今天是中華民國一一三年國慶，賴清德總統將以「團結台灣，共圓夢想」為主題發表國慶演說。據了解，賴總統將延續五二○就職演說基調，強調延續前總統蔡英文執政基礎，讓台灣在全球經濟站穩關鍵地位，也在地緣政治下負責任地維持台海和平穩定現狀。

「跨」字貫穿六大重點

賴總統就任後的首次國慶演說備受關注，他將以「團結台灣，共圓夢想」為主題，關鍵字以「跨」為元素，貫穿通篇講稿架構，依序揭示六大重點，包括跨時代的歷史精神、跨世代的照顧人民、跨區域的均衡台灣、跨領域的經濟發展、跨黨派的朝野合作等六大精神，並以此訴諸團結台灣。

據了解，賴總統國慶演說內容，與五二○就職演說及賴總統執政後的幾場重大演講，基調具有高度一致性，四大元素不變，依舊為「穩健、自信、團結、負責任」，骨幹仍是民主、和平、繁榮，延續蔡英文執政基礎，也揭示賴政府接棒至今的擘畫方向。

賴總統也將向國人闡述，台灣現今面臨的挑戰及身為總統的使命，並強調將投注更多努力促進國內團結、壯大台灣，進一步展現台灣願意積極貢獻於世界，持續在世界上架台灣，以負責任態度，與民主盟友共為和平繁榮而持續努力。

釋出善意訴求朝野合作

此外，當前立法院朝野對立嚴重，賴總統將在國慶演說中釋出善意，訴求跨黨派的朝野合作，期盼不分黨派、不分你我，團結為國家蓬勃發展一起努力。

外界關注兩岸關係論述

至於賴總統如何闡述兩岸關係，將是今天焦點之一。尤其是，賴總統於五日在國慶晚會表示，中華人民共和國在十月一日剛過完七十五歲生日，中華民國要過一一三歲生日，就年紀來說，中華人民共和國是絕對不可能成為中華民國人民的祖國，反倒是中華民國可能是中華人民共和國七十五歲以上民眾的祖國。

賴總統的「祖國論」談話，引發各界關注。美國國務院亞太助卿康達於八日在一場針對國務卿布林肯即將出訪寮國，參加東南亞國家協會相關會議的背景簡報會，回應媒體提問表示，要了解賴總統的評論得問台北；接著，他重申美國基於台灣關係法、美中三聯合公報和六項保證的一中政策。

康達：不支持台灣獨立

康達表示，美國的「一個中國」政策沒有改變，反對兩岸任一方片面改變現狀，也不支持台灣獨立，維持台海的和平穩定才是美國的根本利益，也是接下來會持續關注的重點，美國期望兩岸歧見能以和平方式解決。

對於康達的說法，昨天截稿前，總統府並未做出回應。

國慶大會今在總統府前舉行，去年因不滿國慶日英文名被改為Taiwan National Day而拒出席的前總統馬英九及國民黨主席朱立倫，今年都將出席；前總統蔡英文在賴清德總統親自邀約下，同台為中華民國慶生。民眾黨主席柯文哲雖因案羈押，國慶籌備委員會主委韓國瑜仍保留他的席位。

慶籌會依往例除邀請總統及官員，也邀請各政黨領袖出席。據了解，前總統陳水扁、馬英九、蔡英文，前副總統呂秀蓮、陳建仁都回覆會出席。

蔡英文預定十二日出訪歐洲捷克等國，原本遲未確定是否出席國慶大會，但據悉，在賴總統親自邀約下，兩人本月六日在總統官邸敲定出席。

藍營方面，朱立倫今一早七時率黨務主管在中央黨部廣場自辦升旗典禮，並邀中常委與立委參加，朱立倫在升旗後將發表談話。馬英九基金會執行長蕭旭岑表示，馬英九會先至中央黨部參加升旗典禮，再前往總統府參加國慶大會。

國民黨人士表示，升旗典禮依慣例一定會強化中華民國與國旗元素，尤其賴清德總統在日前國慶晚會拋出「祖國論」，挑釁中華民國派的做法，朱立倫在升旗後的談話勢必會強化中華民國的論述。

民眾黨上月底接獲慶籌會邀請，韓國瑜聯繫民眾黨立法院黨團總召黃國昌，確定民眾黨八名立委都出席，且表達會保留柯文哲的座位。

民眾黨發言人吳怡萱表示，韓在籌辦國慶大會繁忙之餘仍不忘留意細節，為柯文哲留下觀禮座位，「這份心意與好意，民眾黨由衷感謝。」民眾黨仍會善盡在野監督角色與職責，這張邀請函的到來，與賴清德對柯文哲緊盯監視器「一笑置之」形成極大對比，民眾黨點滴在心頭。

今天是雙十國慶，賴清德總統就任後首次國慶演說備受矚目。據了解，賴總統將延續五二○就職演說基調，強調將負責任地維持台海和平穩定現狀；民進黨內認為，賴總統也將繼續強化「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的兩岸政策立場。

賴總統日前在國慶晚會提出「祖國論」，遭大陸國台辦批評兜售「新兩國論」。黨政人士表示，賴總統國慶晚會談話，延續過去一貫兩岸論述，對內訴求團結，並重申「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。

賴總統如何在國慶演說中論述兩岸立場，外界高度關注。民進黨人士說，賴總統就任後兩岸立場十分一致，國慶演說應會繼續強化「不卑不亢、維持現狀」、「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，並呼籲北京正視中華民國存在的事實等兩岸政策基調。

據了解，賴總統將在國慶演說中闡述台灣土地自古至今，先賢先烈篳路藍縷如何一步步打造民主台灣之路，梳理亞洲民主燈塔背後的歷史脈絡，以此揭示「跨時代的歷史精神」，接續以台灣如何邁開步伐同步世界，在各領域展現良善、熱心助人、貢獻所能，發揮「Taiwan Can Help」的精神，帶出「跨國界的國際合作」精神。

