龍年效應「失靈」，內政部統計至今年十一月，累計新生兒人數僅有十二萬二三六○人，國內專家推估，即使再過一個月，今年總出生人數最多僅有十三點四萬人，不僅低於去年，甚至比前年的虎年還低，將出現千禧年後，首次「龍年」出生數低於「虎年」的現象。

華人地區深信龍年出生子女，能具有智慧且較易成功，每年龍年都屬「生育大年」，台灣長年以來都有龍年生得多、虎年生得少的現象。距離今年的前一輪龍年，二○一二年出生人數達廿二萬九四八一人，與二○一○年的虎年出生人數十六萬六八八六人相比，相差六點二萬多人。

近年，台灣出生人數不斷創下最低紀錄，已連九年下降，原預期今年龍年能扭轉頹勢，據最新統計至今年十一月，出生人數僅有十二點二萬人，台灣婦產科醫學會前理事長黃閔照以前年結婚對數推估，到十二月底為止，最多僅有十三點四萬人，不僅低於去年的十三點五萬人，還比前年虎年的十三點八萬人還低，顯示龍年效應已經完全不在。

專家：逆轉出生率 要非常用力投資

黃閔照表示，現在的年輕人已經不在意孩子的生肖，要逆轉出生率，政府不僅得對症下藥，還得「非常用力」投資，年輕族群不生的關鍵，在於經濟、工作、房貸，以年輕人最關注的買房議題，政府可祭出生愈多胎房貸補助愈多的政策，且多一胎，補助的差異要非常多，才有足夠的誘因。

其餘可嘗試推行的，還有開放單身女性使用人工生殖，讓想生育的女性，不一定要找到神隊友，也能擁有孩子，只是政府得同步扭轉台灣的普遍社會觀念，強化認可「單身媽媽」，部分國家的非婚生子女可高達五成，社會價值觀認可就是一大關鍵，現行可加碼的部分是擴大孕婦補助、強化職場友善，別讓有意生育的女性，回不了職場或影響升遷。

一位不願具名的婦產科醫師指出，現代人對於生活已有不同觀念，結婚生子不是一定要完成的目標，隨著物價上漲、競爭全球化，都讓年輕人打消生育的念頭，現階段的台灣難以讓生育率止跌反彈，但至少要維持現階段的水平，別再快速下降。

衛福部國健署長吳昭軍表示，少子化是多重因素造成的，台灣須透過跨部會努力，國健署對人工生殖的立場，希望能減輕有相關醫療需求年輕人的負擔，從一一○年七月以來，人工生殖補助已協助兩萬多名寶寶出生，可以解決想生但不孕的民眾，但對整體生育率提升效果仍有限。□

旅宿業者喊缺工，至今仍不放棄要求開放引進移工，交通部長陳世凱日前也喊出光僑外生不夠用。不過，勞動部今年八月底開放旅宿業者申請僑外生從事中階房務員，至今根本無人申請。觀光署統計，旅宿業整體缺工約八千人，其中房務及清潔占五千五百人，先前爭取開放旅宿業聘用移工，盼至少補足三千名員額，但勞動部都未點頭。

勞動部八月底開放觀光旅館業、旅宿業者可依員工勞保人數的百分之卅的計算名額，申請聘僱畢業僑外生從事旅宿服務中階工作，但前提是須接受國內大專校院、觀光署或產業公協會累計八十小時以上的實習訓練課程，薪資門檻也須達三萬元以上。

但八月底開放至今，沒有僑外生申請中階房務員。反觀，以評點制申請從事旅宿業管理職位的僑外生，從去年二月至今有七一○人。據悉，觀光署、產業公協會到目前為止，都還沒開訓練課程，導致非本科系僑外生連申請中階房務員的資格都拿不到，觀光署回應，預計明年畢業季前開課。

觀光署長周永暉表示，除僑外生，外籍生去年申請來台旅宿業實習約兩千人，過去實習有六個月的期限限制，且須透過經濟部申請，明年起將改由觀光署審核，且放寬實習期限為外國大專院校學制的二分之一，預期可補充部分人力。

