周四實地演練 強化替代役

賴政府上台後著眼「全社會防衛韌性」，本周四首次實地演練也強化替代役角色，現役、備役共一二○人將參與演練；相關召集規定也有重大變革，據內政部與國防部三月十七日公告修正的「替代役役男服役期滿後召集服勤實施辦法」，放寬召集年限、次數、日數。

我國全民國防體系架構分四大部分，包括志願役軍人為主的主戰部隊、義務役為主的守備部隊，後備軍人為主的後備系統，以及蔡政府時期調整「因應全民國防兵力結構調整之替代役配合方案」，二○二二年將替代役備役納入民防系統，平時訓練或演習時實施演訓召集，非常事變或戰時實施勤務召集。

過去替代役「演訓召集」對象為退役後八年內，每年以一次為限，每次一日以內，修正後新增為「必要時」由內政部得「視需要」酌增年限、次數、日數，對象也擴大到召集退役後九年以上至除役前的替代役備役役男，藉由接受民防專業訓練，擴大國家整體緊急救護及支援防衛量能。

替代役總備役 共27萬餘人

內政部統計，目前替代役總備役人數廿七萬餘人，去年召訓五萬餘人，今年原訂擴大辦理，預計召訓七萬二千人，但因預算刪減下修至五萬人。此外，今年核定招募的替代役共一萬三六五○人。

內政部表示，「必要時」是指因應全球氣候異常、國際情勢緊張、天然災害、支援輔助軍事勤務等，「視需要」則指非常事變或暫時，由內政部與全民防衛動員體系會商，或由召集機關報請內政部核定。

增列「必要時」 增召集日數

過去替代役「勤務召集」設有總天數限制，每次卅日、必要時得延長一次，全年總日數不得逾六十日；修正後刪除全年總日數限制，並增列「必要時」由內政部得視需要酌增勤務召集日數。

為因應非常事變或戰時動員人力的急迫性，需用機關與地方政府申請勤務召集期限，從原先廿日前縮短為十日前，另考量中央、地方都有召集需求，加上部分縣市備役役男較少，也修正地方政府召集總人數限制，從十分之一放寬為二分之一，並刪除當次召集不逾五日的限制。

藍白憂備戰狀態 綠表贊同

對於這項修正，國民黨立委陳玉珍批評，請政府明白告訴國人，制度改變是否因為台灣已要進入備戰狀態？民眾黨團副總召張□楷也質疑，從傳出女性服役、高中生納入民防訓練到延長兵役，政府無限制補充兵力、擴充民防，對民生、經濟都會造成影響；他認為，設法促成兩岸和平，才是最佳解方。

綠營立委則表示贊同，樂見政府強化全民防衛的縱深。民進黨立委王定宇表示，因應天災、人禍，不只限軍事力量，加大全民防衛縱深也很重要。

蔣萬安稱讚李彥秀是真正為南港鄉親打拚著想的優秀立委，「這麼好的立委，一定要做她的後盾、靠山」。

蔣提到，最近一周已到南港區四次，並細數市府團隊與李彥秀等努力拚市政成果。李彥秀說，地方很關注南港區的變化，蔣市長很樂意聽里長、市民聲音，讓整個台北隊、中央地方連結更好。

不過，相對於罷免泛藍立委已有卅五件進入二階連署，不少罷免綠營立委團體仍忙於補件，藍營人士認為，黃復興黨部遭裁撤影響很大，如今難像過往一樣催出國民黨動員力，尤其黃復興幹部們沒有「名分」、組織及經費等，又怎麼投入協助？

有黨代表感嘆，黃復興黨部過去是動員力最強、最忠貞的黨員，為黨出錢出力，上街遊行、提案連署公投都可以看到他們的身影，但自從黃復興黨部去年七月遭裁撤後，不要說組織精簡、經費歸零，一些老幹部就連個「名分」都沒有，又有誰會為黨中央打拚？

有關國民黨台南市黨部涉「罷免名冊涉偽造文書」案，也有黃復興人士透露，最基層的地方黨部現在資源少，人力更是屈指可數，過去查核黨籍、挨家挨戶拜訪的都是黃復興的幹部，裁撤後又加上地方黨部人力不足，自然難以查核。

另有黨代表分析，出身黃復興的知名民代不少，像前立委林郁方、費鴻泰、吳斯懷等人都是，但現在也都卸任，再加上軍人族群減少及年事已高等逐漸凋零，尤其一些偏鄉區的黃復興黨員與一般黨員數相當十倍。北市議員秦慧珠感嘆，自己就是黃國樑黨部常委，裁撤後確有很大影響，過去每三個月、每年分別開不同規模的委員會，彼此聯絡感情、討論黨務，如今她連幹部身分都沒有了，難以凝聚。

但與黃復興黨部有淵源的新北市議員陳明義則說，最重要還是策略。立委賴士葆也說，黃復興黨部實際上仍獨立運作，罷免案的最大問題還是綠營偷跑。

此外，北市罷免綠營立委吳思瑤、吳沛憶民第一階段日前被要求補件，罷團「地動刪瑤」召集人賴苡任表示，從國民黨台南市黨部遭搜索一案來看，中選會似乎想拖到最後一天才公布結果，企圖爭取檢調辦藍營時間讓罷免喊卡。

民眾黨首場宣講選在板橋車站旁廣場，主辦單位號稱有六千人到場，小草高舉「政府帶頭亂造謠，人民看不下去了」，現場氣氛沸騰。陳佩琪說，感謝大家在這段時間沒離開民眾黨。

民眾黨前主席柯文哲持續羈押禁見，律師團指柯有血尿情況，黃國昌昨坦言，當庭聽到嚇一大跳也很擔心，盼檢調、獄政單位維護基本人權及健康。

黃國昌怒轟民進黨墮落成過去自己最討厭模樣，誰敢挑戰監督民進黨，就是被打成中共同路人。他愈說愈氣，質問賴總統：「你們是詐騙集團？還是當家無能？」還批評民進黨用假訊息洗台灣人的腦，大肆宣傳藍白刪預算，哪一個民主國家的國會不刪預算？「不刪預算的國家，恐怕只有中華人民共和國，另一個則是北韓。」

