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2024/03/13 第8461期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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保母虐童案 專責醫師制度漏接
記者翁至成、林琮恩、房荷庭、葉冠聯合報
一歲男童「剴剴」去年底疑遭保母虐死,劉姓保母姊妹遭羈押後,外界質疑兒福聯盟社工訪視及訪視紀錄恐有不實。台北地檢署昨天指揮警方搜索兒盟及陳姓女社工居所,將陳女列為偽造文書及過失致死罪嫌被告,漏夜偵訊後以三十萬交保。

網友怒批兒盟 林志嘉道歉

男童遭虐死事件曝光後,近兩萬名網友憤怒灌爆兒盟臉書,兒盟董事長林志嘉昨天下午舉行記者會致歉,並率兒盟執行長白麗芳等人深深鞠躬,要求社工勇敢配合調查;白麗芳則說,相信社工沒造假。

薛瑞元坦承 防護系統疏失

不少網友昨湧進蔡英文總統臉書留言批評社會安全網破大洞,質疑虐童案罰太輕、總統為何不發言譴責虐兒保母?總統府發言人林聿禪表示,蔡英文總統相當關切並感到痛心,中央政府主管機關將全力協助後續檢討,從速改善。

衛福部長薛瑞元坦承社政單位因不熟悉運作,未將受虐男童納「幼兒專責醫師制度」防護系統,是執行疏失,昨主持專案會議,要求社政單位應將「脆弱家庭、出養孩童、受政府監護孩童」名單彙整給地方,由衛生局安排專責醫師關注孩童身心發展,並及早察覺受虐跡象,他也要求全面清查照顧三歲以下出養兒童保母、加強訪視高危險幼兒族群,強化出養制度安全網。

幼兒專責醫師制度去年十一月一日上路,收案對象以新生兒、幼兒為主,希望減少兒虐事件,迄今登錄在冊○至三歲幼兒有十九萬八千多人,涵蓋率約四成五,涵蓋率偏低主要是高風險兒少族群尚未列入系統性照護體系。依規定,脆弱、高風險家庭幼兒屬「指定收案」對象,由社政單位提供名單給地方衛生局,再由衛生局指定專責醫師照顧,醫事司副司長劉玉菁表示,未來須強化社政、衛政間鏈結,社工也需有足夠敏感度才能避免憾事。

不過,台北市社會局表示,專責醫師制度納入全台新生兒,但對於已出生的幼兒該如何加入系統?弱勢家庭轉介途徑?中央並無明確轉介規定或流程。衛福部已訂於本周五召開「重大社會事件檢討會議」,討論補救措施。

「剴剴」去年由兒盟轉介給保母劉姓女子收托,疑被拔光指甲、雙手反綁睡覺等手法凌虐,去年十二月底身亡,檢警今年初兩波行動拘提劉姓保母與其同住胞妹羈押禁見至今。「剴剴」親友在臉書發文指控社工不讓人探視、造假訪視報告,兒盟前天澄清不實訊息,但檢察官昨指揮警方搜索兒盟釐清。

社工質疑獵巫 批砲口錯亂

據了解,廿九歲陳姓女社工高中時就對社工工作十分有興趣,儘管指考分數能就讀台大法律系,但最後選擇台大社工系就讀,畢業後取得社工資格,擔任社工至今。也是社工「阿九」昨晚在粉專就聲援社工,他質疑,直接施虐的保母不去問責,把砲口對準社工?「我以為我們已經很進步了,但卻還是跟中世紀一樣燒女巫」。

 
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兒盟:出養兒少安置 政府應承擔
記者葉冠妤/台北報導聯合報
男童遭兒盟轉介照顧的保母虐死,社工訪視流程是否有問題受到關注。兒盟資源服務處品牌經理王定正表示,社工前三次訪視都有拍照,男童去年九月時額頭瘀傷,保母稱在公園玩耍撞傷,接下來的照片可看出孩子額頭瘀青逐漸縮小,第三次訪視邀保母到社區公園,社工跟孩子玩溜滑梯、蹺蹺板,當時還沒有指甲被拔光、骨折等情況,孩子還能在遊樂園遊玩。

王定正說,原本收出養社工訪視頻率是一個月一次,且未強制社工必須陪同孩子就醫,僅要求保母每月提供就醫單據,醫療費用由兒盟負擔;今年一月得知此事,兒盟立即檢討改善探視流程,孩子從原生家庭交接至保母家時,社工必須在場跟家屬、保母一起檢查孩子身體狀況,孩童到保母家後,社工必須在三天內進行第一次家訪,家訪頻率也縮短至兩周一次,社工必須在孩童就醫時陪診,發現就醫過於頻繁就必須主動追蹤。

王定正表示,兒盟目前收出養案量約一二○案,一名收出養社工平均負責十五到廿案,已在事發後加強家訪頻率,且要求社工每次訪視都必須跟孩子有近距離接觸、觸摸到孩子,觀察孩子身體狀況。若孩子受傷,保母必須回傳照片告知社工,社工也要向督導報告,同時加強社工職業訓練,將兒虐辨識課程列為收出養社工的必須課程。

兒盟執行長白麗芳說,許多出養兒少都有短期安置需求,卻被現行規定排除在安置體系之外,兒盟早就向行政院兒權小組提案盼修正「兒童及少年委託安置作業流程」,主張政府也應承擔出養中兒少安置責任。

 
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虐童保母是房東…網友PO出疑似事發時影片、男童哭聲不斷惹心疼
記者江婉儀/新北即時報導聯合報
劉姓保母姊妹涉嫌虐死一歲小男童案引起社會譁然,有網友在社群軟體貼出一段「疑似剴剴哭聲」的影片,該網友說,當時自己因隔音差搬離文山區,某次回去找家人時,聽到樓上不斷傳出小孩哭聲,因哭聲太久,還有錄影傳給男友,也已經把影片發給地檢署首長信箱,也希望剴剴家人能看到。

有網友在12日11點多在「Threads」上發文,表示「保母虐童案的保母是我的房東」,他在3月12日凌晨關注到虐童案,看到「文山區」、「劉姓姊妹」等關鍵,心裡越想越毛,想著「不可能這麼巧」,看到新聞畫面是我家巷口、好幾張照片確定是他們家租屋處的房東姊妹。

