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2024/04/20 第8499期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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彭啟明任環境部長 內閣大黑馬
記者蔡晉宇、周佑政、屈彥辰、歐陽聯合報

第四波新內閣名單昨出爐,環境部長由「氣象達人」天氣風險公司總經理彭啟明出任,成為內閣大黑馬;勞動部長由歷經蔡政府四任內閣的「元老級副秘書長」何佩珊出任;衛福部由台大醫學院名譽教授、民進黨前立委邱泰源接掌,客委會主委由台南市客委會主委古秀妃接任,原民會主委是延攬原住民族發展中心主任曾智勇。

準總統賴清德表示,期許新內閣夥伴秉持誠實面對問題,務實提出方法,團結一起,與公民社會誠懇有效溝通。準閣揆卓榮泰期待五位新閣員,做任何決策都必須有公義永續精神。不過,在野黨立委砲聲隆隆,批評賴政府「自己人組閣」概念貫穿全場。

卓榮泰昨宣布第四波內閣人事,他說,接任環境部長的彭啟明是大氣物理學博士,也是氣象達人,擅長將專業知識傳達給大眾,並透過正確風險認知,提升防災能力,台灣要達到淨零轉型目標,要符合世界潮流,也要帶動國內企業提升應變能力,也為進入國際市場買一張門票,建立本土綠色金融環境,落實綠色成長戰略。

卓榮泰指出,衛福部由邱泰源接掌,邱非常熟悉國會生態,更長期為醫界朋友爭取福利,受到高度肯定,衛福部要繼續推動長照三.○、健康台灣等政策,並要在食安議題上,繼續扮演重要功能。

勞動部長為何佩珊,卓榮泰表示,何佩珊從年輕就為勞工爭取很多權利,大學曾為高雄女工爭權利,還因此被判刑,在行政院副秘書長任內,參與諸多勞工相關政策推動,未來一定能和勞工朋友一起,成為勞工權利守護者。

卓榮泰指出,客委會準主委古秀妃非常嫻熟地方事務、中央行政,長期與民團溝通,支持客家權利、文化保存,未來要讓客家文化走向全世界,連結海內外;他也期許原民會準主委曾智勇配合新南向政策,將原住民文化和世界接軌,讓世界看見台灣。

藍批自己人組閣、南流優先

新內閣有亮點也有爭議,國民黨立委李彥秀批評,客委會、原民會仍然是「新潮流(南流)」優先、自己人組閣;民眾黨立委黃國昌批評賴政府小圈子用人,從目前看到的人事任命,都是利益、派系分配,他也質疑何佩珊有何資格當勞動部長?

國民黨立委洪孟楷說,何佩珊過去常為了貫徹黨意跟立委吵架,這項人事讓他突然懷念現任勞動部長許銘春,許至少身段柔軟,願跟立法院溝通。

陸續公布的內閣名單,被批評女性比率過低,卓榮泰昨宣布何佩珊、古秀妃兩位女性閣員。他說,「至少今天在趕進度」,徵詢過程非常謹慎,適才適用,未來會持續努力朝預設目標前進。

 
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話題
觀察站/靠「賴友友」出線? 新閣「男上加南」
記者蔡晉宇聯合報

賴政府第四波內閣人事出爐,賴清德的用人模式更加清晰,除了大量延攬「高雄幫」、「台南幫」與大量男性,簡稱「男上加南」,少數幾位作為亮點的閣員,也多為來自業界的「賴友友」,與賴清德關係親近,受到信任,還是人事布局的關鍵字。簡單來說,得先「信賴」,才有官做。

昨天公布的閣員中,一如前幾波名單,少不了「台南幫」、「南流」成員,客委會主委古秀妃正是由台南市客委會主委拔擢,其丈夫陳文彬更曾任賴清德副總統辦公室主任。原民會主委曾智勇與賴清德心腹潘孟安長年交好,一次符合「男上加南」兩項條件。

彭啟明做為昨天名單大亮點,但在回覆媒體提問時,卻不經意透露出,早在賴清德任台南市長時期,雙方就認識,賴還多次邀請他去台南市府分享氣候變遷。

細數幾位標榜「從民間來到政府服務」、號稱「無黨無派」的內閣新閣員,都是同一路徑,從經濟部準部長郭智輝、國發會準主委劉鏡清到高知名度的「民間友人」彭啟明,不是賴清德讀書會成員,就是賴清德舊識。

