年首航在美墨地區。

雄獅旅遊總經理游國珍說，台灣原是亞洲第一個開放郵輪復航的國家，但當全球郵輪復航率達七成時，台灣卻落入沒郵輪的窘境，最痛心的恐是基隆市長林右昌和高雄市長陳其邁了。游國珍還說，基隆港旅運大樓花了好幾億元，預定今年完工，但沒郵輪要進來，一開張馬上就變成蚊子館。

交通部長王國材說，因國外疫情嚴峻，新進郵輪有較嚴格管制，指輝中心就是從商務旅遊開始開放，未來會在可開放時加強行銷。交通部航港局則說，去年曾向指揮中心爭取三艘大型郵輪、一艘小型郵輪來台申請，但國內疫情升溫暫緩引進，隨著各國疫情趨緩，龐洛郵輪已在二月十一日正式函送防疫計畫。

另勞動部昨天公布最新無薪假數據，本期二二九三家、一萬四五六○人，比上期增六十七家、四三一人。勞動部勞動條件司副司長王金蓉說，以旅行社為主的支援服務業、批發零售業及住宿餐飲業仍微增，其中旅行社受邊境管制持續慘淡，無薪假人數八九二九人居高不下，部分無薪假天數甚至長達十七到廿天。

新北設計師延伸宗教吃飯唱歌團群聚增二例（案二○三一八、案二○三一九），陳時中說，案二○二四八曾在二月九日與宗教團在同餐廳用餐，前日確診，昨新增的二名案例為同住的胞弟與外籍看護。由於新增案例與宗教吃飯唱歌團足跡重疊，因此暫列與其傳播鏈有關，但Ｃｔ值低，仍懷疑有其他感染源。

北市增一名女護理師案二○三一七確診，陳時中說，該護理人員在北市加強型防疫旅館工作，每七天例行ＰＣＲ篩檢驗出，最後上班日為上月十七日、十八日，其中十八日曾幫落地採檢的旅客鼻咽採檢，研判於防疫旅館接觸確診者時感染，但仍須做基因定序釐清感染源。

增四例居隔陰轉陽個案，三例為高雄砂石場延伸苗栗家族，為案一九六六六的先生、案一九六四二的姊妹。陳時中說，這起家庭群聚是疫情發生以來最大家庭群聚，目前廿二人確診。

鳳山家庭群聚案一九七三○的先生、案一九七三二的父親（案二○二三一），居隔期間陰轉陽確診。陳時中說，案一九七三○先傳給工程師兒子，兒子拜訪客戶，客戶的弟弟在煉油廠上班，雖後續經基因定序相符，但中間找不到有關聯。

指揮官陳時中說，邊境鬆綁象徵疫情現況將步入正常生活，走入經濟防疫新模式。檢疫措施鬆綁大原則都是入境檢疫和居家隔離從十四天縮短至十天，發言人莊人祥說，無論是外籍商業人士、移工、境外生、國際醫療、離岸風電人員等對象，統統適用十天檢疫措施。

但檢疫方式分為「入境檢疫者」以及「確診者接觸隔離者」。陳時中說，自國外返台的入境檢疫者，若要採取居家檢疫一律採「一人一戶」為原則，若不符合規定，需自費至防疫旅館檢疫十天。

副指揮官陳宗彥說，一人一戶須符合三要件，第一是地點可為透天厝、共用門牌之連棟建物、同門牌地址不同樓層、頂樓加蓋、農舍、工療、倉庫，第二是上述檢疫地點需與其他棟、樓層及建物有不同獨立對外出入口，再者是有水、電、瓦斯及衛浴等足以供給基本生活居住設備；第三為經查訪確認資格才得以入住檢疫。

台大公衛流病與預醫所教授陳秀熙說，鬆綁國門後得先觀察是否會對社區造成衝擊，未來國際疫情緩和、旅客量變多，下一波放寬可考慮「疫苗施打及保護力」給予不同限制，檢疫期可從十天再下縮至五天。檢疫方式調整後，他認為應讓無症狀或輕症採一人一室的居家隔離。

至於航空機組員現行的「五加九」檢疫規定亦研擬放寬。據了解，根據專家小組會議初步結論，朝已接種第三劑者，長班放寬為「五加五」，短班維持七天，但降為自主健康監測。

普亭尋求烏去納粹化

俄國總統普亭廿四日拂曉前發表緊急電視談話，下令對烏克蘭東部的頓巴斯區展開「特別軍事行動」，呼籲烏國官兵即刻「解甲歸田」。普亭宣稱，占領烏克蘭不在俄國計畫內，但將尋求烏克蘭的「非軍事化」與「去納粹化」。俄軍隨即三路攻向烏克蘭，首都基輔等主要城市傳出遭飛彈空襲爆炸聲，烏克蘭立即與俄國斷交，總統澤倫斯基宣布戒嚴。

俄軍入烏是歐洲自二戰後規模最大跨國入侵，歐盟外交事務專員波瑞爾稱為「二戰後歐洲最黑暗的時刻」。聯合國安理會與七大工業國集團（Ｇ７）領袖廿四日開會研商，將祭出更多制裁。

美國總統拜登發表聲明說：「今晚，全世界的祈禱與烏克蘭人民同在，因為他們遭受俄羅斯軍隊無端和無理的攻擊。普亭選擇了一場有預謀的戰爭，將帶來災難性的生命損失和人類苦難」。