學者：外籍生相中科技業

世新大學觀光系教授陳家瑜表示，越南學生來台工作選擇多，不見得只能做旅宿房務。龍華科大校長葛自祥說，各產業都缺人，不少外籍生是相中台灣科技產業而來，科技業實習若能開出三萬九以上的薪資，旅宿業恐不具誘因。

僑生：不會想做基層勞力

一名就讀企管系的越南僑生說，曾聽聞旅宿業工作辛苦，薪資也難負擔生活開銷。王姓馬來西亞僑生說，不少馬來西亞華人來台念的是不錯的公立學校，具華語、英語等能力，有能力爭取待遇更好的工作，就不會想做基層勞力。

除了開放中階房務，勞動部正研議修法開放僑外生以中階身分從事另外六類工作。但除客運駕駛薪資門檻過關，其餘五類所提出的薪資門檻仍偏低，如醫院護佐薪資僅開出二點九萬元，勞動部將與相關部會討論薪資待遇。

疫後缺工已成各行各業常態，舉凡客運駕駛、工程人員等，除了面對同業競爭，還要防止其他業別搶人，業者幾乎想方設法提高待遇、獎金留才，反觀旅宿業去年起多次喊話開放聘用外籍移工，並稱已提高薪資仍找嘸人，但追根究柢仍是調薪幅度不夠吸引人。

客運業者面臨駕駛缺工，將薪資門檻設定在五萬元，積極爭取開放中階人力，反觀勞動部今年八月開放僑外生從事中階房務工作，原先薪資門檻設為三點三萬元，觀光署爭取後，薪資門檻竟降至三點一萬元，討價還價的薪資條件，如何證明業者願意提供「好待遇」？

據勞動部一一二月七月職類別薪資調查統計，排名倒數第四的是清潔及家事工作人員，含建築清潔工、房務人員，月薪僅兩萬九七六三元，連三萬元都不到，明年拍板的最低薪資已來到兩萬八五九○元，即便引進移工也離現行平均薪資不遠，該薪資是如何期待本勞願意投入相同工作。

面對旅宿業缺工，交通部長陳世凱近日稱僅開放僑外生仍不夠，且業者已調高薪資，會繼續與勞動部溝通爭取。但從勞動部統計資料來看，今年八月開放僑外生從事中階房務工作以來，申請人數掛零，凸顯並非僑外生不夠，而是僑外生根本不想做。

事實上，僑外生來台大多希望有更好的發展，如進入台商公司再派駐回母國，並非想在台灣從事藍領工作。旅宿業因各項成本增加，加上國旅熱度消退，無法提高待遇是結構性問題，但政府解決缺工問題缺乏配套，將開放聘用移工當作萬靈丹，此舉恐怕只會成為助長台灣低薪環境的幫凶。

民眾黨主席柯文哲9月5日因涉及京華城容積率、政治獻金案遭收押，至昨天已關滿100天，柯妻陳佩琪昨晚現身台北看守所，與現場挺可柯小草們一同為柯文哲加油、打氣，陳佩琦還攜帶支持者轉交「平安龜」到場，希望他很快就平安歸來。

「這4個月來，都會來這邊送一些書給他。」昨晚陳佩琪接受媒體現場訪問，她說，很感謝大家在這邊陪伴著柯文哲，從跟柯文哲結婚到現在，柯文哲常說娛樂就是看書。她也說，每月送書的額度，常在月初就用光了，後面都只好借用別人的名義，但不管有沒有額度，都親自送來，就是要跟柯文哲說，自己都會來看他。

「今天沒有帶法律的腦袋，是帶我跟他的互動的記憶過來。」陳佩琪還提到，另帶來柯文哲妹妹柯美蘭轉交給她的、支持者想要給柯文哲的東西，是一隻平安龜，希望他很快就能平安歸來。

全台營建廢棄物亂倒、嚴重破壞國土，遭監察委員直指行政怠惰導致；內政部國土署表示，將推動工地土石方及廢棄物源頭分流，棄土三聯單從紙本改為電子聯單防造假，以及修法要求載土車全面加裝ＧＰＳ等，全面優化營建廢棄物去化管理。

