公務機關頻頻傳出霸凌案，行政院長卓榮泰昨天主持院會下三道軍令，首長要以身作則，同時要求調查檢討、杜絕再犯，並強化機制保護部會人員。他強調，政府會記取教訓，建立制度因應，用更快時間做出更嚴厲處置。

勞動部勞動力發展署北分署公務員之死案持續延燒，卓榮泰與賴清德總統先後對外致歉。至於因處置作為飽受各界批評的勞動部長何佩珊昨天缺席行政院會，行政院發言人李慧芝證實，何佩珊已於廿日向卓榮泰口頭請辭，但兩人沒有見面，卓已要求先將責任追究完成，再討論去留。

何佩珊昨天上午雖向行政院會告假，不過，下午仍然如常在勞動部辦公。

公務機關頻傳霸凌案

這幾天，包括海科館、衛福部、台北市政府社會局與國營事業等，都陸續傳出霸凌案。卓榮泰昨在行政院會表示，已要求各部會盤查機關職場霸凌防制辦法，建立有效安全的防範機制，讓受到類似待遇的人能勇敢申訴，近日霸凌事件的後續調查也須一周內完成，確認屬實就依法處理，反之則確認內部機制是否完善。

卓榮泰表示，台灣社會對霸凌事件相當關心，部會首長從中央到地方政府都要嚴肅看待，儘管霸凌事件一直都存在，但發生在公務部門，尤其勞動部，「我們覺得責任非常重大」。

卓榮泰說，機關首長忙於公務，但不能疏於了解屬下的身心狀況，也要關注工作分配與勞務關係，首長作為國人表率，要從自身做起，理性溝通、互相學習尊重。

卓：各機關自我檢討

卓揆接續提出三項請求，第一，請首長以身作則，希望如何被對待就要如何對待別人；第二，對霸凌事件必須調查、檢討，杜絕再犯；第三，要強化機制保護機關人員，「這三項請求也是命令，要求各機關內部要做自我檢討，務必要做到」。

卓揆提醒，政府在這次事件中要學習更多、做得更好，讓人民感受到，政府不是只針對個案處理，而是要建立整套制度，一旦發生類似狀況，政府會記取教訓，以更快時間做出更嚴厲的處置，不容許再發生。

新北地檢他字案偵辦

至於勞動部公務員輕生，外界將矛頭指向前北分署長謝宜容職場霸凌。新北地檢署昨剪報分案，以涉嫌瀆職「他」字案展開偵辦，全案目前唯一被告就是謝宜容。

目前勞動部公務員輕生有兩案在新北檢手上，分別是警方報請相驗的「相」案，以及昨天分案的瀆職「他」案。「相」案將釐清是否有他殺或外力所致；「他」案的案由暫列為瀆職等，代表檢方尚未認定謝女涉嫌何罪，將不預設立場進行全面性了解，釐清任何可能的刑事犯罪。

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勞動力發展署公務員之死案延燒，早在上周，民進黨內就曾向賴清德總統示警，賴立即指示行政院務必審慎處理；由於當時勞動部仍在行政調查，政院尊重，然而調查報告出爐後引爆眾怒，府院感慨勞動部提油救火之餘，也由行政院長卓榮泰及賴總統公開道歉，並定調全盤檢討、霸凌零容忍，盼為爭議止血也稍稍平息民怨。

勞動力發展署吳姓公務員四日被發現輕生後，網路社群陸續有人爆料指公務員長期遭受職場霸凌，民進黨新北市議員李宇翔也開第一槍，指出他接獲大量陳情，直指霸凌公務員的長官，就是時任北分署長謝宜容。

知情人士指出，上周三的民進黨中常會上，包括身兼中常委的立委洪申翰等與會人士，當面向黨主席賴清德表示，必須重視這起公務員死亡案件，賴清德當場指示行政院代表，務必審慎處理。

只是當時勞動部的行政調查正在進行，政院方面雖然曾要求勞動部謹慎因應，卻也只能尊重調查過程，靜候勞動部調查結果出爐。

然而，十九日勞動部公布調查報告，一句謝宜容「目的良善」，不但迅速引發民怨之火，據了解，府院高層第一時間獲悉這樣的調查結果，也高度不滿，要求勞動部長何佩珊務必向立委與國人解釋清楚。

不過，何佩珊後續的說法，朝野都不埋單；據指出，何佩珊也深知政務官必須負起政治責任，她不會迴避，也向卓榮泰口頭表達辭意，但卓揆認為，當務之急是將此案件調查清楚，再追究責任。

與此同時，眼見勞動部提油救火，府院高層認為必須公開表達歉意，於是前天先由卓揆親上火線公開道歉，隨後賴總統也透過臉書致歉，除了道歉，執政高層認為，眼前更重要的是要全面檢討公部門霸凌情形，同時要關懷受害者家屬。

勞動部危機處理不當，讓公務員之死釀成巨大政治風暴；雖然賴總統與卓揆親上火線道歉滅火，但據了解，就連綠營內部都認為「效果有限」，接下來最重要是如賴總統所言，必須「全面檢討」，各部會必須主動揭露是否有霸凌情事，才可能重拾民眾的信任。

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勞動部職場霸凌案延燒，勞動部長何佩珊道歉請辭，行政院長卓榮泰鞠躬道歉，賴清德總統也發文道歉。只是當賴清德總統要全盤檢討中央部門、卓榮泰也強調全面清查機關內部之際，公務員受到官僚體系沉痾壓迫，遭職場霸凌不敢聲張的問題，過去長期被忽略，現在陸續浮上檯面，各界應加以正視，莫讓事件過後，遭受霸凌的人又成為沉默的一群。

公務員受到霸凌不敢伸張，是先天失調，後天不足，值得政府加以重視。先天失調部分，公務員與政府在法律上處於特別權力關係，雙方原本就不平等，諸多權利也都受限制，久而久之，形成了公務員自我約制的官僚氣息，受到委屈只能往肚裡吞，避免公職生涯上被記上一筆，影響日後考績、調動或升遷。

後天不足部分，現在公務員早非從前「安逸鐵飯碗」，面對民代監督、應付社會輿論的壓力愈來愈大，政府派駐大量政治任命人員在各部會「監軍」，更助長了基層公務員被壓迫情況。