北約未計畫進入烏國

拜登還指出，俄羅斯將要為這次攻擊造成的死亡和損壞負責，「美國及盟國將以團結果斷的方式做出回應。世界將追究俄羅斯的責任」。俄軍開始行動後，拜登致電烏克蘭總統澤倫斯基，矢言美國將給予「支持」與「援助」。北約秘書長史托騰伯格重申，北約沒有進入烏克蘭的計畫。

俄密集轟炸軍事基地

過去數周的密集外交斡旋和經濟制裁，無法嚇阻普亭出兵。沿著烏克蘭邊界的北部、東部和南部，俄國三個月內共集結了十五萬至廿萬大軍。俄軍先以巡弋飛彈與炸彈密集轟炸烏克蘭空軍機場、軍事基地、彈藥庫及指揮部，接著由北東南三面攻進烏克蘭，傘兵在烏東降落，戰車和地面部隊進入烏克蘭境內，首都基輔、第二大城哈爾科夫等主要城市都傳出爆炸和砲火。烏克蘭邊防部隊表示，北面俄軍已突破防線進入基輔州，直逼首都基輔。

雙方傳出上百人喪生

俄烏雙方傳出上百人喪生，烏國官員證實，至少四十名官兵陣亡。俄國國防部則宣稱，已癱瘓烏克蘭軍事基地和防空系統。

普亭在形同檄文的電視演說中表示：「情況要求我們立即採取果斷行動。特別行動的目的在於保護那些八年來一直遭受基輔政權欺凌和種族滅絕的人。為此，我們將尋求烏克蘭的非軍事化和去納粹化」。

美國總統拜登在俄羅斯發動攻擊後隨即發表聲明表示，全球都與烏克蘭人民同在，因為他們遭逢俄軍無端且無理的攻擊，普亭選擇一場有預謀的戰爭，將帶來災難性的死亡與人類苦難。他還說，世界會追究俄國責任，美國與盟友與夥伴將以一致且果斷的方式做出回應。

聯合國秘書長古特瑞斯在安理會緊急會議結束後，對普亭直接懇求：「看在人道的份上，請把你的軍隊調回俄羅斯，別讓歐洲爆發本世紀以來最慘烈的戰爭。」他說，這是他上任來「最悲痛的一天」。

北約組織秘書長史托騰柏格強烈譴責俄國對烏克蘭發起魯莽且無端攻擊，置無數平民性命於險境。他指出，俄國行動嚴重違反國際法，也嚴重威脅歐洲安全。

歐盟執委會主席范德賴恩表示，歐盟將召開緊急高峰會，通過新措施制裁俄國，「將削弱俄國經濟基礎和現代化的能力」。

她說，此次「大規模」制裁「將針對俄國經濟的戰略性產業，阻止其取得關鍵技術和市場」，並「凍結在歐盟的俄國資產，阻止俄國銀行進出歐洲金融市場」。

德國總理蕭茲抨擊俄羅斯在烏克蘭的軍事行動是「赤裸裸違反」國際法，這是歐洲「黑暗的一天」。

蕭茲表示，德國以最嚴厲的言詞譴責普亭「無恥的行徑」，他已與烏克蘭總統澤倫斯基通話，表達德國和烏克蘭「完全團結一致」。

法國總統馬克宏要求俄國立即停止軍事行動，馬克宏說：「法國與烏克蘭人站在一起，正與夥伴和盟友共同努力來結束戰爭。」他更指出，俄羅斯侵略烏克蘭行動是歐洲和法國歷史上的轉折點，「過去的幽靈再次升起」。

英國首相強生對烏克蘭戰事感到震驚，「英國與盟友將做出果斷回應」。

日本首相岸田文雄表示，國際秩序不允許以力量片面改變現狀，日本強烈譴責俄國侵略行動，將與美國為首的國際社會聯手迅速因應。

美國駐聯合國大使托馬斯─格林菲爾德警告，俄羅斯入侵烏克蘭，可能造成多達五百萬人流離失所。她說：「根據我們的估計，如果俄國繼續這樣下去，將引發一場新難民危機」。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）拍到基輔遭飛彈攻擊的爆炸瞬間，濃煙直竄天際，記者在稍早連線報導時，身後傳出明顯爆炸聲，地點疑為基輔東區的波里斯皮爾國際機場附近。

除了基輔，東北部烏國第二大城哈德科夫和南部港市敖德薩也出現爆炸聲。

基輔在當地時間廿四日上午七時起陸續響起空襲警報，部分民眾就地躲進附近的地鐵站內。

英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，住在基輔的廿七歲業務主管馬克被警報聲及爆炸聲吵醒，他說：「這就是戰爭。」他表示，「我們沒有其他方法。我們必須保衛自己的國家，也許會死於這場戰爭」。他已準備好接受徵召，為國家而戰。

正就讀碩士班的學校職員斯薇蘭娜，清晨時同樣被基輔的空襲警報聲驚醒，她打包簡單的盥洗用具和筆電，躲到最近的防空洞。住在克里米亞的友人打電話關心斯薇蘭娜，告訴她「打仗了」。她說：「我不知道該怎麼形容現在的感覺，但是我非常非常害怕。」她也很擔心在馬立波的家人，這座港都據稱已被俄軍攻入。

