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2024/07/30 第8599期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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陸船事件30日簽共識 我將技巧性致歉
記者蔡家蓁、李成蔭、劉懿萱、曾增聯合報
一艘陸籍「三無」漁船今年二月十四日在金門海域躲避我海巡隊查緝時翻覆釀二死,此案歷經一六六天,大陸家屬代表昨天再度踏上金門,重頭戲是今天簽署協商共識,我方將歸還二具遺體及查扣的漁船,一行人會到金門殯儀館祭拜,我方將技巧性表達歉意,再給予死者家屬每人人民幣一五○萬元、約台幣六八○萬元的撫慰金,這筆錢來自企業捐款而非公帑,避免再惹爭端。

梁文傑將出席公祭

消息人士指出,雙方簽署共識內容有四大主軸,歸還罹難漁民遺體及遭扣船隻、撫慰金與致歉等要件都已談妥,應不會生變。雙方談判癥結在「面子」問題,也就是「如何道歉」。

目前規畫由海巡署長張忠龍在罹難漁民公祭現場致詞,針對海巡人員執勤時未錄影一事致歉;陸委會副主委梁文傑會出席公祭。

張忠龍、梁文傑等人昨傍晚已抵達金門,兩人今天不會出現在簽署共識現場,避免雙方代表身分不對等。金門地檢署檢察長周士榆、主任檢察官施家榮預計出席協商,適度說明偵辦過程與進度。

兩岸溝通新模式?

梁文傑昨被問到此案是否成為兩岸溝通新方式?他回應,「就單一事件,來做單一處理」。至於這次協商是「官方對官方」還是「官方對民間」?梁說,應說是「當事人對當事人」,所謂當事人,台灣是指海巡署,陸方就是指罹難漁民的家屬,所以是「當事人與當事人」之間,針對如何解決事情的協商;陸委會的工作,就是來協助。

針對兩岸代表今天在金門繼續協商陸船翻覆案,大陸國台辦昨僅回應,「晉江市紅十字會將派人陪同家屬赴金門協商處理相關事宜」。有分析認為,陸方聲明似有意淡化兩岸協商代表的官方身分。

陸委會、海巡署等代表偕陸方人士昨下午到金門縣殯儀館及協商的金湖飯店等地會勘,討論流程時,雙方互動良好,預計今天簽署共識,陸方代表下午就會返陸。

此行陸方代表包括泉州市台港澳辦副主任李朝暉、海協會協調處長許偉偉、晉江市紅十字會秘書長曹榮山、兼任晉江紅會顧問的金井鎮長莊東航,及兩位罹難漁民家屬來燕、于德斌等人,一行人昨搭乘下午二時小三通船班抵達金門。

陸委會法政處長周鳴瑞、海巡署副署長謝慶欽與海基會代表、金門縣紅十字會會長洪國正、總幹事呂忠飛、縣府大陸事務科長蔡百里、港務處長許嘉興等人到場相迎。

陸派工作船運遺體

李朝暉下船後簡短表示,此次應台灣海巡部門邀請,他陪同家屬再次來到金門處理○二一四事件善後,「希望台灣與我相向而行,妥善解決相關事宜」,講完後即離開。謝慶欽也說,「希望雙方協商可順利圓滿」。

雙方隨即驅車前往料羅港,場勘今天要運送遺體、船隻的工作船停靠泊位與作業流程,大陸此次派出二艘工作船,一艘運遺體、一艘運遭扣留的船隻,待簽署協商共識,及罹難漁民公祭後,就會發還遺體、船隻。

台陸雙方昨晚行程大不同,金門縣政府宴請陸方代表與金門縣紅十字會,副縣長李文良接待;海巡署與陸委會人員忙著做最後流程推演,張忠龍率員在晚間八時許驅車前往殯儀館確認公祭布置,務求一切順利。

 
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專題
新聞眼/一場協商 各自表述?
本報記者王慧瑛、林政忠聯合報
○二一四陸船翻覆案重啟協商,雙方代表只要按劇本演出,預期能圓滿落幕。「擱置爭議」是這場協商的核心精神,兩岸高層腳本已擬好,但陸船翻覆調查結果至今不明,關鍵對白是否模糊帶過?真相若石沉大海,兩岸如何達成真正共識?沒有真相的金門共識,表面和諧、暗地詭譎,最後會不會上演「一場協商,各自表述」的劇碼?

一艘大陸「三無」漁船二月十四日在金廈海域翻覆釀二死,第一時間執法的海巡署沒說明清楚,引發兩岸緊繃;歷經十五天、十五輪閉門協商,在缺乏互信下破局收場,大陸家屬返回大陸前不僅拒收撫慰金,還回嗆「民進黨當局後果自負」。原本上周已談好簽署共識,未料殺出凱米颱風攪局,打亂原本程序,可見兩岸事務充滿變數。

陸船翻覆事件掀起風暴,暴露海巡執法行動粗糙與失誤,尤其是賴清德總統上任後,觸及兩岸高度敏感且互信薄弱的核心問題,從海事糾紛上升到政治事件,演變成兩岸政治博弈;原本紅十字會等民間單位就能處理的海難事件,因官方危機處理失策,先誤導再誤判,延燒成複雜的兩岸政治事件,活結差點打成死結。

