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2025/04/28 第8865期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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美智庫調查/台對美信任度下滑 46%不信美將助台抗中
編譯高詣軒、盧思綸/綜合報導聯合報
華府智庫布魯金斯研究所廿五日刊登題為「川普如何影響台灣與南韓大眾之對美國態度」評論,比對去年七月和今年二至四月的調查結果,美韓與美台關係前景均呈現黯淡景象,其中民進黨的支持者,信任美國的比率較去年調查時下降十四個百分點。

美被視為不可靠的夥伴

前述評論指出,「從幾乎所有指標來看,美國都被視為不太可靠的合作夥伴,台韓都不太相信美國將在台、韓與中國大陸、北韓爆發衝突時提供幫助,且台韓皆認為川普對全球的民主國家有害」。

該評論的作者群在去年七月美國總統大選競選期間,調查台、韓一千五百名民眾以了解兩國選民對美國及其領袖的看法;今年二月至四月,調查台、韓兩千名受訪者,重問相同問題,並新增一月回任的美國總統川普相關題目。

在今年四月的調查中,台灣有一成五九受訪者認為美國是「非常不值得信任」盟友,比率相較去年七月的百分之八點二將近翻倍;另外,兩成二認為美國是「不值得信任」盟友,認為美國「非常值得信任」或「值得信任」的比率則共約兩成三一。

被問到是否認為美國將在兩岸開戰時協助台灣,認為「不太可能」或「非常不可能」的台灣受訪者共占四成六七。僅三成七五認為「有可能」或「非常可能」,低於去年七月的四成五五。

評論說,這項問題對台灣的重要性已比以往更迫切。多篇政治學研究指出,與中國大陸發生軍事衝突時,台灣人若相信美國也將參與防衛,參與防衛行動的意願將顯著提高;反之若認為美國不會伸援,這將對台灣民間社會在台海衝突時如何應對產生重大影響。

另外,台灣民眾對美國的整體態度也退步。今年四月,對美國抱持「非常正面」或「正面」看法的台灣受訪者,比率從去年七月的五成四三下降至三成三五,減少廿點八個百分點。

六成五一的台灣受訪者「不同意」或「非常不同意」川普擔任美國總統時,台灣比起以往更安全。不同意或非常不同意川普執掌白宮時,全球民主更加強健的台灣受訪者,也共占六成四二。

藍綠白對美看法分歧

調查發現台灣不同政黨的支持者對「美國是否為值得信任盟友」的回答嚴重分化;民進黨支持者將美國視為可信任盟友的比率遠高於國民黨、民眾黨及不支持任一黨的選民。

約五成的民進黨支持者認為美國值得或非常值得信任,僅共百分之九點七認為美國不值得或非常不值得信任。

但是共有六成九二的國民黨支持者認為美國不值得或非常不值得信任,民眾黨支持者中抱持此二立場的則共占四成七七。

該評論表示,調查顯示民進黨對美國的看法依然最樂觀,但台灣人對美國信任下滑的整體趨勢,透露民進黨與其他政黨選民的分歧日增。各主要政黨的官方立場雖皆表達堅定支持美台關係,但民進黨和非民進黨選民看待美國,已出現分歧。

 
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專題
美智庫調查/學者:疑美非國內政治操作
記者張文馨/台北報導聯合報
華府智庫民調顯示,台灣民眾在美國總統川普上台後對美的信任度消退,近半認為美國不可能在衝突發生時支援台灣。學者分析指向川普高關稅讓人民有感,但有學者認為,這兩者沒有必然關係;另有學者引述「川普『戰略模糊』的證據」,稱美國的言行造成疑美論,而非單純台灣內部操作政治議題。

成大政治系教授王宏仁和淡江大學國際事務與戰略研究所兼任副教授黃介正均認為,川普公布對等關稅,造成台灣民眾對美國信任度下降;且對川普政策首當其衝的是歐洲,他們的感受應該比亞洲更大。

王宏仁表示,民調是暫時現象,關鍵因素應該是川普的個人行事風格,當存在不確定性,就會提升不安全感;實際上,川普對台灣加徵對等關稅,與川普是否會保護台灣,兩者並無必然關係。

黃介正表示,民調顯示台灣民眾冷眼看待川普2.0對台美關係的衝擊,迫台積電投資美國之外,對台灣加徵高關稅甚至比解放軍軍演更令人有感;此外,從美國智庫到將領在各種場合與報告的分析來看,無不釋放美國在台海擊退共軍的困難重重,加上川普不願讓美軍在海外作戰,如今更站穩戰略模糊立場。

黃介正表示,疑美論是美國自身言行造成的,不是台灣內部政治議題操作;台灣數十年來都是高度親美的社會,疑美論往往被想像成可能損及台灣利益,主觀上就盡量不去務實思考,實際上歷任中華民國總統內心都有疑美論。