天亮後各地加油站大排長龍，民眾排隊一個多小時搶買汽油。雜貨店湧進搶購物資的人潮，自動提款機前也出現人龍。

基輔市中心學校的學生家長廿四日上午六時許收到訊息，通知學生不必到校，課程改為線上。

烏克蘭政府已宣布戒嚴，基輔居民被告知不要離開住家，但要預先打包一個裝有必需品的隨身行李，以防隨時可能需逃難，不過離開市區的公路已出現大塞車。

美國駐烏克蘭大使館發布警告，要求在烏克蘭的美國人「就地避難」。

我駐俄羅斯代表處昨天最新回報，旅居烏克蘭的國人已有六人離開烏克蘭境內，五人前往烏克蘭西部利維夫市，仍留在首都基輔、烏國北部及烏國南部者另有廿八人，加總留在烏克蘭全國境內者共有卅三名國人；在駐俄代表處持續聯繫所有在烏克蘭的國人並提供建議下，約十位國人願意考慮於近期內離開烏克蘭。

外交部表示，已責成我國駐鄰近館處啟動緊急撤僑應變計畫；至於烏克蘭領事相關業務，已指定駐波蘭代表處自二月廿五日起暫時兼理。

俄羅斯攻打烏克蘭震驚全球，金融市場劇烈震盪，台股盤中大跌近五百點，終場下跌四百六十一點，回吐新春開紅盤已來全數漲點，外資更瘋狂賣超逾五百卅億元，新台幣匯市重貶一點三九角、以廿八點零二三元作收。國安基金執行秘書阮清華表示，台股基本面有撐，如果出現非理性大幅下跌，必要時不排除召開臨時會議。證交所和櫃買中心提醒投資人切勿過度恐慌。

蘇貞昌昨在行政院會也要求維持重要物資、穩定物價及金融市場。經濟部次長陳正祺說，政府已採取黃小玉免除營業稅、關稅到四月卅日，從俄羅斯、烏克蘭沒有進口太多黃小玉，進口玉米占進口量為百分之一點六四，影響不大；俄羅斯、烏克蘭是主要小麥出口國，國際物料會有波動，但也已採取相關預警措施，並和業者協調掌握原物料來源，一切都在控制中。

拜登表示，美國將制裁更多俄羅斯大型銀行，凍結他們所有在美資產；制裁俄羅斯重要人士及其家屬；切斷俄羅斯進口高科技商品和技術。

但是，美國一直放在制裁選項中的環球銀行金融電信協會（SWIFT）支付系統，不在這波制裁範圍內，俄羅斯暫且逃過被踢出SWIFT的命運，拜登加碼制裁俄國重要人士，不包含普亭本人。

拜登表示，制裁俄羅斯主要銀行的效果和將俄羅斯踢出SWIFT是一樣的，甚至前者效果更大，SWIFT一直都在制裁選項中，之所以不在這波制裁，因為歐洲國家有疑義；制裁普亭本人仍在選項中，但為何不是今天就制裁，拜登則數度迴避記者提問。

拜登表示，如今宣布的制裁超過以往任何時候，制裁俄羅斯背後有全球三分之二國家相助，這是很嚴重的制裁；對歐洲和世界各地的自由來說，現在都是危險時刻，美國挺身而出捍衛自由；若俄羅斯執迷不悟，美俄關係將完全破裂。

拜登說，普亭將被國際社會遺棄，他現在沒打算和普亭對話。

拜登說，北約將舉行30國峰會，討論下一步動作。

至於中國大陸，記者詢問拜登是否會敦促中國大陸加入西方陣營，共同孤立俄羅斯，拜登說，他現在不打算回應這個問題。

在拜登談話的同時，美聯社報導，美國政府23日驅逐俄羅斯駐美大使館第二號外交官（公使銜參贊），匿名官員表示，這次行動與俄羅斯侵略烏克蘭無關，而是報復俄羅斯在本月中旬驅逐美國駐俄大使館副館長。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，國防部長奧斯丁（Lloyd Austin）已下令增派7000美軍前往德國，作為北約軍事應對的一環；資深官員表示，這將會是一支兼具能力和執行力的裝甲旅戰鬥部隊，他們會進駐德國，強化北約防衛並抵禦俄羅斯侵略，預計近日就會就位。

俄烏衝突點燃全球通膨火藥庫，全球股市暴跌，市場進入恐慌模式，美元、黃金及公債等避險資產全面勁揚，其中布蘭特油價昨天衝到每桶一○二美元，八年來首度突破百元大關，也一舉通膨效應傳輸到全世界，學者示警，俄烏衝突對台灣物價衝擊大於經濟面衝擊。國發會主委龔明鑫昨表示，全球物價平均漲幅年增恐超過百分之三，但「希望台灣能儘量維持在百分之二」。

龔明鑫在網路節目專訪時坦言，無法影響國際油價和能源價格，政府能做的就是延緩衝擊；尤其現在俄烏開戰了，物價上漲是全球都要面對的問題。有學者認為，國內的通膨預期較令人擔心，因為油價間接助長運輸費用、廠商成本，要觀察民眾預期物價上漲心理，這部分央行應該要做點事。

主計長朱澤民則表示，雖然無法預測事件發展，但台灣半導體晶片還是供不應求，國內投資與出口也很好，「我認為不會受影響」。主計總處昨上修今、明年經濟成長率，二○二一年上修○點一七個百分點到百分之六點四五、今年經濟成長率百分之四點四二，上修○點二七個百分點。

不過，主計總處也預告，ＣＰＩ（消費者物價指數）延長為連續五季「破二」，國人還要多忍受一季的高物價之苦。隨著國際油價走高，主計總處上修ＣＰＩ，今年ＣＰＩ成長率由百分之一點六一上修至百分之一點九三，去年則為百分之一點九六，不但連續兩年都逼近百分之二通膨警戒線，且原預估今年第一季是物價高峰、第二季下降也改變，延後到第三季才會掉到二以下。