知情人士表示，台灣現今處境複雜，中國持續壓縮台灣國際空間，對台發動各種侵擾，包括全軍戰略演習將橫跨至十月十日，灰色地帶騷擾與認知作戰已成常態等，中共用盡手段造成混亂，這部分會在兩岸關係中論述。

對內部分，因政黨競爭，國會朝野對立嚴重，立法院總預算案卡關與考試院、司法院的人事權紛爭等，知情人士說，賴總統的演說將訴諸共同情感，闡述共同目標，並釋出善意，訴求「跨黨派的朝野合作」，期盼不分黨派、不分你我，團結為國家蓬勃發展一起努力。

賴總統將強調「落實跨世代的照顧人民」，也會進一步闡述如何強化區域經濟發展特色，著重各地交通網絡的健全，以達到「跨區域的均衡台灣」。對於台灣經濟發展方向，如何站穩在民主供應鏈中的關鍵地位，除了五加二產業創新、六大核心戰略產業，也會發展五大信賴產業，推動中小微企業的轉型，打造「跨領域的經濟發展」。

賴清德總統在國慶晚會提出「祖國論」，美國國務院亞太助卿康達稱「得問台北」，並重申美國的一中政策、強調維持台海和平穩定是美國根本利益；政大外交系教授黃奎博分析認為，這是暗示賴清德政府在台海問題上要知道分寸。

黃奎博說，「此事應問台北」在外交解讀是，「我不知道」或「我知道，但這事是台北搞的，台北自己解釋。」美國重申一中政策等等其實跟過去沒什麼差別，重點在於最後還是強調台海和平穩定，這是美國最關切的事情。若連在一起看，脈絡就是「賴清德政府最好在台海，自己要知道分寸。」

東吳大學政治系副教授左宜恩則認為，康達說法是為了安撫中共政府，避免使其聯想為美國在背後支持祖國論，甚至允許可能的台獨而片面改變現狀，所以美國政府必須要再次重申兩岸政策並未改變。

國安會前副秘書長楊永明認為，中國貿易面、工業製造面已逼使美國必須採取高關稅跟保護主義，美國也了解在經濟、區域到軍事層面上，中國已有向美國叫板的能力，中美若衝突將導致核戰爭，台灣內部如有過激的台獨主張，美國會表達不支持台獨，例如康達表態，美中甚至會建立溝通管道、護欄以避免「突發狀況」。

國民黨主席朱立倫昨在國民黨中常會表示，一一三年前國父孫中山領導革命創建中華民國，今天在台灣的每位國民都是中華民國國民，國家就叫中華民國，在台灣的每一位都是台灣人，祖國當然是中華民國，但不要忘了祖先、祖籍，「我們也是炎黃子孫」，在台灣可以大聲說出自己祖籍是哪裡，因為這是一個民主自由的中華民國，更是一個團結的台灣。

美國獨立智庫「芝加哥全球事務委員會」九日公布民調指出，百分之五十一美國受訪者認為，美國應該鼓勵台灣維持現狀，百分之卅六認為應鼓勵台灣獨立、百分之四認應鼓勵台灣和中國大陸統一，有百分之五十八受訪者反對美國在台海衝突時出兵導致美中直接戰爭。

若大陸武力犯台，百分之七十四受訪者認為美國應空運物資支援台灣，百分之五十九認為應提供武器，百分之四十二受訪者支持承諾防衛台灣；百分之六十一贊成承認台灣為獨立國家，但提到中國大陸報復入侵的可能性，贊成台獨支持度就急劇下降。

報告執筆人「芝加哥全球事務委員會」公共意見與外交政策主任卡夫拉在結論指出，乍看調查結果可能令人困惑，為何過半美國民眾支持台灣獨立，又認為台灣應維持現狀？簡而言之，美國人希望避免與大陸衝突，大陸侵台威脅是議題重點，戰爭暴力影響美國社會對政府推動政策的觀感。

調查也發現，美國社會普遍對台灣有好感，大多數美國人贊成一系列親台政策，包括支持台灣加入聯合國或世界衛生組織、簽署美台自由貿易協定。

國防安全研究院公布「二○二四年台灣國防與外交政策民意調查」，超過七成受訪者相信美國會間接幫助台灣，五成二認為美國會派軍協防台灣；不過，前副總統呂秀蓮提醒，不論民主黨賀錦麗或共和黨川普當選總統，對台灣都沒有安全的保障。

呂秀蓮說，川普長期瞧不起台灣，曾說「台灣距離美國九五○○英里、距離中國僅六八英里，要協防台灣是非常非常困難的事」，這句話很真實，「台獨分子、民進黨朋友，台灣的前途憑什麼期待美國來保護」？她說，賀錦麗針對中共若對台動武的回應還是很模糊、沒有承諾，「我們要親美，因為美國得罪不起，但過度倚賴美國的朋友必須要小心」。

國防院助理研究員李冠成說，超過七成受訪者相信美國會用間接方式幫助台灣，對於美國直接軍事介入台海衝突的可能性則有所保留，台美間軍事交流可在不涉機敏情況下多讓民眾知道，資訊的公開可避免民眾對美國援台有過高或過低的期待。國防院執行長李文忠說，賀錦麗已宣示跟隨拜登腳步，川普當選或許會要求台灣提高國防經費，但對台支持不會有差異。

賴清德總統的祖國論延續「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」論調，美國亞太助卿康達的反應明顯保留，顯示台北應該要警惕而非自我陶醉。他提醒台灣，不要做任何危害美國利益的事，台北不能、也不可以成為破壞現狀的麻煩製造者。

賴總統五二○就職演說拋出互不隸屬說，美國國務院第一時間回應是「針對這點要問台灣當局」，美國歡迎賴總統在就職以及勝選演說所做的承諾，亦即維持台海和平穩定及維持兩岸關係的現狀。

康達是國務院亞太事務主事者，他也要大家去問台灣政府。但在這樣氛圍下，他重申美國基於台灣關係法、美中三聯合公報和六項保證的一中政策，並特別重申美國反對兩岸任一方片面改變現狀，美國也不支持台灣獨立，美國期望兩岸歧見能以和平方式解決。