以近期事件為例，涉霸凌案的勞發署署長蔡孟良、前北分署長謝宜容，都和勞動部前部長許銘春交好，有濃厚的政治背景。每當勞動部成為國會箭靶時，部長從上而下的壓力湧向基層，這些「監軍」長官們，是站在公務員這邊頂住上級壓力，還是一同壓迫基層，答案已相當明顯。這絕非個案，而是政府體系長久以來的縮影。

公務員伸張權利往往處於弱勢，消防員疾呼籌組工會多年，也是在燒出幾條消防弟兄人命後，才獲得政府重視，往開放成立特種協會方向修法；如今公部門再發生霸凌憾事，是否開放籌組工會等議題再受討論，賴政府應視為契機，建立完善申訴管道，也別再以政治力壓迫文官，才能避免憾事再發生。

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勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署公務員之死延燒至前部長許銘春，外傳前分署長謝宜容的靠山是監察院長陳菊，受許拔擢，許銘春昨天首度出面否認拔擢謝，強調當時人事任用是尊重署長的整體人事考量，至於外傳謝與陳菊關係好，許連說兩句「沒有」。

許銘春昨天到高雄港口慈濟宮參香後首度針對霸凌風波接受媒體訪問，許銘春說，勞動部的報告指稱謝宜容是「目的良善」，社會大眾都無法接受，「當然我也沒辦法接受」。

許銘春說，後來北分署長升主秘，勞發署長蔡孟良把五個分署的人選整體考量後說要調動，當時有提到謝宜容，「對於人事問題，我會尊重署長考量」，五個分署都是署長最清楚，「媒體報導說是我拔擢她（指謝宜容），交代要升任，沒有這回事」，當時人事任用，是尊重署長的整體人事考量。

許銘春說，今年二月廿日前政務次長王安邦約談謝宜容，「這件事情我真的不曉得」，看到媒體報導才知道；照理說約談後要向上呈報，但也沒有，「若照我處理事情的態度，有牽涉到職場霸凌，我一定是零容忍」，如果陳情有往上報，一定會送政風單位查清楚，如果霸凌一定要懲處，否則就還當事人清白。

許銘春強調，因當時沒呈報，錯失處理機會，身為當時的勞動部長，她都要承受，對當時不知謝的狀況及時處理，她表達歉意與遺憾。

綠營人士指出，許銘春如今雙手一攤，辯稱謝宜容升官是尊重蔡孟良，還稱若知王安邦有約談謝宜容，一定會處理等說法，實在離譜。許銘春為了高雄市長選舉，急著要與霸凌案切割，甚至把兩件不相干的事情混為一談，連和菊系關係友好的民進黨大老昨聽聞都搖頭，稱實在不厚道。

綠營人士說，勞動部內皆知，謝宜容靠山就是許銘春和蔡孟良「事到如今還推來推去真的很難看」。

綠營人士也替王安邦喊冤，指出王安邦勇於任事，甚至因理念不合掛冠而去，沒想到如今卻被天外飛來一筆汙蔑抹黑。

勞動部勞發署北分署霸凌風暴未歇，新北市勞工局又接獲陳情，臨時人員也遭霸凌，昨前往勞檢。勞工局初步發現五項缺失，包括未辦理職場危害評估、危害預防訓練，更沒依自訂程序規定啟動霸凌調查，甚至初步發現委外資訊廠商疑有加班費不足情形等缺失，最高恐開罰一百萬元罰鍰。勞動部表示，會虛心檢討，並盡速於限期內改善。

此外，北市社會局身障科昨爆出霸凌案，一名女性主管被女同事指控大聲咆哮、怒罵，有人在辦公室哭泣，甚至害怕上班，新人到職未滿三個月即離職，更有人自嘲上班如同「地獄」，單位卻不處理。市府著手調查、安排諮詢。其他員工表示，過去未聽說霸凌一事，也無其他人出面附和指控，「主管說話確實會比較大聲，是不是霸凌可能就見仁見智」。

衛福部的霸凌事件更是連環爆，繼疾管署某組長遭指霸凌部屬後，立委陳昭姿說，至少還有三名司長涉及霸凌，包括轉任健保署的心理健康司前司長、主秘暨社保司長劉玉娟，而據了解，另名司長為屬社政體系。劉玉娟昨回應，她沒有涉及霸凌，「我確定不是我」。

衛福部長邱泰源說，由次長呂建德成立部級調查小組釐清案情，對於已被檢舉或疑似職場霸凌案，將在一周內完成調查。疾管署長莊人祥說，該署某組長涉及霸凌案預計下周四完成調查報告，當天也會召開考績會討論。

至於國營事業也有數起員工輕生事件，爆料者指出，台電大樓去年四月有核能部門員工輕生，消息被封鎖；台電證實確有此事，但強調主要是員工個人心理狀況導致。今年五月，台電北市區營業處也有員工發生事故，北市區處經了解後表示，應為員工心理狀況與職場霸凌無關。

國立海洋科技博物館館長陳素芬上月爆出疑似管理不當，採購程序等爭議，以及職場霸凌，遭指控長期用高分貝咆哮的方式交辦工作事項，當時陳素芬對外回應表示，是求好心切，將會自我檢討。教育部表示，上月已派員調查，現也成立調查小組，新增事證移交採購稽核小組持續調查中，結果預計下周發布。

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勞動部勞動力發展署北分署霸凌案鬧得沸沸揚揚，勞動部長何佩珊前天在立委逼問下，允諾前北分署長謝宜容今銷假上班帶她出面公開道歉，但前晚勞動部考績會已對謝宜容做出兩大過免職懲處，外界都在關心謝今天是否會現身致歉？據悉，勞動部從前天下午就聯繫不上謝宜容，所以「不會有公開道歉」。

勞動部鬧出職場霸凌案，全民憤慨，不但對勞動部調查報告不埋單，也不滿謝宜容至今未現身，只透過書面致歉。不過，勞動部前晚火速對謝宜容開鍘免職，卻也引發程序不正義質疑，甚至有消息傳出，考績會召開十五分鐘前才通知謝宜容出席。對此，勞動部則駁斥「不可能」。

勞動部前天敲定考績會召開時間為下午四時，當天下午通知謝宜容出席考績會時，就已聯繫不上。勞動部當時除通知出席考績會陳述意見，也一併詢問今天出面致歉意願，但謝至今LINE訊息不讀不回，勞動部昨也未再試圖聯繫謝，因此今天不會有出面道歉一事。

