勞動部公務員之死案持續延燒，行政院昨天宣布，勞動部長何佩珊請辭獲准；行政院發言人李慧芝昨晚證實，民進黨不分區立委洪申翰將接任勞動部長。至於不分區立委，依照順序將由民進黨政策會執行長王義川遞補。

賴總統要求檢討法令

此外，賴清德總統昨天參加活動結束後，也再度致歉說，政府的態度是嚴查嚴辦，還給離世同仁與家屬公道，向社會大眾交代。賴總統強調，要在台灣社會建立一個有尊嚴而且友善的工作環境，因為霸凌與不法侵權是公私單位都要面對的嚴肅事件，中央要帶頭以身作則，地方也應該進行，未來會檢討法令，該修法的地方要修法，建立完善制度。

謝宜容影片鞠躬致歉

至於勞動部調查報告雖指無法證明吳員有遭受霸凌，但各界仍將矛頭指向前北分署長謝宜容，要求她出來面對。謝宜容昨天透過六分五十秒影片致歉，並二度鞠躬。

倡議公務人員組工會

為了避免憾事再度發生，各界紛紛提出建言，希望能夠法制化，提供公務人員及職場上更多保障。全金聯秘書長韓仕賢呼籲，這次悲劇來自於公務員職場缺乏工會組織介入的空間，因此嚴正要求台灣政府應開放讓公務人員組織工會，爭取基本權益，同時開放公務員適用「職業安全衛生法」，並明定職場不法侵害內涵及雇主責任。

研議職場霸凌防治法

桃園市產業總工會認同政府應立刻讓公務人員、約聘僱納入職安法保障，並擁有組織工會的權利，有真正的爭議權與協商權；此外，現行的職場遭受不法侵害指引僅為行政指導，職安法也僅規範雇主提出預防計畫，建議應比照性騷擾防治法，研議制定職場霸凌防治法。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，霸凌在各職場間存在已久，這次事件給台灣社會當頭棒喝，必須趁這次痛定思痛，全面針對公務機關、民營企業制定反霸凌政策，且必須有更高層級的國家行動對策，讓任何人都不會在職場上受到不法侵害。

何佩珊186天下台

何佩珊昨天請辭獲准，自今年五月廿日上台，僅擔任一八六天就下台，成為史上任期最短的勞動部長。由於行政院長卓榮泰周三曾表示，將先讓何佩珊完成責任追究，再詳談她的責任。行政院發言人李慧芝昨天說，勞動部考績會已經依法定程序做出決定，何佩珊周四下午當面向卓榮泰提出辭呈，並獲准辭，同時指定由陳明仁暫時代理執行業務，政院會盡速尋覓勞動部長的適合人選。

李慧芝表示，卓榮泰日前已指示各部會在一周內就目前接獲的申訴案件完成調查，並將調查結果提報行政院，也請各部會就既有的「員工職場霸凌處理標準作業流程」重新檢視並提出精進方案，強化外部調查參與機制、保障當事人權益。

李宇翔先點出謝宜容終於出面道歉，但話鋒一轉，李宇翔指出，他進一步取得北分署於去年6月的會議紀錄，這是謝宜容就任分署長的第3個月，沒想到最早在此時，就有同仁向上級勞發署反映有關首長的領導風格。

李宇翔說明，根據會議紀錄的第六點主席指示，同天勞發署會議後的指示事項，竟由謝宜容向大家說出「有關機關人事調度、首長領導風格事宜，不容置嚎，請所屬機關首長比照辦理。」

下面更接著指出「署長領導風格不會改變，壓力只會越來越強，請各單位全力以赴，尤其要求或指示事項絕對要落實，本年度雖無KPI，惟平時表現均會列入年度考績依據，絕不鄉愿」等語。

李宇翔認為，這份紀錄代表同仁們的陳情，根本「下情無法上達」，在勞發署這關就被打回北分署處理，甚至還被以考績作為威脅不得再陳情，這樣的情況竟能夠以白紙黑字作為會議紀錄，大家就能明白分署長到底多有恃無恐。

李宇翔表示，這起事件看到國家文官體制存在的弊病，賴清德總統也再度向國人致歉，並要求嚴辦此案。期待透過這起教訓，以人事總處為主體，建立一套能夠保障各機關公務人員匿名陳情的管道，並研議各單位事務官合理的輪調制度，才能杜絕政府不再出現下一個謝宜容。