賴清德就職不到半年，美國從當時的歡迎，到如今的重申一中政策，態度有了微妙變化，但貫穿不變的是美國對維持台海和平穩定、兩岸都不要給美國惹事的堅持。

康達的說法不是新的，但在不同時空背景下，美方重申政策，對意有所指的當事者總有不同意義和目的。

二○○三年底，陳水扁前總統為尋求連任打出公投牌，美方一開始說法是不要過度強調選舉語言，確保不要為區域局勢火上澆油，不久後時任亞太副助卿薛瑞福特別對台灣記者簡報，提出美國反對兩岸片面改變現狀的說法，時任總統布希十二月與中國大陸國務院總理溫家寶結束會談後，更明確表態美國反對台灣領導人可能有意片面改變現狀的談話與行動。

當時誰在改變現狀？布希說得很明白。到了二○○五年北京通過反分裂國家法，首見以非和平方式促進兩岸統一，當時美國政府說的也是反對片面改變現狀，這話就是說給北京聽。

如今，康達再次提到拒絕兩岸任一方片面改變現狀，強調美國根本利益在於維持台海和平穩定，指的不只是在美國大選前控制局勢，還包含未來，動搖台海現狀衝擊的都是美國利益。

賴總統的祖國論只是國慶晚會演說，他的國慶演說會怎麼談？美中都高度關注。國安人士在預測北京可能會在雙十國慶後發動軍演之際，康達說法的脈絡及發出的訊號，賴政府不能視而不見。

中央九月起推動「班班有鮮乳」政策，但已採購學校近七成五都挑保久乳，導致供應量不足，許多學生喝不到鮮乳，甚至因全台大搶貨買不到；六都中，新北、桃園、高雄都高喊「缺貨」，北市和台中也要等到十月中、下旬才能喝到；僅台南表示沒有買不到。

學校大搶保久乳，部分消費者發現「保久乳悄悄漲價了」，原本網購三箱八百元左右，但現在三箱一○八○元，漲約三成五，連乳品製造商官網也顯示缺貨中、已售完，原味、調味乳皆缺。廠商抱怨，中央當初以七月統計數據簽約，但開學後選擇保久乳數據增加近二成，和農業部契約總量本來就不夠，產量、運送跟不上，導致市面上的保久乳大缺貨。

「班班有鮮乳」原規畫九月開學後上路，但上月新北二一二校僅二校在九月卅日才喝到鮮乳，近八成學校考量鮮乳保存不易，改採購保久乳，但至昨天也僅卅校喝到，另有廿九校連招標都有困難，每月缺口高達七十六點三萬瓶。

新北有校長透露，大家都在搶貨，「現在只能等」，並質疑中央推政策都沒想到貨源問題，之前「班班有石斑」就因石斑魚要切塊供應不及，這次保久乳又貨源不足。

新北教育局說，乳品不足為全國一致性問題，已向中央反映，會積極媒合及調配廠商供應量，盡量確保各校皆能喝到；另外，選擇國產加鈣豆漿品項正由農業部辦理招標，新北將依決標結果通知學校。

高雄市二三四校有七成喝保久乳、三成喝鮮奶，十四萬餘名學生中，第一梯次僅林園國小等約三千名學生先喝。教育局說，政策推出後量能供應不足，多次反映供應商鋪貨不夠，一直沒有改善。

桃園教育局指出，全市一八五校最快十六日有部分學童可先喝到，桃市近九成學校訂保久乳，供應量不足，廠商另反映保冷袋數量不夠，因本年度共同契約未列廠商協助分裝事項，各校需增加臨時人力協助，市府先補助費用，建議中央下次招標時納入。

台中市二三八校有八成五學校要喝保久乳，但採購數量也不足，暫時從預定的一周兩次改為一周一次。

北市教育局說，每月保久乳需求約六十九萬瓶，已統計各校需求，明天辦說明會。北市教育局副局長陳素慧說，新政策上路前，北市國中小約六成三學校有搭配乳製品，周期不定，一周一到兩次或一個月一次都有，其他學校要求營養師透過菜色補足鈣質。台南是全台四大酪農區之一，教育局說，目前廠商說「都可以送」，沒有買不到的情況。

「班班有鮮乳」政策上路後，因冷鏈配送、保存等問題，不少學校抱怨行政負擔加重，呼籲改發「鮮乳券」，讓學童和家長自行兌換。農業部長陳駿季昨承諾，會與教育部研議鮮乳券可行性；教育部國教署說，會與農業部及地方政府研議，視執行情形滾動修正。

農業部「班班有鮮乳」政策，計畫以四年、至少四十四億元預算，為公立國小學童及附設幼兒園學生提供國產鮮乳，補助每瓶保久乳十四元、鮮乳十六元，每瓶外加二元冷鏈補助費，每周飲用兩次，預估逾百萬學童受惠。

目前全台共有二五九一間公立國小，農業部最新統計，已有十五個縣市，一五八七所學校完成採購，其中訂購保久乳學校約占百分之七十五，僅百分之廿二學校訂購鮮乳，含鈣豆漿則是百分之三。但實際上至昨天，僅有十一縣市學童喝到鮮乳或保久乳。

陳駿季昨表示，很多國家都有學校牛奶日，班班有鮮乳目的是要讓學童補鈣並健康成長，政策初期確實有些顛簸和不穩定，對立法院教文會提案發放鮮乳券一事，會再和教育部研議。部分縣市因乳品供貨、配送量能不足，搶不到保久乳，農業部表示，持續協調得標廠商增加保久乳生產量，近期將再辦理第二次招標。

對於農業部研議改推鮮乳券，有酪農業者說，鮮乳券雖較方便，但配套措施很重要，除要限制只能購買「國產乳」以外，可能還要限制品牌、價格、口味等，否則小朋友都比較愛喝調味乳，又或被大廠吸引。另外，每家鮮乳成分不一，有的脫脂，有的高鈣，若配套措施沒做好，不一定能幫到國產乳。