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勞動力發展署北分署公務員之死案延燒，涉霸凌的前北分署長謝宜容遭免職。民進黨立委林淑芬昨天表示，行政調查召集人、勞動部次長許傳盛與謝宜容私交好，立場偏頗，已不適任次長。國民黨立委要求召開聽證會，民眾黨立委則點名勞動部前部長許銘春應說清楚講明白。

林淑芬表示，行政調查報告立場偏頗，許傳盛已經不適任次長。至於勞動部長何佩珊是否該負責任，林淑芬說，如果放任次長做出包庇行政報告，身為部長還渾然不知問題在哪裡，就是能力有問題，何佩珊去留由上面的人決定。

國民黨團書記長林思銘表示，國民黨團要求政府盡速完成調查報告，不讓悲劇重演。國民黨立委洪孟楷喊話謝宜容公開道歉，他也要求召開聽證調查會，若行政部門仍用擺爛態度，就讓立法委員來調查，不分朝野一起支持要有聽證權，讓事實真相明確，避免憾事再發生。

政治評論員李正皓指出，民眾黨立委黃國昌辦公室接獲陳情後，曾要謝宜容前往開會，事後還發函要求修改會議紀錄。黃國昌昨表示，第一時間有請謝宜容到辦公室說明，但謝宜容在他辦公室同仁面前「哭了半天，然後就走了」。他發現從頭到尾都在欺騙，所以一路追查，但謝就開始神隱。

此外，根據「壹電視」報導，吳姓公務員母親昨受訪表示，霸凌行為太過分、惡毒，已經叫他不要做了，家裡又不是沒飯吃，給人家這樣虐待，希望「還我們一個清白，不要讓我們被冤枉就好」。

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立法院內政委員會昨初審通過國土計畫法部分條文修正草案，朝野立委共提出廿七個修法版本，有關國土計畫法展延期限，部分立委認為應如期實施，但有立委盼應有完備配套再上路，朝野立委無法達成共識，最後保留部分條文送黨團協商。行政院發言人李慧芝表示，盼未繳交的八個縣市政府盡快提交國土功能分區圖，才能有下一步作業與討論。

國土計畫法原訂明年四月底上路，目前已有十四個地方政府，提送國土功能分區圖草案到內政部，但仍有新北市、桃園市、台中市、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、台東縣等八個縣市未提送國土功能分區圖。朝野立委共提出廿七個修法版本，盼將國土計畫法再延長二到四年不等。

立法院內政委員會昨排審國土計畫法部分條文修正草案，列席的內政部國土管理署署長吳欣修無奈說，由於立委提案修正版本太多，且大家各自出發點也不同，很難討論，建議保留送黨團協商。

對於雲林縣政府呼籲農業發展權應入國土法，內政部長劉世芳昨受訪表示，這概念不合時宜，也非常僵固，雲林縣政府要多思考，這樣會造成國土計畫災難，至於國土法目前最大問題是八個沒繳交縣市都是國民黨主政。

無黨籍立委高金素梅認為，現在已提出國土功能分區圖的縣市，就先公告實施。而原鄉地區長期以來有很多屬違建，好不容易等到國土計畫法，希望讓已經準備好的縣市，就先通過實施。

民進黨立委林淑芬說，她身為國土計畫法當年推手之一，就有考慮到很多合理使用，但無法合法之處，也思考允許地方政府能特別劃設，不過她認為不要延期，「永無止境下去乾脆提案廢除國土法，但絕對沒有比較好」，既然已經有十四縣市交出國土分區圖，就沒必要一定要全部縣市繳交才能上路。民進黨立委黃捷也認為，不該為了沒有繳交的縣市而無法如期實施。

國民黨立委許宇甄則說，許多立委一致的目標就是展延，都是希望把國土計畫法相關的配套措施、補償措施完成後再上路。國民黨立委牛煦庭則說，國土署若要解決問題，當然就是不厭其煩一直說明，若送黨團協商就有一個月協商冷凍期，希望部會能利用這時間多去說明，方向更明確，協商時才會有基礎。

由於朝野立委無法針對展延期限達成共識，會議主席、國民黨籍召委徐欣瑩宣布，有關展延期限的條文保留送黨團協商。

環團：國土法不該再延

環保團體痛批，昨天的排審是意圖將國土功能分區圖公告作業期程再次延後，國土計畫如期上路根本不成問題，拒絕再度延宕。

地球公民基金會副執行長黃靖庭說，依據內政部資料，在今年三月至八月就新增近二五○件的「非都市土地」開發案申請，開發區位散落各地，加劇農地的破碎，唯有國土計畫如期上路，「區域計畫法」及「非都市土地」管理下的諸多亂象才會逐步有解方。

成大都市計劃學系教授黃偉茹指出，唯有國土計畫如期上路，才可盡快讓合理但不合法使用的民眾權益得以被保障，也才可讓政府資源持續投注鄉村，平衡長期失衡的城鄉發展，地方政府可以如期進行縣市「國土計畫」通盤檢討，因應新興縣市發展需求。

攸關百年國土大計的國土計畫法，一路從中央地方互槓，再到綠營內部矛盾。民進黨從立院到政院，砲口對準國民黨，左批藍營執政縣市不繳作業，右酸前總統馬英九時代立法框架失當，眾人在「展延與否」呼聲中各懷鬼胎，忽略國土法本身配套不足，問題不解決，延再久也是原地踏步。

過去曾五進五出立法院的國土法，是台灣空間規畫正在轉軌的重要契機，但二○一五年立法至今，成為藍綠都擺不平的歷史共業。蔡政府執政時期曾一度展延，如今民眾仍看不到公平正義的遊戲機制，實現農業權的補助更是連影子都沒看見，朝野立委又重新回到「是否延期」的原點。

面對朝野反彈，本該扛下主導權的行政院，卻放任部會各行其是，無數場協調會議，卻無法確定農政資源要如何挹注，弭平城鄉與農業區落差，直到立院喊出修法，也只會喊話「呼籲縣市盡快繳交國土功能分區圖」，毫無整頓國土秩序的決心，只剩「堆疊式的誤解」。