監委陳景峻指營建廢棄物管控機制疏漏多，批行政怠惰，國土署表示，今年三月修正施工管理作業原則，要求起造人應檢附清運完成等證明，才核發使用執照；中央也與地方政府聯合稽查小組查緝，警政署近三年就查獲廿件幫派涉及建案土方圍事、國土保育犯罪等案件，查扣不法利得逾一點二億元，「絕無怠惰」。

本報記者前天在台南社宅動土典禮時，採訪內政部長劉世芳如何處理此案，她表示因在動土典禮上，不適宜回應；事後是由國土署發新聞稿對外說明。

國土署表示，接下來會輔導工地先分流可利用的土方、鐵鋁等金屬（資源物）和廢棄物，土石方循現行土石方處理計畫，送到合法收容處理場所；廢棄物則循環保體系清運管道處理。由於目前僅廢棄物清理法明文規定，載運廢棄物車輛須強制裝衛星定位ＧＰＳ系統追蹤流向，載土方車輛不受管制，這部分將請環境部協助修廢清法一併納入。

國土署指今年五月修正「營建剩餘土石方處理方案」，取消土資場的轉運功能，杜絕砂石車繞場虛晃；也將土方流向聯單改為電子聯單，防止造假，搭配ＧＰＳ追蹤，全面控管流向。

國土署表示，已向行政院提交「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」，若獲核定，未來審查重大開發案將嚴格要求落實土方減量，並採「土方平衡」原則規畫設計，例如可回填有崩塌風險邊坡、做必要的地盤墊高等用途，減少土方外運。

盤點土資場選址 增去化管道

另外，內政部與相關部會將定期盤點未來廿年可供填埋土方的海域、陸域及港區，透過衛星圖資套疊，排除環境敏感區，提供地方政府評估推動設置土資場，讓土石方長期有合法去處，並輔導土資場朝加工場升級轉型，不會只剩下開立聯單的功能。

國土署同時將放寬磚瓦窯廠、砂石場等業者，申請將營建土石方作為生產原料，充分利用資源，開拓多元去化管道。

立法院內政委員會下周一排審選罷法修法「加一」版本，即罷免票數須高於當選票數，預計朝野將有衝突。據了解，藍營可能硬起來，力拚草案送出委員會並交協商，以期過一個月協商冷凍期，並挾明年度中央政府總預算迫綠營妥協，在本會期結束前完成三讀。

立法院第11屆第2會期將延會至明年1月21日結束。據傳，為祝賀美國總統當選人川普就職，立法院正副院長韓國瑜、江啟臣可能在明年1月18日連袂前往美國，代表我國表賀。

韓江如啟行，將影響本會期最後一次院會的時間訂在何時，也牽動國民黨立院黨團的議事戰術。民進黨立院黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤等肩負本會期最大任務，是讓明年度中央政府總預算案於朝小野大、朝野對峙氛圍高漲的情況下，仍能順利通關。

國民黨方面瞄準民進黨有總預算案不得不過的壓力，加上國民黨手中握有排案權。據傳，國民黨不排除在本會期最後一次院會的討論事項，將憲法訴訟法、選罷法、財劃法等具高度政治敏感性的法案，排在總預算案之前，民進黨若再強力杯葛議事，議程恐難處理至總預算案，讓民進黨陷入兩難。

因此，國民黨籍內政委員會召委徐欣瑩原訂下周處理海陸兩會預算，並要求委員會13日就要彙整好預算提案，但為趕在韓國瑜明年1月18日赴美前度過協商冷凍期，臨時將下周一（16日）的議程改為審查選罷法加一修法，力拚送出委員會，好如期本會期結束前完成三讀。

也由於16日是選罷法加一通過協商期的最後底線，所以國民黨有非要送出委員會的壓力；相對的，民進黨若能在16日擋下此法，形同在這個會期中不再需處理選罷法加一的問題；因此，16日朝野在內政委員會恐再爆發激烈衝突。至於選罷法連署加嚴版，藍營則會在近期伺機闖關三讀，迫使綠營頻於備戰。