因應明年台紐經濟合作協定乳品零關稅叩關，農業部以為學齡童補鈣為由，推班班有鮮乳政策，卻因上路倉促，缺乏配套，搞得學校人仰馬翻。開學至今一個多月，不僅仍有近四成學校沒喝到國產乳，更因冷鏈保存不易，「班班鮮乳」變成「班班保久乳」，如今又研議改推鮮乳券，政策一變再變，凸顯農業部政策訂定走一步算一步，執行更是荒腔走板。

實際上，早在今年七月暑假期間，當時農業部釋出風聲，計畫推班班有鮮乳，當時不少團膳業者、國小校長紛紛示警，強調校園缺乏冷鏈運輸，恐產生食安疑慮，呼籲農業部及早拿出因應措施，否則開學恐還喝不到國產乳。

對於外界示警，農業部卻充耳不聞，開學一個月後，供應平台才上路，為了避免保存疑慮，學校紛紛下單搶購保久乳，出現全台貨源不足，學校想下單都訂不到，更別說有些縣市至今都還未訂購。

諷刺的是，前年因應中國大陸暫停台灣石斑魚輸入，農業部推出「班班吃石斑」政策救市，才剛推出就面臨供貨不穩，導致政策上路已數個月，還有些學童連一次都沒吃到，加上該政策突然殺出，臨時改菜單造成團膳業者很大不便與額外成本增加，如班班有鮮乳同樣匆匆上路，相關配套跟不上，如出一轍的「模式」，令人咋舌。

班班喝鮮乳好處確實不少，可補充鈣質，照顧酪農，落實食農教育等，然而政策執行草率，又缺乏溝通，不僅導致基層教師為滿足喝國產乳的ＫＰＩ疲於奔命，甚至還衝擊原本以學校為重要通路的羊奶市場，班班喝鮮乳陷入左支右絀困境，成了「班班真的苦」，政策跳票不令人意外。

檢廉偵辦民眾黨主席柯文哲涉京華城容積率等弊案，上月28日聲請羈押鼎越開發前董事長朱亞虎獲准；朱提抗告，獲高院裁定發回，台北地院昨晚11時開庭，今凌晨仍裁定朱羈押禁見。

檢廉專案小組調查，朱亞虎自軍方將官退役之後，曾在台北市政府擔任兵役局長，透過軍系支持的應曉薇的引介認識沈慶京。

朱亞虎退休後，到鼎越擔任負責人，領年薪約300萬元，朱還在京華城容積率提高為840%後，領過300萬元的績效獎金，被懷疑是替沈慶京行賄柯文哲的重要被告之一。

台北市議會三大案專案小組已完成北士科、京華城調查報告，昨送交議事組，預計下周三可送程序委員會及大會討論。民進黨議員許淑華提案要求市府立即勒令停工，獲藍綠廿六名跨黨派議員支持，不過因國民黨議員秦慧珠反對而遭擱置。

北市議會昨中午開第一次程序委員會，議長戴錫欽表示，北市議會京華城、北士科和台智光三大案調查小組，北士科調查報告已送來，京華城報告已完成但中午前還沒送到，台智光案還在調查，大會將等京華城報告送到後，併北士科案處理。

京華城調查小組召集人游淑慧表示，京華城報告已校對完成，昨已送到議事組；調查小組成員之一、民眾黨議員陳宥丞提個別意見書，以附件呈現。戴錫欽說，調查小組仍屬共同結論，大會若有不同意見就再討論，不然就確認通過。

不過，許淑華昨天領銜提案，認為京華城容積重大違失案正調查中，要求市府應立即勒令停工，卻遭秦慧珠反對而擱置。

「秦慧珠是打臉所有跨黨派議員。」許淑華說，京華城一直蓋，依慣例議員可擋三次，若一直被擋，是給京華城時間，很多民眾一坪換一坪都拿不到，為何市府還縱容京華城繼續使用不當容積率繼續蓋？京華城案涉不法獲利上百億元，是北市卅年來金額最大、涉案官員層級最高的案件，唯有市長蔣萬安發揮行政裁量權，勒令京華城停工，才是現階段亡羊補牢的最好辦法。

秦慧珠回應，當初柯文哲讓在她選區的大巨蛋停工，最後變爛尾樓，且造成東區停擺；京華城也在她選區，她很擔心停工後會不會又是新的爛尾樓，市府應找出更完美的方法，京華城最大問題是多出百分之廿的容積獎勵。

明年度中央政府總預算案卡關，朝野「和解飯」明天登場。國民黨主席朱立倫昨表示，相信在立法院長韓國瑜的帶領下，朝野能發揮智慧；行政院長卓榮泰必須展現誠意面對國會，問題就能迎刃而解。

賴清德總統昨天則以民進黨主席身分，在該黨中常會表示，希望治水預算盡速審議，讓治水工程順利推動。

賴清德表示，面對氣候變遷的挑戰，需要地方和中央攜手合作，政府在明年度中央政府總預算案中，將整體治水預算提高到五五一億元，比今年度增加逾百分之四十；保護國人生命財產安全是朝野政黨共同的目標，希望治水預算能盡速審議，讓地方政府盡快得到經費，順利推動治水工程。

朱立倫表示，立法院是國人最重視、最矚目的民意機構，國民黨作為立院最大黨團，就要發揮戰力、代表民意監督政府；國民黨秉持的立場非常清楚，行政院必須依法編列預算、尊重國會的決議，同時重視民眾的需求編列總預算。

國民黨立院黨團書記長林思銘強調，在野黨團提出的三個訴求很清楚：禁伐補償預算的編列要依法趕快補編，這個立場是堅決不會有所改變。

林思銘說，此外，立法院朝野通過的主決議，包括公糧收購提高五元、健保點值達到零點九五元，這都攸關農民與醫護權益保障，黨團協商時皆一致同意，行政部門不能完全不理會。

林思銘也重申，如果三個訴求都沒有得到善意的回應，總預算的審查勢必會再往後延。

民進黨團幹事長吳思瑤表示，總預算案攸關全民、國家，不希望橫生枝節，期待大家可以開誠布公、不設前提、和和氣氣，用智慧找出化解總預算僵局的方法；至於有國民黨立委說要觀察賴總統國慶談話或其他訴求，應該是個別委員想法，她不擔心和解飯破局，更相信朝野能夠破冰。