許銘春表示，這是一條生命的消逝，不該成為政治操作的工具，為了表示對社會大眾的負責，有一些事情我必須做出澄清。這幾天，曾經和他一起在勞動部服務四年的政務次長王安邦，媒體報導「對他冷淡」、「架空他」，對於2月陳情信的說法也前後不一。對於曾經共事的同事，一起為勞工、為工會打拼這麼久，做了很多事情，這有些遺憾；但這沒有什麼切割的問題，部內所有成員的責任，她一樣應該共同承擔。

許銘春指出，不知道是基於誤解還是有心人士的煽動，民進黨立委林淑芬對於她的指教，許多並不是事實，希望她發言前能對事情做完整的查證，包括與她做直接的溝通，這會是比較合理的做法，無憑據的指控是不負責任的，也徒然製造社會的混亂與不安。

許銘春說，許多對於她的指責與批評，都願意承擔，這是她曾擔任勞動部長所該負起的政治責任，作為一個高雄市長的參選人，這更是無法迴避的。但希望所有政治人物都不要模糊焦點，更不要扭曲事實，要追究的是一條寶貴生命為何消逝，以及探討如何在未來不讓同樣的事情發生，而不是見獵心喜，拿這一條生命，在媒體及網路上黨同伐異、彼此攻訐。

許銘春表示，至於事件核心的謝分署長，她是在陳菊離開後才進入勞委會的，無限上綱地胡亂牽連，只是讓事情更加失焦而已。在這場悲劇之後，包括她在內的相關人士，都應該深切地反省，接受人民的檢討，而不是相互攻擊與推諉，且讓事件的討論回歸理性，對悲劇深刻地銘記，並使其不再發生。

許銘春再次強調，作為前勞動部長，要對往生者與社會大眾表達深深的歉意。

勞動部勞發署前北分署長謝宜容涉霸凌，導致員工步上絕路，是否要制定職場霸凌防治專法，讓霸凌者入刑罰，法界看法分歧。有法官認為，霸凌是新型態犯罪，就看立委是否要通過相關規定。但也有法界人士說，目前刑法有恐嚇危害安全、公然侮辱、傷害等罪可處理，另立專法恐疊床架屋。

法務部表示，法律沒有「霸凌」專有名詞，刑法侵害人權的罪名包括傷害、恐嚇、公然侮辱、妨害性自主罪有關犯罪等，連同性騷擾防治法在內，加害人都有可能藉由職場權位的高度「向下」侵犯人權，回歸一般刑事處罰解決即可。

另有不少法官指出，假設立專法的目的是要針對這些行為予以處罰，豈不與現有的刑法重疊？要立專法，內容與架構必須清楚，這樣才有立專法的實益，現有的保障機制有無嚴格落實才是關鍵，如果下屬還是一樣不敢提告、告發，立了專法也沒用。

此外，如何定義「霸凌」是司法實務面最大難題。一名女法官質疑，上司態度很凶、講話很難聽，是否就一定會導致死亡的結果？有的人被罵能承受，有的人覺得人生無望，但自殺最終是「自主決定」，要怎麼「證明」是霸凌致死，恐有難度，

有法官認為，霸凌是新型態的犯罪，例如校園霸凌防制準則就有對霸凌下定義，又如各法院的職場霸凌防治申訴及處理要點，但目前這些規定都僅是「準則」或「要點」，是否要立專法來加以處罰這些行為、入霸凌者於刑罰，法界認為端看立法委員要不要通過罷了。

民進黨立委范雲、林月琴昨天與民團呼籲，立刻改革公務員及勞工職場霸凌申訴及調查機制，並比照性別平等工作法等法規，強化公務員及勞工職場霸凌申訴、調查機制。

范雲表示，現行公務員職場霸凌並非無法可管，但是因為僵固文化、定義模糊、充滿缺陷的機制，導致被害人求助無門，還擔心申訴被秋後算帳。此外，「員工職場霸凌處理SOP」中，訂定調查小組由機關指定人員組成，沒有強制要求外部專家參與，可能出現官官相護的現象。

林月琴要求，政府機關要委託民間公正單位建立外部申訴機制，盤點公務人員人力彌補缺口。

勞動部回應，會蒐集各方意見，檢討現行機制，朝提升不法侵害預防指引的法律效性來努力。

今年八十四歲目前定居美國拉斯維加斯的程家昌，早在一九八一年以美籍身分進入大陸經商，後與薄家嫻熟，獲頒大連榮譽公民（薄熙來曾為大連市長），他與薄家合作經商並任薄瓜瓜母親谷開來律師事務所的行政所長。

