此案源自國民黨立委許宇甄等人提案，增訂「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」，盼終止「惡罷」，遭綠營批評剝奪人民罷免權。朝野十一月廿日首度爆發衝突，十二月五日僅完成詢答及宣讀條文，昨是第三度審查法案。

由於法案有一個月冷凍期，本會期將延會至明年一月廿一日，且立法院正副院長韓國瑜、江□臣將在明年一月十八日組祝賀團前往美國，昨天是選罷法修正草案要闖關二、三讀，必須送出委員會的關鍵日。藍營立委為此夜守立院、拂曉出擊，封鎖會議室走廊，力阻綠營立委阻撓議事，雙方因此爆發數波衝突。

選前禁公布民調減為3天 也送協商

提前進入委員會的徐欣瑩，上午九時一到宣布開會，一分鐘完成八項條文審查，包括罷免同意票數須超過被罷免人當選得票數才能過關，以及禁止公布民調從投票前十日縮短為三日等條文。她並表示，提報院會前須經黨團協商，隨後於九時三分宣布散會。

民進黨團不滿此結果，旋即在議場前集結怒吼「國會戒嚴！霸凌民主！」譴責國民黨團「一分鐘閹割民權」、程序不正義、阻擋開會自由，會後更兵分多路「協尋」立法院長韓國瑜，要求立法院不得違法送出無效會議的審查報告，否則將究責；且爭議化解前，韓國瑜不得進行任何議案協商。

綠委搬走電腦 召委批：阻撓議事

國民黨團總召傅□萁反控民進黨立委前晚在會議室前「擺拍」恫嚇在野黨，國民黨團須捍衛人民的託付及權益，守護主席台。徐欣瑩也控民進黨立委搬走內政委員會電腦，阻撓議事，且相關條文均保留送黨團協商，沒有強行通過，「會這樣也是不得已，因民進黨團不給開會，但不能讓國會停擺。」

民進黨秘書長林右昌嚴厲譴責國民黨摧毀民主，點名國民黨主席朱立倫應負起最大政治責任；國民黨組發會主委許宇甄細數民進黨國會多數時多次強行通過初審，「最沒資格講的，就是林右昌和民進黨」。

多名綠營立委前晚九時許即赴會議室，高喊誓死守護罷免權；幾名藍營立委也在前晚十時許抵達現場戒備。據了解，民進黨立委晚間行動只是「欺敵」，未徹夜守在會議室前；國民黨立委則帶著睡袋、躺椅夜守現場，再以膠帶、保鮮膜封住會議室入口。民進黨立委昨晨欲進入會議室，發現已遭阻擋，雙方引爆衝突。

立法院內政委員會昨排審選罷法修正草案，國民黨立委一早攻占主席台，內政委員會召委徐欣瑩僅花三分鐘便將法案送出委員會。

民進黨立委怒批國民黨搞「國會戒嚴」，氣沖沖直奔院長室找韓國瑜討公道，結果韓國瑜人不在辦公室，僅有立法院秘書長周萬來出面說明。

下午二時，立法院進行黨團協商，原定協商課程審議會委員會、憲法訴訟法等事項，民進黨立委拒絕參加並前往協商現場「踢館」，會議因而開不下去。韓國瑜強調自己沒有神隱，「大家可以看見我眼睛很紅，從早上就不是很舒服，我也知道早上發生的事情，院裡面的訊息我都知道」。

韓國瑜宣布協商散會後，民進黨立委一行人又隨即到立法院會客室。民進黨團主張上午委員會的會議無效，要求韓國瑜依立法院職權行使法第六十八條，為此重大事項與爭議進行朝野協商。韓國瑜則回應，「有人說電腦不見、有立委受傷，還有很多細節」，進行通盤了解之後，再跟大家報告。

國民黨籍內政委員會召委徐欣瑩昨第三次在委員會排審選罷法修正草案，審查攸關調高罷免門檻相關條文。由於未達共識的法案有一個月協商冷凍期，藍營考量立法院正副院長韓國瑜、江□臣將在明年一月十八日組祝賀團前往美國，把昨天視為選罷法闖關出委員會的「最後大限日」。

藍綠攻防本可預料，但兩大黨團總召傅□萁、柯建銘，前晚熱線達成協議，昨早九時各自抵達委員會登記發言。據了解，民進黨立委因此打消夜守會議室念頭，只在社群發照片「欺敵」，以保留體力與國民黨立委奮戰一整天。

反觀國民黨立委徐巧芯等人，前晚先準備睡袋、棉被，夜守立法院，再以膠帶、保鮮膜封住會議室門口；昨一早六時集結，兵分二路，一批先入會議室搶占主席台，另一批年輕力壯者則以人牆擋在走廊出入口，力阻民進黨立委進入會議室。從「戰術」來看，藍營不僅學乖，甚至變精不少。

不過，綠營也非省油的燈。藍營立委昨一踏進內政委員會，發現會議室資料與三台筆電全部不翼而飛，據傳是綠營立委趁議事人員提著筆電進會議時，途中攔截下來。國民黨團高層見情勢不對勁，緊急下令藍軍立委到教育委員會借電腦，並將法案三分鐘送出委員會。

藍綠各自出招，分別指責對方「出奧步」，部分情節雖是情勢所逼，但本屆立法院已成焦土戰場，衝突更甚以往，朝野對抗愈演愈烈，國會幾乎天天上演全武行；立法院長韓國瑜若是「絕不會被鷹派綁架」，就該調和鼎鼐，讓議事走上正軌，否則，這種戲碼一再上演，人民只會愈看愈不耐，更將影響立法品質。

上海主團抵台 林奕華接機

二○一八年雙城論壇在台北舉行，後來因疫情，輪到北市舉辦時改採視訊，今年再有大陸官員抵台參加實體論壇，但陸委會封殺上海市台辦主任金梅與陸媒等十一人，最後僅九十一人抵台，引發爭議。

上海副市長華源昨率主團成員飛抵松山機場，由北市副市長林奕華接機；一行走出機場時，獨派團體高喊「台灣中國、一邊一國」，華源微笑以對。晚間六時卅分，北市府席開廿八桌宴請上海團成員。

北市贈瓷盤 印王貞治剪影

台北市長蔣萬安在晚宴開始前，送給華源「台北大巨蛋」瓷盤，印有大巨蛋首名開球者、世界全壘打王王貞治金雞獨立姿勢剪影，華源贈蔣「春滿人間」藝術瓷瓶，融合上海現代都會風貌與上海市花蘭花傳統韻味。

蔣萬安致詞說，他想起對台北、對上海都深具意義的瓊瑤，瓊瑤在上海讀小學，在台灣文壇綻放光芒，是兩岸開放探親後第一位赴陸拍攝取景的台灣影視製作人，瓊瑤作品「還珠格格」一句「受過傷的心要用真心來修補」、自傳提到的「戰爭代表就是流浪與苦難」，「這些都提醒我們交流與和平的重要」。□□