藍白聯手 原民會委員改無給職

此外，立法院昨初審原住民族委員會組織法修正草案，朝野再過招，甚至動用表決，最終藍白挾人數優勢，將原民會委員改為無給職，杜絕委員淪為政府酬庸工具，全案須交由黨團協商。

立法院司法及法制、內政委員會聯席會議昨併案審查在野立委鄭天財、高金素梅所提的原民會組織法修正草案。現行原民會主委僅規定由原住民擔任，在野立委認為應兼顧原住民族自主，改由山地與平地原住民輪流擔任，被視為在野欲搶回任命主委的主導權。

民進黨立委表示反對，質疑這是以立法權限縮人事任命權，且原民會主委應了解各族狀況，不應區分山地或平地，恐造成原民內部對立。

由於在場立委無法達成共識，眾人同意保留送黨團協商。

總預算案卡關多時，賴清德總統在民進黨中常會再表示，希望治水預算能夠盡速審議，讓地方政府盡快得到經費，讓治水工程順利推動。然而，總預算卡關非因治水預算，朝野關係不睦、行政院不願尊重國會決議，才是根本原因，而其源頭正是賴清德太過強勢，正如賴只挑自己想講的，對解決僵局並無幫助。

總預算案雖已多次被在野黨聯手退回程序委員會，但現在情勢並非鐵板一塊，相當有機會在明天「朝野和解飯」後解套，讓總預算盡速付委。行政院長卓榮泰姿態已放軟，展現願意溝通的一面，倒是賴總統始終對在野黨「敵我分明」。

賴清德一向給人嚴謹的印象，但當上總統以後，似乎有變嚴厲趨勢。從責罵將官的羅生門、風災時六問花蓮縣長徐榛蔚，到如今總預算案數度選擇性發言，皆透露出「一切聽我的」政治訊號。

賴總統藉由治水談總預算、指桑罵槐非頭一遭。近日在金山、萬里勘災時，賴也提到防災需要經費，希望明年度總預算案盡快通過。現場藍綠官員與民代當然沒人敢反對，問題是，這次總預算案數度被退回，牽涉複雜的朝野競合關係，在災區提起這樣的議題，難免給人借題發揮的印象。

賴總統身兼民進黨主席，對黨內派系要如何強勢，甚至管理團隊要如何鐵腕，尚且是關起門來的家務事，但總預算案涉及更大公共利益，民進黨在立院席次未過半，就必須和在野黨坐下來談，才是促進總預算審議進度的正辦，而非意氣之爭到底。

總統府副秘書長張惇涵近日談到總預算相關議題，才以一句「莫忘世上苦人多」嘲諷在野黨，讓有緩和趨勢的朝野關係再度緊張。賴清德幾番發言，形同在替張惇涵背書，只差沒再次講出「總預算沒付委，青鳥會飛出來」。如此缺乏政治手腕、少了朝野和諧，就算總預算案能付委、進入委員會審查，執政黨更嚴峻的考驗剛要開始。

空軍一架幻象二千戰機九月十日失事墜海，再次引發是否應該淘汰幻象戰機的爭論。退輔會主委嚴德發昨天在立法院表示，過去曾經有過評估，不過考量幻象戰機負責維護北部空防非常重要，雖然後勤費用高，但國家安全更重要。

嚴德發昨赴立法院外交國防委員會進行業務報告，國民黨立委徐巧芯質詢，二○一九年嚴德發擔任國防部長期間曾討論幻象二千戰機的性能提升問題，當時曾提出延壽八年的計畫，如今傳出雙座機還要延壽到廿年。

嚴德發表示，他擔任國防部長期間，的確有評估過幻象二千戰機是否要汰除，但是因為幻象戰機的任務主要是北部空防，在當時空軍戰力中居非常重要的地位，因此當時希望幻象二千戰機進行性能提升不要汰除，雖然幻象戰機的後勤維護費比較貴，但還是要承擔，畢竟空安與國家安全更重要，當初是這樣考量。

國民黨立委黃仁則說，中共對於幻象二千戰機的性能已經瞭若指掌，而且繼續延壽的成本極高，應考量換新機種。嚴德發表示，將會把黃仁的意見轉達給空軍。

基隆罷免投票倒數，拆樑、固樑陣營正緊鑼密鼓規畫投票前一夜，山海公民拆樑行動選定光一路橋下舉辦；國民黨大咖雲集，前總統馬英九、黨主席朱立倫和北北桃3市長都到場，立法院長韓國瑜仍未定，將在安樂路辦「守護基隆，守護國會」造勢晚會。

基隆昨一早街頭就很熱鬧，國民黨基市黨部主委吳國勝等人在中正路喜豬橋頭，舉「不同意罷免」牌請民眾支持。山海公民拆樑行動志工也在基隆轉運站等3處舉「同意罷免」牌拜票，大喊「回家投票，改變基隆。」

吳國勝說，今晚立法院副院長江啟臣、台中市長盧秀燕先赴基隆；投票前一夜立委謝龍介、王鴻薇主持，馬英九、朱立倫、台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、桃園市長張善政都到場，「要把整個氣勢拉起來，贏得反罷免戰爭的勝利。」外傳立法院長韓國瑜同意參加晚會，但市黨部說「還無法百分百確定。」

罷樑團體發言人李晏蓉說，未來幾天會加強文宣力道，讓市民了解罷免正當性；投票前一夜已確定表演團體有董事長樂團。

另外，罷樑團體控市府，發放重陽節禮品時許多人穿反罷免背心、甚至大聲喊口號，質疑市府以公家資源反罷免，更有賄選嫌疑。

基隆市府否認夾帶「反罷免」文宣。「那是烏龍事件。」國民黨基市黨部發言人黃申棟說，里長發送重陽禮品時，反罷免志工藉機發宣傳單，領取禮品的人將禮品、傳單放袋內，並非夾帶。