立法院內政委員會昨馬拉松式審查國土計畫法，正反意見都有其道理，但國土法絕非零和遊戲，既然朝野都有共識要推動國土永續，提出的對策就不能只是延期而已，必須切分議題，並要求行政院明確表態、承諾何時能提出農政資源，以國家最高行政機關之姿，加速國土法上路腳步。

接下來內政部除了在協商冷凍期沙盤推演配套措施，農業部也必須正視農業權無法與國土法脫鉤的事實，行政院更是要負起整合責任，要是只想順應局勢展延上路，國土計畫極有可能胎死腹中，屆時台灣將失去重新建構國土秩序的契機，絕非全民之福。

立法院長韓國瑜日前針對加嚴罷免連署門檻的選罷法修正草案完成協商，今日國民黨團可透過變更議程方式，闖關選罷法，藍綠都祭出甲級動員令，嚴陣以待。國民黨立院黨團書記長林思銘表示，選罷法是否闖關，由今早黨團大會決定；民進黨立院黨團幹事長吳思瑤指出，藍營主張扼殺人民基本權利，將反對到底。

國民黨團所提的選罷法部分條文修正草案，目前有「加嚴連署方式」與「提高連署門檻」兩大版本，被形容為阻擋罷免潮的雙防火牆。據了解，藍營內部對兩者脫勾處理或掛勾處理仍無共識，而今日院會時間緊湊，也不見得能變更議程闖關加嚴罷免連署門檻的選罷法修正案。

國民黨團首席副書記長王鴻薇表示，不確定選罷法今天是否闖關，因為有學生輔導法修正案等重要法案要處理，須視狀況而定。民進黨立委洪申翰則說，民進黨將全力阻止國民黨提高罷免門檻，尤其反對罷免連署需附上身分證的提案，因為這樣的作法可能會讓公民擔心個資外洩，不敢參與連署，最終達到藍白陣營嚇阻罷免目的。

民進黨中央與國民黨中央昨日也為此隔空交火。民進黨發言人吳崢表示，國民黨不僅要加嚴連署要求，還進一步提出罷免票數須超過上次當選票數的跨時間比對法，這種設計在民主國家極其罕見，無疑是築起罷免高牆，讓藍白立委可高枕無憂推動任何法案，不用擔心民意反彈。

國民黨文傳會則回擊指出，民進黨立委過去也曾提案要提高罷免門檻，包括民進黨立委郭國文、湯蕙禎、賴瑞隆在二○二二年都認為同意罷免的得票應多於被罷免人的原始當選票數，如今民進黨為了政治利益，反對過去自己的立場，根本昨是今非，自己打臉自己。

健保財務緊繃，補充保費制度上路十一年，即將出現重大變革。衛福部健保署長石崇良昨天證實，已著手研擬「健保法」修法，預計補充保費費率調整與一般保費脫鉤，且針對六種補充保費項目制定不同費率，並討論新增房屋轉售、證券交易等項目，新制有望二年後上路。

行政院已核定明年健保總額成長率高推估為百分之五點五，低推估百分之三點五二一，明年總額將突破九千億元，衛福部長邱泰源日前承諾健保費二年不調漲。

國民黨立委陳菁徽昨天在立法院社福及衛環委員會質詢表示，邱泰源才說健保費率二年不漲，石崇良又要調整補充保費，健保費二年不漲承諾是否跳票。邱泰源說，他承諾為一般保費二年不調漲與補充保費不同，調整補充保費收取方式，一直是政策目標。

現行補充保費自民國一○二年上路，共分為高額獎金、兼差收入、執行業務所得、利息所得、股利所得、租金收入共六種項目，目前費率為百分之二點一一。石崇良說，現行補充保費費率調整與一般健保費率連動，未來希望兩費率脫鉤，而六種項目中有資本利得，也有勞務所得，目前正研議修法方向，希望各自訂定不同費率，並研擬增加房屋轉售、證券交易等項目，二年後有機會上路。

醫療改革基金會執行長林雅惠說，邱泰源日前受訪曾說，希望富有老人可以多付出一點健保費，可見衛福部知道健保財務問題所在，必須從「所得」評估收費基準，而非薪資收入，目前看來，衛福部面對健保財務問題，打算從股票族、包租公下手。

林雅惠說，健保費原先預估為採取「家戶總所得」制度收取費用，但推行困難，導致採一般保費、補充保費雙軌制徵收。但青壯人口萎縮下，自薪資收入收取保費更少，加上已十多年沒有大規模討論保費課徵問題，呼籲衛福部應重新盤點健保費收取問題，同時考量量能付費。

民間監督健保聯盟發言人滕西華說，補充保費占健保保費整體收入僅一成，健保總額已不夠使用下，增收補充保費不一定可以支撐新藥新科技等支出，且補充保費收益仰賴股利及獎金，須靠經濟成長，但明年補充保費預估金額已往下修，衛福部等於自打嘴巴，顯示靠補充保費補健保漏洞就是一個錯誤，建議健保費應採單一費率，並採用所得計費，否則只會加劇健保收費的不平等。

民進黨前立委余天近來接受知名主持人鄭弘儀訪問時透露，民進黨欠他太多，曾答應要給華視或公視董事長，最後什麼都沒有，僅國策顧問一職，讓他感嘆政治很現實。李遠昨赴立院教委會被問及此事，強調公視董事長是由董事互選，「不是我要給誰就給誰」、文化部「一點都沒辦法干預」。

立委洪孟楷質疑，公視董事長胡元輝任期到明年，余天此時跳出來講這個話，「是不是暗示希望爭取這個位置」？公視董事長可以拿來做人事酬庸嗎？

李遠回應，公視董事由立院按政黨比例推派人選組成審查委員會選出，修法前要四分之三的委員同意才能成為董事，現下修為三分之二同意門檻。產生董事後，再由董事互選出董事長。依經驗，選董事長時「會跳出好多人來搶這個位置」，最終董事投票產生董事長，文化部「一點都沒辦法干預」。

國民黨立委柯志恩日前揭露公視與華視共同投資AI新創與活動執行公司三千萬元，多位立委質疑，公視本業都做不好，卻在連年虧損之餘，還要進行非本業投資，是否是為了安插高薪人事？