綠營攜手罷團步步進逼，藍營基層焦慮不已。國民黨主席朱立倫領軍，前晚在板橋宣講湧入一千多名支持者，新北市長侯友宜、副市長劉和然都到場，藍營新北六名立委到齊，但出席的里長不多，地方解讀，侯友宜還沒真正出手，侯會將能量留在決戰時刻。

昨天下午換民眾黨登場，柯文哲妻子陳佩琪與小草博感情，黨主席黃國昌壓軸上場，在台上連講一小時，直批執政黨把人民當盼仔、貪汙腐敗。黃演說煽動性十足，現場彷彿個人造勢大會。

藍、白都打主席牌，訴諸各自群眾，砲口對準民進黨當家鬧事、執政無能，可謂隔空呼應。

再隔一周，民進黨將於本月卅日在板橋第二運動場辦大型造勢，黨部已通知議員要幫忙動員，綠營不只要在網路搶攻話語權，也試圖在陸戰輾壓政敵。

三黨先後在板橋陸戰交戰，既拚人氣，也為二○二六提前操兵。這一局將牽動二○二六及二○二八，藍營地方主委坦言，一旦進到罷免投票，一定需要白營幫忙解圍，雙方有一定的互助默契，之後會分進合擊。

民進黨「人民是頭家」下鄉宣講第五場，昨到賴清德總統本命區台南，也是南部首場，同樣黨政合一，由卓榮泰領軍，民進黨秘書長林右昌、文化部長李遠、教育部政次張廖萬堅、南市長黃偉哲等出席，湧入約三千名支持者。李遠拿著碗公上台，稱「我不是要飯的」、「會把要飯的碗，變成文化的聚寶盆」，回擊國民黨立委陳玉珍曾留言指文化界「丟掉那隻要飯的碗」。

「花蓮是我們的主戰場，台南是我們的主場。」卓榮泰拿出「光劍」，指著藍白在總預算「十二項荒謬發明」表格，批評在野黨用報復、針對性地刪減預算，讓中央政府陷入非常大困境，目的就是要擴大人民的不安，讓人民覺得國家進步很慢，讓社會裂痕又深又長，一旦得逞，國家進步的腳步就被拉掉了。

賴瑞隆直言，宣講活動不是全部立委都邀請；許智傑則稱，不清楚為何林未受邀；至於邱議瑩電話則未接，不清楚回應。

民進黨為炒熱大罷免氣氛，全台各縣市立委陸續舉辦宣講會；本月16日，邱議瑩率先在鳳山龍成宮舉辦罷免宣講，當時邀請立委李柏毅、李昆澤、許智傑及WeCare高雄發起人尹立等人參與。

22日則由許智傑接棒，許跨出選區跑到旗山鯤洲宮宣講，當天找來邱志偉、邱議瑩、李昆澤、賴瑞隆、李柏毅等立委助講，因林岱樺仍未現身，引起各界好奇。

許智傑當時受訪說，邀請民代是由辦公室負責，不清楚為何林岱樺未受邀，此次宣講是邀請東高雄立委，並無刻意聯繫西高雄民代，如黃捷有行程無法前來，若林有意願一起努力，他都很歡迎。

第3場宣講由賴瑞隆主辦，昨上午賴先與名嘴范世平前往林園市場宣傳，受到當地鄉親熱烈歡迎，隨後在三民區安宜里活動中心舉辦宣講會，立委李昆澤、邱議瑩、許智傑，議長康裕成輪番上台宣傳大罷免。

賴、許、邱3名初選競爭者在台上「互虧」做球，邱笑賴瑞隆「只有身材好看，在立法院打架打輸人」，許智傑則呼應邱議瑩提及監察院因預算被刪，廁所沒衛生紙，上大號真的很麻煩，3人台上互動熱絡，卻獨缺林岱樺到場，一周三場活動都未邀請林岱樺，「邊緣化」質疑再浮上檯面。

賴瑞隆昨受訪時證實確實沒邀林岱樺，活動只邀特定立委參與，並無全部都邀；上次新書發表會他有邀請林岱樺出席，只是林後來有事沒有現身。

對於宣講活動未受邀，林岱樺回應，「顧台灣挺高雄」的活動意旨，在於反制藍白國會多數暴虐亂政，這個工作必須具有「不厭涓滴」的胸襟，才能感動民心、才能成其大。

她重申，如果被邀請，她都會儘量出席，沒有其他的考量，3月29日的宣講會，委員們都會同台，大家現在就開始暖身很正常。

國民黨立委林沛祥批評，柯建銘完美詮釋換了位子換了腦袋；學者則質疑，大法官提名人（賴清德總統）發動大罷免，本質上就是否定現在的立法院多數，立法院為何要讓提名的人過關？

對於蔡秋明被提名為司法院長，民眾黨團總召黃國昌日前質疑走回「審檢一家親」的威權老路，柯建銘也稱「當然不妥」。但柯建銘昨改口，強調當時受訪並不知道總統已公布大法官名單，當然覺得檢察官當司法院長較不妥，經理解整個提名邏輯與背景後，名單也經審薦小組通過，他認為賴總統所提名單非常正確。

柯建銘表示，「黨團包括我以降，絕對全力支持，請不要再見縫插針」，呼籲藍白共同支持，別站在憲法對立面。

國民黨立委賴士葆酸，柯建銘大概是被關切了才急改口，不過，總統有權利提名，立委就有義務審查；現在尚未進入實審查階段，藍白都沒有表態誰適任與否，柯建銘轉那麼快，自己打臉自己，有點好笑。

民眾黨立委林憶君表示，被提名為司法院長的蔡秋明沒有法官經歷，在野黨也無法理解，總統府為何要找一名從未擔任過司法院相關職務的檢察官來擔任司法院長？這些人選是否適任，仍需黨團討論後再做決定。