具有官三代光環 優越感強

「我是看著瓜瓜長大的，視瓜瓜為子侄，小時候非常疼愛他」，程家昌說，他當年就跟瓜媽（谷開來）建言教育的重要性，並希望瓜瓜有世界觀。「瓜瓜小時候我帶他周遊列國，歐洲、日本、美國、夏威夷等地，並在瓜瓜八、九歲就安排來美國參加夏令營，帶谷開來、瓜瓜去英國參觀學校，還成為瓜瓜父母委託的監護人。

程家昌表示，具有大陸官三代光環的瓜瓜最大的優點就是聰明、優越感強、帥氣、財多。小時候備受到祖父輩的寵愛，如今成台灣姑爺，並在今天婚宴，瓜瓜在海外的大姨應該出席主持。他身為長輩除了祝賀並希望瓜瓜上進，事業有成，重視家庭、愛護妻子，對妻子坦誠。社會上瓜瓜已是名人，不要做壞示範，不能有太多不良習慣，務實別務虛，其父母已因案入獄，期許瓜瓜得替薄家樹立好名聲。

程家昌表示，今年卅七歲的薄瓜瓜自二○一二年其父母親落難後就未再回大陸，程家昌對此表示，瓜瓜不回大陸探望養他、育他的佬佬（外婆），也不去探望在牢裡的雙親，可能有兩個原因，一是其父薄熙來被控貪汙受賄，網傳瓜瓜有數億美元身價，擔心回大陸被司法調查財產來源；二是媒體報導其母谷開來是因英商海伍德威脅瓜瓜而殺了海伍德，擔心回大陸會啟動這部分調查。否則，瓜瓜理應探望父母、外婆的，大陸不會不准，不盡人情。他希望瓜瓜盡孝道，父母犯罪，兒女不拿父母奸，理應探望。

他也認為，瓜瓜現在加拿大工作很好又多金，應該會選擇繼續住在加拿大。

談到與薄家的通家之好，程家昌說，也有未了之事。一九九二年九月他應鄧小平內弟、湖北藝術協會榮譽主席鄧墾邀請，將個人收藏著名畫家汪亞塵大師一百一十幅畫作運到武漢白雲閣展覽，展後寄存在谷開來家，從此不知去向。如今薄、谷皆在服刑，他曾想以老朋友身分探監親自詢問，但無法獲准，只能尋求中共官方協助詳查畫作的去處。

老友觀察薄熙來 用人不當

談到他所認識的薄熙來，程家昌說，坊間盛傳薄熙來是遭到政治迫害，薄曾執政的地區（大連、瀋陽、重慶）的人民仍懷念他，但以他多年（卅年）近距離的觀察，全然不是。

他說，薄熙來的父親薄一波（中顧委常務副主任，鄧小平是主任）當年因支持江澤民任總書記後獲江的回報，加上薄一波在九十年代前後有權有勢，薄熙來自認後台強大，眼光自然高了點甚至目中無人，在擔任大連巿市長時跟書記曹伯純不和，在遼寧省長時也跟書記聞世震不和。

他指出，薄熙來對下屬十分強勢，又用人不當、標新立異，喜歡人家吹捧，譁眾取寵，追逐權利。如果他後來「當家」，可能不是一位好的領導人。

千呼萬喚始出來，賴清德總統首次出訪選擇太平洋友邦，確定不會順勢過境美國本土；美國正值政權交接的敏感期，舊政府可能願意行個方便，但不至於想給新政府出難題，因此形成當前局面。

去年三月時任總統蔡英文過境美國，美方端出「基於安全、舒適、尊嚴、與便利提供過境待遇，由美國在台協會主席代表歡迎」的過境套餐；如今，正忙著工作交接的國務院最新說法則相對簡單：「台灣高層的出訪計畫要問台灣當局，我們沒有進一步消息可提供。」