該網友表示,在去年10月,就因隔音很差搬離文山區住處自己住,現在是媽媽跟弟弟住在文山區住處。在討論這個新聞的時候,想到某一次回文山區睡時,有聽到樓上(保母妹妹)家傳下來的小孩哭聲及不斷叫小孩閉嘴的女聲,當下因為哭聲持續太久有錄影片給男朋友,從自己跟男友的對話紀錄,翻到11月28日那天有「疑似」剴剴哭聲影片,共兩個影片1個20秒、1個40秒。

網友表示,他當下跟男友討論完,是撥電話到派出所並告知此事,派出所警員建議3月12日早上撥電話至地檢署,省去中間一層一層上報的流程,今天得到的回應,是叫他將此內容發送到地檢署首長信箱,到時候需要影片會再聯繫。

網友說,會發上脆原因共有4點,包含希望大家知道保姆還有另一層身份是「房東」,他們家跟樓下都是租戶,她們(指劉姓姊妹)並沒有那麼窮;希望這件事情能趕快發酵出去,希望剴剴的家人能看到;11月28日當下有想要報警,最後沒有報,因為男友幫送藥來結果車禍;自己對此非常自責。

網友在留言串貼出當初錄下疑似剴剴哭聲的影片,其他網友留言「他那時候快不行了吧」、「聽了好難過好心疼,他一定非常無助」、「拜託請司法一定要嚴懲」、「提供證據也是幫忙,不要自責」。

 
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政治新聞
誰是協力者 邱國正:言論有利中共 不利我
記者蔡晉宇、林縉明、張睿廷/台北聯合報
蔡英文總統曾指示要不斷強化抵擋認知認知作戰能力,調查局已成立認知戰研究中心,為反制中共認知作戰,綠委昨質詢國防部長邱國正時,要求清楚界定「中共在地協力者」的定義。邱國正回答,要訂定標準有困難,「我真的沒辦法」,不過邱也說,散布任何訊息、言論對我方不利,對對方有利,初步就認為是在地協力者,但到底是或不是,要由檢調調查。

蔡政府執政八年來不斷強調中國大陸對台認知作戰,民進黨立委沈伯洋昨在立法院質詢時,關切如何定義認知作戰、如何界定在地協力者?

邱國正表示,錯假訊息是認知作戰中最明顯的,發起原因是要打擊軍民士氣,一點一滴侵擾軍方和民間心理。在地協力者要做任何事情,臉上不會貼標籤,會看認知作戰時機,視目前有何動態加進去,讓人不知不覺中圈套,這就是可怕的地方。

沈伯洋追問,國防部有無準則告訴民眾何謂認知作戰?邱國正坦言,要訂定標準很困難,清楚界定、如何認定是在地協力者,他真的沒辦法,只能從發出的訊息中,經過檢調偵查,看後續發展,若為會影響到我方、比較違背常理反應的,就可判定是在地協力者。

沈伯洋說,由於界定困難,「與其把它當作一黑一白,不如當像光譜一樣」,如哪些接近中國認知作戰、哪些比較不接近?如果具體列出相關可能標準,包括時機、可信度、帳號潛伏期程度等,當突破某種程度,就可以告訴國人是嚴重狀況。沈也建議仿效北約,推動跨部會「卓越中心」來因應認知作戰。

國民黨立委羅智強批評,威權時代「匪諜就在你身邊」的老戲碼,民進黨百玩不膩,現在還要回到戒嚴時代。但不要忘了,真正喪權辱國的,一直都是無能守護台灣空域海疆的民進黨。

民進黨立委林楚茵表示,邱國正所謂的不利我方,應該是指製造台灣恐慌不安,對台灣民心浮動有影響,而不是批評政府就是認知作戰;邱國正的一句話,可能容易被外界以偏蓋全,但出發點是站在維護台灣國防安全及社會治安角度陳述。

 
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Google Earth更新圖資 大肚山弓三陣地曝光
記者洪哲政、歐陽良盈/台北報導聯合報
Google Earth近期更新台灣西部衛星圖資,除重新將國防部協調以模糊化的軍事建築恢復清晰度外,也揭露國軍部分正在新建或軍備部署現況。台中大肚山新進駐天弓三型防空飛彈連,扇型七爪陣地中,清晰可見有七座將彈箱舉升戰備中的弓三飛彈車。國防部長邱國正昨天表示,會與Google等單位溝通協議,把敏感機處所遮蓋掉。

Google Earth這波台灣西部圖資更新,除將國防部曾協調模糊化的軍事建築,包括國防部、空軍司令部、海軍司令部、軍事情報局、國家安全局等重新恢復清晰外,也披露大批正在新整建的新興軍事基地。包括整建中北部龜山的愛國者預備陣地、預備部署M1A2戰車的大崗營區,楊梅飛彈營區、苗栗西湖飛彈基地、台中清泉崗新建萬劍彈庫等。

較引人注意的是,台中大肚山區鄰近台中都會公園的天弓三型防空飛彈基地,Google攝影時,基地正輪值戰備,七座飛彈車在陣地中舉升彈箱,另有兩到三輛彈車停置發射區。

國軍將換裝十二套(連)弓三飛彈,現正陸續交軍中,因部分位於高地的駐地尚未完成整建,部分裝備暫置調節營區,影響戰備。新曝光完成進駐弓三的大肚山陣地,國防部曾公告將此處飛彈基地公告為「台中市沙鹿區、大雅區、西屯區大肚山重要軍事設施管制區」,根據軍方公布內容,這處原部署鷹式飛彈的陣地,因應防空飛彈的相列雷達部署,將雷達波散射接戰的扇型區域。

國民黨立委徐巧芯昨日在立法院質詢時說,Google衛星圖資更新,我軍事重地被看光光,國軍有即時反應嗎?邱國正表示,科技發達圖資容易顯露出來,會與Google等單位溝通協議,把敏感機處所遮蓋掉。

國防部昨公布,依美國聯邦航空管理局資訊,中共西昌衛星發射中心今天向西太平洋發射一枚運載火箭,將經我國航空識別區(ADIZ)。

 
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陸船案採民間模式?邱太三:是選項
記者屈彥辰、林銘翰、陳政錄、蔡家聯合報
金廈海域發生陸船翻覆二死案,兩岸談判觸礁。國民黨立委陳玉珍昨天在立法院質詢時,提到接下來是否要用兩岸紅十字會模式、民間模式處理?陸委會主委邱太三回應,陳玉珍的提案「當然是一個可以選擇的項目」,海委會主委管碧玲則說,此案是因升高為政治困難,未來希望能夠回到人道。