公視董事長胡元輝表示，投資此計畫是為了公廣集團數位轉型，不能因為虧損而停止往前走。

教育部昨召開私校退場審議會，其中高雄市私立旗美高級商工解除專輔學校，但嘉義市私立仁義高中、屏東縣陸興高中等兩校，因財務狀況顯著惡化，被列入專輔學校，兩年內未改善，需停招停辦。

對此，旗美商工校長王光榮說，學校教學正常、老師辦學認真，只因積欠四五○萬元被列入專輔學校，差點面臨退場實在不可思議，所幸在董事會、校友及善心人士捐款下已還清負債，能解除專輔是預料之中的事情。

王光榮強調，先前被列入專輔學校後，日校沒招。只剩進修部，對學校打擊很大，很多學生也因此不敢就讀，解除專輔後，有信心，明年學生人數一定成長。　

教育部表示，旗美商工兩年的改善期限到今年十一月十日，經退場審議會認定屆期前完成改善，免除列為專案輔導學校。

教育部也提到，嘉義市仁義高中及屏東縣陸興高中，因財務狀況顯著惡化，嚴重影響校務正常營運，認定為專案輔導學校，給予學校改善期限兩年。

根據教育部資料，仁義高中一一三學年度沒有學生，陸興高中則有專任教師十六名、兼任教師十九名、職員十二人，高中部學生一○九人、國中部一四六人，全校共二五五人。

仁義中學代理校長陳漢宗說，學校財務困難，本月底會有熱心教育人士捐五百萬元入帳，解決學校沒有收入的財務困境，希望可以永續經營下去。至於陸興高中被列為專輔學校，記者昨致電校長柯文賢電話未接，無法得知校方回應。

旗美商工位在高雄美濃，全國私校工會理事長吳忠春指出，該校地處偏遠，許多學生是原住民或來自弱勢家庭，校方雖已償還數百萬債務，董事會也在六月份捐資還清欠薪，但旗美商工目前三個班、六十五名學生，學雜費應不敷學校經營成本，危機其實尚未解除。

吳忠春表示，仁義高中一一一年主動停招、一一二年復招，招生狀況並不理想，盼列入專輔能讓學校更認真看待此事，兩年內做好轉型或其他規畫。

吳忠春指出，陸興高中是屏東表現還不錯的私中，只是學校對財務狀況過度樂觀，董事會缺乏警覺心所以未即時捐資，所幸學校已有在節流，但估計一年還是會虧損至少兩、三百萬元。

交通部觀光署昨公布今年前3季10大景點，出現大洗牌。冠軍由「鹿港老街及周邊地區」取代「一中商圈」，去年10大景點僅4處連榜，林口三井Outlet、旗山老街、南鯤鯓代天府、逢甲夜市跌出榜外。

專家分析，近年觀光人潮趨勢正從自然風景區轉向市區商圈型景點。

據觀光署統計，今年1至9月，國內前10大觀光遊憩景點人次依序為鹿港老街、文化路夜市、安平小鎮、北港朝天宮、台北101、老街溪沿岸步道、北港武德宮、松山文創園區、一中商圈、駁二藝術特區。其中，鹿港老街9個月吸客1355萬人次；北港朝天宮、北港武德宮、松山文創園區、一中商圈等4景點則是連榜。

另外，去年10大景點中，位居第1的一中商圈也跌至第9名，北港武德宮、松山文創園區排名也略有往後。

靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰分析，今年第3季有部分景點因少了春節人潮，排名逐步退後，而鹿港老街前2季雖僅排名第3，但平均每月都有穩定100多萬人次到訪，所以前3季平均躍升第一，安平小鎮則因台灣燈會人次暴增入列。

黃正聰也提到，近年觀光人潮逐漸從自然風景區轉到商圈，主因愈來愈多地方政府發現在商圈辦活動的效益比自然景區好，隨著商圈活動增加，也帶動觀光旅次。

鹿港入榜大躍進，觀光署參山國家風景區管理處長曹忠猷說，鹿港有傳統美食和古蹟寺廟景點，對國際觀光客特別有吸引力。近年端午節龍舟賽、乳牛節等，今年啟用鹿港溪光環境及水舞，增加夜間景點，還有小鎮光影藝術節等大型活動吸客。

一中商圈從年度第1掉到第9名，林姓業者說，一中街消費者多是年輕族群、學生，店租加上水電成本，小吃、簡餐不得不漲，漲太多就乏人問津。韓式簡餐郭姓業者說，天氣愈來愈極端，酷熱或下雨都影響消費者逛商圈興致，火車站附近興起LaLaport、秀泰影城等，對夜市商圈也是一大挑戰。

逢甲夜市跌出10名外，有業者說，早期逢甲夜市是陸客必訪，現仍有少數日韓遊客，但非昔日可比。

美國眾議院「美國與中共競爭特別委員會」廿日與華府智庫戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）模擬共軍犯台兵推，與會學者評估，一旦兩岸衝突，共軍將包圍台灣，讓美國無法派遣部隊援台，到第四周才可能進行海空馳援，台灣在此之前須靠自身兵力作戰。

中央社報導，兵推結果顯示，兩岸衝突開始後，台灣必須在至少第一個月甚至兩個月內依靠本身兵力作戰，美國無法將任何援軍送入台灣。

主持兵推的ＣＳＩＳ學者坎西恩指出，台灣地勢多山，非常難攻。台灣大部分部隊駐守在北部，共軍將面臨艱難抉擇，「從北部進攻將直接和台灣重兵交手，但這樣離台北近；從南方進攻比較容易登陸，但風險是必須一路向北打」。

他指解放軍如果嘗試在北方登陸，雙方可能在台北周圍爆發戰鬥，「對中國來說，攻下台北難度高」。

坎西恩說，這回兵推想定共軍從南部進攻，而美國及日本會同時攻擊共軍兩棲艦。他指出，共軍如果無法在兩棲艦大量損失前讓足夠部隊登陸，並奪取港口或空軍基地，就無法持續支援在台作戰部隊。

坎西恩評估，美日在大多數情況下贏得這場模擬衝突，但付出高昂代價。美軍在想定中嘗試增援台灣，但所有飛機都被擊落，兩棲部隊也因台灣遭封鎖而無從馳援，和烏克蘭戰爭非常不同。美國及盟國一直能夠將裝備送入烏克蘭，這在台灣不可能發生。