元大寶華綜合經濟研究院院長梁國源認為，戰事對經濟面主要衝擊是能源及原物料價格，使通膨更嚴重；若導致經濟放緩甚至衰退，全球央行操作難度也會變高，如果因此導致全球經濟放緩，原本降息因應最有效，但美國又得靠升息降通膨，升息會陷入兩難。

中央大學經濟系教授邱俊榮表示，油價不致衝到一百五十美元，但是烏克蘭是小麥、玉米大國，價格一定會暴衝，助長全球通膨壓力。但是他不認為會影響美國升息態度，因為通膨已經失控，不升息無法壓制物價。

俄烏開戰，國際油價飆破每桶100美元，依照公式計算，下周國內油價恐連三漲，不過經濟部表示，油價觸及32.5元門檻，就會啟動第二階段平穩措施，政府替民眾吸收一半漲幅。

中油昨（24）日表示，台灣油品及天然氣供應正常，價格部分也有平穩機制，民眾不用太擔心。台塑化直言，因為油價已衝高，國內汽柴油價格漲價壓力也越來越大。油品專家分析，以現在油價的飆漲幅度，根據中油浮動油價計算公式推估，本周日即將公布的最新九五無鉛汽油價格勢必再調漲。

中油表示，雖然有部分天然氣從俄羅斯進口，但合約已快到期，因此進口量有限，整體供貨不受影響，公司也已盡速從其他地區進口。

中油表示，2月桶裝瓦斯價格沒有調漲，3月也不會調漲。

烏克蘭邊防部隊表示，俄軍已經突破防線，進入首都基輔市所在地基輔州。烏克蘭總統顧問表示，俄軍可能會用傘兵空降基輔滲透。基輔市的國防部和情報局大樓疑似遭空襲，冒出火焰與濃煙。烏克蘭官員說，部分軍事指揮中心遭俄國飛彈襲擊。

邊防局並表示，一名烏克蘭軍人在南部克里米亞邊界的砲擊中陣亡，這是在俄軍入侵下第一起經烏克蘭官方證實的軍人陣亡事件。

烏克蘭政府軍在與俄方支持下烏東分離分子的八年衝突中傷亡慘重，但多年來未通報在克里米亞邊界上有任何人員喪生。

烏克蘭總統府表示，總統澤倫斯基與美國總統拜登等各國領導人進行一連串緊急通話，並召集軍方領導人開會。總統顧問波多利雅科說，「烏克蘭武裝部隊正在進行激烈戰鬥。我們蒙受戰損，但在若干地方擊退了俄軍」。

烏克蘭官員說，俄羅斯主要攻擊目標是軍事基礎設施和飛彈發射井，並自北部邊界成功推進五公里。

一名目擊者透過電話告訴路透，恐慌氣氛籠罩烏克蘭東部大城哈爾科夫，許多市民試圖離開，城內傳來爆炸聲。

這名不願具名的目擊者表示，他位於哈爾科夫東區的公寓大樓窗戶因爆炸而震動。

北約秘書長史托倫柏格表示，已啟動二○一四年俄併克里米亞後擬妥的防衛計畫，但未進一步說明行動細節。他也表明，北約部隊不會進入烏克蘭。

丹麥外交部宣布，基於安全顧慮關閉位於基輔的大使館。捷克則因基輔安全嚴重惡化而暫閉使館，位在烏西利維夫市領事館維持運作。

瑞典外交部長林德表示，已將使館剩餘人員遷到利維夫繼續運作。伊朗勸居住在烏克蘭的公民離境。

向心、龔青仍身繫限制出境強制處分中，合議庭表示，判無罪應撤銷限制出境、出海，考量他們是香港地區人民，案件還在上訴期內，即日起再限制出境、出海三月。

檢察官指控，向心二○一五年與大陸黃山新世界公司負責人孫天群經營的「幸福新世界」公司簽署協議，招攬房產投資訊息，以「半價銷售」、「五年代租」、「五年後全價購回」方式募資，在向心的「財富風暴電商」銷售。

向心明知大陸國太集團從事詐騙，卻配合將非法所得購買自己的中國創新、中國趨勢公司股份，名義上將國太創設資金移至香港，實際上將二億多元港幣匯至台灣，購買台北市信義區「冠德遠見」三戶豪宅，製造金流斷點，犯洗錢罪。

合議庭認為，向心並無預見「幸福新世界」可能涉及非法，也無法預見國太業務為非法詐騙，更不知道國太購股資金是犯罪所得。

此外，向心售出中國趨勢、中國創新股權，價格為交易當時市價，無不合理溢價情事，他將售股所得匯至台灣，也不是要避免遭陸、港查扣，沒有隱匿犯罪所得，與洗錢論罪要件不同。

向心昨透過律師發聲明，因錯誤起訴，已長達八二三天限制出境，希望檢方不要上訴，讓他們能夠回家。

聲明說，對於外國人而言，入境後因案限制出境，就難以合法居留身分在台生活、就醫，對人權影響非常重大，凸顯台灣法制還有改善空間；司法的功能要正確，不正確的起訴對人民、國家都是傷害。

「王立強」共諜案發生在二○二○年總統大選前夕，自稱「王立強」者在澳洲爆料是向心共諜下線，引爆政治與選舉效應。

檢調於「王立強」爆料後，火速在機場攔截向心、龔青夫婦離境，並以犯國安法發展組織罪嫌疑重大為由，祭限制出境處分。但共諜案不起訴，洗錢案一審無罪，向心夫婦卻還在台灣接受調查。