有藍營人士說，國民黨已經不是國會劣勢的國民黨，也不是「什麼事情，民進黨一鬧就妥協的國民黨」，本屆新科藍委多，戰力也強，民進黨要想清楚，強力杯葛而延宕到總預算案，農曆新年前零成果，無法跟賴清德總統、民進黨內交代的是柯建銘、吳思瑤，對國民黨而言沒有損失，「下會期繼續跟你玩」。

不過，對於是否要硬拚選罷法修法加一版本，黨內藍委有不同看法，有藍委認為，如民進黨真對藍委發動大罷免，連署加嚴已足使罷免成功率大大降低，而藍委本身沒有這麼脆弱，也切莫小看藍營打熱戰的力量，基隆市長謝國樑罷免案已經證明，毫無正當性的罷免無法爭取到民眾認同。

為防堵非洲豬瘟，海關及農業部防檢署二○一九年起針對入境旅客手提行李進行檢疫，其中，桃園機場針對疫區及非疫區進行區分，自中國大陸、東南亞及韓國等國家入境者才需檢疫，有旅客表示，松山機場不分地區全面檢疫，常導致入境大排長龍，不僅擾民更影響國際觀光客印象。農業部防檢署則說，目前僅針對桃機設立手檢站。

為防堵非洲豬瘟，海關及農業部防檢署在機場部屬人力，針對入境旅客手提行李進行檢疫，二○二○年春節農委會（現農業部）更增加三百名人力，進行托運、手提行李全面檢查。

由於桃園機場旅客量較多，防檢署會將入境旅客分為疫區及非疫區，若是從日本等非疫區國家入境，就會在下機時發放綠色通關卡，可直接走免檢疫通道，若是從中國大陸、東南亞及韓國等疫區入境，就須走紅色檢疫通道進行手提行李檢疫。

有旅客表示，疫後航班量持續增加，松山機場仍維持全面檢疫，即便從非疫區來台，同樣需進行檢疫，尖峰時段常大排長龍，認為不同機場不同做法根本是一國兩制。主要接待日本、東南亞旅客的李姓旅行業者也說，松山機場因為腹地不大，無法進行分流，旅客出關多要三十分鐘至一小時，且較難掌控時間，尖峰時段動線不佳更可能擠成一團。

航空人士指出，桃園機場採取分流主要是因為入境人流較大，目前手提行李檢疫通道共有四線，且桃機因應檢疫人潮多會調整航班，避免同時間有過多航班集中在同一長廊。

農業部防檢署副署長徐榮彬則說，目前不管在桃園機場、松山機場的入境班機，一律都要檢查行李防堵非洲豬瘟，只是桃機特地設立非洲豬瘟手檢站，針對高風險國家旅客手檢皮包，但沒有強制，旅客也可以拒絕。

偏鄉物資缺乏，醫療資源不足，為了讓偏鄉民眾免於舟車勞頓，曾有藥師協助送藥，卻跌落水溝致死的案件，避免類似事件發生，衛福部研議未來偏鄉可採「無人機送藥」改善現況，初步規畫分三階段推行，首要克服無人機飛航規定，盼一年半內推動上路。

衛福部資訊處長李建璋表示，偏鄉資源不足，目前雖可以透過通訊診察辦法，以遠距醫療的方式，擴大偏鄉的醫療量能，但看診後藥物的取得，又成了另一項難題，特別是需要長期穩定控制的慢性病，藥物一旦中斷使用，恐增加致死風險。

國外早已風行無人機送藥，台灣仍受限多重規範，首要面對的問題即是「飛安疑慮」，像許多偏鄉地區，周邊多規畫為國防重地，或是民航航線，屬「禁航區域」，得事先取得行經路線各縣市政府的飛航許可，如面對緊急狀況或災害時，根本緩不濟急。

交通部民航局說明，只要業者備妥相關作業手冊與民航局申請，即可執行無人機送藥作業，但確實得避開地障或村落人口稠密區域等區域，且須獲得飛航範圍行經的地方政府同意。

李建璋表示，無人機送藥推動計畫，分三階段推行，第一階段與民航局合作，規畫於花蓮試飛卅次，紀錄不同天氣、時間等飛行狀況，第一階段預計在半年內完成；第二階段需與藥師配合，無人機送藥需要搭配藥師協助做藥物指導；第三階段針對緊急救災狀況，如風災、地震後道路中斷時，如何啟動無人機送藥救援。