對於檢察官擔任司法院長是否合適，政大法律系副教授廖元豪說，若擔任「陽春」大法官，那不是問題，但若擔任職司「司法行政」與「司法政策」的司法院長，就可能引起反彈，有角色衝突的疑慮。

廖元豪說，總統提名、立法院同意，就是兩端政治的對話與拉鋸；總統提名，應該要「擔保」他們能通過立法院審查，否則送這些望重士林的學者進叢林，也是另一種羞辱，「在死鬥氣氛沒有改變之時，總統能為這些被提名人清理戰場嗎？」

廖元豪說，他也寄語立法院，如果純因賴總統而不通過，那就不要羞辱被提名人，可以告訴他們：「您很優秀，但提名人不把我們放在眼裡，我們不配通過您。」

但過了兩天，柯建銘昨已改口稱「賴總統所提名單非常正確」。在野黨猛酸柯建銘打臉自己，「有點好笑」；但讓老柯裡外不是人的，難道不是總統府無厘頭的提名名單？

司法強調「案重初供」，亦即人們第一時間反應，往往最為真實。上周大法官人選出爐後，外界就對沒有法院經歷的檢察官被提名為司法院長譁然不已，黃國昌第一時間質疑民進黨是要走回「審檢一家親」的老路，政治經驗老練的柯建銘更是直言「檢察官當司法院長當然不妥」。

其實，連蔡秋明都坦言，總統提名一位檢察官當司法院長，他自己也覺得很震驚，「到現在還覺得不可思議」。或許是因為目前立院朝小野大，許多適格的大法官人選不願蹚混水，以致人才難覓。但大法官地位如此崇隆，總統提名焉能不格外謹慎？上次提名全軍覆沒，難道還不能夠作為前車之鑑？

誠如學者所言，大法官人事就是總統與立院的對話與拉鋸，綠營已為大罷免殺紅眼，藍白怎可能輕易讓人事過關？而在「預知死亡紀事」般政治前提之下，總統的不當提名，豈非更是對被提名人的「羞辱」？若是賴總統明知人事案難以通過，又把檢察官提名為司法院長，到底想呈現怎樣的政治企圖？

從這個角度來看，原本外界質疑「平庸」的人選，會不會正是提名人「邪惡」的手段？令人細思極恐。柯建銘在上次大法官人事案已有「挑戰賴清德」前科，莫怪此次「轉得這麼硬」也要改口；但比起識時務的柯總召，賴總統恣意提名，還是應負最大責任。

行政院會一月拍板電業法修正草案，放寬再生能源售電業者間能販售餘電，活絡綠電市場，粗估國內有八十一家業者受惠，待綠電交易增多，經濟部擬比照證交所成立獨立交易單位，並考量非傳統電力供應擴增，修法納管儲能及需量反應。

此外，為邁向電業自由化並協助綠能發展，原先預期最晚要在二○二五年底完台電公司分割，考量時空條件不同，包含台灣新增二○五○淨零碳排目標，台電近年又吸收國際燃料漲幅、財務不佳，政院最終提出修法，維持現行經營型態不分割。

國民黨立委賴士葆、鄭正鈐等人也陸續提案修法，期盼政府在能源轉型基礎上朝向淨零。

賴士葆表示，政府捨棄乾淨核能、改靠高碳排發電，造就台灣溫室氣體排放排名在國際屬後段班，國人「用肺發電」更附上健康代價，為有效督促售電業者改善電業結構，他提案要求業者銷售電能的電力排碳係數應符合排碳係數基準，否則依法以業者未達係數標準之差、售電度數、每公斤碳費等相乘來計算罰緩金額。

鄭正鈐批評，全世界潮流就是全球淨零碳排放，民進黨一意孤行加大碳排放發電，更大大危害台灣人，讓大家陷生存危機，盼透過修法，讓台灣能因應國際碳管制挑戰，政府也能在能源轉型基礎上逐步邁向淨零轉型。

賴士葆表示，該法案適用對象，即「公用售電業銷售電能業者」，是指台電及民間發電業者；統計全台灣「排碳大戶」第一名就是台電，第二名就是民間發電業者，其他則是其他民間企業，該法就是針對台電、民間發電業者獨立發電廠（ＩＰＰ）來規範，超過排碳係數就開罰。

電價審議召開在即，台電希望電價結構合理化，然而此次若鎖定民生電價，恐有加劇通膨疑慮，這也是府院高層關注的議題。此次會中討論將聚焦三個重點，包含台電發電成本及財務狀況、調整方案對通膨及民生影響、台電撥補預算進展及各種可能發展，據此討論四月新電價。

據了解，周五電價審議會目前有三套劇本。首先是平均漲幅百分之六，以民生、小商家為主，約影響一四五○萬戶；其次，因漲電價對通膨影響不容小覷，府院關注對民生衝擊，將壓低漲幅在百分之六以下；最後，府院仍在爭取相關撥補預算，視協商進度，也可能先行討論但暫不拍板，待撥補明朗後再來評估。

外界預期，此次針對民生及小商家三三○度以下基礎用電，電價調幅將在百分之十一至百分之卅三之間；民生及小商店用電三三○度以上，將採用電愈多，調幅愈大原則。

工業電價因先前已多次調漲，預料此次調幅有限，外界預估約在百分之五以內。

行政院在二○二五年預算案編列撥補台電一千億元、二○二四年編列撥補台電追加預算一千億元，目前皆遭到立法院封殺；另外台電吸收離島發電成本逾一千億元，也正在爭取由離島建設基金補給台電，但同樣須經立法院同意。

據了解，府院仍在極力爭取，希望立法院通過撥補預算，減輕台電財務壓力，無論是預算、追加預算、離島建設基金等，若能順利獲得支持，凍漲、或至少抑低電價漲幅的可能性就相對高。

府院、經濟部對於電價調整均回應，仍待電價審議會討論後才會定案。

經濟部長郭智輝日前表示，台灣電價不會漲比南韓多。根據經濟部資料，南韓住宅電價二○二四年每度為三點九八元，台灣為二點七七元，南韓同年工業電價為四點九八元，台灣為四點二七元。