和過去先例比較，陳水扁、馬英九和蔡英文都是五月就職，八月就出訪，蔡英文的首次出訪甚至是六月；這次，賴清德直到十二月才出訪。

此外，三位前總統首次出訪目的地都是中南美洲，過境美國本土順理成章；賴清德應太平洋友邦邀請出訪，從結果上看，既避開美國本土的敏感性，又順利完成過境美國的目標。

賴清德擔任副總統時，兩度為訪問中南美洲過境美國本土，隨後，蔡英文總統高調過境美國，除了是美國當下政權穩定外，也反映華府對台灣領袖的評價。

原本傳出賴清德打算八月出訪並過境美國，不過今年美國選舉局勢詭譎，加上拜登政府處理對中關係的複雜本質，讓這件事沒了下文；台灣方面沒有放棄，更加低調運作賴總統過境。

以低調姿態尋求美方的過境待遇是當前理性且唯一的選擇，美國大選後到明年一月新總統川普就職前時機敏感，美國學者有的建議全程低調處理，也有人建議別這麼做。

拜登政府已展開交接工作，川普忙著籌組新政府，才剛換下一個司法部長被提名人，內政還沒忙完；川普對國際事務最直接的接觸就是與烏克蘭總統澤倫斯基通話，重申支持烏克蘭，算是稍稍觸及俄烏戰爭。

在這種氛圍下，川普團隊顯然無意，也會要求現任政府不要挑事；對台灣態度不錯的拜登政府，可能援引先例安排賴的過境。

路透日前報導，夏威夷和關島都可能成為賴清德此次過境點。實際上，無論是關島或夏威夷，都有中華民國總統過境的紀錄，華府不會拒絕。

賴總統要注意的，不只是當前的敏感時機，還有他如何為自己未來的出訪與過境打下基礎。這是他首次以總統身分和美方打交道，華府和北京都在觀察這位被中國大陸特別點名的台灣總統要如何展現其穩健品質，以有尊嚴的姿態完成出訪與過境。

賴清德總統卅日將啟動就任後的首次元首外交，依序出訪我國南太平洋友邦馬紹爾群島、吐瓦魯及帛琉，全程七天六夜，預計十二月六日返抵國門；備受關注的過境地點，總統府與外交部保密到家，但據了解，這次訪團擬在去程過境美國夏威夷。

國民黨立委賴士葆表示，大家看的都不是賴總統去南太平洋、中南美洲，而是過境美國哪裡，而賴總統無法過境美國本土，代表美國對賴總統有疑慮。

總統府發言人郭雅慧昨表示，今年適逢我國與馬紹爾群島建交廿六周年、與吐瓦魯建交四十五周年、與帛琉建交廿五周年。三個友邦元首今年五月都率團來台，參加賴總統就職典禮，為積極正面回應三友邦熱情邀約、展現我對太平洋友邦重視，賴總統將率團回訪。

賴總統首度出訪以「繁榮南島、智慧永續」為主軸，外交部次長田中光指出，賴總統將會晤馬紹爾總統海妮、內閣團隊及國會議長瓦西，並在國會發表演說；訪問吐瓦魯時，將會晤總督法拉尼、總理戴斐立與內閣團隊；訪問帛琉時則將會晤總統惠恕仁與內閣團隊，並在國會發表演說。

前總統蔡英文、馬英九任內首度出訪，皆選擇中南美洲友邦，賴總統則將造訪南太友邦。涉外人士表示，主要思考從地緣政治視角出發，在太平洋島鏈國家共同面對威權主義擴張威脅之際，透過元首外交，與友邦國家共同打造太平洋戰略布局，共撐「民主保護傘」。

涉外人士說，此行三大考量，包括太平洋友邦元首力邀回訪、太平洋戰略與民主盟友的重要性，以及我與太平洋友邦共同面臨島嶼國家氣候變遷的難題。

至於賴總統出訪是否過境夏威夷或關島，田中光說，相關過境安排仔細規畫中，過境四項重要原則是安全、尊嚴、便利、舒適。對於中國大陸是否可能干擾，田中光呼籲中國，不要做無謂的干擾。國安局表示，局長蔡明彥近日前往馬紹爾、帛琉及吐瓦魯，針對賴總統赴訪進行先期維安視導。

前總統蔡英文正在加拿大訪問，預計出席「哈利法克斯國際安全論壇」（ＨＩＳＦ）。傳出蔡英文將在年底前訪美，應美國智庫與學界邀請發表演說，不過蔡英文辦公室昨表示，「目前尚無此規畫」。

與民眾黨主席柯文哲共涉京華城弊案的前鼎越開發董事長朱亞虎，偵查中坦認行賄、完全認罪，檢方認為，朱已無羈押必要，聲請對朱以200萬元具保停止羈押，法官諭示同意，經聯繫朱亞虎友人今下午2時30分到院辦保後，持釋票到台北看守所辦理朱出監。