陳玉珍昨質詢時,建議陸船案政府可比照一九九○年金門協議模式,採民間對民間的溝通模式,並呼籲法務部偵辦速度要加快。

邱太三表示,陳的提案是可以選擇的項目,金門協議之後,兩岸簽訂許多協議,各部會有很多合作,包括兩案共打;邱強調,陸船案原已談到一定程度,有一些共識,有的又在政治上有堅持。管碧玲說,她了解過去海基會與金門地區紅十字會、縣政府、在地人士等有合作解決問題,此案是因升高為政治困難,未來希望能夠回到人道。

未來是否將採紅會民間模式處理,陸委會昨晚未作進一步說明;但有官員說,我方應仍傾向原模式,即海巡署、海基會等透過兩岸既有協議機制與對岸溝通,但目前尚待檢調結果,才能進行下階段談判。

金門紅會表示,目前未接獲任何電話與消息,先前處理的晉江紅會也不曉得未來怎麼走;內部認為此事已升高到兩岸政治角力,建議由台北總會與北京紅會對接。

 
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美對台軍援 首次獨列年度預算
編譯徐榆涵、記者陳熙文、謝守真/聯合報
美國白宮十一日向國會提交二○二五財政年度預算案,總開支七點三兆美元,其中國防預算八千五百億美元,較去年增加百分之一。美國國務院也首度在財政年度預算案編列一億美元經費,協助台灣強化防衛能力,以維護台海和平穩定。

美國國務院新聞稿指出,二○二五財政年度預算案將提供資源,供國務院和美國國際開發總署(USAID)擴大與國際夥伴合作,以促進經濟繁榮、區域安全與穩定並重振共同民主價值。有關台灣部分,國務院請求編列一億美元(約台幣卅一億四千萬元)持續投資於增強台灣安全的計畫;國務院指此為「歷史性」投資,首度在預算案單獨列出台灣,展現對台灣安全的承諾。

白宮記者會新聞稿則指出,這筆「歷史性」投資將透過「外國軍事融資」(FMF)管道提供台灣軍援等方式,提升台灣的嚇阻力,維持台海和平穩定。

媒體在記者會上提問,過去有多筆金額逾一億美元的美國對台灣軍售案,為何國務院強調這筆經費是「歷史性」投資?美國副國務卿韋瑪表示,這是國務院「首次替台灣單獨列出項目」,再次確認美國對台灣安全援助的承諾,以及對維護自由開放印太地區的承諾。

記者追問這一億美元細項用途是否包括美國特種部隊在台灣的長期協訓任務?韋瑪回應,「我不這麼認為,我認為這就是傳統的安全援助,還有『國際軍事教育和訓練』援助。我再次強調,你必須將其與我們在印太戰略中提供的全部援助,以及新添加的強制性資金一起看」。

除了國務院預算,美國國防部也編列五億美元經費,用於補充美國提供給台灣的武器庫存;這些武器將透過「總統撥款權」交付台灣。

根據美國國防部新聞稿,美國國防部副部長希克斯表示,國會先前已經授權動用「總統撥款權」提供台灣軍援。二○二五財政年度預算案是首度編列經費,補充美國透過總統撥款權軍援台灣所消耗的庫存,保持備戰狀態。

美國總統拜登去年八月提出將提供台灣八千萬美元外國軍事融資的方案,並在十一月簽署,是美國首度透過軍事融資貸款提供台灣軍援。美國透過「外國軍事融資」管道提供台灣軍備,源自於包含在二○二三財政年度國防授權法的「台灣增強韌性法」,該法授權國務院從二○二三年至二○二七年期間,每年提供台灣廿億美元軍援。

外交部表示,對於美國行政部門持續以多元政策工具及具體行動,明確傳遞協助台灣強化防衛能力與捍衛台海和平穩定現狀的積極訊息,表達誠摯歡迎與感謝;此舉再次彰顯美國對提供台灣安全援助及對維護自由開放印太區域的承諾,也表達對台灣國防需求的高度重視。

中國大陸外交部則回應,堅決反對美台軍事聯繫和武裝台灣,敦促美方恪守一中原則,停止干涉內政;中方將採取措施,堅定維護自身主權和領土完整。

 
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社會新聞
致癌物隆乳 醫美負責人判囚定讞
記者林孟潔/台北報導聯合報
醫美診所負責人郝治華涉以含致癌物「丙烯醯胺」填充物替女病患隆乳,導致十二人術後出現腫塊、神經病變,甚至挖除乳房和肌肉,雙手無法舉高。郝三年前被依連續犯詐欺取財、未經核准擅自輸入醫療器材罪判有罪定讞;最高法院再依廿八個輸入禁藥罪各判三月至十月不等徒刑,總計一三一個月,不得易科罰金,將由檢方再聲請定應執行刑。

郝治華是駐汶萊代表、外交部前次長史亞平的丈夫。判決指出,郝身為萌葳診所、優健萌葳診所負責人,二○○一年間趁前往德國開會,購買含聚丙烯醯胺成分醫療填充物,托運返台,佯稱是長效型玻尿酸、果凍矽膠隆乳,沒有後遺症、副作用,幫十二名女病患隆乳。

郝二○○九年至二○一二年間指示秘書,向德國ADODERM公司訂購未經無我國核准的醫療器醫療器材,另二○一二年九月間到大陸瀋陽開會,購買十盒未經許可的Varioderm醫療器材,搭機托運回台。

郝治華也向德國vitOrgan公司訂購未經核准注射藥品,再以一盒針劑十萬元推銷,宣稱針劑在德國是合法,台灣政府還沒認同,但針劑是很好的等語,替病患制定抗老化療程計畫施打。

受害女病患指出,郝治華收費廿五萬元,稱填充物是長效型玻尿酸,在歐洲很多國家合法,沒有告知對身體的危害,讓她信以為真,「如果他告訴我,我怎麼可能花那麼多錢去裝這個東西,這個價錢是坊間隆乳的二倍」,拆線後傷口一直流出液體,「整個胸部都是硬塊」。