蔣萬安表示，上海也讓他想起歌手周杰倫的歌「上海一九四三」，唱出老上海懷舊的街坊小巷，台北也一樣，今年正好是台北建城一四○周年，他上任後讓台北大巨蛋完工啟用，舉辦第一場演唱會的歌手正是周杰倫，接下來「阿妹」張惠妹也將舉辦跨年演唱會。

「台北之約，如願成行。」華源接著上台致詞表示，一下飛機看到市容整潔優美，體會到城市的生機活力、感受到同胞們的親切熱情；親戚愈走愈親、朋友愈走愈近，多年來在雙城論壇引領下，兩市交往日益密切，經貿合作、人文交流及民生福祉都持續提升。

華源說，有愈來愈多台北市民走進上海、了解上海和留在上海，與上海青年攜手追夢，取得豐碩成果，感到得力於上海、台北兩市同心而行，得利於雙城論壇推動，各界堅持不懈。

今主論壇 簽兩合作備忘錄

華源表示，回時來時路，偕手在共贏，今天又一次的雙城論壇如期舉辦是兩市交流合作的盛事，也是兩岸和平、融合發展的好事。

主論壇今上午九時許於晶華酒店登場，由林奕華、華源接續致詞，並有兩市交流專題演講、簽兩項合作備忘錄等，市長蔣萬安將強調去年「雙城好、兩岸好」主軸，並因應今年情勢提出兩岸互動基調「兩岸愈緊張、愈需要交流」。

蔣萬安在晚宴說，雙城負重前行，這次能夠相聚，彼此克服許多困難，且不畏風雨。此話不假，作為這次論壇東道主的蔣萬安，面對擁有整部國家機器的賴政府，從示警中共軍演、揚言可能喊停、為論壇設下延辦但書，乃至最後封殺幾名官員和媒體記者、所謂「最大善意」的放行，蔣萬安為了讓持續十多年的城市交流得以繼續，壓力之大可想而知。

但正如蔣萬安所言，兩岸關係越是困難、緊張，交流溝通越不能斷，顯然舉辦雙城論壇不只是為了維繫雙城交流，而是跳脫一位市長範疇向全民訴求兩岸和平的重要性，因為兩岸若無和平穩定，台北市也不會有，雙城論壇因此有了更高格局的意義。

從雙城論壇籌備到最後「如期」登場，除了有賴政府透過陸委會在中央層面的牽制，綠營民代和側翼更是敲鑼打鼓散布蔣萬安「被統戰」仍不自知的喧囂，直到昨晚蔣萬安透過一席晚宴談話，直接封堵住了綠營的嘴，也讓人看到這位藍營政治明星的未來潛力。

例如蔣萬安先送給上海副市長華源「台北大巨蛋」瓷盤及印有台北大巨蛋首名開球者、世界全壘打王王貞治金雞獨立姿勢剪影，然後提到對台北和上海都深具意義的瓊瑤，瓊瑤正是在上海就讀小學，在台灣文壇綻放光芒，還巧妙引用瓊瑤自傳提到「戰爭代表流浪與苦難」，借喻兩岸交流與和平的重要。

上海不僅是大陸經濟和外貿重鎮，更是年輕人流行文化和海派兼容並蓄的象徵城市，蔣萬安提到周杰倫的「上海一九四三」，將上海訪客拉回老上海懷舊的街道。對大陸年輕族群而言，可能不認識蔣萬安，但不可能不知道周杰倫，那是他們青春回憶不可或缺的一部分。

蔣萬安用大巨蛋、王貞治、瓊瑤、周杰倫和張惠妹，不僅拉近了兩城和兩岸的距離，也是在告訴民進黨，兩岸關係可以「以柔克剛」真心交流和推進，不是只有誰統戰誰的艱澀和尷尬。

陸委會昨天特別發了新聞稿，解釋封殺上海台辦主任金梅和媒體來台的原因，還是老思路，就是對方不願意在台期間與陸委會官員會面溝通，這源於蔡英文時代留下的「約晤」慣例，賴政府繼續用，兩岸關係怎能走出死胡同？

華源昨率團抵台過程低調，看不到獻花、寒暄，面對媒體大喊「兩岸會春暖花開嗎？這次雙城是不是不容易？」僅微笑不語，這段期間陸方官員接續抵台，因應陸委會要求「三不一低調」，都以「被要求不能講話」婉拒採訪。

雖壟罩陰影，但昨天晚宴上，北市盡力想讓客人感受「台灣味」，宴席菜單是宜蘭膽肝、蒜清花蓮黃金蜆、薑蔥澎湖小捲、府城蝦捲等地方菜色，還有前第一夫人蔣宋美齡最愛的紅豆鬆糕；也邀國樂團演出，挑選台語天后江蕙的「家後」、周杰倫「菊花台」等曲目。

市長蔣萬安晚宴致詞更別有用意，用「還珠格格」台詞「受過傷的心要用真心來修補」及瓊瑤自傳「戰爭代表的就是流浪與苦難」，要告訴執政當局，兩岸咫尺天涯不如兩岸同心；談到大陸民眾喜歡的天王周杰倫「上海一九四三」歌曲及在台北大巨蛋辦演唱會，不但用兩岸都熟悉的台灣巨星連起雙城文化，更「偷渡」宣揚台灣強大的「軟實力」。 □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □

蔣萬安贈送的大巨蛋瓷盤，盼望兩岸能有好的方向、揮出全壘打，華源回贈蔣萬安「春滿人間」藝術瓷瓶也隱含期盼兩岸春暖花開、續辦雙城論壇意願。

蔣萬安也未忘了去年盡力接待他的上海市長龔正，請上海團轉交一幅攝影作品「北門與一○一同框」，是由忠孝西路的北門與台北一○一大樓相望，透露「期待老友下次見」；華源則回送龔正致贈的捲紙畫，畫中上方兩隻馬，下方分別是兔子、牛、兔子生肖，正是蔣萬安一家人生肖捲畫，兩側題字「順遂無虞、皆得所願」，讓蔣萬安驚喜感受龔正的用心。

包承柯指出，雙城論壇本是兩岸城市交流活動，卻因民進黨當局意識形態問題讓活動染上錯誤評價，部分本應到台北參加的主要人物沒過去是此次的遺憾之一；這樣的活動本可走得更多、做得更多，但卻由於民進黨當局的台獨分裂政策，使得這些活動受到限制。

包承柯表示，論壇讓兩岸在務實方面的事務可以進行更多的交流與溝通，特別是在城市治理方面，彼此透過交流把兩邊的城市管理升級，有助拉近兩岸城市間的相互認識、交換彼此看法，儘管當前兩岸關係困難而且嚴峻，最終由上海市副市長華源率團抵達台北出席正式會議，「特別不容易」。