王宏仁則說,民調結果看來,在國民黨的支持者中有較高的疑美論,亦即較容易被疑美論操作;民進黨可以努力的空間是在川普第二任期內強化雙邊可能的軍事協議並提高國人安全自主意識,未來一時的政策波動就不容易再擴大疑美論。

王宏仁表示,美國國防部長赫塞斯重視印太區域的衝突,美國在台協會處長谷立言也一直在消除疑美論,加上美國國務卿魯比歐的做法和談話,他認為,台美關係本質不會有太大變動,很有可能再升級。

 
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美智庫調查/藍白:對美不信任 呈現主流民意
記者李成蔭、黃婉婷、林銘翰/台北聯合報
民眾黨立院黨團副總召張□楷表示,對美國的不信任,變成台灣民意主流,政府先是把台積電送到美國,未來還要加大對美軍事採購,賴清德總統應該好好思考,過去做了這麼多重要的事情,結果卻跟台灣主流民意相反,賴清德要先給人民一個交代,「不要再叫我們到天安門找答案。」

國民黨立委馬文君表示,美國智庫的民調數字很正常,尤其是在美國總統川普上任後,因為關稅政策造成各國嚴重經濟衝擊;另外,除軍事上對美國不信任,過去美豬及台積電等情況,好像台灣付出再多,美國仍然是不在乎,國人觀感自然不好,民調數字只是將這些情況真實呈現。

有關百分之四十六點七受訪者認為美國「不可能」或「非常不可能」協助台灣抵抗中國大陸侵略,民進黨立委陳冠廷表示,在國際變局下出現焦慮聲音實屬正常,但台灣主流民意仍清楚認知美國是台灣最重要的國際夥伴。他認為,台灣應強化自我防衛能力、深化雙邊溝通,並展現台灣作為區域穩定力量的角色,自助才能贏得他助。

 
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北台防衛調動 M1戰車部署林口台地
記者程嘉文/台北報導聯合報
國軍配合M1A2戰車服役,以及美方基於俄烏戰爭教訓提供建議,北台灣地面防衛的戰鬥序列,將有很大調整:海軍陸戰隊六六旅,奉命裁撤戰車與火砲,轉型為輕裝快速反應部隊,專責首都「反斬首」。目前六六旅擔負的林口台地防務,將由率先接收M1A2的陸軍五八四裝甲旅,從新竹北調接手。

陸軍採購一○八輛M1A2,部分留在裝甲兵訓練指揮部,其餘編為七個戰車連,其中六個連分給五八四裝甲旅,將該旅的戰車全面更新。五八四旅目前位於新竹湖口,轄下各營散布在桃、竹之間,換裝後將北調至林口台地一帶,扼制台北盆地與桃園機場、台北港。

今年初,媒體披露陸戰隊六六旅組成加強連等級的「衛戍戰鬥隊」進駐松山機場,未來更要大規模改組,將戰車營與砲兵營轉型為無人機營與火力營,並宣稱此舉乃模仿美國陸戰隊「濱海戰鬥團」(MLR)。

當時外界頗不解,因為美軍MLR是在戰時前推至離島,搭配飛彈建立制海據點,與我方狀況大相逕庭;加上六六旅鎮守林口台地,戰略地位極其重要,一旦廢除重火力,形同自我放空,怎可能如此調度?如今答案揭曉:林口台地仍是防衛重鎮,而且改以更強的M1A2接手。

陸戰隊轉型後,將進駐大台北地區各要點,協助擔任首都防務的憲兵,第一時間撲滅敵突襲。其構想來自二○二二年俄烏開戰時,俄國空降特戰部隊奪取基輔安托諾夫機場的教訓。當時若成功打破烏克蘭軍政中樞,戰爭可能很快結束。烏方守住基輔,得益於美方戰前已傳授不少反斬首要領。戰後美方總結雙方表現,向我方提出建議,成為這波陸戰隊轉型的理論基礎。

曾任國防部作戰次長、六軍團指揮官的前立委吳斯懷說,共軍攻台必定盡速奪取台北港與桃園機場。我方調來最強的裝甲部隊,是合理的布防。但斬首戰不會只有特種部隊入侵,還會搭配癱瘓通信、網路、媒體等,都是我方挑戰。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲則說,目前流傳資訊中,不少措施頗令人費解:例如將無人機編成營級單位,而非分發到各營、連;另外裁掉戰車後,陸戰隊就無任何裝甲車輛,防禦能力是否足夠?無人機又是否真能取代戰車?