另有受害人指術後胸部劇痛,到醫院開刀,乳房、胸大肌因病變都被挖除,害她雙手無法施力,沒辦法脫褲或穿衣。

法院指出,女病患檢體經工研院鑑定均含丙烯醯胺成分,郝治華連續犯詐欺取財罪,二審判刑一年九月定讞;另犯五個未經核准擅自輸入醫療器材罪,各判三至六月得易科罰金之刑確定。輸入禁藥罪部分,一審依廿八罪各判郝四月至九月不等徒刑,二審判無罪,最高法院撤銷發回更審;更一審再度認定郝治華有罪,依廿八個輸入禁藥罪各判刑三月至十月,均不得易科罰金,最高法院駁回上訴,全案定讞。

 
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高雄又見天坑吞車 混凝土車側翻
記者宋原彰、王勇超、石秀華/高雄聯合報
高市路竹區成功路223巷口昨上午1輛預拌混凝土車倒車時,路面突塌陷,出現長約8公尺、寬2.5公尺、深1.2公尺「天坑」,混凝土車右前及右後輪都陷坑洞,車體向右側翻,撞擊一旁存放海產的倉庫,鍾姓駕駛自行爬出脫困,混凝土車被吊起過磅後確定超載,水利局今起封路5天修繕頂版,並將向司機求償,警方也會依超載開罰。

去年10月大寮區也曾發生預拌混凝土車陷進路面坑洞,車身傾斜,市議員黃明太說,去年他曾召集水利局等單位,要求成功路水溝蓋全面換新,預算才剛通過還未施工,未料就發生意外,市府應通盤檢討偏鄉水溝、箱涵結構老舊問題,因部分道路路幅不夠,溝蓋就變成車道,一旦破損就容易塌陷。

水利局表示,全市水溝、箱涵約771公里,每年巡檢約20公里,若發現缺損或結構老舊,都會改善。但黃明太認為1年巡檢20公里太慢;水利局說,已規畫針對市區容易致災的區域加強巡檢,也會加派巡路人員全面檢查,尤其水溝蓋、頂版問題,委外廠商也會協助巡查。

警方調查,21歲鍾姓男子昨上午11點半駕駛預拌混凝土車欲前往台電火力發電廠,行經成功路223巷口,倒車時路面突塌陷成大坑洞,警方獲報後趕到管制交通,並通報水利局等單位處理。

水利局指出,坑洞周圍房屋結構無損傷,住戶不需要撤離,因塌陷處巷道路寬僅約5公尺,吊車作業困難,至昨天才將車吊離,今起封路5天修繕溝蓋頂版。

 
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康橋校車事故 司機未酒駕超速
記者劉懿萱、李成蔭/新北報導聯合報
康橋國際學校秀岡校區交通車前晚發生翻覆事故,車上25名學生加上林姓司機幸運僅受輕傷,檢查後陸續離院,昨有14名學生請假、11人到校。校方表示,事發時車速約66公里,沒有超速、酒駕,事發原因還在調查,釐清肇事原因後,若情節嚴重可解約,對交通車公司也會有罰則。

新北教育局人員昨早到校稽核,確認事故車輛檢驗結果合格,車齡及駕駛人年齡均合規定,但租賃契約未依規定報教育局備查,最重處3萬元罰鍰,已要求改善。

新北市長侯友宜前晚趕赴醫院探視受傷學生,他說,孩童安全不能有一絲輕忽,發生第一時間啟動醫療體系與台北市一起關懷孩童,一定會查明事發原因,市府也將嚴格做好督導及管理。

康橋國際學校公關室主任吳浩銘說,出事的是一輛載25名國高中學生課後社團交通車,載學生前往象山、市府捷運站途中,在文山隧道發生打滑翻覆意外。

吳浩銘表示,事發當下學生冷靜依照交通車演練方式逃生,第一時間與家長聯繫,後續送醫狀況,第一波含司機在內有15人分別送往萬芳醫院、台北醫學大學醫院、忠孝醫院治療,學生多是嘴角、手腳擦挫傷。後續家長帶往自行就醫有5人,經醫院處置,20人前天深夜陸續出院返家休養。

校方表示,秀岡校區近1800名學生,有7成學生是搭交通車上下學,學校與交通車公司簽約,每天約有90輛交通車在服務學生,對司機員素質、車況有把關。

據了解,該家交通車公司與學校長期合作,出事車輛車齡10年,林姓司機2024年開始擔任康橋交通車司機,林姓司機曾有2次違規紀錄,處於情節輕微的違規。

 
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冷氣砸人案調解 工人、老闆踢皮球
記者蔣永佑/新北報導聯合報
新北市板橋區捷運新埔站外,去年七月廿日發生工人安裝冷氣不慎自十七樓掉落,砸死正在等公車的黃姓女大生,安裝工人李建邦與冷氣行老闆劉智輾被依過失致死罪嫌起訴。新北地方法院昨安排雙方調解,但李、劉二人互推責任,與家屬無法達成共識,將再行調解。劉男離去時表示自己「所託非人」,願盡力與家屬和解。

黃姓女大生的父母和胞姊昨均到場進行調解,家屬上次就已對兩人態度無法認同,昨天又看到李、劉兩人互相推諉,黃母在調解室外一度痛哭,不斷表示「女兒再也回不來了」。

上次開庭時,劉男大打家庭牌,自稱新婚二年孩子剛出生,表示自己很無辜;據悉,李男表示劉男明知自己對當天安裝的冷氣機型不熟,卻仍派他前往安裝,認為劉男也有相當責任。

案發當天上午,正在裝冷氣的李男,疑似因未遵守安全作業規定,導致卅三公斤重的冷氣機從天而降,就讀政大二年級的廿一歲死者,剛好跟胞姊在捷運站外的公車站牌等車,當場被掉落的冷氣擊中,連雙腿也因巨大衝擊力骨折,最後送醫不治。