縱然這些人較無意識形態,比起長年在綠營執政團隊中的老面孔,民眾對他們上任後表現尚有期待感,但這回被賴政府延攬原因,「賴友友」背景仍是出線主要原因之一。

產業界人士轉戰政壇,固然有第一線接地氣的實務經驗,但也勢必面臨官僚體系的諸多磨合。過去郭智輝、彭啟明在公司裡一個命令下去,馬上就能看到處理結果;如今來到行政部門,要納入更多不同層面考量、權衡公眾利益,牽涉立法問題,更要曠日廢時地看立法院臉色,過去因此被消磨的業界人士更是多有案例。

賴清德宣示要組民主大聯盟,但目前名單仍是用人唯親,檯面上「高雄幫」、「台南幫」已飽受社會各界批評,根本是酬庸到完全不演了,此外,除了邱泰源,以及蔡總統代為宣布的新外長林佳龍,已幾乎見不到黨內其他派系身影;而找出身產業界的「賴友友」入閣,未來與黨內和行政、立法部門也有磨合的問題,賴政府用人的一場豪賭,考驗五二○後才要開始。

 
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新任衛福部長/邱泰源最大難題 健保財務如何拆彈
記者林琮恩、蔡晉宇、沈能元、李青聯合報
準總統賴清德政見訴求「健康台灣」,醫療政策備受重視,新任衛福部長由台大醫學院醫學系名譽教授、前立委邱泰源接掌。近期食安問題接連延燒,即將邁入卅年的全民健保制度,因新藥昂貴財務漸趨困窘,少子化讓代理孕母困境被在野黨立委提出討論,在朝小野大的政治環境中,邱泰源上任後都將受其考驗。

邱泰源昨天表示,台灣有非常好的健保,人民滿意度非常高,要珍惜這個會照顧弱勢的健保,未來面對老年化社會,健保會有很多醫療需求,壓力會非常大,目前執政黨政府也在多元化挹注;未來新團隊會用盡辦法,在健康台灣的目標下,多方尋求挹注,讓健保永續。

即將卸任衛福部長一職的薛瑞元昨天說,相信邱泰源是一位好部長,而他任內沒有根絕兒虐事件,盼未來部長能延續,而衛福部每項任務都很重要,邱泰源熟悉相關事務,相信能勝任。

醫師公會全聯會理事長周慶明表示,邱泰源接任部長後將面對最大的難題「健保改革」,不過他為人身段柔軟,未來將面對健保等各項議題,相信強大的「溝通力」可幫助法案推動且面面俱到。

「新任部長須先思考如何擴充健保財源,並兼顧社會公平。」台灣醫務管理學會理事長洪子仁建議,健保總額改以公務預算支應,再修法調整個人補充保費單筆扣費上限至五千萬元,並打開百分之六的健保費率天花板,最終目標是改革總額制度。若要要調升費率,增加健保總額,改善財務困境,勢必要修健保法,邱泰源上任後必須發揮智慧,在健保財務與民意之間取得平衡。

此外,國產豬肉遭檢出瘦肉精西布特羅、蘇丹紅辣椒粉遍地開花,再到已釀二死的寶林茶室食物中毒事件,加上知名業者陸續傳出疑似食物中毒事件,民眾已對食安失去信任。薛瑞元更於本月十日在立院向全民致歉,承認蘇丹紅事件是中央疏失。如何強化食安五環,預防食安危機重演,考驗邱泰源處事能力。

近期賴清德核心團隊在全台舉行一系列「健康台灣」講座,邀請醫界人士參與,卻不見病友團體、代表受邀。台灣病友聯盟理事長吳鴻來表示,在準執政團隊的醫療政策溝通過程,沒有納入病友團體意見,病友是健保制度重要利害關係人,卻常被遺忘,盼邱泰源上任後,各層級決策中都能重視病友意見。

 
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新任勞動部長/何佩珊大爆冷門 勞團憂「功德院」再起
記者蔡晉宇、葉冠妤、陳洛薇/台北聯合報

勞動部長大爆冷門,由現任行政院副秘書長何佩珊出任,勞團反彈聲大,質疑何是賴清德擔任行政院長時期推動勞基法修法的主要推手,未來恐延續賴「功德院長」作風、三修勞基法;勞團也呼籲,低薪普遍化、勞保改革迫在眉睫,是未來勞動部長首要解決和面對的問題。

「只要政府在,勞保不可能倒」何佩珊昨天表示,二○二○年行政院長蘇貞昌做了史上首次勞保財務撥補決定,從二○二○年到二○二四年,政府對勞保已挹注二六七○億元,也因持續發展經濟,勞保基金財務去年有一千一百億元收入,今年三月勞保累存餘額已破兆元創新高,政府絕不會讓勞保破產,現在也沒有破產危機。