專案小組本月20日提訊朱亞虎出庭，釐清京華城案貪汙行收賄金流及會議討論細節，今天上午對朱亞虎聲請具保停押，今早聲請書即刻交送法院。

朱亞虎是台北市前兵役處處長，也是同案共犯、人仍在押台北市議員應曉薇的助理，還身兼鼎越開發公司董事長。

檢察官偵辦認為，朱亞虎涉犯貪汙對公務員違背職務行為交付賄賂罪嫌，審酌其所涉及的相關犯罪事實，羈押期間已使其充分陳述及答辯，雖有羈押事由但無羈押必要，得以具保替代羈押。

現行法令規定高雄、松山、桃園三座國際機場只准排班計程車載客，禁止空計程車進入及攬客，航警局近日在高雄國際機場加強取締非排班計程車載客，遭作家苦苓發文批評，旅客不能預約多元計程車到機場載客是「世界罕見」；航警局及航空站均指，除非交通部修法，否則仍會依法取締，維護航站候車秩序。

航警局高雄分局指出，依民用航空機場客運汽車管理辦法等規定，非排班計程車不得進入機場、攬客，否則最高可罰三千元，如果非排班計程車進機場接親友，須附相關證明，且限五親等以內。

多元計程車楊姓司機不滿地說，法規只保障機場排班計程車，非排班計程車不能進機場載客，旅客也無法自由選擇，被強制搭排班計程車，規定已不合時宜，應該修法。

高雄機場排班計程車自律委員會長林柄孝說，機場排班計程車已成立卅餘年，平均每天超過一百輛非排班計程車違法載客，排班計程車二成生意被搶走，爭議不斷。

林柄孝說，機場入口設立空計程車禁止入內標誌超過十年，但常有非排班計程車違法停在停車場載客，影響民眾停車權益，部分駕駛就地起價或有旅客在非排班計程車上遺失物品、距離太近遭拒載等糾紛，甚至深夜載客安全問題，委員會都無法介入處理。

林柄孝說，桃園國際機場也禁止非排班計程車載客，當地車行接到機場旅客電話也不會派車進機場；目前高雄機場自律委員會有三百四十五名會員，沒有總量管制，每名駕駛都可登記，但許多人不想被規範，硬是要違規載客。

苦苓在臉書貼文指入境小港機場，旅客不可以用Ａｐｐ預約Uber來載，多元計程車完全不准進入機場載客，入境旅客唯一選擇是排班計程車，強制起跳價一三五元，質疑是「出國懲罰稅？」世界罕見。

國民黨立委柯志恩希望民航局能兼顧民眾選擇不同運具的權益，研議修法；民進黨立委許智傑也認為法規不准多元計程車進機場已不適用，已要求民航局研議修正方案。

交通部常務次長林國顯指出，現行規定主要是希望入境旅客全天都有計程車可搭，讓排班計程車無論尖離峰都要定期排班，既有權利也有義務，限制多元計程車僅能載客進來，不得載客出去，是保障排班計程車的載客率。他說，過去桃園、松山機場也有類似爭議，民航局開過幾次座談會仍無共識。

中南部縣市綠鬣蜥氾濫成災，農業部林業保育署昨邀集多個縣市開會，最終達成決議，將比照埃及聖□模式，組成綠鬣蜥移除團隊，完成受訓參與移除工作的民眾，移除費用最高每隻二五○元，目標明年移除十二萬隻。

綠鬣蜥為一種樹棲大型蜥蜴，全長可達一點五公尺以上，主要分布於中美洲及南美洲、加勒比海等地區，但因人為引進做為寵物飼養及不當野放，目前在嘉義以南縣市已有繁殖族群，根據農業部統計，二○一九至今年，已移除約廿一萬隻，粗估目前全台還有約廿萬隻，數量驚人。

隨著綠鬣蜥數量愈來愈多，也造成嚴重農損，也因為綠鬣蜥的習性，容易出沒在縣市交界的溪河區域，導致管理權屬認定有爭議。為此，林保署昨邀集台南、高雄、屏東、嘉義等多個縣市政府代表開會，討論綠鬣蜥移除問題，移除行動標案未銜接導致移除空窗期，以及三不管地帶、軍營等成為族群庇護溫床等。