他強調，不論兩岸關係再緊張、險惡，雙城論壇一定要持續下去，交流才會讓兩岸有更深的理解和認識，才能化解彼此的誤會，這對緊張的兩岸關係定有加分作用，千萬不能中斷。

大陸上觀新聞引述上海市公共關係研究院執行院長李秘指出，雙城論壇是上海對台交流的品牌項目，也是兩岸交流的重要平台，已連續舉辦十四年。「依託雙城論壇，我們也在探索兩岸交流模式」，未來城市交流的作用會越來越大；大陸也要找準切入點、找對交流內容。

陸委會透過新聞稿指出，針對質疑政府限制兩岸交流、封殺新聞自由等「不實批評」，陸委會重申持續推動兩岸健康有序交流的政策不變；政府在當前兩岸情勢仍舊嚴峻、中共持續對台文攻武嚇及國際社會關切台海和平之際，仍釋放「最大善意」積極促成雙城論壇順利舉辦，上海訪團專案是在整體情勢通盤考量下依「關聯性、專業性與必要性」原則審查。

陸委會稱，大陸國台辦六月公布「懲獨廿二條」並設舉報專線，嚴重影響兩岸正常交流及台灣民眾赴陸人身安全，因此我方對中共涉台系統重要官員來台均嚴格審查，雙城論壇與兩湖論壇審查一致，若台辦主任要求來台，須與陸委會或海基會會面溝通，此前也有案例，「很遺憾上海市台辦方面予以拒絕」。

另外，近期政府未核准任一中國大陸媒體團來台，市府與訪團同意在台「三不一低調」（包括不接受媒體專訪與全程保持低調），有關上海媒體團來台一事，政府認為與論壇舉辦關聯性及必要性不高，且中共所有媒體都是「黨的宣傳單位」，此事無涉新聞自由；陸媒已有駐點記者八家十二人，可充分採訪。

陸委會說，政府從未對參與論壇或出席午晚宴等各界人士所謂「查水表」，呼籲相關人士不要惡意放話，破壞交流本身所須的外在和諧氛圍及政府致力營造兩岸良性互動的努力。

台北市長蔣萬安去年赴上海參加雙城論壇時，也參訪上海輔具中心，回台後表示，上海的輔具中心規畫不錯，但廣慈做得更好，可以與上海交流，彼此學習。

華源一行人昨約下午三時半抵達位於信義區的廣慈社福大樓，由接機的台北市副市長林奕華迎接。林奕華笑說「又見面了」，華源邊握手邊說「好！來學習一下。」隨後進入大樓內參訪，行程約半小時，下午四點離場。

上海團參訪二樓復健中心時，先是參觀上肢復健機器人，陪同參訪的台北市衛生局長黃建華表示，「這就是所謂的鏡像手」，介紹機器會戴在受傷的手上，並以健康的手引導，接著則是電療職能治療、物理治療，以及下肢機器人輔具。

一行再到三樓參訪南區輔具中心，社會局長姚淑文介紹讓身心障礙者、行動不便長者更加便利的輔具，包含便利的起居室、生活空間及電動輪椅，也著重說明輔具功能；上海團接著參訪親子館，了解電子化設備。

姚淑文表示，華源特別關心廣慈親子館使用率，認為是提供社區民眾很好的服務設施，社會局則回應該館一年有十二萬人次使用。

華源昨晚赴晚宴致詞時說，參訪廣慈博愛園區，體會到北市府對基層社區治理的用心用力，給老年人、嬰幼兒、殘疾人士等最需要關心群體關愛、關懷，也反映出尊老愛幼等中華傳統美德厚植於台灣社會。

雙城論壇今登場，北市府昨（16）日晚間在圓山飯店宴請上海團成員。台北市長蔣萬安致詞說，雙城你我負重前行，這次能夠相聚，彼此克服許多困難，且不畏風雨；上海副市長華源則表示「親戚愈走愈親、朋友愈走愈近」，轉達上海市民對台北市民的美好祝願。

雙城論壇將於今天上午9時許於晶華酒店登場，本屆論壇主題是「智慧治理，永續未來」，將由台北副市長林奕華、華源致詞揭開序幕，並有兩市交流專題演講、簽署「台北市與上海市推動智慧醫療」與「台北市立動物園與上海動物園小貓熊物種交流及保育」兩項合作備忘錄等，市長蔣萬安將強調去年「雙城好、兩岸好」主軸，並因應今年情勢提出兩岸互動基調，兩岸愈緊張、愈需要交流。

2018年雙城論壇在台北舉行，之後因疫情，輪由北市舉辦時改採視訊，今年再有大陸官員抵台參加實體論壇，但陸委會封殺上海市台辦主任金梅與陸媒等11人，最後僅91人抵台，引發爭議。

上海副市長華源昨天率主團成員飛抵松山機場，由北市副市長林奕華接機。晚間北市府席開28桌宴請上海團成員。

蔣萬安致詞時說，特別時刻總讓我們想起特別的人，他想起對台北、對上海都深具意義的瓊瑤，瓊瑤在上海就讀小學，在台灣文壇綻放光芒，也是兩岸開放探親後，第一個赴陸拍攝取景的台灣影視製作人，開啟兩岸影視合拍的風潮，加深共同文化記憶，瓊瑤也在自傳提到「戰爭代表就是流浪與苦難」，這些都提醒我們交流與和平的重要。□□

蔣萬安說，講到上海，讓他想起歌手周杰倫的歌「上海1943」，唱出老上海懷舊街道小巷，台北也一樣，今年正好是台北建城140周年，他上任後，讓台北大巨蛋完工啟用，辦首場演唱會的歌手正是周杰倫，接下來「阿妹」張惠妹也將辦跨年演唱會，會帶各位參觀大巨蛋。

「台北之約，如願成行。」華源接著上台致詞表示，一下飛機看到市容整潔優美，體會到城市的生機活力、感受同胞們的親切熱情；親戚愈走愈親、朋友愈走愈近，多年來在雙城論壇引領下，兩市交往日益密切，經貿合作、人文交流等都提升。

華源提到，有愈來愈多台北市民走進上海、了解上海和留在上海，與上海青年攜手追夢，豐碩成果取得，感到得力於上海、台北兩市同心而行，得利於雙城論壇推動，各界同仁的堅持不懈。

DNA採集設限 保護了誰

警界深信「案子會找人」，但少了明確證據，被害人沉冤難以昭雪。一九九○年北市南港區某國小發生震驚全國的女學生遭性侵殺害案，警方過濾數十名可疑者卻始終沒能找到犯嫌，所幸鑑識小警官落實案發現場採證工作，在廿一年後靠著DNA讓真凶認栽。

DNA是強而有力的科學證據，但我國礙於人權，僅規定犯下縱火、性侵、殺人等特定案件犯嫌才准採集，迄今建檔十八萬筆，比率遠不及英美等國。

「沒隨田徑隊到市立體育場訓練也沒回家，跑去哪了？」北市南港區某國小六年級一名女學生午飯過後失蹤，導師遍尋不著，動員師生大搜索，晚間六時在學校活動中心五樓通往屋頂陽台的樓梯間發現屍體。