海巡部門一再隱瞞真相,致事態擴大日趨棘手,第一時間未說實話,接下來處理就愈發荒腔走板,難自圓其說。海巡署主張執勤具正當性,是該船隻侵入金門禁、限制水域卻蛇行拒檢,對岸隨即否認金廈存在禁、限制水域,宣布展開常態化巡查,金廈間因善意默契而存在多年的禁、限制水域一夕間消失,靠海維生的漁民被迫在夾縫中生存。

事過一百六十多天,二名大陸漁民遺體仍冰凍在金門殯儀館,遭扣的漁船一直被停放在第九海巡隊內,原本金門地檢署與海巡署主張漁船是證物,但在陸方堅持下,我方讓步同意交還陸方,盼事件早日落幕。我方看似堅守底線,但在司法管轄權、禁限制海域卻寸寸失守。

雙方今簽署共識協議後,我方將發還遺體、船隻,也會發給死者家屬每人超過六○○萬元慰撫金,並技巧性表達歉意,展現人道關懷。然而,對照陸方四大訴求「真相、道歉、究責、賠償」,似還有落差,就算紛爭暫時落幕,但案情謎團未解,簽署共識恐只是表面和解。

 
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陸團看台官員:這次有溫度多了
記者蔡家蓁、李成蔭/連線報導聯合報
陸船翻覆案大陸家屬代表再度踏上金門,對照三月五日負氣離開的凝重神情,陸團一行人重返金門心情沉澱許多,雙方互動氛圍明顯輕鬆不少,對家屬來說,此行是來帶親人回故里,不必再滯留異鄉,終能入土為安。

相隔一六○天,陸方代表再度抵金談判,有別於今年二、三月雙方臉色鐵青、面色凝重,這次感覺和緩不少,不少人都說,上次陸委會、海基會、海巡署三位高層現身水頭碼頭迎接時,三人清一色著一身黑西裝、戴黑墨鏡,感覺很酷、有距離,此次談判成員略有調整,副署長改成謝慶欽,雖然表情依然嚴肅,但三人沒有統一服裝、也沒戴墨鏡,「感覺有溫度多了」。

側面觀察,雖然家屬疑似都被下「封口令」,一路上面對記者提問不發一語,與上次相較表情平靜許多,應是此行能將親人遺體接回,心情寬慰許多。

家屬到殯儀館時,仔細勘查公祭會場的布置,包括懸掛在會場正中間、有海委會主委管碧玲署名的輓聯「同體大悲」,與海巡署長張忠龍的「同悲不捨」等,整個布置他們都再三詢問,公祭典禮上官員頭銜他們要求改成「致祭者」,非常注重細節。

此行大陸官員發言也溫和許多,不再像上次劍拔弩張地放話「後果自負」,兩方多了一些理性的溝通與善意,不少人肯定謝慶欽的態度溫和,讓陸方有感受到誠意。

據了解,經過雙方溝通協商,目前確定今天上午九時,雙方在金湖飯店協商並簽署共識,十時雙方對外說明後,隨即前往金門殯儀館;十時卅分舉行公祭,十一時公祭結束後會移靈至料羅碼頭,預計十二時許碼頭作業完畢,海巡署巡防艇引導二艘陸籍工作船離港,返回晉江圍頭港。

 
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在野立委籲互讓 「兩岸善意起點」
記者張睿廷、黃婉婷、林銘翰、張議聯合報
陸船翻覆案延燒數月,雙方代表今在金門討論善後事宜。在野黨立委認為,此為兩岸近期最好消息,也代表雙方未來發生歧見時,仍有溝通管道,希望雙方皆可退讓,有助兩岸發展。民進黨立委則認為,希望兩岸關係在民間交流部分穩定發展,並盡速達成共識,讓受害者獲得補償。

國民黨立委王鴻薇表示,該案善後事宜繼續協商,是兩岸近期最正面消息,雖不代表未來兩岸緊張情勢能完全解決,但至少代表兩岸有歧見時,仍有接觸管道協商、溝通;大家最怕的是兩岸「已讀不回」,導致惡意螺旋升高。

民眾黨立委林國成表示,如果能夠達成共識,自然是好事一樁,相信能成為兩岸善意起點;既然我方已拋出善意,希望對岸也能體諒,未來不管發生任何事情,兩岸皆可退讓,此舉有助兩岸發展。希望可成為兩岸溝通的起點。

不過,遭陸方扣留的澎湖籍漁船「大進滿八八號」及我國籍洪姓船長、丁姓船員及三名印尼籍移工何時能返台還無結果,澎湖漁業界盼金門翻船案協商結束後能盡速處理。據了解,洪姓船長有慢性病,日前澎湖縣副議長陳雙全透過民間管道,將其所需藥物經金門轉送至大陸,成功交到洪姓船長手上。

 
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政治新聞
特別預算收支計入 未來5年政府財政入不敷出
記者張睿廷/台北報導聯合報
審計部昨天公布民國一一二年度中央政府總決算審核報告,歲入歲出賸餘二七九六億元,債務還本一二六○億元;中央政府公共債務六兆五一三三億元,約占GDP百分之廿七點六六。另外,政府收支包含總預算及特別預算歲出歲入,從一一三年至一一八年度均為差短,政府財政仍有長期潛存壓力。

審計部說,政府推動財政健全方案以來,財政收支結構已逐步改善,一一○到一一二年度中央政府總決算歲入歲出賸餘分別為二九七八億元、四九九二億元、二七九六億元,一一二年度債務還本除依預算執行一一一○億元外,另增加還本一五○億元。不過,總預算與特別預算併計後,實際上未來五年仍是入不敷出。