會中最後也達成九項共識，包括在無公安之虞情況下，積極使用空氣槍等合規槍枝與高效工具，委外移除綠鬣蜥標案，應擴大移除人力及移除區域、或委託多家專業團隊共同執行。針對三不管地帶、軍營等禁制地區，林保署將跨機關協調，與地方政府共同移除，也請地方政府開放個人或團體接受訓練共同移除，林業署也將組綠鬣蜥移除團隊機動協力。

林保署長林華慶指出，移除費用經討論後建議全國統一樓地板價格，其中委託專業廠商移除因含後續屍體處理費用，給予較高單價，成蜥每隻五百元、未達卅公分每隻兩百元。完成受訓參與移除民眾，給予成蜥每隻二五○元、未達卅公分每隻一百元獎勵，除現金外，亦可提供等值之禮券或農產品。

林華慶強調，現在以屏東、高雄綠鬣蜥數量最多，有信心未來一年綠鬣蜥數量能控制，已請縣市政府本月底完成標案，也將爭取經費協助移除，目前初估約四千到六千萬元經費。

林保署也提到，綠鬣蜥入侵是因人為管理失當所致，為避免更嚴重的生態與產業危害，移除是必要的作為，提醒大眾不應因此汙名化綠鬣蜥，或於移除過程施加非必要的痛苦。

至於外界擔心綠鬣蜥移除獎勵，恐變相鼓勵繁殖。農業部表示，已公告禁止飼養、繁殖綠鬣蜥，民眾切勿私養，以免觸法。

其中，今天凌晨2起地震，包括今天凌晨0時10分的芮氏規模3.3的小區域有感地震，發震位置在台南市政府北方23.6公里，位於台南市麻豆區，地震深度6.9公里。各地震度級：台南市地區最大震度3級、嘉義縣地區最大震度1級、高雄市地區最大震度1級。

最近1起地震為今天凌晨2時45分的芮氏規模3.4的小區域有感地震，發震位置在台南市政府北北東方25.6公里，位於台南市下營區，地震深度11.1公里。各地震度級：台南市地區最大震度3級、嘉義縣地區最大震度1級。

中央氣象署表示，地震主要原因為菲律賓海板塊及歐亞大陸板塊碰撞擠壓，應力往西傳遞，在相對脆弱處破裂造成地震，預計接下來3天可能還有規模4.5以上餘震，近期各地有明顯降雨，提醒民眾提高警覺。過去在這個地區也有短時間內接連發生地震的案例，一般規模5以上的地震，後面接連有幾起餘震都是常見現象。從歷史資料來看，此次地震震央半徑15公里範圍內，在1991年也曾發生過地震活動，當時最大規模為5.6，地震深度12公里，也有幾個規模4.5以上餘震。

氣象署說，雖然這個地區規模5以上地震的次數少，但偶爾發生就會帶出一些餘震活動，屬正常現象。

亞太飛彈部署遭俄點名

已未公開露面達十三天的普亭，在預錄的全國演說中強調，由西方國家挑起的區域衝突如今已具全球衝突性質。他還提到亞太地區，俄國研發與部署中、短程飛彈，旨在應對美國在歐洲及亞太生產和部署這類飛彈。他並透露，榛果樹攻擊速度可達十馬赫（時速一萬二二五○公里），同日試射時搭載傳統彈頭。

普亭揚言，俄國將視美國及其「衛星國」的行為，並評估俄國面臨的安全威脅，以決定下個實戰驗證中短程飛彈的攻擊目標。

普亭還對所有提供烏克蘭武器的國家發出威脅，聲稱有權攻擊這些國家的軍事設施。只要相關國家對俄國的侵略性舉動升高，俄國將如同這次展示般，堅決做出對稱回應。

克宮：試射前有告知美

克里姆林宮發言人佩斯科夫說，發射前半小時透過自動降低核風險熱線告知美方。白宮發言人尚皮耶則說，烏俄戰爭每次（情勢）升級均出自俄方。美國總統拜登將在剩餘不到兩月任期內，持續大量增加對烏援助。但華府研判還沒必要改變美方的核態勢，即使俄國本周宣布修改其核理論（核準則）。

澤倫斯基認為，這是烏俄戰爭在規模及殘酷性上的重大升級，「世界必須做出回應，而世界尚無強烈回應」。美國國防部副發言人辛赫證實俄國發射一枚實驗型中程彈道飛彈，而非澤倫斯基宣稱的ICBM。