在水價方面，行政院長卓榮泰雖指示台水檢討並提出報告，但也表示時機未定。據了解，目前定調上半年水價暫時不動，下半年才會思考此問題。

國民黨立委楊瓊瓔表示，無論是要用千億元追加預算案或離島建設基金撥補台電，都可以理性討論，但政府不願面對能源政策錯誤，一律只想用撥補、漲價的手段掩蓋問題，不僅把人民當提款機，且根源問題仍無法解決，還甩鍋給真正為國家能源政策著想的人，這樣的態度全民無法接受。

對於電價可能調漲，楊瓊瓔批評，這是台電四年來第五次漲價，將帶動萬物皆漲，政府過去拿人民的錢撥補，如今又要再漲電價，剝人民兩層皮，政府有無評估及配套？這些都是由於錯誤能源政策，希望政府對未來規畫明確表態，全民也會一起努力把關。

連江縣立委陳雪生說，台電跟離島建設基金風馬牛不相及，電力虧損本來就是台電的問題，這應該是台電及經濟部故意在試探，他認為在野黨不會同意。

金門縣立委陳玉珍則說，離島建設基金長年編列不足，前兩年剩廿七億元，現在更只剩八億元；政府若想撥補台電一千兩百億元，就應該拿出一千五百億元，剩下三百億元留給離島建設基金，才符合離島建設條例規範。

民眾黨團副總召張□楷說，民眾黨團不同意台電追加預算，核電退場、高價購買綠電才是台電虧損不減反增的主因，「癥結病因不解決，再給一千億或四月再漲電價，救不了台電虧損。」

民進黨立委許智傑表示，目前相關配套僅止於討論階段，若要以離島建設基金補給台電，仍須經國會同意。他批評國民黨惡意阻擋千億元台電撥補，就是要讓電價上漲。

政院未證實傳聞

記者黃婉婷／台北報導

針對是否不排除將離島建設基金積欠台電的一一○○億元吸收成本撥補給台電，行政院昨未證實。

政院人士表示，電價是否調漲，還是要經過審議委員會的決定；現階段仍期望立法院能夠加速審議，行政院在二○二四年五月二日所提出的一一三年度追加預算，補助台電一千億元的預算。

舒孝煌認為，面對重大災害或戰時，不可能要求軍方全力投入救災，動員公教警消也有限，因此有必要編組更多動員人力，曾經過訓練、有組織的替代役也許是可思考方向，不過多數替代役雖在新訓時受過訓練，實際多半從事機關行政工作，防救災相關知識、技術與觀念隨時進步，替代役召集訓練能否跟上腳步？應有配套措施。

舒孝煌直言，先前教育部推「校園服勤同意書」引發家長反彈非議，對於機關學校公教人員而言，面對已相當繁重的日常工作，防衛韌性業務的額外負擔招致相當阻力，相關觀念的推動恐怕仍有相當難處。

國防安全研究院戰略所長蘇紫雲表示，國內大約從二○○○年左右因應當年役男塞車、宗教信仰等社會現象而開放替代役及社會役，固然有部分做為機關行政人力，但因應天災應變等需求仍是可運用的民力。

蘇紫雲指出，全社會防衛韌性其實並非全新概念，北約各國早年就在憲章中要求會員國因應災變、戰爭應處能力，如今面對俄烏戰爭經驗，歐洲各國又重新思考如何強化支援警消及社會服務。

蘇紫雲說，過去台灣民防與國防概念存在混淆，歐美建構的Civil Defence民防體系本質為非戰爭任務的消防、救災、維持社會秩序等工作，然而早年台灣為了支援軍事，由軍警體系領導，因此恐怕混淆為軍事行動，但其工作本質應在於全社會因應災變、天然災害時如何減災及復員，如何使關鍵基礎設施及社會基能盡快恢復運作。

FGM-148標槍飛彈為美國開發的紅外線導引反裝甲武器，可攻擊直升機等空中目標，西方國家在俄烏戰爭初期援助烏克蘭上千枚標槍飛彈。國軍多年前獲標槍飛彈，多次在聯勇、漢光及精準飛彈射擊等操演中亮相。

過去國軍機場守備部隊主要配備天兵系統、陸射天劍一型等防空飛彈及火砲，第一線反裝甲武裝首次出現在機場守備部隊中，外界不禁聯想國軍是否也將共軍裝甲武器列為機場可能的威脅？

淡江大學戰略所助理教授林穎佑指出，中共空降部隊二○○○年初期即根據與俄羅斯傘兵協同演習經驗，發展空降步兵戰車等裝甲武器，去年底中共領導人習近平視察空降兵也曾出現打包空投姿態的共軍新一代傘兵戰車，相較於過去傳言的「木馬屠城」模式，共軍攻台策略中可能不排除以空降或機降裝甲武力對台灣機場發動強襲占領。

國防安全研究院副研究員舒孝煌也指出，從近年來國際戰例來看，奪取機場已是重要手段；俄烏戰爭爆發初期，俄軍也搶占基輔周邊機場，如何防護甚至奪回機場就是守方重要課題。他認為，軍方應該思考可兼具快速部署及火力的武器裝備。

林穎佑認為，面對共軍努力縮短攻台整備時間、聯合戰備警巡常態化、可能「由演轉戰」，軍方有必要透過持續驗證及測考檢視部隊轉型成效；中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，國軍展開「聯合資訊及電子作戰」顯示已將資電戰拉高到戰略層級，但現有部隊缺乏電子測向、干擾等電戰相關設施，國軍應重點補強這方面。

揭仲說，國軍主戰部隊的編現比仍在七成上下，一下子增加那麼多操演，會不會更讓官兵不願留在主戰部隊？得想辦法解決主戰部隊人力問題。

新法納管加熱菸，期間共十一家加熱菸業者提出審查，六家進入實質審查，其中一家將於四月審查期滿，通過後必須符合包裝、標示等申請條件規範，預估一、兩個月後就能公開販售。