基隆地檢署說，已分案並指派專責檢察官指揮偵辦，是否有人涉及投票賄選或交付不正利益，以及有無意圖影響選舉散布謠言等情事。

國民黨中央昨開記者會，王鴻薇批這次「惡罷」行動是民進黨與秘書長林右昌的政治報復；北市議員柳采葳也稱林的惡勢力早已介入，民進黨的黑函文宣更與罷樑團體相同。林右昌幕僚游本明則說，唯一介入罷免、出手打壓公民的政黨就是國民黨。

高雄市宋姓女子收托二歲陳姓男童，涉嫌拿鞋拔毆打、重摔落地及推撞牆壁，陳童經送醫急救不治；橋頭地檢署依成年人傷害兒童致死罪起訴，認定惡行重大，建請法官從重量刑。宋經營臉書粉絲專頁分享「五寶媽」育兒經，吸引八千多名粉絲，案發後大批網友湧入粉專痛批。

檢警調查，陳姓男童出生三個月起，由父親以每月三萬元委託宋姓女子照顧，去年陳童喪母，陳父因需負擔家計，今年二月底與宋商量後，兩人至戶政事務所將陳童委託宋監護，由宋全天照顧。

今年五月卅日起，宋多次拿鞋拔毆打陳童頭部、腿部、臀部，若陳童不吃飯則大力按捏大腿，曾因自己孩子沒將家裡整理乾淨，將陳童當情緒出口，拉出嬰兒床從成人肩膀高度重摔落地；又因陳童哭鬧，推撞牆壁致陳童後腦撞擊後跌倒，再抓起舉至腰部高度，以臉部朝下方式重摔到澡盆內，重複三次，致陳童身體癱軟及嘔吐。

六月六日下午四點多，陳童被送往國軍高雄總醫院急救，晚間七點多宣告不治，院方發現他身上有多處新舊傷，懷疑遭虐通報，檢警啟動調查。檢方相驗遺體，有十五處新舊傷，其中七處是棍棒、鞋拔造成，解剖發現顱骨骨折併大量硬腦膜上腔出血，送醫時腦部出血已達一七○毫升。

警方通知陳父到案，查出陳童由宋照顧，鎖定宋涉施虐，查扣她家中監視器，發現拍下施虐過程，罪證確鑿，檢方訊後聲押獲准。

橋檢本月依成年人傷害兒童致死罪起訴宋，認定惡行重大，建請法官從重量刑；宋移審後續押至今，全案將採國民法官審理。

宋與從軍丈夫育有五子，以「五寶媽」身分經營臉書粉專，分享一家人生活與教育理念，每篇文章末段還分享經文，塑造愛心形象。據了解，陳父就是認為宋育兒經驗豐富，才在喪妻後將兒子交給宋照顧。

高雄市社會局表示，核准宋自二○二二年十二月起提供居家托育服務，今年三月宋申請停止托育繳回托育登記證，經評估宋有照顧行為不當情節嚴重，六月十三日廢止居家托育登記。

在新竹縣某健身中心擔任教練的兩名葉姓男子，輪流在家幫女教練照顧她六歲女兒、四歲兒子，涉嫌毆打施虐致兩童全身多處挫傷，男童昏厥被送醫發現新舊傷及睪丸瘀傷。檢警拘提兩名葉男依成年人故意傷害未成年人及剝奪行動自由等罪偵辦，新竹地方法院昨均裁定羈押禁見。

案發後女童已由竹縣社會處派社工安置，男童住院觀察。檢警調查，兩童父母離異，隨母親在竹縣竹北市租屋居住，未就讀幼兒園，母親在健身中心當教練，因工作繁忙，上月起將兩童託付同為健身中心教練的兩名葉姓男子照顧。

兩名葉男輪流將兩童接回各自住處照顧，涉嫌「當沙包」玩弄施虐，導致兩童全身多處挫傷及瘀青。本月六日深夜，男童昏厥，被其中一名葉男送至東元醫院急診，院方發現男童遍體鱗傷，背部、腳背大片出血、紅腫及瘀青，睪丸瘀傷發黑，隔天凌晨通報兒虐案件。

警方拘提兩名葉男，查扣兩支手機，兩人否認施虐，稱小朋友不慎跌倒撞傷，但警方檢視兩童有新舊傷，且傷勢像被毆打而非跌倒，詢後移送。

新竹地檢署訊後認為，兩名葉男違反成年人故意傷害未成年人及剝奪行動自由、兒童及少年福利與權益保障法罪嫌重大，有串證、湮滅證據之虞，前天聲押禁見，法院昨裁准。據調查，兩童母親平時會替兒女洗澡，為何未發現傷勢，檢警尚在釐清。

新新併跨出第一步。台新金控和新光金控昨分別召開股東臨時會，以七十二點八三％、六十一點九％的全體股權支持率高標通過合併案，下一步，何時向金管會送件，金融圈高度矚目。

兩家金控高層對於送件金管會時間點都不敢斷言，表達尊重主管機關金管會；但能否在十月底前送件？新光金控董事長魏寶生表示，要看主管機關是否認定新光金與員工溝通等相關準備已完成，希望朝此目標努力。

日前台新金控總經理林維俊曾表示，預計在十月十一日就送件，不過在昨股東臨時會後受訪時，林維俊改口表示，十一日是先備齊內部文件，並向主管機關溝通後，才會正式送件。

對於合併案，鮮少站在第一線發聲的台新金董事長吳東亮在股臨會致詞時指出，若順利完成合併，將會是「台灣金控與金控第一件合意併購案」，不但對兩家金控都有代表性意義，也將使台灣金融產業對外邁出一大步，未來合併後的金控也將以在金融科技及資產管理優勢創造更好的績效，並積極參與政府推動的亞洲資產管理中心計畫。