李建璋表示，災難發生時，民眾第一時間會與消防單位聯繫，因此第三階段的作業會與消防署合作，除了因應道路中斷等緊急情況，也將擴展到蛇毒咬傷、虎頭蜂螫等無人機送藥協助。

阿里山林業鐵路常有遊客闖入拍照，形成隱藏風險，林鐵七月復駛至今勸離卅團遊客，昨天有名五十五歲劉姓婦人在樟腦寮車站旁闖入軌道拍照，遭小火車撞傷，左腳骨折送醫，列車誤點一小時，警方將函送鐵道局裁罰一萬至五萬元，這也是林鐵復駛後首件遊客闖入軌道受傷事故。

阿里山林業鐵路及文化資產管理處指出，劉婦是參加「夢想國際旅行社」活動，該旅行社先前曾帶團違法行走林鐵軌道，經勸導不聽，此次又放任團員於軌道區域四散拍照，置團員安危於不顧，已請林業保育署嘉義分屬禁止該旅行社申請進入眠月線必經地阿里山一葉蘭保留區權利一年，並函請觀光署查處行政責任。

阿里山小火車昨上午十一點多行經第一觀景台，發現多人擅入軌道區，經列車鳴笛示警，其中劉婦置若罔聞，遭林鐵列車撞上，現場有人尖叫「壓到了」，司機員緊急煞車，劉婦左小腿骨折，有長約十公分傷口。

當時花蓮縣衛生局長朱家祥在小火車上，意外錄下撞擊瞬間，他用小火車上急救包裡的紗布幫劉婦止血，列車延誤一小時，影響六十二名遊客。

林鐵及文資處副處長周恆凱說，阿里山小火車在山區時速約卅公里，森林鐵路是火車專用通道，只有火車可以通行，遊客擅闖恐被撞致傷亡，影響行車安全，以往都以勸導方式請遊客離開，但效果不彰，未來若再發現遊客闖入，將直接開罰。

另外，台鐵平溪線旁的新北十分、平溪老街，每逢假日有不少放民眾在鐵道上放天燈，因火車進站時速度很慢，且有大聲鳴笛提醒，遊客多會往兩旁避開，危險性不高，目前主要以勸導為主，不聽才會開罰，近年來開罰件數極少。

網紅Tony去年從三貂嶺火車站行經鐵路橋維修便道，被依違反鐵路法裁罰一萬元。他曾拍影片指出，平溪線十分老街是最多人違反「鐵路法」的景點，應修法將十分老街設為「天燈區」，等火車離開才能進入。

泰籍男子「普里查」為貼補生活費用，涉與國際毒梟談妥以十三萬泰銖（約台幣十二萬）酬勞，攜帶市價上億元的十一點七公斤海洛因毒品來台，販毒集團還要他先支付來台食宿機票費用，等事成再一次給付，沒想才入境就遭海關攔查，桃園地檢署近日依運輸一級毒品罪將他起訴。

起訴指出，普里查（四十七歲）由於經濟狀況不佳，為賺錢貼補家用，四處找尋能在短期獲取高額酬勞的工作。今年九月底，他在泰國與毒販洽談，得知能免費出國旅遊，又能獲得高薪的運毒工作，立刻爽快答應。

對方告知，由普里查協助將海洛因帶往台灣，屆時會有人接應，除來台機票及住宿費用由販毒集團支付，事成後可獲十三萬元泰銖報酬，但機票及食宿費須先由普里查代墊，等運毒任務結束返泰，再將酬勞及機票等費用一起給付。

普里查訂妥今年十月四日的班機來台，當日凌晨三點十五分他先到泰國批發市場某餐廳，收取夾藏海洛因的行李箱，之後搭乘華航班機抵台，在入境時關務署台北關人員察覺有異，要求開箱查驗，當場扣得毛重十一點七公斤海洛因送辦。