何佩珊向勞工朋友們喊話表示,請大家對現在政府有信心,也要對未來內閣有信心,未來政府一定有能力持續發展經濟,有了經濟發展,稅收會持續創新高,更有能力挹注勞保,這是一種正向循環,絕非大撒幣,「也請大家相信賴總統有能力創造更好的稅收和更好的經濟」,她也會強化政策說明和社會溝通,會讓勞工放心。

桃產總昨發聲明質疑,何佩珊雖號稱工運出身,卻在一例一休、二修勞基法爭議中,站在為資方辯護的一邊,可說是勞基法修惡的主要打手,桃市產總顧問林佳瑋批評,何當年開嗆對修法有異見的黨籍立委林淑芬「夠了沒?」如今賴清德找何當勞動部長,顯然未記取當年教訓,擺明了要跟勞工對幹。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示,低薪是台灣社會的最痛點,也是這次總統大選執政黨遭年輕人反彈的關鍵,賴政府應優先面對、解決低薪普遍化問題。

外界高度關注勞保年改,孫友聯說,已原地踏步非常久,再無不誠實面對的空間,用股市收益、撥補挹注財務虧損只是杯水車薪,只有年改才能解決結構性財務問題,政府若還是一樣態度,只會重蹈覆轍,未來改革只會更激烈,屆時沒有任何一個政黨、社會承受得起。

全國產業總工會秘書長戴國榮說,勞保年改迫在眉睫,是賴政府無可迴避的課題,新勞長「必須要做出具體的東西」。

 
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焦點新聞
台股崩跌 三大法人賣近千億 跌點774點史上最大
記者高瑜君/台北報導經濟日報

台股昨(19)日在利率鷹聲再起、台積電(2330)釋出半導體產業偏空訊息、中東緊張局勢再升溫等三大利空集結下,賣壓傾巢而出,上演黑色星期五大逃殺戲碼,寫下盤中一度重挫逾千點、台積電市值蒸發逾兆元、三大法人大砍近千億元等六大紀錄,單日重挫774點收19,527點,成交量暴增至7,244億元。

儘管市場賣壓沉重,不過國家隊積極護盤,八大公股行庫進場大買超180億元,以創新高買盤力道拉抬市場信心。台股昨日在跌深後,台指期夜盤已先反彈逾百點。

利空匯聚,美股期貨、亞股殺聲隆隆,總計台股寫下的六大紀錄包括:一、台股盤中重挫1,009點,是台股史上盤中第二大跌點;二、收盤重挫774點,為台股史上單日最大跌點;三、成交量7,244億元,史上第三大量;四、集中市場總市值單日蒸發2.1兆元,史上第二大。

五、台積電股價大跌54元,史上第二大,單日市值蒸發1.4兆元,史上第一大,台積電全日零股成交1,165.05萬股,創新高;六、外資賣超857.5億元,史上第二大,三大法人合計賣超998.5億元,史上第二大,八大公股買超180億元,創新高。

台積電法說行情變臉,台股昨日重挫開低收低;周線大跌1,209點或5.8%,第一金投顧董事長陳奕光以「歷史不會重演,但會押韻」來形容,在2013年張忠謀在台積電法說會釋出對展望保守,隔日亦引發台積電跌停,這是自2008年金融海嘯以來台積電首次跌停板。

陳奕光認為,昨日有點反應過度,因台積電並沒有下修自身獲利,預料產業利空賣壓已獲得宣洩,後市宜留意跳空缺口是否能快速站回。

此外,融資、大戶也停損出場,導致市場高本益比指標族群千金股賣壓重重,族群股價一片慘綠,逾半數千金股跌幅超過半根停板,其中尤以力旺跌停最弱勢,聯發科大跌57元收993元,退出千金股行列,使千金股檔數減少至14檔,融資餘額降至2,820億元。中小型股賣壓亦相當沉重,櫃買指數一舉摜破季線,下跌3.29%或8.26點,收242.42點。

群益投顧董事長蔡明彥認為,昨日台股重挫,短線客進場大舉搶帽,政府資金等也進場大力逢低承接,行情在下殺過程中出現換手量,這是好事,對中長期後市並不悲觀。

 
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遭落石砸傷加國情侶出院 歐膩獲救…網封「躲貓貓」冠軍
記者王思慧/花蓮報導聯合報