菸害防制法修正施行之後，中央與地方加強查處電子煙等類菸品，並予以重罰。

自二○二三年三月廿二日至今年二月廿八日，實體稽查及網路稽查共計六十二萬餘家件次，開立處分書計四九六五件，其中電子煙六九七件、加熱菸三○○四件、使用電子煙或加熱菸一一一三件、網路電商及社群等廿二家平台業者一五一件，共計裁罰四點二億元。

對於取締稽查成效，董氏基金會菸害防制中心主任林清麗認為仍有極大的改善空間，雖全面禁止電子煙，但網路社群的電子煙廣告與販賣行為猖獗，讓不少年輕人誤信「電子煙吸的是維他命、果汁、糖漿」，而透過社群、ＬＩＮＥ群組採購煙油，甚至變成賣家與中盤商。

林清麗指出，政府明文禁止電子煙，且有處罰機制，使用這類菸品者處兩千至一萬元罰鍰，但相關單位卻怠忽職守，以致滿街可見吸食電子煙者，連在車站、百貨公司等附近公共場域均可看到違法使用的民眾，吸食比率恐已超過紙菸。

林清麗表示，電子煙使用人數愈來愈多，且公然吸食，關鍵在於各縣市衛生局查緝人力有限，且依現行規定，檢舉者需提供舉證、錄影等違規證明，有相當難度。

在四九六五件處分書中，並無一家菸商受罰，林清麗表示，政府明知道源頭，卻放任不管，以致執法完全無作為，「只敢抓小老百姓，卻不敢重罰菸商」，只要做好溯源確實取締，眾多抽菸民眾就不敢心存僥倖。

國健署署長吳昭軍表示，三月四日預告菸害防制法修正草案，針對電子煙及未經核准上市的加熱菸，新增「沒入銷毀」規定，加強網路平台監管，另要求各地方政府衛生局依法查處使用者、提供者、販賣者、廣告平台業者等。

林清麗表示，肯定政府主動修法，但建議加強追溯製造與輸入源頭，嚴格依法取締。對於販售廣告的網路平台，應該立即開罰，還可直接封鎖，以增加查緝力度。

※ 提醒您：抽菸，有礙健康

根據中央氣象署觀測，台北及新北廿二日的相對濕度僅百分之八，台中百分之廿八、高雄百分之四十。中央氣象署預報員劉沛滕表示，廿二日雙北出現相對濕度僅百分之八的情況，主要是因乾冷高壓在台灣正上空，加上晴朗紫外線強，高空沉降作用濕度相對低。

劉沛滕說，今天仍會比較乾燥，提醒民眾多補充水分、注意日夜溫差與靜電問題。

劉沛滕指出，周四前各地多為晴時多雲好天氣，預估周四最熱，周五鋒面通過，緊接著冷空氣南下，其強度接近冷空氣，會持續到下周一，尤其北部、基隆北海岸需注意短暫陣雨或雷雨，中部以北、宜蘭低溫僅十二至十五度。

谷立言也重申美國對維持台海和平的承諾。他說，正如美國國務卿魯比歐近日所說，美國對台灣議題有長期立場，不會放棄的是美國反對任何用武力或脅迫方式來改變台灣地位。

美國史丹佛大學舒思深亞太研究中心（APARC）在台大舉辦「台灣未來：國際變局下的現代化之路」論壇，谷立言受邀發表演說。谷立言表示，美國與印太盟友夥伴站在一起，會採取果斷行動來應對威脅、強化經濟韌性且促進共同利益。

谷立言提到台灣當前面臨的挑戰。科技部分，雖然台灣在人工智慧（ＡＩ）硬體居領導地位，但在軟體領域落後；包含國際對中文的擔憂，目前中文大型語言模型充斥中共的政治宣傳，這些能力運用將進一步影響到健康和國防領域。

此外，台灣安全也面臨來自中國在軍事、經濟和外交領域的持續威脅。谷立言說，美國在這些問題乃至台灣的成功都利益攸關。他再次提到台積電赴美擴大投資一事，稱美台在先進科技的發展上是夥伴，美國也期待台灣的製造業有助美國再工業化之餘，還能取代對中國掌握機器人和無人機等關鍵供應鏈的局面。

外交部長林佳龍在論壇演說稱，將持續追求與民主盟友夥伴的共同利益與繁榮，展示台灣是印太穩定、繁榮的堅定力量，同時落實自由民主的價值。

針對日本外務大臣岩屋毅與中國大陸外交部長王毅會談時，關切中國對台灣的軍事動向，重申台海和平穩定對日本及國際社會至關重要，反對任何企圖以武力或脅迫片面改變現狀的行為；林佳龍透過新聞稿表示感謝，並指台灣將持續強化自我防衛能力，加強與理念相近國家共同合作，確保台海及印太地區的和平穩定及繁榮。

賴總統定調中國為境外敵對勢力、提出恢復軍事審判制度等十七項策略因應國安威脅，日前表示國防預算將增至ＧＤＰ百分之三，近來還有陸配網紅因拍片發表武統言論遭移民署廢止在台依親居留許可，華盛頓郵報報導，賴政府這些舉措可能促使北京採取報復行為。

對於賴總統說中國是台灣反滲透法定義的境外敵對勢力，分析家指出，這是台灣總統首度如此公開、大膽談論中國干預的問題，但該言論還有另一群重要聽眾，即川普政府對中鷹派人士；全球政治風險諮詢組織「歐亞集團」中國總監蕭嫣然即分析認為，台灣希望向美國強調自身持續面臨來自中國的威脅及所採取的積極防衛措施，希望獲取川普政府對台更多支持、爭取對賴總統及民進黨支持。

紐約時報報導，觀察台灣事務的美國智庫外交關係協會研究員塞克斯說，賴總統似乎認定北京專注與川普就貿易戰協商時將節制對台行動，評估要強硬對抗中國干預就應選在中國不希望有其他事務讓中美會談節外生枝的時間點，但與在野黨對立加劇可能讓計畫複雜化，賴總統可能認為就算在野黨對他不滿最終也將支持，「賴的盤算是，若在野黨在國防支出增加上耍花招，將招致華府注意」。