依據毒品危害防制條例規定，製造、運輸、販賣一級毒品者，處死刑或無期徒刑。普里查不僅未獲半分酬勞，還自費機票與飯店費用，最後恐背負重刑入獄。

英國金融時報十三日報導，華府智庫戰略與國際研究中心（ＣＳＩＳ）與麻省理工學院（ＭＩＴ），首度針對台海戰爭中核武使用情境進行大型非機密兵棋推演，研究在二○二八年假想的台海戰爭中，哪些軍事狀況會使美中戰場指揮官動用核武，以及這將如何改變戰局。

愈來愈多美國專家建議華府增強核武能力，可能包括新的戰術武器，顯示華府與北京的核軍備競賽已初露端倪。

但是，兵推發現，美國進一步增強核武能力，例如小型戰術核彈，對於威嚇中國在台海戰爭使用核武的作用不大。

在是否動用核武的決策上，扮演中國的團隊並未認為美國在自身投放核武的能力上有任何限制。

報告作者總結指出，美國政策的制定者不應「為了與中國的衝突而開發超出現有核現代化計畫的新核武」，也不應「追求核武數量上的優勢，期待以此嚇阻中國使用核武」。

這次兵推與ＣＳＩＳ去年發布的傳統台海兵推有顯著不同。去年沒有給雙方核武的選項，結果顯示美方最有可能取得決定性勝利。

但在這次涉及核武的推演，十五次中只有五次以解放軍撤退落幕，其中四次雙方均未使用核武。在所有情境中，美方僅有一次率先動用核武。

某次推演的結局讓台灣情勢回到戰前狀態。背景是中國先對台灣部隊發動核武攻擊，美軍則對在台解放軍使用戰術核武。這顯示透過有限度核武打擊，美國成功阻止解放軍在台行動，且並未進一步擴大衝突。

但在另外三次推演，美國與中國相互以核武毀滅彼此城市，導致數億人喪生。這是因為其中一方率先用核武攻擊敵軍，導致另一方對敵人本土施加報復性核打擊。兩種截然不同的情況凸顯核衝突的下場難料與災難後果。

另有五次推演以解放軍在台灣立足告終，一次則沒有明確結果。

作者建議，美國應與盟友合作，評估在台海戰爭中可提出哪些讓步，以促使中國退讓，而不至於訴諸核武。

儘管大陸軍方一直未正式宣布在台海周邊「軍事演習」，但中共黨媒《環球時報》旗下軍事微信公眾號「樞密院十號」13日深夜發文，首談近日共軍在台海的軍事行動，稱據衛星影像顯示，台南海域一度出現兩岸10艘戰艦「密集對峙」的情況，強調共軍的不斷強化和演練，是為「警示任何意圖破壞中國領土完整的舉動」。

據「樞密院十號」發文表示，台海出現的大陸船隻越來越多，根據衛星影像顯示，台南海域出現了這樣一幅畫面：「兩岸足足10艘戰艦，擺出了密集對峙的架勢。」

樞密院十號指出，共軍出動的是052D驅逐艦和054A護衛艦，台灣方面則試圖做□□出「1對1盯防」的姿態，同樣派出了5艘戰艦，但只在遠處瞭望。

根據樞密院十號發布的衛星影像，時間標示為12月10日。當天傍晚，本報曾報導，據我軍方透露的台海共軍最新動態，比照「2024聯合利劍B」操演規模，當時有12艘共艦正執行圍台警巡操演的行動，多保持在距岸40浬開外的海域，衡山指揮所嚴密監控中。

就前述的「台南海域密集對峙」，樞密院十號文章還說，在這場無形的較量之中，「一邊是解放軍的強勢演練，另一邊是台軍的戰戰兢兢，二者之間高下立判，台軍的實力可見一斑。」

文章還稱，台軍「不敢越雷池一步」的原因，是許多軍艦已經超齡服役，還有人數少、噸位小、武器攜帶量低、武器系統落後、軍事裝備高度依賴進口等缺點，反觀共軍近年一直在進步，強化資訊化和網路化作戰能力，以及遠程打擊能力和海上作戰能力，並透過頻繁的聯合作戰演習增強部隊的實戰能力和緊急應變水準。