審計部指出,若政府收支包含總預算及特別預算歲入歲出,除一○七、一○八及一一一年度為賸餘外,其餘年度均為短絀,一一三年度預計短絀四九○五億元。依行政院主計總處一一二年十月公布一一三到一一九年度中央政府財政收支推估情形,總預算與特別預算歲入歲出併計後,一一三到一一八年度均為差短,到一一九年度才有賸餘,政府財政長期仍潛存壓力。

針對審計部報告,國民黨立委牛煦庭指出,民進黨政府過去五年連年超徵稅收,甚至普發現金,如今卻預告未來五年入不敷出,是蔡英文總統選舉買票?還是賴清德總統準備敗家?抑或是預估又將失準?政府預算規畫應該符合全民利益、加速地方重大建設,錯誤政策也應有所調整,例如能源錢坑、採購黑箱等,應全力防堵。

國民黨立委張智倫也表示,政府不應利用特別預算編列一般性經常預算,此舉會出現財務不透明的情形;預算應該花在刀口上,絕非「只讓少數人獲益」,台灣財務狀況已無揮霍本錢。

一一二年度中央政府總決算審核報告指出,歲入決算修正淨增列四五二四萬元,審定為兩兆九○七三億元;歲出決算修正淨減列五億餘元,審定為兩兆六二七七億元:歲入歲出相抵賸餘二七九六億元。

審計部提到,原列債務的舉借預算一七三一億元,全數未執行;原列預計移用以前年度歲計賸餘調節因應數四七三億元,未予移用;債務償還決算一二六○億元,經照數審定,收支賸餘計一五三六億元。加計以前年度累計賸餘,截至去年底,累計賸餘七○四四億元。

 
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謝國樑、林右昌 再為四接開嗆
記者邱瑞杰、游明煌、李柏澔/連線聯合報
台電計畫建第四天然氣接收站(四接)案,因台電提訴願成功重回環評階段,基隆市長謝國樑一席「(前市長)林右昌當年配合民進黨放水」,再引爆基隆前後任市長隔空開嗆。林右昌的發言人游本明說,謝國樑被農業部打臉,無心又歪樓,連公文都懶得看清楚。謝國樑批林右昌不是為市民考量,只有他堅守立場維護基隆民眾權益。

林右昌與謝國樑在四接案多次過招,謝國樑去年五月廢止林右昌任內的原則同意函,台電不滿,向農業部提訴願,廢止市府的處分。

游本明昨表示,從謝市長的回應再次證明荒謬市政再多一條,林右昌多次說過,市府無權、也沒有核准開發計畫,當初的「原則同意」,是指同意調查報告所提跟保育區重疊部分的內容,並不是基隆市府核准協和新計畫的開發計畫,請謝國樑不要再亂扯。

謝國樑回應,他一直堅守立場,為基隆民眾維護權益,大家可以對照,前市府的所作所為難道是站在基隆民眾去考量嗎?他前天在聯合報專訪中講得非常清楚,不樂見四接持續推動,但如果環評真的過關,基隆市府會透過行政權審查做最後把關,保障基隆區域發展利益及環境生態,免於被中央政府作為犧牲品。

謝國樑也再次呼籲賴清德總統重新思考台灣能源政策,「四接停建」應變成賴總統能源政策改變的起手式,不要為了蓋而蓋,他很歡迎經濟部長、環境部長與市府討論四接議題。

四接公投領銜人王醒之說,農業部越俎代庖,也加入為台電開路,這是不對的,基市產發處應請學者專家調查,掌握四接對保育區生態的影響。

 
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高虹安停職停薪 白委批違法
記者林銘翰、黃婉婷、鄭□/台北報聯合報
新竹市長高虹安涉嫌詐領助理費,一審判刑七年四個月,內政部決定不核給半數俸額。民眾黨立委張□楷昨天質疑,內政部宣告停止市長職務,已經違反地方制度法規定,再加上憲法保障人民工作權,內政部違法又違憲,支持高虹安向行政法院聲請停止處分。

內政部長劉世芳指出,停職及停止半俸一事,是從憲法、地方制度法的層次,及行政院人事行政總處引用的公務人員俸給法,做出最後處置。內政部解釋,地方首長如涉案仍能繼續執行職務,恐對政務推動產生不良影響,停職是為增進公共利益,不違背憲法保障工作權意旨,也未牴觸憲法比例原則。

劉世芳另指出,民選地方行政首長停職期間是否發給半俸,要審酌當事人是否足以維持基本生活所需。

張□楷則表示,高虹安所涉「是發生在立法院的助理費,不是市長任內有發生貪瀆且一審判決有罪」,內政部宣告停止市長職務,已經違反地方制度法第七十八條的規定;且在法律審判過程當中,應該是無罪推定,高虹安還具有公務人員任用資格,不能到外面兼職兼差,怎麼可以把半個月的薪水停掉?憲法第十五條明白寫道,人民的工作權應該受到保障,內政部違憲。

中廣集團前董事長趙少康昨天指出,高虹安案很特別,看起來加班費部分是無罪。他舉民進黨新北市議員周雅玲詐取一千多萬元,卻只被判三年多為例,相較高虹安案,不太符合比例原則。

 
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海軍逾半主力艦 修護未按期程
記者程嘉文/台北報導聯合報
審計部昨公布去年度中央政府總決算審核報告,其中對海軍提出檢討:超過一半的主戰軍艦,修護作業未依照預定期程,實際修期又往往延長,影響裝備穩定性及兵力派遣運用。