檢警查出,住在該大樓十七樓的一名房客因新買窗型冷氣,由劉男安排李男前往負責安裝,李男當時卻將冷氣放在窗框上,未鎖好安全螺絲便擅自鬆手,以致冷氣墜落釀成意外。

檢察官認為,劉男雖有乙級冷凍空調裝修技術士資格,但明知李男缺乏經驗及專業安裝能力,仍為了省錢,輕率縱容李男進行高風險施工,因此與李男一併起訴,並求處重刑。

 
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經濟新聞
碳費審議…環團喊500元起跳 產業界期待「開低再逐步調高」
記者翁至威/台北報導經濟日報

首場碳費費率審議會周五(15日)登場,產業界代表、環保團體將首度針對費率直球對決,環團最高喊到每噸3,000元,業界則期待先以低費率為主、再逐步調高,意見仍舊分歧。

排碳大戶自今年起排碳有價,明年將開始收取碳費,然而到底每噸碳要價多少,至今仍沒個譜。環境部承諾第1季端出碳費方案,隨著時間進入倒數計時,首場碳費費率審議會終於要在周五登場。

環境部官員指出,費率審議會的21名產官學委員已經拍板,正在進行行政程序,很快就會對外公告,周五首場會議,主要是向委員說明審議會任務、法規架構、及碳費徵收初步規劃。

至於是否會提前釋出碳費費率供委員參考?官員並未將話說死,表示將會充分溝通,也會將初步方案提供給委員。

據了解,環團代表將在會中提出明確倡議。首先在費率方面,希望起徵費率從500元起跳,並在2030年達到每噸3,000元的高碳價目標。光是這點,就與產業界期待有落差。

另外,氣候變遷署先前釋出的碳費計算公式,給予2.5萬噸免費額度,引發環團強烈反彈,認為將導致減碳誘因大為降低,環團代表也將在會中提出異議,希望取消免費額度。

其餘環團倡議還包括,適用優惠費率的自主減量專案必須符合國際標準、不能將鋼鐵業冶金煤排除在徵收範圍等。

據了解,產業界對碳費徵收,已相當清楚是無法避免的國際趨勢,但對於徵收細節,仍希望可爭取最大限度的喘息空間,接下來碳費上路、電價調漲夾擊下,對企業成本形成巨大考驗。

根據環境部先前釋出方向,首波碳費徵收對象為年排放2.5萬噸以上大戶,徵收方式初步共識擬採三級費率,包含優惠費率兩級及一般費率。

若被徵收碳費的排碳大戶,不努力減碳、不提出自主減量計畫,將無法適用優惠費率,會以一般費率來徵收,而一般費率「應該不會太低」。

若排碳大戶能提出自主減量計畫,將適用優惠費率,分為兩類。第一類、也是最優惠方案,若企業減碳作為符合國際高標準SBTi(科學基礎減量目標倡議),至少可享有減半的優惠。

 
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先進製程發威…台積市占衝新高 狠甩三星、英特爾
記者蘇嘉維╱台北報導經濟日報

台積電(2330)先進製程發威,狠甩對手之際,市占率同步竄高。研調機構集邦科技(TrendForce)昨(12)日最新報告顯示,台積電去年第4季全球晶圓代工市占率衝上61.2%,創新高,遙遙領先二哥三星的11.3%,先前一直喊要追趕台積電的英特爾晶圓代工事業則遭擠出前十大。

集邦統計,去年第4季全球前十大晶圓代工廠當中,有高達六家,相當於六成廠商市占率都衰退;前十大廠市占率總和則維持與前一季相當、達95%。法人解讀,這意味同業流失的市占幾乎都被台積電吸走。

集邦指出,去年第4季全球前十大晶圓代工業者營收達304.9億美元、季增7.9%,連兩季走揚,主要受惠智慧手機零組件拉貨動能延續,包含中低階智慧手機應用處理器(AP)與周邊電源管理IC等需求動能成長。

惟2023年前十大廠營收難逃衰退、降至1,115.4億美元,年減13.6%。今年則可望恢復成長、達1,252.4億美元,年增12%,台積電增幅將優於產業平均。

台積電上季營收季增14%,遠優於前十大晶圓代工廠成長平均幅度,增幅傲視同業。相較之下,三星、聯電、大陸華虹集團、以色列高塔半導體、世界先進等業者營收都呈現衰退。

集邦指出,台積電3奈米高價製程貢獻營收比重大幅提升,推升該公司去年第4季全球市占率突破六成、達61.2%,創新高,是二哥三星市占率11.3%的逾5.4倍。另外,三星、格羅方德、聯電、中芯、華虹集團、高塔半導體、世界先進等業者上季市占率都下滑。

集邦分析,台積電上季市占率攻頂,並拉開與同業的差距,關鍵在於先進製程領先程度。台積電7奈米(含)以下製程營收比重自去年第3季的59%,去年第4季大增至67%,顯示公司營運高度仰賴先進製程,伴隨3奈米產能與投片逐季到位,先進製程營收比重有望突破七成大關。

值得注意的是,去年第3季首次進入全球前十大晶圓代工廠之林的英特爾晶圓代工事業,去年第4季因CPU新舊產品世代交替、英特爾備貨動能不彰等因素影響,遭力積電及合肥晶合集成擠出全球前十大。

集邦統計,去年第4季全球晶圓代工廠市占前十名(市占率)依序為:台積電(61.2%)、三星(11.3%)、格羅方德(5.8%)、聯電(5.4%)、中芯(5.2%)、華虹集團(2%)、高塔半導體(1.1%)、力積電(1%)、合肥晶合(1%)、世界先進(1%)。

 
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DSCC:最快第1季 華為將取代三星成「折疊手機之王」
記者林宸誼/即時報導聯合報
自2019年發布Galaxy Fold並於隔年推出Z Flip以來,三星一直是「折疊手機之王」。但市場調查機構DSCC預計本季將有一個「新王」取代三星,而且它也是最早發布折疊手機的公司之一,那就是華為。

回顧2023年第4季,從10月初到12月底,折疊手機的出貨量為420萬支,年增33%,刷新歷年第4季出貨量紀錄。

細分到品牌方面,儘管Z Fold 5和Z Flip 5出貨量低於預期,但三星繼續引領折疊手機市場。在此期間,華為及榮耀的市佔有所上升。

細分到機型方面,2023年第4季共有23款折疊手機出貨,在全球最暢銷的10 款折疊手機中,三星佔據4款、榮耀和 OPPO各2款,華為和小米各1款。

該榜單中,三星Z Flip 5仍是最暢銷機型,其次是華為Mate X4。其餘前五名包括榮耀Magic Vs2、三星Z Fold 5和OPPO Find N3 Flip。