 
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話題
朱立倫喊話賴總統:520前悔悟
記者王思慧、戴永華/連線報導聯合報
國民黨主席朱立倫前天在凱道喊出「全民罷免賴清德」後,昨到花蓮又表示,賴若願意改變、悔悟,他就是總統,否則就是罷免的對象。民眾黨主席黃國昌昨在宜蘭附和說「希望賴清德下台、罷免賴清德,已是很多台灣人此時此刻共同心聲」。

「反惡罷、戰獨裁」昨在花蓮登場,朱立倫延續前天砲火,批評賴清德總統是「不知道治國的獨裁者」,如果再不改變,團結台灣,會被人民怒火趕下台。

朱立倫說,在台灣集會自由要被管制,去大陸旅遊也要被管制,賴是管制大家自由的獨裁者,「比共產黨還共產黨,比法西斯還法西斯」,「綠衛兵青鳥」還會透過網路霸凌要大家噤聲,當前是台灣最危險的時刻,總統卻把台灣變得反民主、反自由,發動文革鬥大家,五二○前若願意改變、悔悟而重回總統身分為人民做事、團結全民、讓台灣回到民主自由,「那他是我們的總統」,否則就是大家的罷免對象。

謝龍介則勸賴總統「懸崖勒馬」。他說,相信這次政府作為不是出自賴的意志,「清德兄不要忘了,最後還是你要承擔」,應在適當時機宣示、包容不同意見,否則民調會不斷下降。他說,罷免總統要凝聚共識、團結大家,不排除任何可能,每個政黨心中有百姓,跟人民站在一起就不會錯了。

黃國昌昨赴宜蘭參加民眾黨「人民要當家」全民問政宣講,媒體詢問對朱立倫拋出罷免賴清德的看法,他說,賴清德執政以來,繳出的成績單一片蒼白,為了掩護執政無能,不斷在國內製造對立與衝突,任何反對民進黨的人都是中共同路人,執政不到一年就已經走入困境,希望賴清德下台、罷免賴清德已是很多台灣人此時此刻共同心聲。

黃國昌說,以前民進黨要黨政軍退出媒體,現在的民進黨黨政軍就是媒體,民進黨當初允諾修改集會遊行惡法,後來不但沒有修法也沒道歉,如今更張牙舞爪告訴人民要用集會遊行法把人民送辦,民進黨修法跳票,拿到政權就齜牙裂嘴對走上街頭的人民說違反集會遊行法,用拒馬把人民擋在外面,他要告訴賴清德「無恥要有下限」,「當初國民黨執政,我們走上街頭是冒著被起訴風險,但從來沒有在怕的,民進黨你們覺得我們今天會怕嗎?」

另外,針對日前到北檢前抗議,與立委謝龍介被列為「首謀」,朱立倫表示,賴清德及內政部長劉世芳用司法手段打壓人民,但恐嚇不了他與謝龍介,全台人民都是「對抗獨裁者賴清德的首謀」。

 
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盧秀燕呼籲賴總統 「宣示專心國政」
記者趙容萱、蔡維斌、李成蔭、張文聯合報
國民黨主席朱立倫喊出「罷免賴清德」,台中市長盧秀燕昨說「我相信總統有智慧化解執政危機」,建議賴總統五二○宣示「未來三年任期將專心國政」。賴清德昨天傍晚與盧秀燕一前一後進入台中一中校友會場,以微笑回應盧的意見。

賴清德總統昨下午參加台中一中校慶活動時說,身為總統,肩負延續國家生存發展、保護國人生命財產安全及照顧二千三百萬人民生活使命,有主權才有國家,有台灣才有中華民國,只要對等尊嚴,願與中國交流合作,謀求兩岸共榮。

盧秀燕昨表示,總統上任未滿一年,國人一直覺得國內紛紛擾擾,重政治、輕民生、輕經濟讓人民非常憂慮,甚至聽到有人要罷免總統,但相信總統有智慧可化解執政危機,總統可學土地公智慧,利用就職一周年宣示未來三年任期專心國政,好好重民生、顧經濟、照顧百姓,團結國人一致對外,不要對內鬥爭。

雲林縣長張麗善受訪說,賴清德以少數取得權力後卻不斷鬥爭、升高對立,實非仁君作法,過去一年來的方向偏激,把反對民進黨都稱作「中共同路人、是中共派來的」,還叫上凱道的人去天安門抗議,對自己執政出現問題絲毫無察覺;罷免總統沒那麼容易,但民眾總要有表達對總統不信任的機會,藉由罷免行動來提醒賴清德「不是只有你可以罷免別人,別人也想罷免你」。