花蓮大地震造成重大災情,但各界一路溫情協助,加拿大籍情侶遭落石砸傷,被送到花蓮慈濟醫院治療,住院逾10天,前天恢復良好出院,感謝醫院細心照護;天王星大樓受困的5隻貓成大眾的焦點,最後一隻乳牛色的貓「歐膩」被救出,網友感動之餘,也封牠是「躲貓貓」冠軍。

加拿大籍情侶布蘭敦、莉莉亞在中國大陸擔任教師,本月3日一同在花蓮旅遊遇上強震,遭落石砸傷的布蘭敦4日被轉送到慈濟醫院,由神經脊椎微創外科主任洪祥益緊急手術治療;莉莉亞5日從外院轉到花蓮慈院急診,經檢查發現胸椎骨折,由醫師張哲瑋接手治療,以背部支架固定骨折處。

由於2人只會一點點中文,為了讓處在人生地不熟的2人安心,除了安排同住一間病房外,院方也安排翻譯,解決語言不通及相關住院手續文件等問題,護理長余佳倫注意到他們來醫院時行李是大背包,但傷勢不適合背重物,經國際醫學中心團隊協助,為2人取得行李箱。

天王星大樓拆除期間,陸續救出受困的家貓,「歐膩」是4歲母貓,生性膽小,警覺心比較高,16日有人發現牠逃到水溝失蹤,但太多的愛貓人士找貓,踩踏水溝蓋發出聲響,讓「歐膩」不敢出來,網友在社群媒體喊話,請大家不要再到現場,避免驚動「歐膩」,反而更加找不到。

前天深夜10點多,8樓住戶發現「歐膩」現身在麗翔飯店與民宿圍牆的縫隙,通知幾名志工協助,利用竹竿讓牠走出來,在陸姓飼主聲聲呼喚下,乖乖進入誘捕籠。

陸姓飼主說,之前在水溝發現「歐膩」時,牠眼睛一直盯陌生人,不願出來,水溝也不好捕抓,住戶、志工和網友規畫找貓方式,甚至協助找寵物溝通師,很感謝大家幫忙。

 
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台抗議陸啟用M503銜接航線 美反對片面改變現狀促對話
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報

中國大陸啟用M503航線W122(福州)、W123(廈門)銜接線由西向東運行,台灣指北京片面改變航線造成區域不穩;美國國務院發言人19日答覆本報詢問表示,美國反對兩岸任一方片面改變現狀,鼓勵北京和台北當局就此展開建設性對話。

一名國務院發言人透過電郵表示,美國鼓勵北京和台北當局展開建設性對話,且台海的民航與安全問題,應由雙邊對話決定。

中國大陸國台辦發言人朱鳳蓮表示,此次啟用M503航線W122、W123銜接航線由西向東運行,是為緩解有關地區航班增長壓力,保證飛行安全,減少航班延誤,保障旅客權益,對兩岸同胞都有利。

台灣民航局表達嚴正抗議,強調此航路貼近馬祖及金門終端空域,雙方空域間隔甚小,如遇有天候不良或航機飛行操作異常時,將大幅升高飛安風險,要求盡速協商。

行政院長陳建仁譴責,中國大陸片面改變航線,破壞2015年以來關於航線的共識,也造成區域不穩定;他說,盼中方能夠收回,大家都能遵守區域和平應扮演的重要角色。

 
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兩岸禁團令未解 觀光業者頻叫苦
記者周湘芸/台北報導聯合報
疫後觀光復甦,但受缺工、兩岸觀光未解影響,業者仍叫苦連天。國民黨立法院黨團昨舉辦「振興台灣觀光相關產業」座談會,邀產業界代表及相關部會到場。業者無奈表示,觀光業好不容易露出曙光,如今不僅面臨人力不足,又不准組團到大陸旅遊,真的非常慘。

交通部民航局統計,我國各機場今年夏季班表航班量都較去年明顯增加,預估今年客運量能恢復至疫情前的八至九成,其中美洲、歐洲及東南亞航班都已超越疫情前水準,尤其美洲更已達百分之一二○,但兩岸航班受限於政策影響,目前僅恢復疫情前百分之五十,疫情前、二○一九年,平均每周有六○一班,今年夏季班表每周僅三○三班。

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會副理事長吳雁輝說,疫後觀光業好不容易露出曙光,但現在旅館業、遊覽車業人力不足,又不准組團到大陸旅遊,導致後疫情時代觀光產業非常慘,希望不要用政治凌駕觀光產業,也盼在野黨能在立法院針對兩岸不合理的觀光條例修法。

品保協會副理事長、台北觀光發展協會理事長陳怡璇也說,目前台灣旅行業者有四千家,其中有近八成跟大陸有往來業務,是最重要的市場。疫情期間政府雖然有紓困,但業者需要的是長久生計,今年要達到一千兩百萬國際觀光客入境,沒有陸客辦得到嗎?