他建議，最有效幫助台灣的方式是提供五百枚魚叉飛彈，當共軍船艦進入射程內，台灣就能發動攻擊。

另，東協防長擴大會議昨在寮國登場，大陸國防部長董軍未在期間與美防長奧斯丁會晤。北京官方昨晚解釋「責任完全在美方」，並強調「美方不能一邊在台灣問題上損害中方的核心利益，一邊與中國軍隊若無其事地開展交流」，要求美方立即改正錯誤。

五角大廈發言人辛赫說，ＣＮＮ引述美國官員表示，美方提議美中防長會面，董軍拒絕，理由與美國近期對台軍售有關。上月廿五日，美國宣布總價為十九億八千八百萬美元的對台軍售案。

由公視經營的國際影音平台Taiwan Plus成立三年屢遭質疑成效不彰，明年度起續編三年經費卅四億，遭質疑有浪費公帑之嫌，在野黨揚言要砍Taiwan Plus預算。文化部長李遠坦言，對於Taiwan Plus成效不滿意，不過「想再給他們一點時間」。

文化部長李遠昨赴立院報告文化部明年預算，多位立委指出Taiwan Plus成立三年，Ａｐｐ下載次數僅十七萬次，歐美地區觀看率偏低，國際擴散成效不佳。其中Taiwan Plus報導美國大選時，提及美國總統當選人川普時使用「重刑犯」一詞引發爭議，遭立委批是外交豬隊友。

李遠表示，公視Taiwan Plus成立才三年，流量已達兩億，粉專有一百萬粉絲，九成為海外。而在這幾年的努力下，Taiwan Plus已在北美落地；在亞洲，印度、馬來西亞也進入到國際頻道。至於歐洲，Taiwan Plus已與歐洲整合媒體服務商合作，談成在歐洲的國際頻道上架，一起上架了有ＢＢＣ、ＣＮＮ、半島電視台、彭博社等，「外界得到的資訊跟實際的情況落差很大」。

李遠說，不滿意Taiwan Plus的成效，但他了解Taiwan Plus的努力與轉變，「想再給一點時間」。洪孟楷、萬美玲、林倩綺提案要求，文化部一個月內提出Taiwan Plus檢討計畫報告。

Taiwan Plus報導美國大選時，提及川普時使用「重刑犯」詞彙引發爭議下架，公視隨後提出檢討報告。李遠說，對檢討報告不太滿意，覺得「還是找了一些藉口」，但文化部不能干預。

公視董事長胡元輝則說，「美國也有多家媒體將「重刑犯」入標題，但敘述脈絡須更妥善，已成立專案小組檢視核稿流程。

詐團主嫌蔡尚岳涉偽造代筆遺囑詐騙獨居長者遺產，其中貪汙行賄民間公證人兼律師蔡鴻燊等四名公務員，不法所得近一點五億元；台北地檢署昨依組織犯罪、貪汙、加重詐欺等罪嫌起訴四十四人，批律師行為助紂為虐、目無法紀，對蔡尚岳、蔡鴻燊建請從重量刑。

檢方指控，四十三歲蔡尚岳二○二一年間從新北鄧姓前里長得知陳姓長者在家死亡，無人辦理繼承遺產，涉找妻子林緻菱擔任見證人兼代筆人，偽造代筆遺囑，再安排受遺贈人辦理土地移轉登記，設定不動產抵押權貸款、出售變現；得手後透過新北市里長許政鎧得知長者過世二年無人繼承遺產，又以相同手法成功詐財。

蔡兩案得逞後，將旗下不動產開發公司形塑成台版地面師詐團，指示員工依台北市地政局未辦理繼承登記專區列管名冊為「案源」，篩選詐騙標的；並夥同公司業務經理王煜堤，分別行賄警員駱勁達、書記官游立綸、戶籍員葉濬誼三人查詢個案戶籍等個資。再行賄關鍵人物蔡鴻燊負責認證代筆遺囑聲明書，逐步偽造代筆遺囑，申辦繼承文件轉移不動產所有權登記後出售。

該集團共涉十一起詐領遺產案，七件既遂、四件未遂，不法所得一億四九二五萬餘元；主嫌蔡尚岳去年三月因他案入獄，王煜堤和里長許政鎧另起爐灶，企圖用相同手法詐騙，但未等逞。

檢方昨依貪汙等罪起訴四十四人，指控蔡鴻燊收受八九○萬元，痛批他涉貪圖高額不法對價而予認證，偵查中歪曲實情毫無愧心，在國稅局函詢首筆認證事宜，竟附上法院核准備查文件，強化認證效力，助紂為虐，後期刻意指導偽造遺囑，目無法紀。

蔡鴻燊昨在移審庭仍否認犯行，泣訴「很冤枉」，稱不知遺囑偽造，盼法院還其清白；但台北地院審理後裁定收押。

王煜堤認罪，稱分得七七一萬元，三百萬給林緻菱，林稱掛名負責人，錢都是丈夫蔡尚岳管理，她只能拿家用所需；法官諭知王四百萬、林三百萬交保，均限制出境出海限制住居。

男子陳柏諺前年掐死馬來西亞籍蔡姓女大生，一、二審均依殺人罪判陳無期徒刑，褫奪公權終身，案經上訴，發回高等法院更審。民事部分，士林地方法院昨天一審宣判，陳柏諺應賠償蔡女父母共六三八萬三五四元。可上訴。

死者蔡女父母跨海委託律師，對陳柏諺提民事求償逾二千萬元，包括喪葬費、扶養費及精神慰撫金等。士林地院判陳柏諺應給付蔡女母親三○一萬三五五元、蔡女父親三三六萬九九九九元，均自今年八月十二日起至清償日止，按周年利率百分之五計算利息。

法院認為，原告請求交通費及喪葬費有單據可佐證，被告陳柏諺沒有意見，故准許；請求扶養費，經台灣高等法院向外交部函詢我國駐馬來西亞代表處，得知馬來西亞並無子女贍養父母的相關法令，就有無扶養權利部分，應適用馬來西亞國法令，故原告此主張無理由。慰撫金部分衡量雙方身分地位、經濟狀況及犯罪情節等，各以三百萬元為適當。