軍方官員則私下抱怨,艦艇修護未按原訂時程的關鍵,是近年共艦持續壓境威脅,艦艇必須頻頻出動,甚至尚未完全竣工,就要出海應付敵情,長期消耗導致裝備人員經常處於疲乏狀態;審計部不追究背景因素,只看「不按期程」,讓人有「何不食肉糜」之嘆。

報告指出,海軍去年度辦理艦艇計畫性修護一百廿艘次,有效維持各型艦艇機動與妥善,但修護作業管理未臻周妥。作為主戰兵力的驅逐艦、巡防艦共廿六艘,當中十四艘未依規定之周期執行修護,實際維修周期較規定維修周期延長一至十個月,導致出現主機、發電機等重要裝備達到大修時數屆限,以及非計畫性維修頻次增加,影響裝備使用穩定性及兵力派遣運用。

 
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林濁水憂國會調查權 被大法官掏空
記者林孟潔、翁至成、房荷庭、陳熙聯合報
立法院通過立法院職權行使法、刑法藐視國會罪等國會改革法案,民進黨立法院黨團、行政院、賴清德總統、監察院相繼聲請釋憲,憲法法庭將於八月六日行本案言詞辯論,昨公布核發旁聽證、網路直播事項,並有鑑於銜牌日前遭潑漆,加註曾擾亂、滋擾者得禁止旁聽,不發旁聽證。

憲法法庭八月六日言詞辯論,預計上午九時開庭,下午五時結束,分為上、下兩場,上午聚焦立法程序、總統國情報告、反質詢、人事同意權,下午為調查權、聽證會、藐視國會罪等規定。

但民進黨前立委林濁水昨接受媒體訪問,對國會改革的大法官釋憲表示擔憂,憂心國會調查權可能被大法官掏空,並認為現在藍白提出的藐視國會罪,其實比起國外來說都「弱很多」。他也批評,此次大法官在暫停處分的措辭,和辯論時問問題的方向,感覺很不健康,質疑民進黨是不是鐵了心要把「五權變三權」的努力逆轉回去。

林濁水指出,國會調查權在民主國家是幾百年前的老骨董,但是歷久彌新,每一個民主國家都有。他並表示,「國會優位」是存在的,因為立法院擁有倒閣權,代表行政院必須向立法院負責,且沒有否決權,不解行政院竟然會認為國會優位不存在。

 
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社會新聞
進口家具藏21億元毒品 3嫌被訴
記者黃寅/台中報導聯合報

蕭姓男子等3人組成跨國販毒集團,今年3月從寮國進口家具,在台中入關時被發現夾藏525公斤甲基安非他命、愷他命,黑市價格高達台幣21億元,是近期查獲海運貨櫃走私數量最大毒品案件。檢調逮捕蕭男及2名泰籍嫌疑人,3人聲稱被人雇用,並非主嫌,檢方依違反毒品危害防制條例罪嫌起訴,台中地院審理中。

法務部長鄭銘謙等人昨出席海關緝毒犬培訓中心記者會,會中檢調宣布偵破國際販毒集團走私毒品案。台中地檢署檢察官吳昇峰簡報案情,台中關3月查驗貨物,發現1件自寮國申報進口的木質家具底部夾層內,藏放有第二級毒品甲基安非他命,以及第三級毒品愷他命,立即通報調查局航業調查處報請台中地檢署指揮偵辦。

販毒集團把毒品藏放在高級木質椅下方,再用鉛板阻隔,企圖逃過海關X光查驗,海關X光機仍檢出椅子有異常色差,才偵破全案。檢調查扣甲基安非他命共302包、總毛重317公斤,愷他命198包、總毛重208公斤。

專案小組鎖定2名泰籍嫌疑人,透過金流比對,並調閱監視器畫面掌控行蹤,在他們取貨時當場拘捕;隨後再透過2人手機查到負責在台租倉儲與報關事務的蕭姓男子,在蕭返台時一併拘捕到案,目前3人均被羈押。

檢調透露,2名泰國人和蕭男都是被高報酬誘惑,負責取貨、報關等事務,幕後另有國際販毒集團指揮遙控,正溯源查緝中。

 
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批蔡英文用人政治黑金化 蘇煥智無罪
記者王聖藜/台北報導聯合報
前台南縣長蘇煥智前年參選台北市長期間,在臉書批評前國策顧問黃承國父親過世時,有高階警官去靈堂摺紙蓮花,被依加重誹謗罪起訴。蘇主張是在評論前總統蔡英文的用人政策,台北地院認為,蘇的言論是否重傷政府、警界形象與黃無關,昨判蘇無罪,可上訴。

蘇煥智2022年10月陸續在臉書發文,指黃承國父親過世後,有民進黨立委去祭拜,發現一堆警察局長竟然到「木柵國仔」家摺紙蓮花。

蘇在臉書稱,顯然這些高階警官的升遷如果不是透過「木柵國仔」管道,豈會如此順服?問題是誰賦予「阿國」這麼大參贊國家高階警官升遷權限呢?難道不是蔡英文的默許嗎?蘇說,政治黑金化、貪腐化,治安的敗壞、法治的崩解,難道不是蔡英文刻意縱容造成的嗎?