陸委會表示,去年八月行政院跨部會討論,希望兩岸觀光以對等開放為原則,對我國觀光產業發展才有利。今年三月我國已率先開放組團赴陸,遞出橄欖枝,但至今沒有得到陸方回應,希望大陸盡快開放其旅客組團來台,我方已經做好所有準備,只要大陸開放,我國也能馬上執行。

 
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5月1日次世代基因定序納健保 19種癌適用
記者李青縈/台北報導聯合報
「每人每癌別終生給付一次」,衛福部健保署昨正式公告十九種癌別的次世代基因定序檢測(NGS),從五月一日起正式納入健保給付,估每年約有二萬名癌症患者受惠,健保署挹注經費約三億元。

適用十九種癌別,為十四類實體腫瘤,非小細胞肺癌、三陰性乳癌、卵巢癌/輸卵管癌/原發性腹膜癌、大腸直腸癌、攝護腺癌、泌尿道上皮癌、肝內膽管癌、黑色素瘤、腸胃道間質瘤、甲狀腺癌、甲狀腺髓質癌、胰臟癌、胃癌、NTRK基因融合實體腫瘤;五類血液腫瘤為,急性骨髓性白血病、骨髓分化不良症候群、急性淋巴芽細胞白血病、B細胞淋巴癌、T/NK細胞血癌與淋巴癌。

健保署醫務管理組長劉林義表示,十四類實體腫瘤可透過單基因檢測或NGS協助挑選合適的標靶藥物,但因為檢測方式與基因位點不同,給付差價由民眾自費負擔。目前健保有三種定額給付方式,分別為BRCA基因檢測、小套組(小於等於一百個基因)及大套組(大於一百個基因)。

五種血液腫瘤則是分為急性骨髓性白血病、高風險之骨髓分化不良症狀群、急性淋巴芽細胞白血病等三種癌症,採取小套組、大套組方式提供檢測給付;B細胞淋巴癌、T或NK細胞血癌與淋巴癌,則規畫採單基因檢測給付。

劉林義表示,NGS健保給付僅限「區域級以上醫院」或「癌症診療品質認證醫院」申報,且醫院執行的實驗室,需要由衛福部核定的醫療機構。

 
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社會新聞
法官之死頭七 全台法院齊哀悼
記者李隆揆、曾健祐、王宏舜、邵心聯合報

士林地方法院法官李昭然上周不堪工作壓力墜樓身亡,昨天頭七,法官協會昨發起「白花追思運動」,士林地院院長彭幸鳴率領法院同仁獻花,並在樹上繫黃絲帶,法官及檢察界有不少曾與李昭然共事的人到場致意,現場一片哀戚,不少人鼻酸落淚,全台各級法院同步在中午十二點哀默追悼,是台灣史上第一次法官們集體哀悼追思。

法官協會理事長沈方維表示,過勞的司法,無法提供良善司法服務,這與過勞的醫護,無法提供良善醫療服務的情形是一樣的,法官協會希望各界重視法官過勞問題。有法官坦言,司法高層因深思減少案源,勞工權益可重視,為何司法官權利不能等同視之?

台北地方法院院長王梅英與李昭然有師生情誼,以卡片寫下「親愛的昭然法官:美好的仗已經打過,當跑的路已經跑盡,所信的道已經守住,安息了,永懷天恩」。

士林地院昨天中午播放影片回顧李昭然生前工作剪影,現場準備白花、黃絲帶,由彭幸鳴代表致詞,彭幸鳴說,「對不起,我們如此依靠著你,沒有警覺傾力支援的背後,無助已悄悄侵襲」、「傑出的好法官,您是我們曾經的肩膀,您,敲響了警鐘」,隨後眾人排隊獻花,許多人鼻酸、紅了眼眶,接替李昭然擔任案件受命法官的蘇琬能也忍不住落淚。

由於李昭然分發前曾在中院學習,台中地院昨午聚集六十多名司法官,紛紛獻花哀悼,多位庭長、審判長及法官都到場致哀,不少同僚默哀時掩面落淚。司法院走廊也擺上一列列白花,許多法警上班時路過,就會拿上一束擺放,不少人說「這是第一次見到這種情況」。