女童手腳被膠帶綑綁、長褲褪去、趴在樓梯間；警方研判是性侵殺人案，採集多枚指紋及不明男性分泌物調查。不過，當年是監視器不普及的一九九○年，刑事局剛準備籌建全國第一套指紋電腦系統，距離鑑識專家李昌鈺博士帶回ＤＮＡ鑑識觀念及技術也還有三年，警方緝凶只能土法煉鋼。

校園安全脆弱 緝凶土法煉鋼

「校園擋不住來自社會治安死角的豺狼虎豹…」當時的國小校長以此形容校園安全的脆弱。確實，那段時間北市多名國小女學生在上下學途中或在校園內遭性侵，「校園不安、家長心慌」的社會氛圍讓警方承受不少壓力。

刑警深入鄰里布線查訪、鎖定不良分子或心理變態者過濾，但偵辦兩年多、帶回近四十名嫌疑人調查，最後都排除涉案，全案也漸漸成了「冷案」。想不到，案發廿年後，竟因ＤＮＡ鑑定技術與系統建置健全而露出破案曙光。

二○一○年三月，計程車司機曹添壽（已槍決伏法）被控性侵，北市南港警分局受理報案後依規定採集其唾液建檔比對，意外發現他涉及二○○○年基隆女國中生性侵殺人案；由於他住南港、犯案手法也是用膠帶綑綁被害人，引起曾教過女童的國小老師關注，致電時任南港警分局偵查隊長吳坤財「別忘了尚未偵破的命案」。

廿年後性侵案 警翻檢體比對

「我當然沒忘記，因為當年是我負責女童案現場鑑識工作…」台北市刑警大隊二線四星技正吳坤財回憶，偵辦曹添壽案意外偵破女國中生命案後，他立刻尋找當年從女童身上採集的檢體，但分局多次淹水造成證物佚失、市警局鑑識中心也沒留存，根本無從比對起。

「會不會仍留在警大？」吳坤財想起，當年警察大學籌建ＤＮＡ鑑識系統，市警局曾將女童案檢體送往警大，他抱著姑且一試心態拜託警大任教的同學幫忙，果然在低溫保存箱內找到檢體。不過，比對結果出爐，曹添壽並非犯嫌。

凶手落網狡賴 ＤＮＡ成鐵證

沒一舉破獲女童案，吳坤財有些沮喪，不過，涉案人ＤＮＡ資料已鍵入刑事局資料庫，只要膽敢再犯就可立刻現蹤。吳坤財沒等多久，隔年四月，男子蔡榮樹在高雄某公園廁所內以手指性侵一名智能障礙國中女生被逮，警方採集他的ＤＮＡ比對，赫然發現涉嫌女童案，立刻拘提到案。

「案發迄今已超過廿年追訴期了…」蔡榮樹主張警方逮人時已逾追訴權時效。確實，他被逮時距離案發時間廿一年餘，但法院認為，刑法時效概念不是為犯罪人利益而設，是為節制刑罰權責機關怠惰，如因罪犯刻意隱匿、逃避而致刑罰權不能實現，只要檢方有偵查作為都應認為已行使追訴權，加計檢警辦案延長時間，追訴權屆滿日為二○一二年九月廿八日，蔡榮樹二○一一年六月被逮時仍在追訴時效內。

全案發生在一九九○年五月七日，當天是蔡榮樹結婚一周年，他酒後混入送午餐的家長行列侵入校園，以「幫老師搬東西」為由，騙女童到活動中心樓梯間性侵得逞並造成女童窒息致死；他廿九歲犯案，發現警方大規模訪查後舉家搬至高雄，五十歲因再度犯案落網，被判處無期徒刑定讞。

警方花了廿一年才抓到真凶，但女童母親不願回憶難過往事，案件審理期間始終未曾現身，僅寄信給法官「感謝警察及司法機關對案件持續關心，終將歹徒繩之以法」，並到女童靈前上香告知凶手緝獲；女童的父親，在案發第三年因身心煎熬抑鬱病逝，沒能看到凶手落網、服刑。

鑑識人員：台建檔數不如美

「第一線鑑識人員仔細採集跡證且妥善冰存應居首功…」當年刑事局法醫室兼鑑識中心主任程曉桂曾投書聯合報，偵破沉寂多年的東海之狼、女童命案皆因ＤＮＡ比對使正義得以伸張，美國ＤＮＡ資料庫有近千萬筆，台灣僅六萬多筆，大聲疾呼各界支持修法擴大建檔。立法院在數月後修法通過「去氧核醣核酸（ＤＮＡ）採樣條例」部分條文，擴大對犯罪嫌疑人採樣。

警方建議擴大強制採樣及建檔保存範圍，尤其對詐欺犯強制採檢以抑制國人深惡痛絕的詐欺犯罪，值得政府與國會深入討論。

「事情由我開始 由我結束」

一九八八年警大畢業後奉派台北市刑警大隊的吳坤財，一九九○年五月七日奉命到女童命案現場採證，當時他是擔任鑑識工作不到兩年的小警官，採獲可疑鞋印、指紋及犯嫌體液，但案子一直沒破；二○一一年一月派任南港偵查隊長、三月受理曹添壽被控性侵案、費心找出女童檢體、隔年逮到涉案人蔡榮樹…「由我開始、由我結束，一切就是那麼巧。」

「當年教過女童的一名男老師和我一樣，一直沒忘了追緝真凶。」吳坤財回憶，南港偵查隊長任內查獲曹添壽涉犯多年前基隆女國中生性侵命案後，媒體大篇幅報導纏繞膠帶等犯罪手法，他突然接到這名老師電話，要他別忘了女童案，他迄今仍記得對方說「案發時我剛從師範畢業不久，對未能破案耿耿於懷，希望你們也別忘了這宗悲劇。」

吳坤財說，ＤＮＡ比對出曹添壽涉犯性侵殺人案時，他高度懷疑曹也涉嫌女童命案，尤其得知母校警察大學把女童案檢體保存得很好時，興奮地認為這宗冷案總算能破了，當比對確認與曹嫌無關時，感到些許意外與洩氣，但他始終相信真凶一定會落網。

偵破最久冷案 受訪毫無喜悅

「找到凶手是警察的責任，對於家屬來說卻再一次的傷痛；唯一可以慰藉的是能幫被害人申冤、告慰女童在天之靈。」破了台灣治安史上第一起案發廿年以上冷案、被列為破案首功的吳坤財，受訪時沒有一般警察人員談論破案的成就感與喜悅，更多時間是低著頭思考，處理著案發階段的複雜情緒。

「我採集被害人血跡、凶手體液等生物跡證，還採到凶手鞋印，但在那個鑑識技術不發達年代，即使做了所有鑑識工作，以當時客觀條件卻無法將凶手繩之於法。」吳坤財自問「遲來的正義到底算不算正義？」他說，說它是正義，卻無法完全彌平被害家屬的傷痛，但又好像比沒有真相大白來得好…。