外資支持「幾乎全壘打」

魏寶生會後與大股東洪士琪率三大子公司董事長，及新光金前董事長陳淮舟舉行記者會；對於外資這次投下多少支持票，魏寶生以「幾乎全壘打」來形容，可見外資對該合併案的「國際性」很支持。

洪士琪則指出，去年股東會改選取得經營權後，他以「承先啟後，任重道遠」八字作為責任的開始，如今十六個月之後，新光金股東會再度作出有時代意義的決議，顯示在全球化激烈競爭下「二家金控攜手在山頂會合。」並以「浴火重生、團結向前」為新努力目標。

他還強調，雙方歷經廿二年努力才開創嶄新局面，不但確定泛新光集團金融體系整合與歷史傳承，也是浴火重生，相信兩方在團隊和文化結合能高度融合，創造即戰力。

新光金股臨會戰情激烈

新光金控昨日股臨會現場戰情激烈，相比台新金的出席率七十八點五二％，新光金到了約十一時卅分投票表決前，普通股出席率由九時的八十一點五六％，增至八十五點六三％，之後新光金以普通股出席權數七十二點二九％、台新金以普通股出席權數的九十二點七六，也就是分別占二家金控全體股權的六十一點九％、七十二點八三％，通過「新新併」。

台新金控總經林維俊坦言，前一天晚上還有一點緊張，最後普通股出席股數投下贊成票比率，遠超他想像。

新光金、台新金股東臨時會通過「新新併」不令人意外，但新新併的前路，要通關金管會，還有很大的考驗，如同新光金董事長魏寶生被媒體問到是否「鬆了一口氣」，他回應「只是換個氣！」意謂後續爭取主管機關支持還有長路要走。

據了解，連台新金內部都不認為金管會會在二個月內同意，且有被要求補件心理準備。因為新新併所面臨的考驗中，最重要的就是，台新金能否為新壽提出令金管會滿意的增資計畫？以及三年到期的特別股已被金管會認定是「舉債」性質，能否被金管會核准成為新新併換股的一部分。

昨日新光金股東會現場，二大問題不斷被反對派股東發言提問，新光金林家大股東林伯翰提出質疑，二家金控股本加起來兩千五百億，盈餘會被稀釋，能否維持每股一元獲利水準？他也高分貝質疑特別股，並且直接與凱基金控（前開發金）為了合併中壽所發行的「開發金乙種特別股」來對比。

不只一位金融業董座私下分析，開發金乙特由於無到期，可視同為「股」，金管會放行凱基當時以無到期的乙特來併中壽，但是否放行有三年到期日，不能算股只能算債的台新金辛種特別股加入換股陣容，實有很大變數。

同時，金管會副主委邱淑貞在駁回中信金公開收購申請時就言明「特別股是債！」的看法，因此，要如何說服金管會，這是其中一道重點關卡。

另一道關卡則是新壽的增資。新壽資金缺口逾千億，新光金迄今已透過發債、現增、子公司盈餘上繳，為新壽挹注四三六億，但接下來增資在二○二六年ＩＦＲＳ新制接軌前仍勢在必行，金管會一定會要求台新金交代清楚新壽增資方式，包括合併後台新新光金能否再用「特別股」為新壽注資？

尤其外界曾質疑，金管會以高標準要求中信金把公開收購給駁回，但金管會說法某種程度也沒錯，因中信金先送件了，而台新金要等股臨會通過後才能依金融機構合併法正式送件，一旦台新金送件，金管會也不會輕易放行，台新金是否作好萬全準備回應主管機關各種提問，也讓人拭目以待。

在外界關注大陸是否端出更多經濟政策救市之際，中國人民銀行（大陸央行）昨日在官網發布消息指，人行與財政部近日建立聯合工作組並召開了首次正式會議，強調要不斷優化制度安排，為央行國債買賣操作提供適宜的市場環境。再度引發外界對於大陸是否將啟動量化寬鬆（QE）的關注。

人行消息稱，為落實中共中央金融工作會議提出「豐富貨幣政策工具箱，在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣」的要求，人行、財政部建立聯合工作組，並於近日召開工作組首次正式會議。雙方出席人員包含人行副行長宣昌能、財政部副部長廖岷，以及雙方司局級官員。

消息稱，會議充分肯定前期雙方在央行國債買賣方面的緊密合作，確立了工作組運行機制，並就債券市場運行情況等議題互換了意見。「雙方一致認為央行國債買賣是豐富貨幣政策工具箱、加強流動性管理的重要手段」。會議強調，下一步要統籌發展和安全，繼續加強政策協同，不斷優化相關制度安排，在規範中維護債券市場平穩發展，「為央行國債買賣操作提供適宜的市場環境」。

此前，大陸央行八月廿九日從一級交易商買入人民幣四千億元（約合新台幣一點八兆元）特別國債，如今央行、財政部兩部門再攜手成立聯合工作組，重點安排「國債買賣」相關工作，「中國版量化寬鬆」是否已經吹響？

中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣向本報分析，大陸確實已啟動量化寬鬆政策，大陸央行八月底購入特別國債之舉便是例證。他並指，大陸今年計畫發行的超長期特別國債規模達人民幣一兆元，央行嘗試操作過一次後，後續超長期特別國債應該都會透過這樣的方法來處理。

王國臣形容，不同於美國的量化寬鬆有公告操作日期與操作量，大陸的操作沒有日程表，這比他國實施的量化寬鬆政策「更凶悍」。

值得注意的是，大陸央行此次購入國債採取「買斷」而非逆回購的方式，王國臣指出，這某種程度等於印鈔票。當政府債務貨幣化，不僅財政紀律會出現問題，人民幣貶值壓力越來越大，還會造成通貨膨脹。「但目前大陸消費低迷，整體環境呈現通縮，民生必需品的價格已經鬆動，會不會造成比通縮更嚴峻的『停滯性通貨膨脹』要持續關注」。

市場對大陸發改委八日記者會未推出重磅措施感到失望，王國臣認為，大陸財政部本周六的記者會也「不會有太多政策驚喜」，預計是在發改委提出在今年提前下達明年二千億預算以加快建設的背景下，把專項債撥款的額度補齊。