黃承國提告,檢察官認為,蘇的言論使人認為黃有能力使高階警官順從、屈服,並左右警官升遷,因而對黃產生負面印象,將蘇起訴。

蘇煥智說,跟他講這件事的是民進黨立委,黃承國代表「英系」,有警官去靈堂摺紙蓮花,符合經驗法則;蘇說,黃承國是「二清」掃黑對象,他批判蔡英文用人政策,蔡讓「一清」、「二清」的人任國策顧問,真正要講的是台灣政治黑金化。

合議庭認為,蘇煥智是轉述民進黨立委見聞,撰寫內容為中性陳述,難以認定毀損黃承國名譽,此外,黃曾是國策顧問,警察局長到家摺紙蓮花,屬可公評之事。

判決說,蘇煥智對蔡英文的用人政策提出評論,不是以損害黃承國名譽為目的,其言論是否重傷政府、警界形象,與是否對黃承國成立加重誹謗罪無涉。

 
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猥褻2女 調查官判刑16月
記者王聖藜/台北報導聯合報
調查局調查官邱享坤前年底搭乘捷運,涉嫌連續觸摸2名女乘客下體,檢察官偵辦,邱否認犯行,檢方依強制猥褻罪起訴邱;台北地院審理,邱仍辯無罪,法官採信被害人說法,昨天依兩個強制猥褻罪判邱應執行有期徒刑1年4月。可上訴。

邱享坤判決有罪,調查局隨即發布聲明,表示「一向重視同仁紀律」,第一時間調查後即將邱員先調離原單位,再按相關規定核予行政處分,將等判決確定後,再依相關規定辦理。

邱享坤曾是前調查局長張濟平的秘書,前途本看好,事發當時他是局本部總務處檔案科科長,因案降調高雄市調查處任科員,目前處理資安工作。

檢察官指控,2022年12月29日早上9時許,邱享坤搭乘台北捷運板南線於列車駛離江子翠站的途中,利用車廂人潮擁擠觸摸1名女子下體,被害人拿包包遮擋身體,邱才停手;列車後來在龍山寺站要開往西門站,邱又鎖定另名女子,同樣伸手觸摸對方下體,被害人跑去列車門邊躲避。

第一位被邱享坤觸碰的女子受害後,目睹另一女子也受害,共同報警處理,2名被害人指控邱犯案,警方將邱移送法辦。

 
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影/逢甲商圈旅館8樓冒火煙 火勢已滅 消防隊人命搜索
記者陳宏睿/台中即時報導聯合報

台中市逢甲商圈福星路的一間旅館在昨天深夜11時許傳出火警,該棟建築物8樓傳出火煙,消防局已派遣協和等多個消防分隊前往救援,火勢在今天凌晨零時11分撲滅,消防隊已找到旅店業者,宣稱8樓起火處非旅館租賃管理區域,旅館無人員受困受傷,目前消防隊員正在人命搜索,釐清起火原因。

 
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經濟新聞
2年半首見…6月景氣燈號 亮熱絡紅燈
記者林海、葉卉軒/台北報導聯合報
國發會昨天發布六月景氣燈號,受惠半導體供應鏈及伺服器需求熱絡,加上傳產外銷回穩,景氣對策信號綜合判斷分數較五月增加兩分至卅八分,亮出二○二一年十二月以來、時隔兩年半的首顆代表景氣「熱絡」紅燈。國發會官員表示,製造業不均衡復甦情況已有改善,加上年底人工智慧(AI)消費端應用需求可期,下半年景氣應可樂觀看待。

不過,國發會經濟發展處處長邱秋瑩也提醒,六月景氣對策信號綜合判斷分數卅八分,由於分數在紅燈下緣,對於未來經濟情勢的發展,仍不排除還是有風險存在,景氣復甦動能能否持續需密切觀察。她說,美國降息的時程,以及主要國家大選之後牽動財經政策的走向變化,都是下半年景氣復甦的不確定因素。

最近一次景氣燈號亮紅燈是二○二一年十二月,再前一次則是二○二一年二月至十月的連九紅,當時主因疫情後經濟反彈,加上發放五倍券等因素撐起內需。

邱秋瑩表示,六月燈號亮出紅燈,主要受惠於半導體供應鏈與伺服器需求熱絡,加上傳產外銷回穩,而領先、同時指標續呈現上升,顯示國內景氣持續增溫。而在九項構成項目中,工業及服務業加班工時由綠燈轉呈黃紅燈,分數增加一分;海關出口值由綠燈轉呈紅燈,分數多兩分;製造業營業氣候測驗點由黃紅燈轉呈綠燈,分數少一分;其餘六項燈號維持不變。

也就是說,六月景氣燈號的九個構成項目有五項亮出紅燈,除了海關出口值,還包括股價指數、工業生產指數、機械及電機設備進口值與批發、零售及餐飲業營業額。

對於國內產業復甦程度不一,邱秋瑩指出,資通訊、半導體等產業出口依舊強勁,而傳產方面也有起色,包括石化、礦產品、機械等傳統產業出口訂單都轉正,顯示產業去化庫存已經告一段落,不均衡復甦的情況有所改善。

邱秋瑩也說,領先指標已經連續九個月上升,累積增幅百分之四點六;同時指標則連續十四個月上升,累計增幅百分之十二點一六。她表示,現階段AI相關產業、高階製程強勁發展,加上第四季AI消費端應用如AI PC與AI手機需求可期,都可挹注下半年景氣表現。