向心共諜案爭議極大，當初因在澳洲自稱是共諜的「王立強」爆料，點名向心夫婦是中國情報人員，檢察官以打擊境外勢力為由啟動偵查，在國家安全的大帽子下，案情說不得，但最後查無間諜罪行，卻以洗錢罪起訴，過程荒腔走板；最後是脆弱證據晾在法庭中，暴露檢調辦不成共諜也要安個罪名的遮醜心態。

洗錢案犯罪構成要件有二，一要證明有重大犯罪，二要佐證黑錢流向，起訴時兩項證據缺一不可。檢察官靠因治外法權搆不著的資訊，斷言向心夫婦資產與發生在大陸的犯罪有關，跳躍推論向心購屋款源自犯罪利得，如何核實前有犯罪及後有黑錢，完全未舉出調查方法給法官審查。

更離譜的是檢察官審理中聲請函查向心上海匯豐銀行香港分行、瑞士銀行香港分行帳戶，這些原該在偵查期間確認完備、方足以追訴洗錢罪的證據，竟然起訴卷證都沒有，還想將追查犯罪的責任丟給法官，刑事訴訟上豈有此理？

共諜案檢察官處分不起訴，怪罪向陸方索取資料不成，連法務部長蔡清祥面對立委羅致政詢問時，也說檢方動作「確實有點怪」；洗錢案審判時，檢察官又想靠法官找證據，證明無論共諜案或洗錢案，辦得同樣心虛。

向心案在總統大選關鍵時候「忽然從天上掉下來」，影響台灣政局，事後更催生了反滲透法，「諜影幢幢」說得口沫橫飛，當然符合民進黨抗中保台的政治基調；但辦案講求的是證據，有多少證據講多少話，可悲的是檢察權自我閹割，隨執政黨起舞，跟威權時期辦共諜案有何不同？

向心洗錢案審判過程，沒有證人詰問，沒有檢辯攻防，「一庭辯論終結」，法官毫不留情「書面審」駁回檢方的法律見解；兩年多時間得來無罪判決的一場謬戲，受傷的不只是檢察公信力，還有台灣基本的法治與人權。

健保費率去年調漲至五點一七％，衛福部長陳時中允諾二年內不再動健保費率，但改善健保財務方向往調整「部分負擔」著手。

健保署署長李伯璋表示，健保資源有限，近十四年來，門診部分負擔占醫療費用的比率遞減，已經低於健保法定要求的兩成。其中以藥費和檢驗檢查費用的占比上升最明顯。提高部分負擔可改變民眾不必要醫療行為、減少就醫、減少健保支付點數，以達到穩定健保財務；另一方面，醫療人員不用做那麼多服務，醫療院所也能獲得更好的點值。

李伯璋表示，新制基於分級醫療和醫藥分業的概念，小幅提升藥品、檢驗檢查、急診輕症的部分負擔，但重大傷病、分娩、山地離島、低收入戶、在基層醫療網領慢箋仍免收部分負擔，急診重症甚至調降部分負擔。估計有七百多萬人持續免收，不受新制影響，另有六百多萬人一年影響不到兩百元。

外界擔心檢驗檢查費若按二成收取部分負擔，一次恐付出上千元，負擔沉重。李伯璋表示，檢驗檢查費或藥費都設有單次金額上限，也會根據轉診有無、院所層級，訂定不同的收費標準，金額只是「微調」，單次檢查部分負擔不超過四百元。不符免收資格的經濟弱勢邊緣戶，則可申請健保愛心專戶補助，補助規則及募款計畫都在擬定中。

衛福部社保司司長商東福表示，基本工資年年調整，但投保金額上限卻十二年未調，試算上限若提高至廿一萬九千五百元，每人最多增加保險費一千九百多元，包括眷屬預計影響十三萬人。

旅外國人出國二年內允許短期停、復保，若廢止停保，預估每年增加六億健保收入、影響十六萬人。明定政府負擔比率、擴大補充保險費費基並導入結算機制，皆可增加健保收入，都在今天會議討論範圍。

健保署醫審及藥材組長戴雪詠表示，以往採用過去五年藥費、替代率等推算未來新藥預算，容易失真，因此引進先進國家HS概念，建置台灣的HS系統，對仍在發展中的新藥進行資料蒐集分析，作為財務衝擊的早期預警。

更新平台 降低難度

財團法人醫藥品查驗中心醫藥科技評估（HTA）組長黃莉茵表示，團隊二○一七年開始協助健保署研究HS可行性，二○二○年建立登錄平台，今年首度使用該資料。她解釋，各國HS不盡相同，有的是為預知新醫藥科技可能帶來的整體衝擊，例如加拿大發現基因修飾的細胞治療CAR-T上路後，需要法規、實驗室規範等配套，因此提早因應，才讓CAR-T順利上路；台灣HS則與英國較相似，偏重預算編列。第一年登錄時常有資料填錯、不知道該填哪一欄或重複填寫等問題，後來更新平台，用較為直覺、更清楚的欄位，降低難度門檻。

今年HS資料共納入一百多項藥品，半數是癌症新藥，依照不同模擬情境計算，例如，若每項藥物財務衝擊上限為新台幣二億元，總額是多少、若沒有二億元限制又是多少、若依照過去不同藥品通過率推算又是多少，利用不同情境推估新藥預算，供健保署參考。