陳柏諺追蹤蔡女IG，二○二二年十月開始密集聯繫，同年月十三日陳在蔡女位於士林的租屋雅房，用一卡通Money帳號，匯款九萬九九九九元給蔡女，但又想討回部分款項遭拒，一手掐脖、一手拿玩偶抱枕遮住蔡女眼睛，掐死蔡女後逃離現場。

陳柏諺返回新北市鶯歌區租屋處服藥再傳訊息給家人，消防人員到場送醫洗胃。陳原認殺人罪，稱「想嚇嚇她，不小心失手」想讓她覺得暗一點，才會拿抱枕遮臉。但之後翻供。

法院開庭時陳向蔡女雙親道歉，提出冥婚請求。蔡女家屬委由律師表示，本案明顯殺人，請求判陳死刑。

全台千萬名勞工今年「薪情」如何？一○四人力銀行調查顯示，整體年薪平均八十點二萬元，半導體以平均一○三點五萬元、八連霸，其次是電信及通訊業九十五點一萬元。

至於「工程類」前五大高薪職務都與ＡＩ相關，例如類比ＩＣ設計、數位ＩＣ設計工程師等，年薪都超過一五七萬元。「非工程類」的三大高薪職務，分別是不動產經紀人平均年薪一五二點一萬元、專利師一一○點三萬元、汽車銷售人員與通路開發員一○四萬元。

至於年終獎金，今年幾乎人人有獎，百分之九十九點五企業預期有年終，平均發放一點一二個月，以金融業平均一點八八個月最□，連續十三年稱霸；電腦及消費性電子製造業一點五個月、光電及光學製造業一點三七個月。

一○四人力銀行資深副總經理暨人資長鍾文雄昨天表示，雖然預估今年經濟成長率百分之三點九優於去年，但產業景氣冷暖不同，科技業熱、製造業冷，整體企業發放年終月數並未大幅提升，回看近十年預估當年度發放狀況，一點一二個月僅在中段班。

鍾文雄分析，景氣雖走出谷底，但並非所有產業全面繁榮，使得年終僅較去年小幅增加，高薪產業則高度集中於受惠於ＡＩ熱潮的科技業，非工程職業想拚高薪，業務力成為關鍵。調查發現，今年五大高薪產業中，除了鞋類紡織品製造業布局海外，外派機會多、墊高從業人員薪資外，半導體、電信及通訊業、電子零組件業、軟體網路業等四個都是科技相關產業。

此外，明年軍公教將調薪百分之三，是否會帶動企業加薪？鍾文雄說，缺工讓願意調薪企業比率增加，但明年企業預期調薪幅度百分之三點二相對保守，和今年持平。

調查顯示，百分之四十九點九企業預期明年會調薪，平均調薪百分之三點二，以今年平均月薪四點七萬元換算，明年平均每月加薪一四九一元，比今年多六十元。

鍾文雄說，缺工大環境，企業若不祭出調薪，薪資就可能出現落後，進而導致人才流失，使得明年接近半數的企業願意調薪比率創十年新高。

依產業來看，百分之六十七點五顧問會計法律業會調薪，調薪幅度百分之四點一，調薪企業比率與調薪幅度均為各產業之冠，主因為薪資落後整體，人才難尋所致。

國發會明年度編列環境永續發展相關預算約一億元，民眾黨立委張□楷昨質疑，國發會沒有設定明年度淨零排碳目標跟指標，日前台電十部燃煤機組火力全開，造成空汙嚴重，國發會螺絲掉滿地。國發會主委劉鏡清表示，政府都有設定目標，他也有緊盯，一周內會提資料說明。

近期空氣品質不佳，張啟楷表示，本月十四、十五日台電十部燃煤機組火力全開，台中六部燃煤機組全開，賣電給台電、燃煤的麥寮電廠一號機和三號機也火力全開，北部和中部天空霧茫茫，人民被迫「用肺發電」，這樣對得起人民？

張□楷也批評，政府延役麥寮燃煤電廠，表面為了穩定供電，實則加劇環境汙染；政府的雙重標準傷害的不僅是環境，更是人民健康。

國發會表示，綠色能源是淨零轉型的基礎，除光電、風電目標二○二六年達裝置容量目標；同時發展地熱、氫能，確保企業有足夠綠電，達到能源、產業與環境永續。

中共前高官薄熙來之子薄瓜瓜傳明天（廿三日）在新竹舉辦婚禮，其身分和國安疑慮備受關注。陸委會副主委兼發言人梁文傑昨天在記者會上進一步說明指，我方沒有資料顯示他有英國籍，重申薄瓜瓜是以中國大陸人士身分，依規定申請來台團聚，至於會不會申請在台灣定居，「這是未來的事」，台灣也不會成為中共貪腐官員的避風港。

梁文傑昨天就薄瓜瓜的國籍、紅色背景，是否可能因此成為其家人來台管道，造成台灣成為中共貪腐高官的「避風港」等疑慮，做出回應。

梁文傑說，薄瓜瓜案完全依照規定執行，「他是中國大陸人士，與台灣人士結婚後，依照我方規定申請來台團聚」。

對於外傳薄瓜瓜可能有英國籍，或是持英國護照來台，梁文傑說，「我們並沒有資料顯示他有英國籍，他在申請的時候就是中國大陸人士」。

梁文傑繼續表示，團聚是人倫之常，由於他們（薄瓜瓜、許惠瑜）已經結婚，我方按照正常程序處理，「不太可能因為他姓薄就不讓他進來」。至於薄瓜瓜未來會不會提出在台灣定居申請，「這是未來的事」，若有會依照正常程序處理。

梁文傑也說，北京或中共到底在不在意、探不探聽，並非我政府審核時須要考慮的問題。至於台灣會不會成為中共貪腐官員的避風港，「我想他們比較喜歡去美國多啦」。

在美國關稅戰的威脅陰影下，外電報導指出，中國大陸政府顧問將在下月的中央經濟工作會上提出建議，將明（二○二五）年經濟增長目標維持在約百分之五，並預期將推動更多、更強的財政刺激措施，以緩解美國或將上調關稅對大陸出口帶來的影響。

中國大陸二○二五年的ＧＤＰ目標要等到明年三月全國兩會上才會公布。路透訪問了六名官方經濟顧問學者，其中四人認為明年目標將定在百分之五左右，與今年相同，其中一人建議應該將目標訂在百分之四以上，另一顧問則認為介於百分之四點五至百分之五之間。