樞密院十號文章最後還指出，「解放軍的不斷強化和演練更是展現出一種姿態，警示任何意圖破壞中國領土完整的舉動。」

據我國防部監測資訊，近一周，共軍一度於9到11日在東南沿海劃設「保留空域」，連續多日出動大量軍機艦在台海周邊活動，但大陸軍方一直未宣布有「軍事演習」。直到昨日，大陸國防部才引述古代兵書「孫子兵法」，表示「兵無常勢、水無常形」，作出未證實也不否認的隱晦回應。

韓國國會今天通過總統尹錫悅彈劾案，維持反對立場的執政黨國民力量內推測至少12人跑票，黨魁韓東勳也因公開支持彈劾被究責，國民力量在即將失去執政權的同時面臨分裂危機。

韓國國會今天以不記名方式進行彈劾案表決，結果為204票贊成、85票反對、3票棄權及8票無效，假設192名在野黨議員都投下贊成票，那麼至少有12位國民力量議員無視黨內統一立場，投下贊成票。

雖然韓東勳提出應以彈劾暫停尹錫悅作為總統的職權，國民力量今天在國會表決前的黨內會議仍決定維持反對彈劾的立場，院內代表權性東要求黨內議員配合投下反對票，「如果覺得有困難，那就該投棄權或無效票」。

韓聯社指出，12張贊成票扣除先前已公開立場的7名親韓派或反尹派國民力量議員，總共也只多出5票贊成，但親韓東勳派議員約有20多人，假設這5票都是親韓派，表示20多人中只有9人配合韓東勳的方針，可以看出韓東勳的影響力在黨內仍顯不足。

國民力量黨內也有意見要求韓東勳為這次彈劾案通過負責，但韓東勳反問「我有投票反對黨內意見嗎？我有發布緊急戒嚴嗎？」讓黨內對立氛圍更加升溫。目前已有2名被分類為親韓派的議員辭去黨內高層職務，但韓東勳向媒體表示「會繼續執行職務」，暗示不會請辭。

與彈劾前總統朴槿惠時相比，這次執政黨跑票議員並不算多。8年前朴槿惠彈劾表決時有1人缺席、234票贊成、56票反對、7票無效，考慮當時泛在野陣營有172席，執政黨128席中推估共有62人跑票。

專家認為，尹錫悅彈劾案雖通過，但執政黨跑票規模並不大，未來黨內方針走向還很難預料。但先前被視為下屆總統有力人選之一的韓東勳，在黨內權力制衡下，可能離參選之路更遠了一些。

但韓國是否會在明年就選出新任總統，還得看憲法法院對這次彈劾案的最終裁定結果。韓國憲法法院大法官目前僅有6人，國會必須再推薦3人交由代理總統韓□洙任命，國會議長禹元植今天也在表決後表示，會盡快完成相關程序，媒體預期可能在本月的聽證會後上任。

韓國憲法法院由9位大法官組成，需要7名法官才能達到審理法定人數，但目前僅以6人體制運作。自10月17日3名大法官同時退任以來，憲法法院為了應急，決定6位大法官也可以進行審理，但彈劾案成立的裁定人數為6人，在目前情況下，需要所有大法官一致同意才能通過彈劾案。

憲法法院代理院長文炯培6日曾說，6人體制也能進行包括彈劾案在內的裁判辯論，但表示「要再討論看看是否也能做出裁定」。

加上朝野兩大黨新推薦的3位大法官人選，依過去判例等經驗來看，將審理尹錫悅彈劾案的9人中包含4名進步派、2名溫和派、3名保守派，分布相對平均。

司法界部分意見認為大法官應會根據憲法、法律及事實關係做出裁決，而不會考慮個人傾向；也有意見認為他們可能為減少裁決後的社會混亂狀況，將盡量做出一致決定。

尹錫悅彈劾案從七日的不成立到昨日表決通過，這七天來促使執政黨內風向轉變的主因至少有三個。

尹錫悅出爾反爾，拒絕循序漸進辭職。在第一次表決彈劾案前幾小時，他姿態放軟發表全國談話，「真心就這次事態向國民致歉。身為總統，出於迫切而宣布緊急戒嚴，但過程中造成國民不安與不便」，「我不會規避政治及法律責任，包括我任期在內的各種穩定政局方案，將全權交由執政黨決定」。