賴總統優先推動特別預算讓國防預算達ＧＤＰ百分之三以上。華府智庫全球台灣研究中心執行長蕭良其認為，賴總統最終仍能讓立法院通過特別預算，部分原因是在野黨知道「華府正密切關注」，但在野黨將讓賴和民進黨付出若干政治代價。

華府智庫布魯金斯研究院中國、台灣事務專家何瑞恩則說，賴總統近期對中言論意在凸顯與在野黨的對比，「我想意在重申對該論述的控制權，讓反對他的人處於下風」。何瑞恩和其他幾名專家都說，台灣確實面臨中國日益設法不當影響輿論、侵蝕民眾對政府及軍隊信心並蒐集情資。

玉山積雪卅公分已慢慢融化呈現結冰狀態，登山步道難行且危險；除了這兩名山友，南投縣消防局廿一日先後接獲仁愛合歡西峰、尾上深堀縱走都有獨攀山友失聯，昨天尋獲兩人，均已罹難。國家公園署呼籲，目前高山積雪稍融導致結冰易滑，民眾不要被山下好天氣所騙，還沒上山的朋友建議改期。

據調查，廿六歲陸姓男子與廿五歲林姓女子廿一日入山，規畫廿二日攀登玉山主峰、東峰及北峰，廿三日下山；同事彭姓男子等兩人也規畫同時間登玉山，但行程略有不同，彼此知情並維持聯繫。

前天上午十時許，彭姓男子等二人從玉山主峰下山時，在玉山主北峰叉路口附近發現陸等兩人斷裂的登山杖及帽子，還有部分血跡，電話聯絡兩人都沒接聽，直覺可能墜谷，立刻向一一九報案。玉山國家公園管理處排雲工作站五人就近趕赴現場，於下午四時發現陸等二人疑似受困登山杖發現地點下方三百八十公尺深山谷。

空勤總隊直升機雖迅速趕抵現場救援，但山谷下切風壓過大，且現場氣流混亂，無法靠近山難地點而無奈返航，改由山難救助隊員挺進。消防局搜救人員前天深夜抵達排雲山莊，再徵調雪訓專技人員組成十人搜救隊，前天清晨六時出發，約十一時趕到陸與林女墜落處，確認兩人已無生命跡象。

搜救人員說，山區積雪融化又結成硬冰，冰爪根本切不進去，更別說抓地，現場宛如大型溜冰場，只能加強上端繩索系統確保搜救人員緩降過程的安全，雖在中午前接觸到死者，但遺憾兩人已死亡。

搜救人員指出，兩人卡在峭壁間，相距大約五公尺，部分遺體遭雪覆蓋，花了一小時將兩人遺體移至附近平坦處，聯絡空勤總隊直升機於中午十二時十五分吊掛下山。

消防局人員表示，高山融雪結成厚冰、山徑光滑，從兩人四支登山杖均遺留步道上等狀況研判，先後滑墜深谷的可能性極高；由於現場有簡易冰爪，救難人員研判兩人雖有準備，但環境太惡劣仍釀憾事。

據調查，範時尚公司本月九日起在松山文創園區舉辦展覽，廿一日中午十二時卅分工作人員發現曹登閎畫作《兔子》失竊，赴北市信義警分局三張犁派出所報案。策展人塗至道在Threads上坦言個人疏失，對家屬致上歉意，展期最後幾天加派人手顧展。

曹登閎胞弟在臉書、Threads貼文表示，借出展覽兩幅非賣品畫作，一幅是哥哥生前最後一幅畫，一幅是《兔子》，當天中午工讀生外出買飯，回來發現《兔子》不見；遺憾的是，展覽方與松山文創園區未在展場裝監視器，找到機會渺茫，「我真的很難過、憤怒，不知道該說什麼」。

貼文指出：「這是哥哥生前重要的一幅畫，也是我們絕對不會賣的一幅畫，我只希望這幅畫能夠回來，這是我們家人跟哥哥之間所僅剩的連結，如果可以，如果你是順手牽『兔』的那個人，求求你，把畫還給我們。」

松山文創園區說，依個人資料保護法相關規定，監視器設於公共空間，外租展覽空間基於租用性質與隱私考量，不會統一裝設，若展覽單位有需要，自行規畫設置；公共場域設一八○支監視器，含出入口、走廊，事發後配合警方提供畫面，深感遺憾，盼讓畫作回到曹家人手中。

信義分局表示，已調閱現場與周邊監視器查緝，提醒業者加強安全維護機制，呼籲民眾勿購買來路不明畫作以免觸法。

曹登閎一九八九年出生，畢業於台藝大，作品以水彩、油畫為主要創作媒材，生前作品曾在紐約、巴黎展出，是享譽國際的畫家，二○一九年意外離世，留下多幅知名畫作，包括以「老木」為主題的作品，和色彩生動的「兔子」。

薪資「三低」現象改善了嗎？盤點主計總處三大薪資關鍵指標，最新數據呈「兩好一壞」。「一壞」是指未達平均薪資勞工比率，不僅連年增加，2024年已達69.2%，意即領不到平均月薪4.6萬元者占比逼近七成，是史上最慘。

而兩項改善指標受僱員工報酬占GDP比重、實質經常性薪資雖都呈現好轉，但改善牛步，仍有努力空間。

主計總處統計，2023年受僱員工薪資報酬占GDP比重為44.3%，較前一年微幅增加0.4個百分點，略為改善，但GDP分配與受僱人員報酬仍低於美、日、韓。

其次，2024年實質經常性薪資43,085元，擺脫過去連三年負成長，微幅年增0.58%；最後是2024年未達平均薪資勞工比率則是連年增加，已經達到69.2%、逼近七成，是統計以來最高。

行政院去年召開經濟發展委員會，並以薪資提升為重點議題，不過國內薪資三項關鍵指標仍未顯著改善。主計總處指出，2023年受僱員工薪資報酬占44.3%，僅較前一年43.9%，微增0.4個百分點，因2023年企業獲利不佳，員工平均總薪資僅增0.7%，扣除物價上漲因素後，實質總薪資負成長1.8%。