台南地院在大廳以白花及留言牆追思李昭然,法官莊政達提及應加速金字塔型訴訟程序修法進度,以建構現代合理而有效率的司法制度。新北地方法院院長許仕楓和新北地檢署檢察長余麗貞,也分別親自寫下卡片表示對李昭然的哀悼。

「法官之死」震驚社會,有法官說,目前法官審案壓力龐大,案量也比從前暴增許多,近年詐欺案件氾濫,先前有檢警大感吃不消,其實法官也面臨同樣問題,「這案量是過去沒有的。」

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黃子佼持7部未成年性影像緩起訴 高檢署發回續查
記者房荷庭/台北即時報導聯合報
藝人黃子佼因無正當理由持有7個未成年人性影像,台北地檢署本月3日依涉犯兒童及少年性剝削防制條例,處分緩起訴。北檢日前依職權送台灣高等檢察署再議,高檢署審查後,將案件發回北檢續查。

檢方先前搜索查扣到黃子佼的4TB隨身硬碟,當中存有7張身分不詳的未成年女子性影像。檢方指出,黃從2014年2月12日起,加入販賣女子性影像的網路論壇「創意私房」、「小圈子」。

檢方指出,黃子佼再從2017年8月8日至2023年7月8日間,曾在該論壇購買影像,從2023年2月15日起,用隨身硬碟儲存持有7個身分不詳的未成年女子性影像,涉犯兒童及少年性剝削防制條例之無正當理由持有少年性影像罪。

檢方考量,黃子佼犯後已坦承犯行,自願拋棄該硬碟,無散布或販賣性影像情形,處分緩起訴,期間2年,命黃支付國庫120萬,並在緩起訴確定後3個月內,書立悔過書1份,字數不少於1200字,可以電腦繕打,親自簽名後交付北檢。

檢方日前已依職權送高檢署再議,高檢審查後,將案件發回北檢續查,北檢將二度偵辦本案。

 
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兩岸新聞
陸新戰略兵種 信息支援部隊成軍
特派記者廖士鋒/青島報導聯合報
共軍新兵種「信息支援部隊」昨天在北京成立,由戰略支援部隊改組而成,中共總書記、中央軍委主席習近平強調,信息支援部隊「是全新打造的戰略性兵種,是統籌網路信息體系建設運用的關鍵支撐」,改組後原戰略支援部隊政委李偉留任,司令員則改由畢毅擔任。

據央視新聞報導,共軍信息支援部隊成立大會昨天下午在北京八一大樓舉行,習近平強調,調整組建信息支援部隊,「是黨中央和中央軍委從強軍事業全域出發作出的重大決策,是構建新型軍兵種結構布局、完善中國特色現代軍事力量體系的戰略舉措」。

他指出,信息支援部隊是「全新打造的戰略性兵種,是統籌網路信息體系建設運用的關鍵支撐,在推動我軍高質量發展和打贏現代戰爭中地位重要、責任重大」、「要有力支撐作戰,堅持信息主導、聯合制勝,暢通信息鏈路,融合信息資源,加強信息防護,深度融入全軍聯合作戰體系,精準高效實施信息支援,服務保障各方向各領域軍事鬥爭」。他還要求強化科技創新,「建設符合現代戰爭要求、具有我軍特色的網路信息體系,高質量推動體系作戰能力加速提升」。

成立大會上,中共中央軍委副主席張又俠、何衛東與其他軍委委員皆出席,新組建的信息支援部隊由中央軍委直接領導指揮,同時撤銷戰略支援部隊番號,相應調整軍事航天部隊、網路空間部隊領導管理關係。

據此,二○一五年底成立的戰略支援部隊被取消改組,原司令員巨乾生並未轉任,新司令員已更換為畢毅(現為中將軍銜),而李偉仍然擔任這支部隊的政治委員。巨乾生先前長達半年未露面,今年一月底才在貴陽參加軍事會議,此次免職後仍未有新動向。此次由李偉代表信息支援部隊發言,表示「堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮,聚力備戰打仗」。

 
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北京1天2度施壓 學者估520前還有後手
記者陳宥菘、程嘉文、林宸誼/台北聯合報

準總統賴清德五二○就職倒數一個月,大陸昨天上午先是民航局宣布啟用M503銜接航線,傍晚又由商務部宣布認定原產於台灣的「聚碳酸酯」(PC)存在傾銷。一天之內,大陸對台連出兩招施壓,學者表示,五二○之前,北京還會持續對台施壓,「不會只有這樣子」。