邱秋瑩指出,隨國際終端需求逐步復甦,供應鏈回補庫存意願增加,加上新興科技應用商機強勁,以及消費性電子新品備貨旺季來臨,出口成長動能可望延續。

 
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學者:未來景氣熱絡下 仍有3隱憂
記者陳素玲/台北報導聯合報
六月景氣燈號亮出暌違兩年半以來首顆代表景氣「熱絡」的紅燈,國內學者表示,因低基期因素,短期內仍會亮紅燈,但要注意地緣政治及美國總統大選造成的動盪,以及AI科技發展的隱憂。此外,全球終端需求因為中國大陸及歐洲都不好,只靠美國撐著,一旦美國經濟反轉,台灣出口會受嚴重影響。

中經院經濟展望中心主任彭素玲說,六月出口確實很好,亮出紅燈不意外,由於去年基期低,出口到十月才轉正,接下來短期內應該還是會維持紅燈。不過,實質面來說,仍要注意地緣政治及美國總統大選造成的動盪,以及AI科技發展的隱憂。她說,市場也擔心AI是否會重演兩千年的網路泡沫,雖然AI發展目前是有亮眼的營收,但未來若有新的法規或管制,對其發展形成限制。

彭素玲表示,美國總統大選是全世界關切的焦點,其中涉及美國科技與產業政策會不會有重大調整,例如代表共和黨參選的川普表示要對大陸的關稅加到六成,可能衝擊一些產業,加上通膨可能再起,還有川普也提到台灣搶走美國晶片業,不排除川普如果當選,產業政策大幅補貼英特爾,雖然英特爾不見得短期可以超越台積電,但不公平競爭狀況會加劇。

至於AI發展,彭素玲指出,輝達七月以來股價已跌兩成,荷商艾司摩爾(ASML)股價也重跌,雖可能是市場過度反應,但實際上也擔心重蹈兩千年網路泡沫重現?她說,雖然當年網路泡沫危機是源自營收出不來,AI現階段營收亮眼,但不知是否會有新的法規管制,造成未來沒辦法再更具體量產。

中央大學台經發展研究中心執行長吳大任則說,全球終端需求因為大陸及歐洲都不好,只靠美國撐,但美國消費支出因為家庭債務不斷攀升,消費已走弱,加上失業率上升,外界都預期聯準會九月會降息,這很可能是被迫降息,對台灣不見得是好消息,因為一旦經濟不好而降息,台灣出口仰賴美國比例愈來愈高,如果美國經濟反轉,台灣出口會受到嚴重影響。

 
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金融業運用AI 3情境須納管
記者朱漢崙/台北報導聯合報
針對金融機構使用人工智慧(AI)的規範,金管會繼上半年透過銀行公會發布「金融機構運用AI技術作業規範」,將進一步推出「問答集」,明確畫定必須納入AI規範管理的分界,預計第四季將會正式對外公告,除了進一步畫定金融機構與客戶之間使用AI必須納管範圍,也明定金融業有三種情況必須納入AI管理範圍。

此外,據了解,銀行業者向金管會爭取一年的緩衝期,金管會正在評估中。至於必須納入AI管理範圍的三種情況,包括消費者直接互動並提供金融商品建議;提供客戶服務且影響客戶金融交易權益;對營運有重大影響者。

銀行主管指出,許多和客戶有關的,舉凡機器人理財,或阻詐防詐的AI模型,例如刑事局和銀行業者合作最具代表性的「鷹眼模型」,未來不論是用AI為客戶理財,或是防詐、洗錢防制,都要依照上述規範運用AI。

其中針對第一種情境的「直接互動」如何定義?問答集草案以聊天機器人為例,如該機器人透過AI技術分析客戶提問,並自行從金融機構網頁研擬相關回覆予客戶參酌,等於已提供對客戶的「建議」,即屬於直接互動,必須納管。

但金融機構人員若已初步判斷,提供客戶的內容事先已經過人員檢視預設回覆內容,或金融機構經大數據分析產生名單,AI只是回覆客戶的窗口等,即非屬「直接互動」,可望豁免金融機構運用AI的管理。

據了解,銀行公會在問答集模擬三種情境,提示銀行使用AI時對所謂「影響客戶權益」的定義,包括App登入除了採用AI人臉辨識,另提供密碼輸入的選擇,則不影響權益;App利用AI人臉辨識進行線上轉帳交易驗證,另有SMS OTP機制供選擇,則不影響權益;透過AI模型用於偵測信用卡盜刷機率,若不作為阻擋客戶交易與否判斷標準,則不影響權益,但若因此直接阻擋客戶的交易,就會被視為影響客戶的權益。

 
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84%民眾 認頻繁跳電即缺電
記者林海/台北報導聯合報
國內跳電事件頻傳,民眾對缺電的疑慮升高,遠見雜誌昨天公布「台灣能源轉型大調查」,有高達八成四的民眾認為近期頻繁跳電,就是「缺電」。

核三廠一號機上周停機進入除役程序,根據遠見的調查,九成一的民眾擔心引發缺電危機。至於是否滿意賴清德總統執政以來所推動的能源政策,有七成三民眾不滿意,只有一成五表示滿意。

 
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兩岸新聞
習近平會義總理 盼促中歐對話
記者陳宥菘/綜合報導聯合報
大陸國家主席習近平昨在北京會見到訪的義大利總理梅洛尼時表示,當前世界百年變局加速演進,「各國相通、團結則共進,封閉、分裂則各退」,中義兩國要秉持和弘揚絲路精神,推動中義關係行穩致遠。梅洛尼則稱,北京是應對國際緊張局勢的「重要對話方」。雙方並發表中義「關於加強全面戰略夥伴關係」三年行動計畫(二○二四至二○二七年)。