展望2024年,DSCC認為,三星依然是折疊行業的龍頭老大,但這種優勢不再明顯。由於三星的空窗期,華為將憑藉著Mate X5和Pocket2兩款折疊手機,在2024年第1季或者第2季超過三星,這也是三星在折疊市場首次被超越。

在華為的強勁表現下,2024年第1季可折疊手機市場年增105%。不過,DSCC預計三星將在 2024 年下半年重新奪回領導地位,並在2024年全年以較大優勢領先華為。

DSCC 預計2024年第1季將有25 款不同的可折疊機型出貨,2024 年全年將有27款不同的可折疊機型出貨。

因此華為和榮耀今年將提高在折疊手機市場的市占。小折疊手機今年在折疊市場的整體市占預計將增加,華為今年預計將推出兩款新的小折疊手機,榮耀、摩托羅拉和三星預計將推出更新型號。

 
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新ETF火熱…台股向上衝資金行情燒 大盤多頭氣盛
記者張□文/台北報導經濟日報

台股昨(12)日在資金行情啟動下,不畏美股走低,在人工智慧(AI)及航運股揚帆領頭攻堅,帶動指數開低走高,終場大漲188點,收在19,914點,再度改寫收盤歷史新猷,蓄勢再攻2萬大關。台股看回不回,法人指出,多頭趨勢仍未改變,短線可觀察美國經濟數據、重量級美股及台股展望等。

近來台股多頭氛圍轉熱,指數看回不回,主要是資金行情啟動。法人分析,台灣錢淹腳目,不論是內資或外資,不論是法人或散戶,全都熱烈參與。

首先,新台股ETF募集遠優於預期,短期內總資金量可望突破1,500億元;其次,投信及集團雙作帳行情啟動,大咖買盤進場;第三,外資方面,國際熱錢潮湧台股,今年來對台股已買超2,227億元,在新興亞股中數一數二。

美股主要指數11日收黑,其中,費城半導體指數下跌1.3%、輝達跌2%、台積電ADR大跌5%。美股市況不佳,衝擊台股昨日開低後,在市場買盤大舉進場下,行情穩步走高,終場大漲188點、收19,914點,漲幅0.9%,成交量比前一日增加12.7%到4,671億元。集中市場市值63.5兆元,與櫃買市場合計69.6兆元,都創歷史新高。

盤面上,19大類股全面上揚。台積電漲4元,收770元,漲幅0.5%,半導體類股指數漲0.4%,都不如電子股類股指數及加權指數0.9%的漲幅。傳產以汽車類股指數大漲2.1%最優,觀光、營建、運輸類股指數次之,漲幅都超過1.7%。

散熱族群強漲,是昨日的焦點。奇鋐(3017)、雙鴻、元山、尼得科超眾、協禧等紛紛亮燈強鎖漲停,主要受惠於輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳表示輝達將採用液冷散熱。千金股漲跌互見,仍為15檔不變。

三大法人昨日都站在買方,合計買超162.4億元。其中,外資由賣轉買超58.1億元;投信買超7.8億元,連八買;自營商買超96.5億元,連二買。八大公股行庫券商則轉賣超42億元。法人指出,資金潮來勢洶洶,台股多方格局可望不變。綜合統一投顧董事長黎方國、台新投顧副總經理黃文清看法,國際股市仍偏多,投資情緒趨於樂觀,可望震盪向上。

 
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兩岸新聞
港媒:李強尊習 已成「施工大隊長」
記者謝守真/綜合報導聯合報
大陸全國兩會(人大、政協會議)已落幕,但當局取消總理記者會的效應仍在。港媒評論,國務院總理李強上任一年來,實際上已成為中共中央和總書記的「施工大隊長」;取消總理記者會不排除是李強主動提出,是為強化「兩個確立」,即是確立習核心與習思想。

香港星島日報昨在「中國觀察」專欄刊文指出,今年大陸兩會最大新聞既不是GDP訂在百分之五左右,也不是「新質生產力」在政府工作報告中置頂,而是取消總理記者會。如果加上修訂國務院組織法,更折射出中國政治秩序與規矩變化。文章形容國務院雖仍是中央政府,實際上更是中共中央和領袖(總書記)的施工隊,總理則相當於「施工大隊長」。

文章指出,北京「中南海」向來有「南北院」之說,北院是國務院,南院是中共中央。自中共十八大後,強調的是「黨是領導一切」並將之寫入中共黨章,顯示出「南院」日強而「北院」趨弱。李強在中共二十大後擔任總理,已透過國務院工作規則,明確自身地位—國務院是黨中央的執行機構。

文章稱,李強不只打破總書記、總理不同行的慣例,幾次陪同總書記在大陸國內視察;外訪時,李強還放棄可搭「專機」待遇,和其他政治局常委一樣搭「包機」。而在港澳特首述職也出現新安排,只由國家主席聽取述職,總理只是參加會見。

總理記者會過去是「兩會」重頭戲,也是總理展現個性的窗口,包括朱鎔基、溫家寶和李克強等人皆充分利用這一舞台。今年起取消總理記者會,不排除是李強主動提出,從而強化習核心地位。

 
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陸「轟20」隱形轟炸機 將亮相
大陸中心/綜合報導聯合報
共軍新一代隱形戰略轟炸機「轟二○」一直處於傳聞中,但解放軍空軍副司令王偉近日接受香港商報採訪時透露,轟二○很快就會對外正式公布;至於試飛後多長時間才能服役或量產,王偉也說「這個很快,直接就跟上了」。

香港明報指出,二○一六年九月一日,共軍時任空軍司令馬曉天在長春出席空軍航空公開活動時表示,中國正研發新一代遠程轟炸機,這是中共官方首次證實研製轟二○戰略轟炸機。

此前有大陸軍事部落客指出,轟二○的目標是在確保隱身性(隱形)前提下,同時滿足跨洲際飛行、超音速飛行、擁有超大載彈量。具體表現在新材料及新技術運用,如超材料隱身薄膜和新的航電系統、AI智慧輔助等技術的實際應用。