大陸民航機啟用W122、W123航路向東銜接M503航路。網站「軍情與航空」主編施孝瑋指出,如今從福州、廈門起飛的民航機,等於對著台灣飛來,接近中線才轉上M503,當然增加我方監控負擔,但民航機的起飛地點、飛行航路、航管通話、無線電詢答器訊號,都是公開資訊,辨識不算太難。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示,馬政府時代透過向對岸交涉,將M503向西移,和海峽中線的距離擴至廿六公里,提升我方辨識緩衝時間。如今航路回到距中線僅七點四公里,且民航機自W122、W123往東接上M503,轉向半徑稍大就易越過中線,甚至可能飛入國軍在中線以東畫設,用以訓練與監控共軍的限航區。使中線進一步被淡化,也形同以技術手段,否定我方依自身法律所畫設的限航區。

揭仲並表示,此舉不排除是在賴清德上任前一個月的下馬威,顯示北京持續緊盯未來的賴政府。且由於陸方早在今年一月卅日就預告啟用航路,對區域情勢衝擊有限,也不會對近日趨緩的美中關係造成太大影響。

淡江大學戰略所助理教授林穎佑指出,由於大陸是國際民用航空組織會員,從灰色地帶結合法律戰,讓國際接受「一個中國」政策。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳說,五二○之前北京對台會持續施壓,作為會是「先軟後硬」。軟的時期已過,包含在大陸兩會之後釋放出和緩訊息,也體現在四月初前總統馬英九登陸。隨著五二○到來,北京不可能持續和緩,否則豈不是樂見賴清德上台,或是對五二○就職演說還存有期待跟幻想。

張五岳表示,包含文攻武嚇、灰色地帶、外交打壓、經貿脅迫措施都是可能祭出的手段,北京會開始升高壓力,但不至於失控。

 
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國際新聞
報復循環!以空襲伊 國際籲克制
編譯茅毅、記者黃國樑、陳宥菘/綜聯合報
匿名以色列及西方國家官員十九日表示,以色列同日一早對伊朗境內發動空襲。紐約時報、美國有線電視新聞網(CNN)、路透和英國金融時報等多家外媒報導,此舉似乎是針對伊朗十三日以大批無人機與飛彈攻擊以色列的有限報復。白宮和五角大廈尚未發表相關評論,以、伊兩國當局的回應大多都輕描淡寫,似乎要避免演變為區域戰爭。

在伊朗中部的伊斯法罕市,以及西北部的大不里士市附近,防空系統擊落來襲目標,其中在伊斯法罕打下三架無人機,並傳出爆炸,但未遭飛彈襲擊。

伊軍總司令墨沙維對伊朗官媒說,來襲的幾個飛行物未造成損害。聯合國國際原子能總署(IAEA)除證實伊朗沒有核設施受損,並呼籲相關各方要最大程度地克制。

以色列官員說,該國十八日晚間即告知美方打算空襲伊朗,讓最密切的盟友美國提早幾小時知悉,但美國國務卿布林肯指稱,美方並未涉入。由於以色列領導高層及軍方迄未對此置評,該國立場極右翼的國安部長班吉維爾在社群媒體X發文寫下一個字彙:「軟弱」。

路透引述伊朗高官報導,伊方目前還沒打算立即報復以色列,並聲稱尚未確認這起事件的源頭來自境外,「我們沒遭外部襲擊」。另據總部在卡達的半島電視台報導,一位伊朗分析家在該國官媒宣稱,十九日來襲的小型無人機是由滲透境內的「臥底」操控。

中國大陸外交部發言人林劍則說,中方反對任何導致緊張進一步升級的行為,將繼續為緩和局勢發揮建設性作用。歐盟執委會主席范德賴恩呼籲伊朗、以色列及其盟友,勿使中東局勢升級。俄羅斯同樣敦促以伊保持克制。

儘管通知內容並不包括空襲細節,但以方表明,執行攻擊時計畫避開伊朗首都德黑蘭及其鄰近地區,將針對和伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)有關的特別軍事任務或設施。

七大工業國集團(G7)輪值主席國義大利副總理兼外長塔加尼十九日說,直到以色列這次空襲前最後一刻,華府才知會羅馬。

伊斯法罕有一座伊軍空軍基地,也是伊朗核計畫的一處要地。德黑蘭雖堅稱該計畫純屬和平用途,但以色列及西方均擔憂,該計畫可能讓伊朗具備研製核武能力。

據與伊朗官方及IRGC接近的塔斯尼姆通訊社報導,前述基地與核設施皆安然無恙。據伊朗最高領袖哈米尼官網,哈米尼生於一九三九年四月十九日,其生日竟跟以色列此次報復同一天。