翌日，執政黨代表韓東勳和國務總理韓□洙就據此發表聯合聲明，指稱尹錫悅將不再介入國政，將循序漸進地辭職。直到十二日他突發表強硬談話，除痛批在野黨，還主張宣布戒嚴的正當性，稱戒嚴屬於總統的統治行為，不容司法體系置喙。

另外，尹錫悅陸續被揭露的戒嚴密謀令人時空錯亂，喚醒南韓上世紀痛苦的威權時代記憶。例如陸軍特戰司令郭種根說，尹錫悅四日淩晨親自打電話下令他破門將在野黨議員從國會議場拖出來，以阻止他們表決通過解除戒嚴案。

贊成尹錫悅下台的民意居高不下，黨籍地方首長也轉而支持彈劾。

逾七成四民眾挺彈劾

尹錫悅的短命戒嚴在四日凌晨落幕之後，南韓民調機構Realmeter當天所做的調查顯示，七成三六的受訪者支持彈劾他、二成四反對。

緊接著五、六日兩天再做民調，他的支持度重挫七點七個百分點，跌破二成至一成七三；國民力量黨的支持度也銳減六點一個百分點至二成六二，共同民主黨則增加二點四個百分點至四成七六，朝野兩大黨支持度的差距達廿一點四個百分點。在十一日的民調中，認為他應立刻下台、不管是辭職或被彈劾的民眾比率增至七成四八。

國民力量黨籍的首爾市長吳世勳、忠清南道知事金泰欽、忠清北道知事金榮煥及仁川市長劉正福，在尹錫悅的戒嚴又解嚴事件後，起初持反對彈劾的立場或保持沉默，但上周紛紛改變立場。吳世勳十二日在社群媒體發文表明，按照已披露的（戒嚴計畫）事實，尹錫悅必須透過彈劾訴追，接受法律審判，這也須是執政黨的立場。吳世勳並強調，國民經濟陷入困境，須盡快讓經濟狀況正常化。

大陸字節跳動（ByteDance）旗下海外版抖音TikTok危機進一步上升。由於美國「不賣就禁」法案將於明（二○二五）年一月十九日實施，TikTok為避免遭到禁用，近日向上訴法院提交緊急動議，要求暫緩執行有關法律實施。然而，美國法院於近日駁回了緊急動議。

路透報導，TikTok和字節跳動本月九日向美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院提出緊急動議，要求給予更多時間向美國最高法院陳述案件。然而，事與願違，美國法院最新拒絕這項緊急動議，稱TikTok和字節跳動未能指出有這樣的先例。這也代表著TikTok現在必須迅速將陣地移至最高法院，以力擋新法生效。

TikTok發言人在上訴法院裁定出爐後說，公司計畫將案子提交到最高法院，「最高法院在保護美國人言論自由權方面有著信譽卓著的歷史紀錄」。

從有關法規來看，TikTok需要在明年一月十九日之前與字節跳動分離，否則該法同時賦予美國政府權力禁止其他可能有收集美國民眾數據疑慮的外國應用程式，亦即TikTok將被禁止。TikTok對此警告，在沒有法院介入下，關閉TikTok將影響美國每月超過一點七億用戶。

美國司法部認為，中國持續控制TikTok對美國國家安全構成風險。而TikTok表示，美國司法部錯誤地陳述該社群媒體應用程式與中國的關係，稱其內容推薦引擎和用戶資料儲存在美國由甲骨文（Oracle）營運的雲端伺服器上，並稱影響美國用戶的內容審核決策則是在美國處理。

報導稱，此次TikTok「不賣就禁」的決定，除被美國最高法院推翻，否則TikTok的命運首先掌握現任美國總統拜登手上，他有權決定是否將明年一月十九日強制出售的最後期限延長九十日。再來，才是將於一月廿日就職的美國總統當選人川普。值得留意是，川普在二○二○年首個任期曾試圖禁止TikTok未果，但在今年十一月總統大選前卻表示，「不會允許禁止TikTok」，並於六月開通其TikTok帳號。