然而,轟二○自二○一六年傳出研發消息後,迄今遲未正式發布,外界曾揣測中國可能遭遇技術瓶頸。王偉在面對香港商報詢問時,斷然否認此說法,並聲稱「沒啥瓶頸,都能解決,我們科研人員現在非常好,都有這個能力」。

至於轟二○是否將讓中共空軍實力大提升,王偉稱,那肯定是啊,一代裝備帶來一代的戰鬥力;又稱這意義非常大,是換代的新飛機。

轟二○被形容為「風暴」隱形轟炸機,是大陸第一款自主研發大型轟炸機,也是世界上第三款隱形戰略轟炸機。

 
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北京南箭北星 火箭大街4月開建
大陸中心/綜合報導聯合報
今年以來,北京建設「火箭大街」的消息引發關注。位於北京南部北京經濟技術開發區(簡稱亦莊)的火箭大街項目將於4月開建,為北京商業航天(航太)產業生態再添新筆。

中新社報導,2024年的大陸政府工作報告提出,大力推進現代化產業體系建設,加快發展新質生產力;積極培育新興產業和未來產業;積極打造生物製造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。

大陸商業航天已發展近10年。北京是大陸航天事業發源地,更是大陸商業航天產業的策源地和主陣地,經幾年努力,一定程度上已具備較為完善的產業生態和發展要素,形成蓬勃發展的「南箭北星」布局,即亦莊、大興區集聚商業火箭研發製造企業,形成「南箭」產業集群;海澱區集聚眾多商業衛星製造、測運控和運營企業,形成「北星」產業集群。

如今,依託良好的創新創業環境和產業生態,北京亦莊已聚集航天企業50餘家,落地的民營火箭整箭研製企業數占大陸全國75%以上,並已取得了商業航天領域的多個第一。   

在此背景下,亦莊新城空天街區、北京火箭大街商業航天科研生產基地應運而生。亦莊已發布了規畫面積165公頃空天街區城市規畫,立足現代產城融合,順應「航天+」產業發展需要,打造國際化商業航天城;火箭大街項目總建築規模達15萬平方公尺,預計2025年底投入使用,設置共性技術平台、高端製造中心等四大功能分區,建設大陸全國首個商業航天共性科研生產基地,為商業航天創新發展提供強力支撐。   

地處亦莊的藍箭航天,是北京火箭大街項目籌建的見證者、參與者,也將成為受益者。藍箭航天相關負責人談到,隨著項目落地,公司自有試驗、發射設施也計畫納入火箭大街共享試驗平台範圍,期待項目落成,依託火箭大街完備的科研生產等基礎設施,將加速可複用運載火箭研製進程。

今年1月公布的《北京市加快商業航天創新發展行動方案(2024-2028年)》指出,北京將深化產業空間布局,做優做強南箭北星,構建「南箭北星、兩核多園、津冀聯動」的發展格局,打造空天信息和星箭終端千億級產業聚集區,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

根據方案,到2028年,北京商業航天創新能力顯著增強,產業能級明顯提升。南箭北星產業空間格局進一步深化,建成2個特色產業聚集區和若干特色產業園,壯大商業航天千億級產業集群。此後再用5年時間,形成可重複使用火箭常態發射能力,建成具有全球影響力的商業航天創新發展重鎮。

 
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智造升級 北京昌平小米廠投產
大陸中心/綜合報導聯合報
位於北京昌平的小米智慧工廠,近日正式投產。該工廠是小米第一個以生產高端旗艦手機為主、成規模化量產交付的自建自營工廠,年產能超千萬台,目標是成為「燈塔工廠」。

據介紹,2020年建成的小米亦莊工廠,已具備年產百萬台智慧手機的能力,比傳統工廠效率提升60%。而且工廠恆溫恆濕,夜間生產時也不見燈火通明,只有燈帶閃爍著提示設備運轉情況,一部部手機接連下線,幾乎看不到工人來往。

此次落成並投產的小米智慧工廠,隸屬於小米昌平園區,整個園區包括小米智慧工廠、小米創研中心、小米未來產業園及配套辦公樓,總占地287畝,總投資121億元人民幣。

小米智慧工廠構建高度智慧化生產體系,注重核心技術自研。該工廠不僅將承擔小米14系列生產任務,還完成即將發布的小米14 Ultra在生產階段的關鍵驗證。

「小米14系列的兩款限量定制色海灣藍、橄欖綠手機就正在這裡生產。」技術人員介紹,傳統手機製造產線靈活性差,裝備調試複雜,生產線的換線、混線難度大,在產能爬坡的關鍵階段往往要付出巨大成本。而小米智慧工廠一開始就決定全面自研軟體和裝備,目前組測包裝備96.8%自研,軟體100%自研,全廠專利數量超500件,並利用了物聯網、5G、雲計算、大資料、人工智慧等先進技術,生產現場的智慧裝備和物流裝備資料都可即時採集,從而支撐品質、成本、交付的相關指標優化。

小米相關負責人介紹,未來位於亦莊、昌平的兩座小米工廠,將一起形成「研發+量產」的產業協同效應,全面展開其智慧製造布局。

小米智慧工廠是北京智造升級的縮影。資料顯示,北京已完成103家數位化車間和智慧工廠的建設,其中包括三一重工北京樁機工廠、福田康明斯發動機有限公司等多家「燈塔工廠」。「燈塔工廠」通過數位化、網路化和智慧化手段,實現生產過程全面自動化、精確化,代表當今全球製造業領域智慧製造和數位化最高水準。

 
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國際新聞
美眾院料通過禁TikTok 川普反對
編譯廖振堯/綜合報導聯合報
路透報導,美國眾議院預定十三日表決立法,給中國公司「字節跳動」六個月時間自TikTok撤資並完成切割,否則將對在美有一點七億用戶的TikTok祭出禁令。法案看似將在眾院通過,川普仍堅持反對此法案,與他任總統時立場相反。

隨著大選逼近,國會兩黨都有意展現對中國強硬態度。紐約時報報導,這份十三頁的法案由眾院「美國與中共競爭特別委員會」起草,規定TikTok須於九月卅日前脫離母公司字節跳動,否則將從美國應用程式商店下架。該委員會民主黨首席成員克利什納穆希表示,只要抖音仍由字節跳動持有,就對國安構成嚴重威脅;共和黨的委員會主席蓋拉格也說,美國最大對手無權控制美國主流媒體平台。