健保署藥物共擬會主席陳昭姿表示，今年利用HS提出新藥卅四億元預算，但最後僅通過廿二億元，讓各界有些氣餒。以癌藥為例，雖有該領域專家討論排序，但執行原則僅是優先排入專家會議議程討論，不代表優先給付，最源頭問題是新藥預算不足，台灣健保支出占GDP僅三點五至三點六％（經常性醫療支出約六點一％GDP），遠低於美國經常性醫療支出約十七％，但兩國藥費都約為一％GDP，若以此標準，台灣藥費占比沒有特別高，只能期待執政黨能多撥出預算，為人民健康做更大的投資。另外，來自新藥協議還款金額，去年高達廿六億元，如果能回歸新藥給付，或許是解方之一，但此事還未能取得共識。

療效未定 須更謹慎

戴雪詠認為，HS只是估算模式、提供給付方向感，最後還是框在總預算內協商，所以今年仍以財務衝擊二億元為門檻，未來也會持續採用；對健保署來說，藥物療效才是最重要的考量，她舉例，很多癌藥因牽涉緊急救命被加速核准，不過英國研究二○○八至二○一二年間被歐洲醫藥品管理局核准的新藥，其中有六十七％加速核准，最後僅有十四％證實療效比現有藥物好，凸顯新藥療效高度不確定性，再加上健保給付價格會影響自費價格訂定，所以要更謹慎。

編列預算 滾動修正

戴雪詠也強調，一一○年藥費已占健保總額廿八點九％，達歷年新高，相較日、韓、美、法都在十一至十六％間，台灣藥費支出已達極限，不論廠商有無登錄HS，都會以藥物療效證據為給付考量。若未來申請的新藥在真實世界數據療效顯著，且有醫療急迫性，即使廠商沒登錄，健保還是會考慮用剩餘款給予給付。至於HS計算公式跟算法都有公布，也召集醫界代表、專家等組成研究工作小組，定期開會檢討，讓這項制度更符合國情。

黃莉茵表示，透過HS可以讓預算編列有所本，未來是否參考國外執行方式，藉由HS進行藥品優先順序，尚須各界溝通取得共識，而登錄平台也會持續精進。

台灣藥物經濟暨效果研究學會理事長柯博升認為，HS是相對科學的方式，但未來需要滾動式修正，台灣HS雖然和國外應用不盡相同，但因為台灣健保本來就具獨特性，剛開始不必大張旗鼓排序，漸進即可。他也強調，採用HS評估預算是否能完全貼近實際情況，還要一到兩年時間驗證。

其他「嚴重超速行為」，也從逾規定之最高時速六十公里下修到逾四十公里，違者將處六千元到二萬四千元。

聯合報與願景工程基金會今年初推出「公路正義二﹒○」專題，探討國內車禍死傷原因並提出改善方案，引發正向改變。根據行政院會昨通過的道交條例草案，未停讓行人擴大範圍到汽、機車駕駛人行近「其他依法可供行人穿越之交岔路口」，並提高車輛未暫停讓行人優先通行罰鍰，從三千六百元提高到六千元。

若汽、機車駕駛人行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，不暫停讓行人、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙先行通過者，從目前記違規點數一點提高到二點；若因而致人死傷，最高處三萬六千元罰鍰，致人受傷吊扣駕駛執照一年，致人重傷或死亡吊銷駕駛執照，三年內不得考領。

此外，也修法延長記點、吊照時程，從現行六個月達六點以上吊扣駕照一個月，改為一年內違規記點達十二次者，吊扣駕照兩個月；現行一年內吊扣兩次駕照，又再被記點者會被吊銷駕照，未來也將改為兩年內。

交通部路政司長林福山說，現行道交條例有詳列違規記點項目，未來將修法搬到裁罰細則做規定，並擴大項目。

現行超速蛇行逼車闖紅燈等才會記點，林福山說，未來新增九項，汽機車駕駛人手持行動裝置、不依規定使用燈光、行駛行穿線不停讓行人及持白手杖的視障者先行、並排停車、未依規定開啟車門等擬記一點；汽車不依照規定裝載物品、不依規定使用酒精鎖汽車、連續駕車逾八小時、載運人客貨物不穩妥導致行使有顯著危險者擬記兩點。

國民黨積極接洽龐培歐訪問團，但尚未確認是否安排會談。國民黨主席朱立倫昨說，任何國外友人來訪，國民黨都歡迎，但他希望兩岸和平、國家安全。國民黨國際部主任黃介正表示，國民黨歡迎龐培歐到訪，並希望見面，就美中台三組雙邊關係及台海的和平與穩定等共同關切議題，交換意見。

民進黨「二○二二年選對會」由蔡英文擔任召集人，其他成員包含賴清德、蘇貞昌、柯建銘、鄭文燦、陳其邁、林佳龍、洪耀福、林錫耀等九人。由於初選紛爭不斷，中常會前天決議，選對會不會表態唯一支持特定初選參選人，藉以維護初選公平性。

民進黨屏東縣長參選廝殺激烈，立委周春米說，她已拆除與蔡英文總統合照看板，「不讓黨主席為難」；對手鍾佳濱則大呼不公平，畢竟他是得到副總統賴清德首肯才掛看板，黨中央應有明確細部規則。另一位參選人莊瑞雄說，他的看板沒跟大咖合照，選對會決定是政治表態，他會尊重辦理。