主計總處也說明，各行業因產業特性不同，平均薪資高的行業，受僱人員報酬占GDP比重未必較高，再加上在全球化趨勢下，我國部分產業在國際間尋求更低成本而移動，海外生產模式下，在國內則僅僱用負責接單、研發、規劃、運籌等業務的員工，這些跨國企業即使獲利不錯，國內員工薪資也高，但因生產不在台灣，所須支付的國內受僱者報酬占附加價值比重相對較低。

至於去年經物價平減後的「實質月薪」年增率達0.58%，好不容易終止過去三年負成長，出現薪資成長速度超過通膨，但是否加薪「有感」仍待觀察。

美國總統川普釋出對等關稅將有彈性說法，激勵股市多頭勢力反攻，美股三大指數上周五（21日）止跌回穩，台指期夜盤上下震盪近200點，多頭略占上風，有利台股短線反彈。法人認為，台股短期若站穩年線，有利多頭攻勢。

集中市場加權指數上周雖然仍守在22,000點之上，卻無法成功攻克年線。法人指出，年線、現約22,304點，仍是本周多空勢力交戰灘頭堡。台股上周多次挑戰年線，但都無法站穩，且上周日均量比前一周大幅縮減18.2%至3,043億元，如果扣除上周五富時指數調整帶來的爆量，日均量更將跌破3,000億元。所幸大盤周線漲1.1%，終結連三黑，有利短線反彈走勢，但價量仍需配合。

台股上周無法順利收復年線，主因時間距離川普4月2日實施對等關稅愈來愈近，全球投資圈高度戒備，不確定性讓多方不敢貿然前進，不過，川普美東時間21日表示將彈性調整4月初實施的新一輪關稅，美股出現戲劇性走勢，台指期夜盤應聲轉強，當日高低點數相差195點，小漲20點，收在22,201點。

美股三大指數21日從盤下轉漲，單日漲幅介於0.08%到0.5%之間，只有費城半導體指數仍跌0.9%；科技股指標股中，輝達跌0.7%，而台積電ADR雖跌0.4%，但周線漲1.5%，終止周線連七跌。

展望後市，綜合統一投顧董事長黎方國、群益投顧總經理范振鴻看法，美國關稅政策效應開始浮現，美國經濟數據趨弱，將影響美股及台股動能。台股短期內仍將區間震盪，區間可能落在22,000至26,000點，後續仍須繼續觀察川普關稅政策、美國經濟數據、外資動向等。

在美國經濟數據方面，本周將公布的數據包括美國第4季國內生產毛額（GDP）終值、3月密西根大學消費者信心指數終值、2月核心個人消費支出（PCE）、耐久財訂單、新屋銷售等。其中，以PCE最值得注意，是美國聯準會（Fed）密切觀察的通貨膨脹參考數據，將影響Fed降息速度，進而影響美股及台股動能。

全球貨櫃輪運價指數（SCFI）迄上周五（21日）為止出現連十跌，四大主要航線運價走弱，業內預期，減班效應將發威，全球貨櫃輪航商醞釀4月漲價態度不變，遠東-北美線4月開始加收GRI （綜合附加費），運價估漲四成。

亞洲出口貨量有望在4月開始復甦，再加上航商陸續在3月擴大減班，4月減班規模約占過去總供給量的10%，航商漲價計畫將持續推進。據了解，全球前幾大航商都有不同漲價策略，國內的長榮（2603）、陽明 （2609）及萬海（2615）也都會依市場需求跟進調漲運價。

物流業者分析，全球貨櫃輪在農曆年後，一直貨量不足，全球貨櫃輪運價指數跌跌不休，四大主要航線都走低。不過，時序將進入4月，根據貨主準備出貨的概況分析，貨量需求會逐漸增溫，再加上2、3月市場低迷，貨櫃輪業界擴大減班，航班減少、貨量增加效應下，該漲還是會漲。

近期，美西每40呎櫃跌破2,000美元，貨櫃輪業者普遍認為這是不合理價格，目前統計各家業者喊漲的概況，雖然有人調升GRI，有人直接漲價，推估每FEU（40呎櫃）漲價700-1,500美元區間，漲幅較當前運價約從四成起跳。

物流業者分析，美西當前的運價幾乎接近航商的成本價，航商3月擴大穩定運價減班措施，業界推估，隨著航商對於4月北美線的漲價態度，預期4月即將出爐的現貨運價也將跟著觸底反彈；美西線4月中旬運價有望回升到2,650 美元左右，美東則有望回到3,650美元。

全球航運市場不確定因素仍多，國內最大的海運物流業者台驊控股認為，今年美國總統川普關稅政策、俄烏戰爭及以哈衝突等地緣政治，仍是牽動今年貨櫃輪運價走勢的最大的變數，由於不可控制變數多，對於運價連十跌也不必過於悲觀。

4月漲價是勢在必行，因為4月是美國線新年度合約談判的最重要關鍵期，因為紅海危機再起，推估各大船公司跟客戶簽定的長約是一定要漲價，因為市場變動太大，合約內勢必會增加各種附加條件。

今年影響全球貨櫃輪最重要的兩大關鍵變數，首先就是美國總統川普上任後的關稅政策，如果大陸出口面臨高關稅，要注意物流市場貨量的移動。其次，紅海危機無解，全球各大航商的態度都一樣，需要更明確的安全保障，才能放心讓船隻重新行經紅海相關海域。如今胡塞戰鬥組織「青年運動」再次發動攻擊，也跟美國槓上，勢必阻礙紅海與蘇伊士運河的船隻通行。

新華社報導，李強昨在北京人民大會堂會見戴恩斯及部分美國企業代表。針對中美關係，李強表示，當前中美關係發展來到一個新的重要節點。今年一月，大陸國家主席習近平與美國總統川普通話時強調，中美兩國間擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間，可成為夥伴和朋友，相互成就。中美合則兩利、鬥則俱傷，雙方應選擇對話而不是對抗，選擇合作共贏而不是零和博弈。