報導指出，美國總統當選人川普揚言對中國商品徵收超過百分之六十關稅，中國政府如果明年還要堅持百分之五左右的經濟增長目標，意味著北京可能做好大幅增加預算支出的打算。

中國社會科學院學部委員余永定認為目標定在約百分之五，他說，中國大陸明年需採取更強的財政政策，以及進一步擴大內需，以抵銷川普提出的關稅對大陸出口的影響。

與此同時，大陸國家發改委近日表示，正與各方面共同用力，努力實現全年經濟增長預期目標。展望二○二五年，發改委指出，明年是「十四五」規畫收官之年，一系列重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目正在全面落地見效；同時，大陸有充足的政策空間和豐富的政策儲備，將有力支撐經濟平穩健康發展。

另據彭博社報導，在中國國際供應鏈促進博覽會下周二（廿六日）將在北京舉行前，大陸國務院總理李強預計將於下周一（廿五日）與外企高管會晤，正值這些企業為應對川普對陸加徵關稅的威脅做準備之際。

報導引述知情人士透露，李強可能向商界人士發表講話，並聽取力拓、康寧、正大集團等跨國公司高管的意見。討論可能會涵蓋供應鏈、貿易等廣泛議題。

報導引述知情人士透露，此次圓桌會議由中國貿促會組織。全球企業正在為美國候任總統川普兌現其競選時承諾的對所有中國商品加徵百分之六十的關稅做準備。彭博行業研究認為，這一關稅計畫若實施，可能導致中美貿易遭到嚴重破壞。

德國明鏡周刊調查發現，二年前震驚全歐的北溪天然氣管線爆炸案，是由烏克蘭安全部門爆破小組策畫執行，僅花費卅萬美元（約台幣九八○萬元），就讓造價近兩百億美元的海底管線癱瘓。

二○二二年九月廿六日，從俄羅斯經波羅的海海底到德國的北溪一號和北溪二號天然氣管線遭炸毀，震驚全歐。明鏡周刊調查團隊深入歐洲多國情報機構，訪談情報人員與專家，並租借做案用同型帆船模擬爆破小組行動過程。

調查發現，這起由烏克蘭安全部門策劃、代號為「直徑」的歐洲史上規模最大海底基礎設施破壞行動，花費僅卅萬美元。做案的烏克蘭爆破小組有十二名成員，包括潛水員、軍人及平民，他們經烏克蘭安全部門長期訓練，部分成員與美國中央情報局有密切聯繫。

爆破小組事先在基輔郊區一處湖泊多次演練，測試炸彈和潛水過程。執行任務當天，烏克蘭小組使用一艘名為「Andromeda」的租賃帆船作為基地，從德國東北部港口出發，將偽裝成壓縮空氣瓶的炸彈運往波羅的海北溪天然氣管線目標地點。

潛水員使用聲納在海中尋找管線位置，並以「標記繩」確定炸彈安裝點。炸彈由一名退休爆破專家設計，內部填充高性能水下炸藥，能有效穿透天然氣管線的鋼材和混凝土外殼。

執行任務的一名潛水員表示，雖經多次演練，過程仍出現不少失誤，如爆炸裝置未能固定、水下視線不佳一度無法順利找到管線。小組最終仍成功安裝六顆炸彈引爆，造成「北溪一號」Ａ管線及Ｂ管線各被炸斷二百多公尺；「北溪二號」Ａ管線十公尺，對管線系統造成毀滅性影響，使俄羅斯無法繼續向歐洲輸送天然氣。

二○一一年啟用的北溪一號造價約八十億美元，二○二一年完工尚未啟用的北溪二號造價一百一十億美元。以當前俄國遭歐盟制裁、雙邊關係緊繃的狀況而言，營運管線的大股東俄國天然氣公司短期內很難動手修復。

對烏克蘭而言，破壞北溪管線，能讓俄羅斯無法外銷天然氣賺取侵略烏克蘭的軍費，也能削弱歐洲各國對俄羅斯天然氣的依賴，有利說服歐盟堅定支持烏克蘭。不過，此案發生後歐洲天然氣價格應聲上漲百分之十二，德國更出現嚴重能源危機，對德國經濟衝擊持續至今。

爭議不斷的美國前聯邦眾議員蓋茨（Matt Gaetz）21日退出司法部長提名，這是美國總統當選人川普勝選後一連串人事任命的首次挫敗；蓋茨與川普以當前爭議不宜影響新政府組成為由，叫停這項任命。

蓋茨在社群平台X宣布這項決定，稱川普準備上台至關重要，沒有時間可以浪費，因此他退出提名；川普在社群平台真實社群發文感謝。

蓋茨涉嫌與未成年17歲少女性交易、使用藥物、接受不當饋贈並圖利他人，遭聯邦調查但未被起訴；國會也發動調查，兩黨在聯邦眾議院為了要不要公布蓋茨報告密集攻防。

依照人事任命程序，聯邦參議院將審查蓋茨的人事案，由司法委員會舉行聽證會，邀請蓋茨作證，並由參院行使人事同意權；新國會將於明年1月3日開會，屆時共和黨控制參院多數，預計很快展開人事任命審查程序。

蓋茨是川普鐵桿盟友，川普13日提名蓋茨出任司法部長後，頂著壓力替蓋茨遊說國會議員支持，川普19日還說，不考慮重新提名司法部長。

蓋茨與副總統當選人、俄亥俄州聯邦參議員范斯（J.D. Vance）20日赴國會爭取共和黨籍聯邦參議員的支持，蓋茨在4小時內會晤了數批參議員，尤其是司法委員會成員。

蓋茨21日在X發文稱，昨天與參議員舉行一場很棒的會議，感謝很多人給他的回應與支持，即便現在依然動力十足，但很清楚地是「我的人事任命同意案已經不公平地成為川普－范斯交接團隊重要工作的困擾。」

蓋茨表示，沒有時間可以浪費在沒必要且漫長的華府混戰中，因此「我將退出司法部長提名」，川普的司法部得在就職第一天就做好準備。

川普稍後發文表示，非常感謝蓋茨最近為通過司法部長提名所做的努力；蓋茨做得很好，但也不想讓新政府被干擾；川普最後表達對蓋茨的祝福。