眾院兩黨向來兩極化,但在此議題卻沒有分歧,兩黨皆認為對中國強硬有政治益處。

眾院多數黨領袖史卡利斯十一日表示,眾院將試著以「非爭議性立法」特別程序,三分之二眾議員同意即可加快通過這項法案,並說「必須確保中國政府不能透過TikTok收集個資和大外宣,作為針對美國用戶和政府的武器」。

川普二○二○年八月簽署的一項行政命令同樣提到這兩項風險,也試圖下架TikTok,但法院多次阻止該行政命令生效。

不過,川普十一日受訪時重申反對此法案,他說TikTok是國安威脅,但如果禁止,臉書和其他公司將成為受益者,他說TikTok和臉書等美國公司一樣,都是安全風險。

川普承認TikTok很受歡迎,「小孩子若沒有TikTok會發瘋的,有超多用戶。你們知道,TikTok有很多好處,也有很多壞處,但若沒有了TikTok,會讓臉書變得更龐大,這點我很不喜歡」。

目前不清楚川普的態度是否會動搖眾院共和黨人,但多少影響士氣。民主黨策略師蓋林說,川普對TikTok的立場讓眾院共和黨人尷尬,因為這迫使他們在「支持川普」和「對抗中國」間選擇。

南卡州共和黨參議員葛蘭姆說,若眾院通過限制TikTok法案並送到參院,他不確定表決時該怎麼做。參院多數黨領袖舒默也沒承諾會讓法案在參院過關。

 
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緬甸北部玉石礦區再遇洪災 釀1死20失蹤
仰光12日綜合外電報導中央社
緬甸救援人員和當地媒體今天表示,該國北部1處玉石礦場被洪水和泥流沖毀,造成1人死亡,約20人失蹤。

匿名救援人員告訴法新社,緬甸北部克欽邦(Kachin)帕坎鎮(Hpakant)1處用於儲存雨水的舊礦場今天凌晨4時30分左右決堤。

這名救援人員說,泥流和洪水淹沒了下方約30公尺的另1座礦場,大約20名在那裡工作的人和幾輛車遭掩埋。

該救援人員說,有找到1具屍體,4個人正在附近診所治療。

關於當地礦區的這場最新悲劇,當地媒體報導的人數與上述陳述相同。

緬甸玉石產業利潤豐厚,滿足鄰國中國對這種寶石難以滿足的需求,但該產業監管不力,每年都有數十人在工作中喪生。

礦工也從緬甸各地來到帕坎鎮,在成堆的廢石中挑選,希望能找到一大塊沒被注意到的玉石。

在2020年,大雨曾引發帕坎鎮另1座礦場發生大規模山崩,近300名礦工被掩埋。

環保監督團體「全球見證」(Global Witness)估計,緬甸玉石業2014年產值約為310億美元(約新台幣9733億元)。

 
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4名NASA任務太空人自國際太空站返回 降落佛州外海
華盛頓12日綜合外電報導中央社
4名美俄等國太空人昨天從國際太空站(ISS)搭乘美國太空探索科技公司(SpaceX)的太空船返回地球,今天清晨順利降落在美國佛羅里達州外海,結束為期6個多月的任務。

法新社報導,這些太空人搭乘的「乘龍號」(CrewDragon)太空船歷時18個半小時飛行後,當地時間今天上午5時47分(台北時間12日下午5時47分)降落在彭薩科拉(Pensacola)外海的墨西哥灣(Gulf ofMexico)海上。

從美國國家航空暨太空總署(NASA)的熱像儀拍攝到的畫面,可見在破曉前的夜空下,乘龍號在4面減速傘(drogue parachute)全數打開之下落在海面上。

其後不到半小時,這艘太空船從海上被撈起。當艙門打開時,可見4名太空人向打撈團隊揮手示意。

這是美國科技業富豪馬斯克(Elon Musk)的SpaceX承包替NASA將太空人送上國際太空站的第7趟任務Crew-7,首趟任務於2020年啟程,第8趟任務Crew-8則已於本月3日執行。

Crew-7於去年8月同樣由乘龍號載運抵達國際太空站,由首次飛上太空的美國女太空人莫格貝利(Jasmin Moghbeli)領軍,其餘隊員為丹麥太空人摩根森(Andreas Mogensen)、日本太空人古川聰和俄羅斯太空人波瑞索夫(Konstantin Borisov)。

Crew-7在國際太空站上進行數項科學實驗,包括在太空漫步時收集樣本,以確認國際太空站是否透過維生系統的排氣口釋出微生物;以及評估令老化速度加快的微重力如何影響肝臟再生。

 
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幫派逼宮 海地總理請辭
編譯高詣軒/綜合報導聯合報
海地在幫派暴動下陷入混亂,加勒比海國家領袖十一日聚首牙買加會商海地危機解決方案,同日晚間宣布,滯留美屬波多黎各的海地總理亨利已同意辭職,在過渡性質的總統委員會成立並指派臨時總理後下台,以利盡快準備舉行改選。

華爾街日報十二日報導,亨利請辭消息由區域集團加勒比海共同體主席、蓋亞那總統阿里宣布,美國國務卿布林肯及多名海地領袖和政治人物皆赴會。亨利在臉書證實前述過渡計畫,並表示國內動亂已傷害海地,國家需要和平和可持久維繫的體制。

阿里說,提議成立的總統委員會將有七位具表決權的成員並行使總統職權,決策採多數決,其任務包括指派過渡性質總理並設立選舉委員會,負責舉行選舉。該總統委員會並將和海地的國際支持者協調,加速推動肯亞領導的維安人員部署提案。

亨利此前赴肯亞爭取外界支持至少千名跨國警力的部署提案,以對抗現已掌控首都太子港八成地區的幫派分子。但亨利出國時,武裝幫派燒毀警局並釋放兩座監獄近五千名囚犯,更攻擊太子港國際機場阻擋航班。亨利無法回國,上周起滯留波多黎各。

美國表示不會像過去一樣直接介入海地。布林肯十一日提高美方對外國維安部隊的承諾資助金額到達三億美元,但加勒比海國家領袖未指出何時會部署部隊。

 
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