吳坤財說，當時主要鑑定技術是指紋比對，他在綑綁女童的膠帶上採到指紋，但當時技術無法讓完整指紋成像…「如果案發在學校有大量監視器的今天，輔以健全鑑識科技，凶手絕對無法藏廿一年。」天知道廿多年來，有沒有被欺負卻不敢聲張的小女孩。

刑事局一九九二年成立高科技血清實驗室（後更名為ＤＮＡ實驗室），隔年三月八日受理台灣首件刑案ＤＮＡ鑑定，時任法醫室科員、現任刑事局刑事鑑識中心主任黃女恩，遠赴美國鑑識專家李昌鈺實驗室及聯邦調查局受訓，返台後擔任實驗室主管。

黃女恩說，ＤＮＡ鑑定是就現場、犯罪工具及案件證物蒐集的生物跡證，與採自嫌疑人或被害人身上ＤＮＡ比對。我國刑案引進ＤＮＡ鑑定技術逾卅年，廣泛用於移送、起訴及審判；勘察人員在現場蒐集證物交由實驗室鑑定分析，不但可為偵查人員提供辦案新線索，也可形成完整證據鏈協助揭露真相、緝捕罪犯，是打擊犯罪重要手段。

「早年受限於鑑識技術曾引起冤案，現在幾乎不可能發生。」一名鑑識警官說，二○○九年陳姓男子被控酒後在租屋處性侵兩名女子，關鍵證據是被害人衣物中不排除有其ＤＮＡ，後來全案再審、重新鑑定，確認並未涉案，主要原因是案發時Ｙ染色體鑑定僅能做十七組，重新鑑定時期可做出廿三組，現在可做廿七組，國際最新技術是做到卅五組，ＤＮＡ鑑定技術仍持續進步。

印尼執法機關今年六月在峇里島查獲一○二名國人涉嫌詐騙，遣送回台後有多名犯嫌否認犯行，刑事局鑑識人員根據手機、電腦、平板採到ＤＮＡ證據讓犯嫌認栽。不過，現行條例強制採樣對象不包括詐欺犯，一名刑警大隊長認為，搜索詐團機房或水房查扣證物後，若有ＤＮＡ鑑定讓犯嫌無可抵賴，犯嫌在「屢犯屢罰、犯罪成本提高」情況下，或會思考不再從事詐欺行為。

去氧核醣核酸（ＤＮＡ）採樣條例二○○○年二月三日施行，規定性侵及重大暴力犯罪嫌疑人須受採樣建檔；二○一二年修法擴大採樣範圍，統計至今年九月，刑事局檢體資料庫有十八萬六七八二筆、證物資料庫有十五萬九千餘筆，每年協助破案約二千五百件，其他重大災害罹難者身分也大多透過ＤＮＡ辨識。

刑事局研究國外採樣及保存規定，發現英國最寬鬆，所有定罪者及犯罪嫌疑人均受採樣且無限期保存；法國、德國則有所限制，包括法官審查後認定的特殊列名犯罪者、犯特殊列名犯罪的嫌疑人、犯嚴重罪行或性侵的嫌疑人須受採樣，但要刪除無證據顯示犯罪或經過一定時間的檢體。

交通部前部長王國材曾表示，汽燃費適用於道路維修養護費用，現階段因鼓勵電動車才免徵汽燃費，電動車也會使用道路，未來某個階段，會比照一般車輛依法徵收。

交通部長陳世凱昨赴立法院交通委員會報告並備質詢，會中立委林俊憲指出，現在電動車數量增加，用油車就減少，交通部應說明清楚，電動車會不會課徵道路使用費，以及何時課徵？現在很多電動車主對於是否被課稅感到惶恐，網路有人試算，一年可能要繳十多萬的稅，這樣的費用是否影響電動車銷售？

運研所所長林繼國回應，電動車還在政策鼓勵，普及到一定程度就隨車徵收，依牌照稅的方式，以馬力換算合理徵收道路維護費。陳世凱強調，目前電動車車輛數還沒到達需要課稅的狀況，應該還要一段時間。

交通部公共運輸及監理司長林福山說，目前小客車約六百多萬輛，電動小客車近九萬輛，占約百分之一，電動機車約七十萬輛，徵收門檻是電動小客車要達五十萬輛、電動機車二四○萬輛，若電動車推展順利，最快二○三○年開徵。

林福山指出，現在小客車汽燃費最高為一五七二○元，電動小客車馬力再大，汽燃費最高就是一五七二○元，不會超過這個金額。

立委林俊憲指出，交通部二○一八年稱「汽車燃料使用費」易誤解，欲改成「公路養護修建及安全管理費」，也就是使用道路者付費。目前是隨車徵收，後來研議是否改為隨油或隨里程徵收，運研所在二○一七、二○一八年斥資七百多萬元研究，報告結果指各有優缺點，不建議改變。

運研所所長林繼國表示，綜合評估現階段還是維持隨車徵收，未來要看技術、里程等發展；林俊憲強調，全世界很少隨車徵收，「這是最落後的課徵方式」，買車很少開、里程數低，卻還是要繳交一樣的稅，這樣很不公平，既然是道路使用費，就應按照使用數量來收費。

交通部公共運輸及監理司長林福山說，去年十月交通委員會有提案討論，當時結論就是維持現行條文；交通部長陳世凱坦言，電動車是吃電，以馬力來換算徵收合理道路維護費，若以汽車燃料使用費課徵確實不合理，未來待電動車達到可課徵的數量後，再來討論改名。

南市議員郭鴻儀認為，廢棄物亂倒雖然政府也有責任，主要是業者的態度，因為了省錢、減少成本，明明收取上萬元的清理費，不循正常管道處理，卻以3、4千元非法處理，謀取暴利，因此政府要落實管控，更要嚴辦不法業者。

許仁澤說，為加強查緝非法棄置案件，市府結合13個局處、13個中央機關、37區公所，2022年成立「廢棄物非法棄置跨局處廉政專案小組」，出動超過11萬9千件次的稽查，查獲229件違規案件、移送55件。

市府表示，跨局處多管齊下同步進行查緝，管理源頭部分，工務局每月前往轄內列管土石方資源堆置處理場查核，接著環保局與警方採取包含電子圍籬等科技執法行動，針對分析後的高風險熱區、交通要道攔查砂石車，檢核聯單、行車路線、載運物等，若發現違規即依廢棄物清理法辦理。

末端為巡查部分，由農業局主導的聯合稽查小組針對都市計畫區與非都市計畫區的衛星變異點進行巡、稽查，並依都市計畫法或區域計畫法辦理。

許仁澤說，依法規清除機構的車輛本來就要全面裝設GPS，市府皆會監控、針對車輛軌跡做比對，將更不定期、隨時去追行駛的路線有無異常，甚至要求業者主動申報，期許透過快速打擊手段遏止亂倒行為汙染國土，伸張環境正義。