民進黨屏東縣黨部主委許展維說，黨部已接獲多起檢舉投訴案件，沒有明確規範讓地方黨部疲於奔命，「怎麼認定這是昨天的行為還是今天的行為？」

高雄市議員林智鴻說，他已印製陳其邁合影扇子還剩五千支，盼黨中央同意發完。新人黃彥毓自稱是「重災戶」，他與賴清德合照，超過廿塊看板尚未張掛，另礦泉水、扇子、口罩等文宣品近上萬份，全部無法發送。

民進黨台中市議員參選人翁美春指出，新人廖芝晏仍撥放與蔡英文、林佳龍合體的電視廣告，違反黨中央決議；廖芝晏則表示，廣告早於一周前就播出宣傳，中常會決議後，已向黨部報備。

陳建仁入民進黨 傳本月才遞件

【記者蔡晉宇、丘采薇／台北報導】民進黨台北市黨部證實，今天將審查前副總統陳建仁入黨申請，原傳出陳建仁遞件時間點是去年底，但知情人士表示，陳的入黨申請書根本是在本月才遞件，僅在表上將時間點填去年底，意圖矇混為去年底遞件闖關，以符合民進黨提名總統候選人須入黨滿二年內規。由於此番動作有劍指二○二四年總統意味，在黨內引發議論。

據指出，雖然特定派系釋出訊息，指陳建仁去年十二月申請入黨，但民進黨台北市黨部主委吳怡農完全不知情。

吳怡農昨說，不便透露特定個案的入黨申請資料，他的基本態度就是歡迎陳建仁加入民進黨，市黨部今天將召開入黨資格審查委員會，審查近一、二個月的申請入黨案件。

針對福食有條件進口，民進黨立院黨團同意行政命令「備查改審查」，國民黨立院黨團總召曾銘宗表示，會堅持實質審查，不要只走過場；但俄烏情勢嚴峻，台股昨大跌四百多點，國際金融是否會有重大動盪，情況未明，涉及國家安全及政情影響，今天院會是否要杯葛，上午黨團大會會再徵詢大家意見。

國民黨昨天舉行立法實務研討會，羅列卅七項新會期優先法案。除了聚焦創富救低薪、減碳抗暖化、居住正義、防弊等議題；針對食安議題，國民黨團提出「學校衛生法」、「幼兒教育及照顧法」等修正草案，以及「學校供餐法」草案，要求學校、教保服務機構供應的膳食，禁止使用核子事故地區產製的食材及食品。

民進黨立法院黨團總召柯建銘昨說，新會期將處理國營事業預算案、近兩千個中央政府總預算解凍案，以及國家通訊傳播委員會、檢察總長人事案，另有近九十個行政院版重大法案已送赴立法院審議，包括促進轉型正義條例今年五月落日有修法急迫性；期盼今天順利進行，民進黨團將見招拆招。

此外，林姿妙在記者會意有所指說，有人天天待在高級會館裡，成天飲宴招待、喬事情，不用勤跑基層，不用傾聽民意，等著收割成果，輕鬆面對年底選戰。有意挑戰宜蘭縣長的民進黨宜蘭市長江聰淵說，「應該不是說我」，他也沒這個條件；宜蘭前代理縣長陳金德說，林姿妙如果有所指涉，應該公開說清楚。

林姿妙也說，她獨自撫養四個小孩長大，欠債還錢天經地義，但絕無以公換私，始終堅持簡單做人、清白做事。案發後謹守偵查不公開原則，尊重配合辦案，一直無法對外說明案情， 希望這是對所有人的要求，而不是只針對當事人。

想到子女也被偵訊，林姿妙昨兩度掉淚說「對不起」，對手的目標是打擊媽媽，牽連到子女，非常抱歉，「是媽媽沒有保護好你們，讓你們受傷害」。

民進黨縣議會黨團總召陳俊宇說，縣長官邸兩度遭搜查，是創縣以來嚴重首長涉貪案，法官判八十萬交保不是無憑無據，她未將涉案內容向縣民說清楚，致歉對象卻是子女，讓人錯愕。議員謝燦輝說，哭沒有用，不能解決問題，也不要說政治迫害，肅貪沒假期。

陳金德表示，林姿妙涉及財產來源不明罪，政治人物與親友有金錢來往，只要說明清楚即可，屬於公務、公事，並非家事，民眾自有評價。民進黨前立委段宜康也在臉書貼文，「妙妙姐記者會對所有指控毫無反駁，也實在夠妙的了」。

國民黨縣議員楊弘旻回批，偵查不公開是基本法律常識，民進黨要林姿妙把案情說明清楚，是挖洞給林跳嗎？林姿妙心中有苦，在記者會難過掉淚，還要被民進黨消遣，究竟有無天理？

法界認為，關鍵在於「生要見人，死要見屍」；郭婦遺體迄今沒有找到，各界高度懷疑涉案，但缺乏直接證據，法院只能判無罪。台中地檢署說，接到判決書後決定是否上訴。

檢方起訴指控，卅七歲阮哲夫為郭婦長孫，祖父二○一四年過世後貪圖財產，二○一五年四月廿二日下午，祖母從醫院出院返回住處，認時機成熟，以不詳方式殺害郭婦，再棄置遺體至不詳處，至今遺骸下落不明。

阮將祖母證件及存摺藏在廚房天花板維修孔，假牙藏放在阿公骨灰罐，二○一五年五月至二○一六年七月，陸續盜領祖母存款共三一二萬九五○○元；另詐領保單退款解約金一三○萬元。