路透引述美國軍方報導，榛果樹的設計以俄國RS-26「邊界」ICBM為基礎。由於尚在實驗階段，俄國存量可能不多。試射中程彈道飛彈發出的威脅信號較沒那麼強，但此舉仍可能敲響警鐘。

法新社報導，20國集團（G20）峰會本週在巴西里約熱內盧（Rio de Janeiro）舉行，習近平一舉一動備受矚目，他並展開多場雙邊會談，穩固與各國的關係。

川普過去向來對華府傳統盟友不假辭色，而且早已威脅重新掌權之後會顛覆外交準則。在他重返白宮前夕，北京則展現出可靠夥伴的姿態。

許多國家將會採取更務實路線，以北京平衡日益反覆無常的華府。不過專家指出，川普回歸不太可能把西方國家推進中國勢力範圍內。

澳洲墨爾本大學（University of Melbourne）亞洲研究高級講師譚雷笳（Pradeep Taneja）表示，習近平與西方領導人進行雙邊會談是個「好的跡象」。

他告訴法新社：「與中國相敬如賓對西方國家有利。」

經濟飛速成長和貌似政治開明曾經激發外界樂觀看待中國。然而，此情此景已是明日黃花，一去不復返。

譚雷笳說：「7、8年前那種熱絡景況不再，我認為不太可能重現。」

他強調，如今彼此關係顯得相對「公事公辦」，以務實的各自利益為出發點。

專家表示，美國大選結果很可能暗示華府外交政策將會重返更孤立主義、更沒有規則可循的路線。

澳洲昆士蘭大學（University of Queensland）專精國際關係的學者哈梅里（Shahar Hameiri）指出，這些情況已經把西方國家拉回到偏向認為北京是「主張維持現狀的一方」。

他告訴法新社：「我們正看到各國政府試圖不把所有的雞蛋全都放在一個籃子裡。」

中國國營媒體最近將北京描繪成踐行真正多邊主義和經濟全球化的明燈，並且根據北京觀點對所謂華府干預全球事務加以批評。

習近平結束巴西之行後，中共喉舌「環球時報」今天以「中國外交為世界注入寶貴的確定性」為題發表社評，並在另一篇文章中說華府是加薩「人道主義災難的創造者」。

新加坡國立大學助理教授莊嘉穎警告，川普「很可能削弱」全球性機構。

不過，川普第2任期引發傳統西方盟友大洗牌的可能性不高。哈梅里表示，在安全議題上，諸如日本、澳洲和北大西洋公約組織（NATO）等華府夥伴「仍得仰賴美國提供技術」。

他強調：「那不是可以說換就換的東西。」

氣候峰會預定昨日落幕，但針對訂出「新集體量化目標」（NCQG）始終無法給出結論，大會直到下午才再度公布新版本，資金目標卻嚴重縮水，自一兆美元降至已開發國家在二○三五年前，達到提供開發中國家每年二五○○億美元。

新版草案指出，該目標籌資將來自多元管道，包括公、私部門，及雙邊、多邊來源，並承認多邊開發銀行所動員的資金。多邊開發銀行日前宣布，擬在二○三○年前達到每年提供一二○○億美元給發展中的中低收入國家，其中有四二○億美元用於調適。

至於各界期盼的一兆美元目標，新草案版本僅做呼籲，期待各界能擴大提供開發中國家的金援，在二○三五前達到每年一點三兆美元規模。COP29主席方則發出聲明，指在給出新草案版本前，他們已聽取各方意見，並敦促代表密切研究這份文字中保留的選項，為最後達成共識鋪路。

德國外交部長貝爾博克昨表示，「歐洲代表已經表達得非常清楚，我們將承擔我們的責任。我們不能只討論沒有資金提供的數字。」透露出不肯接受「不符合現實」的氣候資金目標，但也有人批評這個金額分明是給小國的一記大巴掌。

面對峰會遲遲無法針對氣候資金達成共識，有專家認為，如果COP29無法達成任務，恐衝擊明年的COP30。

世界自然基金會巴西分部的氣候變遷主任Alexandre Prado認為，COP29若無法決議出氣候基金，代表COP30必須接棒，而巴西政府勢必要更努力；世界自然基金會ＮＤＣ改進主任Shirley Matheson則認為，COP29如果不能達成共識，可能影響各國間的信任基礎，並指出各方都感到壓力，須在今年給出一個結果，但這不只是一個數字，也包含討論出務實的資金管道。