長照司長祝健芳曾要求同仁「深蹲、伏地挺身」一事，民眾黨立委黃國昌表示，據報導，司長要求同仁深蹲、伏地挺身，如果有人深蹲到雙腿發抖，還會被點名，甚至傳出「深蹲值星官」、「深蹲聽訓」等奇怪封號。

黃國昌指出，衛福部霸凌案調查報告公布後「全國譁然」，有官職的通通不成立，這是「抓小放大」，而長照司長祝健芳深蹲一案卻只是管理不當，「長官可以要求同仁深蹲、伏地挺深嗎？」

對此，衛福部次長呂建德說，「絕對不可以」，調查後發現，深蹲事件係從今年五月開始，在約訪十四名同仁後，其中十三人表示，可以理解，一人認為不習慣，不願意。

民眾黨立委陳昭姿批評，「衛福部報告是官官相護、避重就輕」，為何不能公開，勞動部做得到，為何衛福部做不到。呂建德回應，因約談同仁不希望具名，這是考量同仁隱私。

多名立委強烈要求衛福部公開調查報告內容，邱泰源承諾，調查報告去識別化後，二周內向立委報告。若有新的補強證據，將重新調查。

至於健保署員工自殺身亡一事，陳昭姿認為，劉玉娟在擔任健保署台北業務組長期間，涉及職場霸凌，同仁度日如年，多名同仁不堪壓力而離職，其中兩名科長自請降調、一名專委和三名科長被迫退休，更有一名虔誠基督徒的同仁於一○九年六月在家中自殺身亡。

對此，呂建德表示，該自殺案件的當事人於事發前已有就醫紀錄，一○二年起因憂鬱症就醫，期間多請假沒有上班，不宜歸咎於職場管理問題。

陳昭姿質疑，當時處理該案的正是劉玉娟及其心腹幹部，調查過程缺乏公正性。為此，邱泰源表示，為讓家屬安心，針對此事將另案調查該名同仁一○二至一○九年相關情形。

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M1戰車捨棄一般車輛的柴油內燃機，改用類似噴射發動機的燃氣渦輪引擎，運轉噪音也接近飛機。燃氣渦輪引擎的體積小馬力大，必要時甚至可使用其他燃料，缺點是耗油量高。M1A2的一二○公釐M256光膛主砲，也是國軍首度引進這種歐美陣營至今最強的大口徑戰車砲。

美製戰車以往只有鼓風機，熱天在車內宛如烤箱，M1開始裝置空調，乘員舒適性大為提升。國軍的M1A2T比照科威特的M1A2K，在砲塔後方加裝輔助冷卻與電源系統（ACPS），主體是一部小型發電機，即使戰車關閉引擎，仍能提供空調與射控系統、砲塔旋轉所需之電力。

立院外交及國防委員會召委林憶君說，對於新世代裝備的部署、運用及維修等，陸軍都應該要開始有新思維，更不要把M60A3戰車的觀念，套用在M1A2。例如新式引擎馬力雖強，但其維修與用油等後勤問題，軍方是否已做好準備？

林憶君說，儘管M1A2戰車是當今綜合性能最強的戰車，但也並非無堅不摧、不會被人擊毀的「無破綻」戰車。尤其M1問世已久，中共解放軍早就研究應對方案，現代戰場是體系化作戰，陸軍不能過度倚仗該戰車的性能，必須依照可能面對的戰場環境妥適運用，才符合軍購保家衛國之目的。

針對M1A2T戰車運抵台灣，大陸外交部發言人林劍昨在記者會上回應稱，中方敦促美方停止武裝台灣，並指台灣「以武謀獨」的圖謀注定不可能得逞，中方將堅定捍衛國家主權、安全和領土完整。

勞動部長洪申翰受訪時回應，面對過去沉痾，自己的態度就是面對問題、解決問題，針對外界提出的相關質疑，勞動部已經在密集檢討，未來也會在一個月內提出強化把關的機制，包括讓就業安定基金管理更加監理化、透明化。

洪申翰也說，就業安定基金的部分支用狀況，目前檢調已經展開調查，勞動部就是全力配合，「我們不會迴避，絕對徹底檢討」，同時也支持檢調單位該查就查、毋枉毋縱，「我用這個態度來給社會一個交代」。

民眾黨團昨舉行「民進黨政府很有錢？就安基金如此濫用！」記者會，黃國昌指出，他先前在立法院提出質疑，勞動部濫用就業安定基金拍馬屁，就只為了幫許銘春拍沙龍照，當事人至今神隱沒有任何回應，事後甚至還用作個人臉書大頭貼；作為有志參選高雄市長的人選，難道會不知道公私之間的分際？

黃國昌再指，勞動部在自家會議室舉辦記者會，竟然花費就業安定基金卅八萬元，光是主持人跟來賓的出場費就高達十八萬元，其餘支出包括場地布置、設計費、線上直播、平面攝影、餐盒、花藝及雜支等，當中是否有涉及人謀不臧、驗收不實，檢調單位都有必要全部追回來。

黃國昌還說，勞動部花費就業安定基金一千萬元，製作一部八分鐘的影片，觀看次數至今僅有十三萬次，包括耗費七十五萬元下廣告宣傳，結果僅換來六八三五次觀看數，「這不是欺騙社會，什麼是欺騙社會？」

黃國昌盤點，就業安定基金媒宣費年年攀升，從二○二二年一億一九六八萬九千元，到明年的預算高達兩億一七一一萬三千元，「請問又是打算撒幣到哪裡？難道是養綠媒跟民進黨附庸組織，幫助執政黨進行大內宣、攻擊政治競爭者？」

陳梅慧與刑事局謝姓警官男友捲入洩密案，三日接受台中檢方訊問，四日凌晨在國道一號新竹路段遭追撞，陳女身亡。事後陰謀論四起，檢察總長邢泰釗指示新竹地檢署盡速釐清。

新竹地檢署指出，肇事徐姓Uber駕駛三日在台中載李男、郭女要到桃園機場，李七月中旬上網預約日本大阪行程，郭十一月下旬使用通訊軟體叫車；陳梅慧等人被約談，由ＸＲＥＸ劉姓員工以Uber Ａｐｐ叫車北上。兩車都是隨機接單載客。

檢方認為，肇事徐男肝臟破裂重傷，一般不會採此具高度不確定性、成功率低，且對自己傷害性極大方式攻擊。

另事故地點位於國一北上七十七點七公里一處彎道，徐擔心影響乘客搭機，以時速一○六至一○八公里疾駛內側車道，發現前方車輛回堵已來不及煞車；兩車eTag紀錄有二至三分鐘時間差，車距約三點六公里，肉眼難辨識前車，難以製造假車禍。

車禍發生前四海幫分子郝廣民在前方八百公尺車禍，經查是王姓男子駕小貨車自撞護欄，拖吊車到場後，郝廣民坐車因閃避小貨車撞上拖吊車，造成車流回堵，陳梅慧搭乘車輛受影響停在彎道，遭徐男撞上。