檢警在阮男住處骨灰罐搜出郭婦假牙，另有四顆不明牙齒，阮供稱是他的智齒，牙醫診所證稱阮確實有拔智齒，但檢警懷疑是失蹤十五年劉姓女大生所有，送法醫研究所鑑定，因牙齒被不明藥液泡過無法採DNA。

阮哲夫始終否認殺害祖母，相關證人也無法具體指證，檢警在阮住處大樓及公共區域均未採證到血跡、毒物反應；合議庭根據扣案存摺、身分證件，證明阮盜領款項，無法證明阮殺害阿嬤。

合議庭認為檢察官起訴犯罪事實記載阮男殺害被害人時間、地點都是推論，方法及結果不詳，僅能認定被害人失蹤，無法證明阮有殺人及遺棄屍體時間、地點、犯罪方法、手段及結果。

阮哲夫另涉劉姓女大生失蹤案；二○○七年間，劉女與阮男同就讀南部某大學四年級，二人交往，劉女六月二日回彰化為父親慶生後，搭火車返嘉義卻人間蒸發，家屬及警方均懷疑阮男涉案，苦無證據。

香港衛生防生防護中心公布，昨新增確診個案達八七九八例，再創疫情以來單日確診個案新高，其中只有三例是輸入個案，餘者全為本地個案。而當日呈報個案為一七二六九例（廿四小時內呈報個案，包括確診及初步確診）。

港府食物及衛生局副局長徐德義昨表示，截至廿三日，香港第五波疫情的累計確診個案已升至超過六萬例，而據香港大學統計，香港上周三的病毒繁殖率是三點三，即每宗個案可以衍生三點三宗個案，反映疫情仍然嚴重，病毒蔓延趨勢未停。

香港政府專家顧問、港大醫學院院長梁卓偉表示，根據數學模型預測，香港第五波疫情將在三月頭兩周達到感染高峰期，預料四月退卻。

香港染疫死亡人數也直線上升。過去一天之內有五十名患者死亡，病逝患者中卅一人是八十歲以上長者。另有死亡校正回歸數字，香港醫院管理局說，因日前公布數字有滯後，本周一及二死亡人數再多十七名患者。

另外，香港昨又一名確診九歲男童身亡。男童昨天早上在家中突然昏迷，送醫急救，入院時已無心跳。香港老人院等院舍疫情險惡，□生防護中心傳染病處主任張竹君說，感染個案有四二○名員工及約一千一百名院友。

香港政府一方面延長社交距離措施，收緊部分社交距離措施，另一方面自昨日推行「疫苗通行證」，十二歲以上市民，至少接種一劑新冠疫苗才能進入食肆、商場等表列處所。

港府同時收緊所有食肆的每桌人數至最多二人，香港餐飲聯業協會會長黃家和說，至今已有約二百至三百間食肆暫停營業，包括酒樓、茶餐廳及小菜館，估計數字會持續上升。未來到四月廿日前，全香港一萬七千間各類食肆可能三成會暫停營業。

針對俄烏情勢，邱坤玄昨受訪指，目前情況蠻複雜的，北京恐怕也未預期到俄羅斯總統普亭的冒險行為。他提到之前中俄簽署聯合聲明，對兩國關係發展無設限，但如今情況恐令北京陷入兩難，一方面是透過中俄戰略夥伴關係可制衡美國，但在外交上，北京又強調不干涉內政原則，如何平衡兩者，考驗大陸當局。

至於俄烏情勢和台海兩岸，邱坤玄認為兩者情境不盡相同，不能直接套用，大陸一直認為台灣是中國領土的一部分，而烏克蘭是獨立國家，但北京也沒有公開譴責俄羅斯，從某意義來說，也可說是一種「戰略模糊」。

他認為，若說對兩岸的啟示，從國際的觀點來說，可思索台灣在推進台美關係進展的程度上，是否會跨越了大陸的底線，因為大陸方面的行動，很大部分會取決於台灣方面的作為及台美關係的密切程度。

王信賢指出，俄烏情勢和台海是否連動，應該從幾方面來看。首先，俄羅斯軍事行動之前已經準備很久，超過十個月時間，其中也涉及到陸戰，不只是空戰，動員很長時間，從軍事上來看，目前中共對台並不存在這個問題，況且兩岸之間還有一個台灣海峽，兩個情境不能放在一起看。

其次，王信賢提到，中共今年將要召開廿大，是非常重要的政治議程，他不認為北京會冒這個風險而且也沒必要，對中共來說，目前大陸內部問題繁多，穩定壓倒一切，包括社會、經濟、政治等層面，對台動武並非優先事項。

中國行動計畫動機是打擊間諜，但也助長美國國內反亞裔偏見和歧視。美國總統拜登上任後，相關行動並未立刻停止。

紐約時報日前報導，民權倡議人士、企業團體及全美各地大學都曾向拜登政府陳情，指「中國行動計畫」導致在美國大學任職的亞裔教授莫名遭到懷疑，阻礙科學研究發展，對仇恨亞裔情結帶來火上加油作用。

反對「中國行動計畫」人士說，調查人員以不公平手段對付亞裔教授，把財務申報疏失當成間諜罪、竊取商業機密等嚴重罪名查辦，給予外界一種錯誤印象，把任何與中國有關的學術界人士都看成間諜。

司法部負責國安的助理部長歐森廿三日表示，檢討後發現，這項計畫助長對亞裔美國人的歧視，也不利美國吸引專業人才投入對新興科技研究。歐森表示，司法部仍會持續打擊竊取智慧財產權的行為。