義大利去年底退出「一帶一路」倡議後,雙方經貿合作前景受關注。梅洛尼近日對大陸展開為期五天的訪問,被認為試圖重塑義中關係。德國之聲指出,目前對歐中之間爆發貿易戰的擔憂,與吸引大陸在汽車製造業和其他領域的投資興趣交織在一起。

央視報導,習近平會見梅洛尼時表示,中義兩國產業優勢互補,中方願同義方推動經貿投資、工業製造、科技創新、第三方市場等傳統合作優化升級,探討電動汽車、人工智慧(AI)等新興領域合作。他還提到,希望義方為大陸公民赴義提供簽證便利措施。

梅洛尼表示,希望與中方加強對話合作,深化兩國經貿投資、電動汽車、人工智慧等領域合作。她提到當前國際形勢深刻演變,大陸作為重要大國,在應對全球性挑戰方面作用不可替代。義方高度重視中方的國際地位和作用,願與中方發展更緊密的夥伴關係。

德國之聲報導,梅洛尼還告訴習近平,北京是管理全球緊張情勢的「重要對話方」,兩國必須共同思考如何保障穩定與和平。

就歐中關係,習近平稱,中國從不追求霸權,願同各國分享發展機遇,希望義方為推動中歐加強對話合作。

梅洛尼則稱,義方反對脫鉤斷鏈和保護主義,願為推動歐盟與中國關係發揮積極作用。

 
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陸擬推網路身分證 掀監管疑慮
記者陳宥菘/綜合報導聯合報
大陸當局正計畫向逾十億網民提供「網路身分證」,以進行上網身分核驗。大陸公安部和國家互聯網信息辦公室上周五發布「全國網路身分認證公共服務管理辦法(徵求意見稿)」顯示,申領者將獲一組「網號」與「網證」,由此可減少網路平台以落實「實名制」為由超範圍採集、留存個資。不過,也有意見認為這是當局加強言論管控的另一種方式,指官方可直接鎖定特定網號進行「全網封殺」。

上述辦法正在向公眾徵求意見。根據官方文件,「網號」由字母和數字組成,與每個人的身分資訊相綁定,但不包含公開顯示個人訊息。「網證」則是承載「網號」的網路身分認證憑證。申領服務由官方統一建置的公共平台提供。

官方文件說明起草該法的必要性在於,無須向網路平台提供明文個人識別資料,由此可減少以「實名制」為由超範圍採集、留存個資的情況。

這一消息在大陸社交媒體引發熱議。BBC中文網報導,一些持支持意見的網友表示,該制度可避免隱私洩露,「以後訊息要知道也只有官方知道,總比每個(網路平台)企業都收集好」。另有意見指出,由於大陸眾多社交媒體和應用程式都是透過手機門號認證,「網號」的推行可避免更換手機門號後,帳號被盜問題。

不過,也有質疑者認為,這是當局加強言論管控的另一種方式。有意見稱,未來政府要封誰,只需封個網號就能一次性全平台封殺,「難道不可怕嗎?」

官方文件顯示,申請網號與網證皆為「自願」,持有大陸身分證、台胞證等有效法定身分證件者即可申領。官方同時「鼓勵」網路平台依自願原則接入此項服務。

 
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國際新聞
最新民調出爐!川普搭檔范斯中西部聲望不如預期 搖擺州選票堪憂
編譯吳孟真/綜合外電經濟日報
最新民調顯示,美國總統大選共和黨提名人川普的競選搭檔范斯(J.D. Vance),在中西部的民調支持度不甚理想,讓原本希望利用他的在地背景,提振大選聲勢的共和黨員,開始擔心。

BusinessInsider報導,CNN 7月在伊利諾、印第安那、密西根、俄亥俄和威斯康辛州進行的民調顯示,范斯的支持度為28%,不支持度為44%,也是該地區過去44年來,最不受歡迎的非在位副總統參選人。

CNN數據記者恩頓指出,數據顯示,在密爾瓦基舉行的共和黨全國大會結束後,范斯的支持度比不支持度低5個百分點。他說,「最了解他的地區和選民,不喜歡他的程度比全美還高」。

范斯2016年出版暢銷回憶錄《絕望者之歌》(Hillbilly Elegy),描述美國工人階級面臨的文化危機,後於2022年當選俄亥俄州參議員。由於范斯的中西部背景,以及他個人對MAGA(讓美國再次偉大)追隨者的吸引力,許多共和黨員長期以來將他視為共和黨的明日之星。

然而,對原本有意透過范斯來提高共和黨在中西部聲勢的黨員而言,最新的民調結果意味著,其支持度目前遠不足以讓該黨贏得如密西根和威斯康辛等關鍵州的搖擺選票。

民主黨近來不斷針對川普的副手人選對共和黨出言挑釁,表明范斯在墮胎等議題方面的觀點,將引起女性選民反感。但川普目前仍堅守自己的選擇。

 
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工業革命後首見...英國摔出十大製造國榜外 甚至落後台灣
編譯陳苓/綜合外電經濟日報
英國製造業產值不斷下滑,最新數據顯示,如今該國已經摔出全球前十大製造國榜外,為工業革命以來首見。台灣則已超車英國,成為第11大製造國。