檢方查出，二車禍時間差廿五分鐘，回堵車流二公里，現場為三線道，以每車長加車距十公尺計算，約有五六百輛車塞車，車輛變換車道頻繁，設計犯罪計畫可能性低。

至於肇事Uber行車記錄器消失，檢方調查是徐男十一月初肇事，取出記憶卡申請保險理賠忘了裝回去。

黃湘仙指出，台北市曾有一起職場霸凌案件進入調查程序，等到成案後，受害的代理教師早就離開學校，但加害教師還留在學校，保有工作。由此可見，校園職場霸凌加害者最終可能遭受的處分偏輕，無法取得嚇阻效果，而被害教師提出申訴後須承擔的損失較大，常可能沒了工作。

「校園職場霸凌案常是高高舉起、輕輕放下。」全教產理事長林碩杰說，處理過一起職場霸凌案，查證屬實，加害者被記過後，卻能轉任或遴選上他校校長，令人不解。

例如，先前全教產處理過一起某高中校長職場霸凌案，加害者成案後，卻轉任另一所技職學校擔任校長，反而職位高升，讓提出申訴的職員感到不可思議；另一所高中校長秘書霸凌校內教職員，成案之後，該秘書居然遴選上其他學校校長一職。

全教總法務中心執行長林金財表示，現行懲處規定，教職員無法因「職場霸凌」記過，建議訂定職場霸凌相關規範，釐清懲處。

對此，教育部表示，涉霸凌行為人如經調查審議後，確認霸凌行為屬實，依調查報告建議及審議結果。

科技業爆中台灣搶地大戰，日月光（3711）旗下矽品、台灣美光近期都積極物色適合的廠房，聚焦擴充先進封裝產能，據了解，近期受到矚目的兩塊地分別是新鉅科（3630）、友達（2409）握有的中科的廠房與土地，且不只一組人馬在競逐。

台積電2奈米以下最先進的製程將在台中落腳，中部將成為全球晶圓先進製程的重鎮，因應未來AI的蓬勃發展，目前封測產能吃緊，包括台積電、日月光、頎邽、京元電等都將擴大投資建廠，多家大廠積極尋覓廠地擴產，以滿足客戶大單。

其中，光學元件廠新鉅科位於中科后里七星園區的廠房設施，預期將在明（18）日開標，據了解，包括矽品、台灣美光都有意參與競標。新鉅科的中科廠土地面積約5公頃，初估加計廠房的整體成交金額將超過30億元。

對此，日月光投控昨（16）日不予回應，台灣美光則以母公司處於緘默期為由，未回答相關問題。負責標售的商仲業者第一太平戴維斯則表示，全案已進入標售程序，無法說明。

新鉅科中科后里園區總部大樓於2021年興建完成，包括建物、機器設備及無塵室等投資逾20億元，當時主要因應美中貿易戰高關稅與客戶要求，計劃將生產重鎮移回台灣，惟因面臨近年中國大陸手機鏡頭殺價競爭嚴重，整體投資效益不符預期。

為活化資產，新鉅科9月董事會決議處分位於后里的廠房暨總部大樓，以降低生產成本，並改善財務結構，目前生產基地仍以東莞為主。目前台中廠區員工百餘位，東莞則有逾千名員工。

據悉，該廠配置大規模高規格無塵室，為高規格打造科技廠房，業主可立即進駐，大幅縮短自行興建之時間成本。

不僅是既有廠房，另外，該廠屋齡新穎，更臨園區內30米主要幹道，尤其預留廠區二期開發之腹地，能滿足企業再擴廠的需求彈性。

另外，據業界人士表示，台灣美光持續擴廠，今年初曾與新鉅科接觸，表達有意接手中科廠，但其後台灣美光轉向購買友達台南廠不動產，由於台灣美光與友達已有合作的默契，市場傳出，除了新鉅科中科廠之外，未來台灣美光也不排除與友達繼續合作，爭取移轉友達中科后里廠土地之使用權利。

值得注意的是，配合台積電先進製程擴廠辦理的中科二期園區擴建案，土地取得爭議有望平和落幕，原本抗議中科管理局以低於市場一半行情，欲強制徵收土地的地主，昨日主動雇工拆除抗議的大型帆布。

另一方面，中科管理局與最大地主興農集團的協議價購部分，目前進度順利，中科管理局稍早表示，將把保障球證權益納入條文作最後協商，預計12月底前將可以完成簽約。

為避免銀行資金透過融資公司流入房市，成打炒房破口，金管會要求各銀行對融資公司授信應設四道防線，一、追蹤資金流向，二、融資用途為不動產須遵守央行規定，三、納入銀行不動產總量管制，四、其他授信部分要求融資公司簽切結，禁再融資給建商。

民進黨立委郭國文日前在立法院財委會質疑，銀行以2%低利貸款給融資公司，融資公司轉手以12%至14%再融資給建商，讓資金最終仍流入不動產市場，此舉猶如監理套利更成為打炒房破口，要金管會研擬規定。

金管會上周五（13日）發函銀行公會，要求各銀行對融資租賃公司授信，須設四道防線。

第一，銀行對融資租賃公司授信，應覈實辦理徵授信審核，評估資金用途和授信額度合理性，並應定期追蹤資金實際用途與原申貸用途是否相符。

第二，若融資租賃公司資金用途，是不動產業資金融通（如融資給建商），銀行應了解融資租賃公司相關風險控管機制，揭示在徵授信資料。

同時要求融資租賃公司辦理該等資金融通時，應遵循「央行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」相關條件、額度限制與其他控管措施。

簡單說，一旦融資公司把錢借給建商時，銀行須要求融資公司借貸時，必須遵守央行選擇性信用管制規定，例如對土建融、餘屋、工業區閒置土地等貸款條件、成數限制等。

第三，金管會已要求各銀行須針對「免計入」銀行法第72-2條不動產限額的項目（例如都更危老），自訂一個不動產放款的總量管制，對融資公司放款給不動產業者的融資金額，也須併入計算，且銀行不能因此提高該總量限額。

簡單說，從銀行端資金流往融資公司、再流向建商，須納入銀行端不動產放款總量管制。

第四，銀行對融資租賃公司其他授信，應要求融資租賃公司切結或承諾資金不得流用至不動產業相關資金融通，並約定如發現違反切結或承諾時的處理方式。

金管會表示，已研議將資本額達一定規模以上的上市櫃融資租賃公司，指定為金融服務業，適用「金融消費者保護法」規定納管，並已委外研究制定融資公司專法。

大陸國家統計局數據顯示，大陸11月70個大中城市房價指數較10月下跌0.1%，為近17個月最小降幅；較去年同期下跌縮減為5.7%。大陸國家統計局表示，房市止跌回穩動能在增強，後續走勢有望繼續改善。

大陸國家統計局昨（16）日公布，11月大陸70個大中城市中，新房價格指數按月上漲的有17個，上月只有七個；下跌49個，上月63個；持平的有四個，上月零個。

大陸統計局城市司統計師王中華解讀稱，11月70個大中城市中，商品住宅銷售價格按月上漲城市個數增加，一線城市商品住宅銷售價格按月總體上漲，二、三線城市按月降幅均收窄；各線城市按年降幅今年以來首次均收窄。