多家航空公司航班十九日雖一度改道或折返,以避開伊朗領空,但之後德黑蘭機場恢復運作。以色列一日空襲伊朗駐敘利亞大使館,紐時報導形容,十九日是此一報復循環的一部分。

 
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專家:以襲伊朗核設施周邊 警告居多
編譯周辰陽/綜合報導聯合報
以色列十九日空襲伊朗境內。華爾街日報引述以色列獨立情報分析師索羅門(Ronen Solomon)報導,此舉向伊朗表明,以色列情報機構摩薩德雖未公然出動該機構或以軍飛行器,就能偷襲伊朗核子或軍事設施。以方可能希望避免襲擊伊朗核設施或發動更大範圍突襲,因以色列官員不願德黑蘭將以此為藉口,推動伊朗核計畫。

索羅門提到,十九日攻擊的象徵意義較大,除了讓以方能向伊方發出訊息,也讓伊朗能宣稱其幾乎毫髮無損。

另據幾位追蹤衛星圖像的開源情報研究人員,被攻擊的伊斯法罕是伊朗一處軍事基地所在,部署俄製S–300防空系統,被認為是當前全球最先進防空系統之一。華府智庫「捍衛民主基金會」執行長杜博維茨也呼應說,這次攻擊可能是已知首次襲擊S–300防禦的伊境軍事目標,並鄰近核設施。這代表「我們(以色列)能滲透你們(伊朗)的空防,擊中你們的寶貴資產」。

美國陸軍退役少將麥卡利(Mark MacCarley)向有線電視新聞網(CNN)表示,以方目的很可能既是報復措施,也傳達警告訊息,是精心計算好的。透過鎖定伊斯法罕,即伊朗重要核設施地點,以色列可能警告,「我們有能力穿越(伊朗空防)」,別再妄想回擊。

華盛頓郵報則引述澳洲國立大學政治分析師伊克泰特(Anna Iqtait)報導,此次行動是以色列對伊朗表明,伊斯法罕雖然位於伊朗地理中心,但「我們仍然有能力到達你們的核設施」。

另外,伊克泰特認為,十九日空襲對以軍山雨欲來的入侵加薩走廊拉法攻擊有所影響,就算以色列進攻拉法,造成巴勒斯坦民眾再次生靈塗炭,但在以色列積極操作下,「我認為國際焦點已轉移」。

伊克泰特說,伊朗接下來將怎麼回應是不可預測因素。若按伊朗十三日報復以色列後的「嚇阻平衡」邏輯,針對以色列十九日的攻擊,伊朗接下來也可以從其本土直接反擊以色列,但由於十九日導致的損失並不大,伊朗仍有其他選擇,例如只藉由其支持的黎巴嫩真主黨,對以北發射更猛烈火箭報復,透過伊朗的代理人團體,略過此次攻擊。

 
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CIA:缺美軍援 烏恐年底前戰敗
編譯茅毅/綜合報導聯合報
美國中情局(CIA)局長伯恩斯十八日在德州布希總統中心演說時示警,除非華府提供基輔更多軍援,否則烏克蘭可能在今年底前抗俄失敗。

美國聯邦眾議院預定廿日表決六一○億美元援烏案。伯恩斯指出,有實質及心理層面軍援,烏克蘭就可撐完整個二○二四年,但若援助中斷,戰況就會變得更嚴峻。

伯恩斯表明,烏克蘭今年底前可能輸掉抗俄戰爭,或至少讓俄羅斯總統普亭能在政治解決方案上主導談判條件。這是很現實的風險。但他並未詳述何謂「輸掉」戰爭的判斷標準。

另外,美國前總統川普十八日說,歐洲應提供烏克蘭更多資金。自他卸任以來,他依然能影響華府許多共和黨人。

川普在其社群媒體「真實社群」寫道:「為何美國在烏克蘭戰爭投入一千多億美元,金額比歐洲還多,而我們(美國)和烏克蘭卻隔著一個大海洋!」

川普還寫道,「要幫助有迫切需求的國家,為何歐洲不能像美國,投入對等或相匹配的資金?」「正如所有人都認為的,烏克蘭的存續及力量,對歐洲應比對美國重要得多,但這對我們也很重要!歐洲快動起來吧!」

 
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