他並指，當前大陸財政政策救經濟大概有救房地產與發消費券等兩方向，房市會以延續去年推進「保障性住房、平急兩用、城中村改造」等為主，消費領域則以大規模設備更新和消費品以舊換新的「兩新」進行，「外界預期恐怕落空」。

繼周二恢復交易放量大漲後，大陸股市昨日迎來九月底這波行情以來的首次大幅回調。其中，滬指最終收跌百分之六點六，失守三三○○點，單日跌幅創逾四年半最大。

陸股三大指數昨集體收跌。滬指跌百分之六點六二，報收三二五八點八六點；深成指跌百分之八點一五，報收一○五五七點八一點；創業板指大跌百分之十點五九，報收二二八○點一點。滬深兩市交易量近人民幣二點九四兆元，較昨日減少約五一二一億元。

恆生指數繼周二大瀉二一七二點後，昨日大幅震盪，最低觸及二○一九○點。午後大陸國新辦預告周六舉行財政部記者會，大盤一度轉升後又轉跌。截至收盤，恆生指數下跌百分之一點三八，報收二○六三七點。盤面上，近期大火的大型科技股、中資券商股、中資地產股全面走弱。

大陸國新辦昨午間再度預告，十二日上午十點將舉行新聞發布會，由財政部長藍佛安介紹「加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展」有關情況。因市場預期屆時將釋出財政寬鬆政策，激勵陸股跌幅一度收窄，但尾盤跌幅再度擴大。

花旗發表報告指，發改委八日的記者會未提及填補財政缺口的問題，更多是關於改善可用空間的部署。不過，如果大陸財政跟進低於市場預期，相信投資者會感到失望，市場反應可能進一步負面。

路透報導，日本首相石破茂九日解散眾議院，眾院大選投開票預計廿七日舉行。石破當天向記者說，「我們希望公平且誠心面對這場選舉，以期這個政府能獲得信任」。

內閣官房長官林芳正九日下午在眾議院會議，將紫色袱紗包住的解散詔書遞給眾議院議長額賀福志郎後，額賀宣讀「根據日本國憲法第七條，解散眾議院」，眾議院正式解散。日本政府隨即召開臨時內閣會議，正式決定第五十屆眾議院大選十月十五日公告、廿七日投開票的日程。

石破十月稍早接替前任的岸田文雄擔任日相，這將是石破首度以首相之姿迎接大選。共同社報導，石破解散眾院以提前改選，這項欲尋求新的選民授權的倉促決定，招致在野黨批評。

石破就任日相後僅八天就解散眾院，是二戰以來最快紀錄。他領導的自民黨身陷政治獻金醜聞，與公明黨共組執政聯盟。

原本日本眾院議員本屆任期可到明年十月，但日相依據憲法有權依其判斷解散眾院。石破九日在國會與在野黨領袖辯論時說，決定解散眾院，向公眾尋求直接裁決，這對於持續運作政府以保護日本及其人民至關重要。

前日相、主要在野黨立憲民主黨領袖野田佳彥，批評石破茂企圖轉移選民對自民黨「祕密資金」問題的注意，即部分自民黨議員被發現未能妥善回報政治獻金等事。野田對石破直言，石破提前解散眾院的算盤是，自民黨可以在此新官上任的「蜜月期」取得勝利。

根據日媒自行統計，截至九日，日本朝野各政黨至少將推出逾一千二百名候選人，爭搶眾議院四六五個席次，包括單一選區二八九席，及比例代表選區一七六席。這次大選，外界關注自民黨或是自民黨和公明黨聯盟能否維持過半席次。

華盛頓郵報副主編伍華德即將上市的新書披露，二○二○年時任美國總統川普祕密送出新冠檢測器給俄羅斯總統普亭，卸任後還與普亭打過多次電話。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，曾揭露水門案的知名調查記者伍華德預定十五日出版新書「戰爭（War），暫譯）」，書中描述了川普與普亭的關係，包含川普在二○二○年祕密送給普亭一大堆亞培的新冠檢測機「定點照護檢驗機器」，供普亭個人使用，雙方還約定要守口如瓶。

書中揭露，當時是疫情高峰期，俄羅斯和美國的確交換了呼吸機在內的醫療設備，早就因疫情自我隔離的普亭在電話中告訴川普，送機器這件事要低調進行，別告訴任何人，川普當時回應，「我不在意，好」。

書中寫道，普亭告訴川普要低調，因為擔心民眾會不滿川普。普亭當時表示，「我不想讓你告訴任何人，因為人們會對你發飆，不是我，他們不關心我」。

此外，新書引述川普幕僚的消息，指川普在二○二一年卸任總統後，與普亭通話可能多達七次，至於談什麼書中沒有透露；此外，川普今年稍早在佛州海湖莊園與普亭通話時，要求幕僚離開辦公室以便兩人私下對話。

川普長期助手米勒告訴伍華德，他從未聽過川普打電話給普亭，如果有的話他會反對；米勒也說，他相信川普和普亭知道怎麼聯繫對方。

川普否認在任時送新冠檢測器給普亭，也否認卸任後和他通話，還說伍華德「腦袋有問題」。川普陣營發言人史蒂芬．張稱伍華德捏造的內容完全不是真的，批評伍華德患上川普精神錯亂症候群，盲目厭惡川普。

不過，彭博資訊報導，俄國克里姆林宮發言人佩斯科夫證實，川普在任時曾將新冠檢測裝置送給普亭，但否認川普卸任後曾跟普亭通話。佩斯科夫表示，「我們也在疫情開始時送出裝備，但關於電話，這不是真的」。

民主黨總統候選人賀錦麗八日接受ＡＢＣ專訪時批評川普，賀錦麗回憶當下新冠疫情嚴峻情形，數百人生命正在消逝，「每個人都在搶試劑，這個當美國總統的，卻將它們送到俄羅斯，給一個凶殘的獨裁者，供他個人使用」。