就雙方經貿，李強指，經貿合作是中美關係的重要基礎。過去數十年，中美經貿合作成果豐碩，這是雙方共同努力的結果。越是中美關係面臨困難，越要把中美經貿合作的大盤子守護好、發展好，持續為兩國關係注入穩定性。他直言，打貿易戰沒有贏家；沒有哪個國家的發展繁榮是靠加徵關稅實現的，只能靠開放、靠合作。

李強認為，中美應透過做大合作蛋糕，用更多利益增量解決貿易不平衡等問題。中國始終歡迎包括美國在內的各國企業分享發展機遇，將積極推動解決企業合理訴求，對內外資企業一視同仁，持續打造良好營商環境。

據中方發布，美方人士表示，中國近幾十年來發生很大變化。美國企業積極參與並支持中國發展，願持續投資中國，加強對話合作，實現互利共贏，並努力推動兩國關係持續發展。

戴恩斯廿日抵達北京，已與大陸外交部副部長馬朝旭、大陸副總理何立峰會面。戴恩斯此行是川普重返白宮後首次美國參議員訪陸，受各界關注。

人民日報昨天報導指出，回首往昔，文物流失是中華兒女心中難以癒合的創傷。在國家積貧積弱的年代，由於戰爭、走私等多種原因，大量的中國文物被迫遠離故土，漂泊海外。遠古玉器、商周青銅、唐宋名畫、元明瓷器、珍本古籍…許多堪稱國寶級的珍貴文物變成國外博物館的「鎮館之寶」，令人扼腕嘆息。

報導稱，文物追索工作始終牽動著大陸官方的心。大陸不斷加強文物追索法治體系，國家文物局成立「流失文物追索返還辦公室」，各個部門形成連動，為文物「回家」保駕護航。

中國文物保護基金會會長劉玉珠指，流失海外的中國文物是文化遺產的重要組成部分，其流散回歸歷程與國家治亂、民族興衰密切相關，寄託著中國人民深厚的歷史與文化情感。

人民日報強調，「不管過去了多久，只要是非法盜取的中國文物，中國政府和中國人民都將堅定不移地追索」。數據顯示，近五年「國寶回家」相關話題網路閱讀量超百億次，「九○後」、「○○後」成為關注主力。　　

報導稱，面對流失文物背景調查艱難、現狀複雜，國際法約束力弱、適用範圍有限等問題，大陸在綜合運用外交斡旋、執法合作、協商談判等方式的同時，積極拓展民事訴訟、民間捐贈各種手段，形成政府與民間連動、國內與國際互動的合力。文物追索已經從簡單的索要，升級為科技、外交、法律的多維博弈。

知情人士表示，雖然白宮目前訂出這個目標，但鑒於目前俄烏雙方立場的差距巨大，白宮承認有可能無法依照時程表達成目標。

美國總統川普重返白宮前就承諾會快速解決俄烏戰爭，但進展一直有限。美國官員未來幾天將分別與俄國及烏國代表在沙國會面，這是俄烏開戰初期以來首次進行這樣的平行協商。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，烏方團隊將由國防部長烏梅洛夫領軍，俄方可能派遣上議院國際關係委員會主席卡拉辛率團。基輔獨立報指出，討論將聚焦停火技術細節，包含是否僅限暫停對能源設施的打擊，或是涉及海上與空中停火等更全面計畫；預計未來將舉行更多停火相關會議。

川普十八日在與俄國總統普亭通話後，宣布達成不攻擊能源基礎設施協議，但俄烏雙方仍持續攻擊。川普廿一日被問到對此有何看法時表示，「我相信我們將很快達成全面停火」。

川普廿二日表示，為了阻止戰爭進一步升級而做的努力「都在控制之中」，同時宣傳他與俄烏領袖的「好交情」，自稱能阻止普亭。

川普的特使威科夫說，終結俄烏戰爭最大障礙是克里米亞與俄國占領的烏克蘭四州地位問題，而烏國在領土方面讓步是和談關鍵。

俄羅斯二○二二年在烏克蘭東部頓內次克、盧甘斯克、札波羅熱及赫松四州舉行公投，宣布依照公投結果兼併這四州。烏克蘭與國際社會斥之為宣傳，但威科夫稱這是當地居民希望脫離烏克蘭的證據。

威科夫指這四州居民「都講俄語」，「絕大多數人在公投中表明他們希望由俄羅斯統治」。

威科夫表示他認為普亭「不是壞人」，且是致力尋求終結俄烏戰爭的「偉大」領袖，普亭還告訴他，川普去年在選舉造勢活動上遭槍擊時，普亭曾為這位「朋友」祈禱。

威科夫說，普亭還委託「俄羅斯頂尖藝術家繪製一幅川普總統的美麗畫像」，請他帶回美國轉交川普。

方濟各坐在輪椅上，由助理推向窗邊。他看起來很虛弱，說話很吃力，舉起手臂有些困難，但仍向醫院外的人群致詞，向他們表示感謝，並向人群中一名手持鮮花的女子致意。

紐約時報說，住院一個多月後，方濟各面容憔悴，已不再是昔日那個隨口說話、與信眾親近的方濟各，突顯出對他和教會來說，這將是一個漫長的復原和新階段。

在窗邊露面後，方濟各隨後出院。醫療團隊負責人阿菲利表示，他會返回梵蒂岡並至少休養二個月。

八十八歲的方濟各二月十四日因呼吸困難被送進羅馬的傑梅利醫院，過去這段時間他一直與雙側肺炎搏鬥，是他擔任教宗十二年來最嚴重的健康危機。

阿菲利醫師表示，教宗的肺炎非常嚴重，曾兩度危及生命。住院期間，方濟各一度出現輕微腎衰竭以及支氣管痙攣，導致他在咳嗽後吸入嘔吐物，因此在幾個星期內一直處於危急狀態。他接受藥物治療和氧氣，情況得到 「緩慢而逐步的改善」。