英國電訊報報導,據遊說團體Make UK的最新分析,英國落居第12大製造國,每年產值為2,000億英鎊(2,590億美元),排名在台灣之後。這是有紀錄以來,英國首次跌出前十大製造國榜外。英國在2000年時,仍是第五大製造國。

與此同時,台灣名列第11,小贏英國一名,主要是台灣在全球晶片生產占據主導地位。

中國大陸續居世界龍頭製造國,每年產值達5.06兆美元,占全球生產的近三分之一。美國排第二,產值為2.7兆美元,接下來第三到第五名,分別是日本、德國、印度。

Make UK比較了2022年各國的官方數據,做出以上結論,凸顯新任英相施凱爾(Keir Starmer)面臨的挑戰。施凱爾想改造英國製造業,並替鋼鐵和國防等傳統領域,與電動車、風電等未來科技,取得投資。

Make UK執行長菲普森警告,最新的製造業產值數據,顯示英國為何需要緊急採取行動。他說:「這是重大劇烈的警鐘,我們身為製造大國的地位,亮起紅燈。先前的政府未善盡職責,其他國家則實施了強力的工業策略,並提振本國與外國直接投資。」

該團體呼籲政府正式採行工業策略,專注在該國強項,並提供支援,相關領域包括航太、製藥、豪華車,及前沿科技如人工智慧(AI)、小型模組化核電廠(SMR)等。

 
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北韓下任領導人是「她」?韓國情院:目前受接班人培訓
編譯羅方妤/即時報導聯合報
韓聯社報導,南韓國家情報院29日表示,北韓領導人金正恩之女金主愛正在接受「接班人」培訓。南韓國情院當天在國會情報委員會全會報告北韓各方面動向,除了稱金主愛是目前最有力接班人,也針對金正恩的健康狀況進行推測。

國情院稱,北韓暗示金主愛是目前最有力的接班人,並對其進行相關培訓。但北韓考慮到人民反應,適度調整金主愛相關宣傳力道和頻率,並同步進行非公開活動。

國情院說,他們是從北韓對金主愛的稱呼及她出席公開活動的狀況,研判她正在接受接班人訓練。分析指出,金主愛參加的所有活動中,超過60%是陪同父親金正恩參加軍事領域相關活動,少部分是經濟相關活動。從北韓稱呼金正恩父女是「嚮導」來看,金主愛的接班人地位已被鞏固。不過,金主愛的其他兄弟姊妹仍有可能成為接班人,因此南韓國情院也不排除北韓接班人人選出現變化的可能性。

國情院也針對金正恩的健康狀況進行推測。他們研判金正恩體重可能有140公斤,因為其壓力較大且嗜好菸酒,並推測其身體質量指數(BMI)高達45左右,屬於重度肥胖,是心臟病高危險群。此外,國情院掌握的情報顯示,金正恩從30出頭就開始出現高血壓、糖尿病的症狀。

 
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Quad外長會 嚴重關切南海情勢
編譯茅毅、記者賴錦宏/綜合報導聯合報
四方安全對話(Quad)外長會議廿九日在東京舉行,會後聯合聲明雖未提中國大陸和台灣,但表明嚴重關切東海與南海情勢,並重申強烈反對任何尋求以武力或脅迫改變現狀的片面舉動。

與會的美國國務卿布林肯、日本外務大臣上川陽子、印度外長蘇杰生和澳洲外長黃英賢,商討網路、鋪設海底電纜、氣候變遷、俄烏及以哈戰爭和北韓等廣泛議題。

該聲明提到,四國重申對自由開放、包容及韌性印太的堅定承諾,團結致力維護基於自由開放規則的國際秩序,並強烈支持自由、人權、法治、民主價值、主權與領土完整價值,以及依聯合國憲章和平解決爭端與禁用或威脅使用武力。

該聲明並強調,所有國家應致力採取具體措施,降低誤解及誤判風險,而且「沒有國家會遭宰割;應負責任地管控競爭」。四國也確信包括尊重主權和領土完整在內的國際法,以及維持海域和平、安全及穩定是印太發展和繁榮的基礎,以解決對南海與東海海洋聲索等基於規則的全球海洋秩序造成的挑戰。

聲明中「嚴重關切」南海爭議島礁軍事化和發生在南海的脅迫與恐嚇舉動,以及危險運用海警及海上民兵、各種危險舉動頻率增加和干擾其他國家開採離岸資源活動作為。四國另重申,荷蘭海牙常設仲裁法院二○一六年七月對菲律賓南海仲裁案的判決為重大里程碑,是相關各方和平解決爭端的基礎。該判決全面否定大陸聲索南海主權的「九段線」。

對俄烏戰爭,四國表明使用或威脅使用核武均不可接受;對中東和平穩定,該聲明載明將致力推動以巴「兩國方案」,建立主權獨立和可行的巴勒斯坦國。

黃英賢廿九日宣布,為有助南太國家間的通訊連接,澳洲將設立「電纜連結與韌性中心」,未來四年將挹注一八○○萬澳幣(台幣約三點九億元)。她說,該中心是Quad在區域內合作的重要展現,旨在因應印太最迫切的挑戰。澳媒和日媒指出,澳洲希望藉此抗衡和削弱北京的區域影響力。

大陸外交部發言人林劍廿九日批評,國家間不應拼湊封閉排他的形形色色小圈子,並敦促區域外國家尊重區域內國家為維護區域和平穩定的努力,少點火澆油。

Quad外長會議明年將回到美國舉行,今年稍晚四國領袖還將舉行高峰會。

 
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