大陸國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人付凌暉表示，中共中央政治局會議強調，要「促進房地產市場止跌回穩」以來，多部門推出相關政策，10月房地產市場出現積極變化，11月樓市交易更趨活躍，市場預期改善，繼續向著止跌回穩的方向邁進。

付凌暉說，近期大陸房地產市場銷售改善，也帶動房屋裝飾裝修需求的擴大，相關產品銷售出現回升。11月限額以上商品零售額中的建築及裝潢材料類商品銷售額從10月的年減5.8%，轉為年增2.9%。「總的來看，在各項政策作用下，11月房地產市場積極變化增多，市場信心得到提振，止跌回穩動能在增強，後期走勢有望繼續改善。」

付凌暉表示，下階段，要認真嚴控增量、優化存量、提高質量，健全多主體供應、多渠道保障、購租並舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式，更好滿足剛性和改善性住房需求，推動房地產市場平穩健康發展。

今年前11個月，大陸房市銷售仍處於下跌狀態。今年前11個月，新房銷售額人民幣8.51兆元，年跌19.2%，其中住宅銷售額跌20%。

開發投資部分，前11個月大陸全國房地產開發投資人民幣9.36兆元，年降10.4%。

蕭茲領導的執政聯盟已瓦解，他十六日也喊話國會否決這項信任投票。蕭茲表示，提早選舉是他的目標，「我們需要更多經濟成長」。他說，德國需要更多投資，才能在支應本身軍費之際援助烏克蘭。他指責前聯合政府成員自由民主黨不支持這個理念，導致政府垮台。

蕭茲主要對手、民調領先的基民黨黨魁梅爾茨說，蕭茲「不值得信任」，無法勝任總理領導聯合政府，還損害德國在歐洲領導地位，「你在歐盟的表現令人尷尬」。梅爾茨並批評蕭茲公開批評前執政盟友自民黨，未能展現應有的尊重。

衛報指出，蕭茲和梅爾茨這番談話，似都在為選舉拉票。

蕭茲在二○二一年組成三黨聯合政府，包括他領導的社民黨、經濟部長哈貝克為首的綠黨，以及財政部前部長林德納為代表的自民黨。社民黨代表色為紅色，綠黨為綠色，自民黨為黃色，這個聯合政府因此被稱為「紅綠燈聯盟」。

聯合政府成立以來，三黨不斷發生政策歧見。最近的爭執焦點是如何讓德國走出衰退泥淖，經濟衰退讓德國已成歐洲表現最差經濟體之一，聯合政府民調也持續滑落。為填補明年預算巨大缺口，蕭茲的社民黨和綠黨傾向增加稅收和舉債，自民黨卻認為應遵守憲法規定的「債務煞車」，避免過度舉債。蕭茲因此在十一月六日開除自民黨財長林德納，導致聯合政府垮台。

蕭茲在十二月十一日依基本法第六十八條規定，表示政府已無法有效運作，因此主動向國會下議院聯邦議院申請信任投票。

這項投票程序從台灣時間十六日晚間八時展開。蕭茲與國會各派別代表發言後，七三三名議員進行唱名表決。蕭茲所屬的社民黨投票支持蕭茲，而民調遙遙領先的最大在野黨基民黨和自民黨則投下不信任票，綠黨則棄權。

社民黨在總席次七三三席的國會中占有二○七席，聯合執政成員之一的綠黨有一一七席，二者相加未達過半數的三六七席。僅由社民黨和綠黨組成的少數政府，在國會無法獲得穩定多數支持，藉提起信任投票，提早舉行國會大選、重組滿足國會多數的新內閣，才能確保國政順利運作。

蕭茲接著將向總統史坦麥爾提出解散國會，史坦麥爾已表示會同意，依法在收到蕭茲要求後廿一天內宣布解散國會，接下來，國會必須在六十天內重新選舉，日期預定是明年二月廿三日。

歐洲新聞台報導，屆時蕭茲和聯合內閣將以看守身分續任，直到新政府組建完成。近年來德國國會選舉呈現各黨林立態勢，新政府組建可能需要數月時間。

政治新聞網站POLITICO報導，最新民調顯示，最大在野黨基民黨目前支持度百分之卅二，高居第一，黨魁梅爾茨很有可能成為新總理。極右派反移民的另類選擇黨支持度百分之十九，衝到第二，蕭茲的社民黨則以百分之十七居第三。

六十九歲的梅爾茨上周剛訪問基輔，他告訴烏克蘭總統澤倫斯基，願意提供柏林之前一直不給的金牛座長程飛彈，但也提醒「希望你們能攻擊俄國軍事基地，而非平民與基礎設施」。

這個態度和現任總理蕭茲大相逕庭。近來美國、英國都已同意，容許烏克蘭以美英援助的遠程飛彈攻擊俄國，但雖然烏克蘭多次請求加上國際壓力，蕭茲一直不同意提供德製遠程飛彈援烏。

梅爾茨若上台，另一個改變將是中國政策。今年四月，蕭茲曾率團訪北京，會見大陸國家主席習近平。蕭茲雖然批評中方大規模工業補貼，但分析家稱他整個訪問期間謹言慎行，擔心引發雙方貿易戰不利德國經濟。

梅爾茨則批評蕭茲此行，還發表了一些對中強硬談話。梅爾茨說，中國對內鎮壓，對外咄咄逼人，「公然武力威脅台灣，大規模擴張南海和東海軍力」，對德國安全構成愈來愈大的威脅，還抨擊北京支持北韓，援助俄羅斯侵略烏克蘭。

梅爾茨認為，在中國大陸的德國企業也受到壓制，德國應減少依賴大陸，避免像過去依賴俄國供應天然氣那樣，犯下錯誤。

梅爾茨在能源方面主張也和現任政府不同。他向來支持核能，曾對風電等再生能源表示懷疑。但德國政府已於二○二三年四月關閉最後三座核電廠，達成非核目標。梅爾茨領導的基民黨部分成員雖持不同態度，主張重返核電，並將核能列為實現氣候中和的能源選項之一，呼籲對剛退役的核電廠是否重啟進行專家評估。但針對核能重啟，梅爾茨已暫時排除這一可能性，成本太高是原因之一。

梅爾茨已當祖父，是天主教徒，出生於德國西部小鎮布里隆。他和同黨的前總理梅克爾不和，二○○○年代初梅爾茨試圖躋身黨內高層時，遭到梅克爾排擠，梅爾茨索性離開政壇，任職美國財經巨頭貝萊德集團德國子公司。梅克爾二○一八年卸任黨魁後，梅爾茨才又積極從政，但二○一八年、二○二一年兩度角逐黨魁失利，直到二○二一年重新選上國會議員，二○二二年終於選上基民黨黨魁。