國民黨立法院黨團書記長王鴻薇指出,天氣不佳仍有超過廿五萬人站上凱道,讓國民黨更堅定了解所做的一切並沒有錯,更要強化監督;她認為,四二六活動除了可給賴總統壓力,提醒應該謙卑而非傲慢,更讓民眾注意大罷免,讓大家知道要出來投「不同意罷免」票。

 
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綠:罷賴高難度 朱糊弄支持者
記者黃婉婷、萬于甄/連線報導聯合報
國民黨主席朱立倫喊出五二○後罷免賴清德總統,民進黨立院黨團幹事長吳思瑤指出,罷免總統要三分之二、七十六名立委同意,在現今國會生態下幾乎是不可能的任務;民進黨立委郭國文酸,這只是糊弄支持者,若沒罷免成功,朱應下台。

台南市長黃偉哲表示,台灣是個言論自由的國家,在野黨如何表達,政府會予以尊重,但在野黨表達方向卻把台灣塑造成是威權、戒嚴國家,若是如此,就像賴清德總統講的一樣,要戰獨裁應去天安門;他說,許多民眾質疑藍白營政治人物對中國大陸的表現,與對台灣的表現不一樣,中間的差距相信民眾都有在看。

吳思瑤昨指出,台灣短短一周內,在同個地點出現四一九、四二六兩個不同陣營、不同主張的活動,代表台灣擁有百分百的自由民主,是不可能獨裁的鐵證 。

吳思瑤說,所謂「戰獨裁、綠共及司法不公」是不存在的假議題,只是藍白政客合力捏造的政治話術,價值更是謬誤;賴總統說得很清楚「戰獨裁就去天安門」,因全球公認的獨裁者就是中國領導人習近平,國民黨一再親中舔共,不去戰真正的獨裁,反來台灣操作獨裁者的政治騙術。

吳思瑤指出,朱立倫提出罷免總統很難達成,但民進黨團尊重,朱明知難度卻仍要提,是要和日前拋出倒閣議題的台北市長蔣萬安互別苗頭。她酸,倒閣會自傷國民黨,所以藍營不敢啟動,朱只是為攏絡集結深藍;彈劾總統同樣要三分之二立委同意,並移請憲法法庭審理,但憲法法庭已被藍白癱瘓。

 
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反惡罷站台 擬複製藍白合模式
記者林銘翰、李成蔭/台北報導聯合報
國民黨前天舉辦「反綠共,戰獨裁」集會,民眾黨主席黃國昌號召支持者自主響應,讓近期深陷死人連署案的藍營士氣大振。相關人士指出,藍白陣營未來將持續在立法院協同作戰,凝聚在野勢力以對抗執政黨。

藍白上會期合作通過「公益揭弊者保護法」,本會期持續將妨礙司法公正罪、不法關說罪及棄保潛逃罪列為優先法案;黃國昌近期也拋出合作推動法庭直播修法。國民黨立院黨團提出反廢死、反戒嚴公投,藍白兩黨三月廿五日聯手提案逕付二讀,最後交由立法院長韓國瑜召集協商。此外,民眾黨團先前提出重啟核三、移轉投票等兩項公投,藍白也再次聯手逕付二讀。

國民黨在台北市五席立委、台中市三席立委二階罷免連署皆達標,未來有意複製「藍白合」模式,邀民眾黨立委與議員站台反惡罷。國民黨立委羅廷瑋表示,台中本來就是藍白合示範區,大家在選舉期間或議事攻防都有合作前例,四二六集會當然是雙方更全面合作,此時在野黨沒有不團結理由,近期有找民眾黨前立委蔡壁如、現任立委張□楷等人,未來合作會更全面。

針對賴清德總統表示「戰獨裁應該去北京天安門」。民眾黨前主席柯文哲妻子陳佩琪昨貼文表示,賴總統擔任台南市長任內曾受邀到市府參觀,回想走廊掛滿畫作,「喜歡畫的市長或總統,心地應該不會如此凶殘才對。」她說,台南登革熱死很多人,賴拒絕進入議會很多天抗議議長賄選案判決不公,或許就是這種霸道,才會導致擔任總統一味要求在野陣營跟執政黨合作,而非傾聽民意與在野陣營合作。

 
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觀察站/藍轉守為攻 「罷賴」凝聚反綠力量
本報記者鄭□聯合報
國民黨號召群眾上凱道「反綠共,戰獨裁」,黨主席朱立倫宣布五二○後要發動罷免賴清德總統。朱立倫必然清楚總統罷免案的門檻極高,以藍白現有席次不可能成功,顯然真正目標並非「罷賴」成功,而是透過罷賴,凝聚、串連反綠群眾,擴大戰線。

民眾黨前主席柯文哲被羈押,檢調偵辦不實連署案也使國民黨縣市黨部幾被「團滅」。藍白支持者上周六集結凱道同仇敵愾,國民黨要角、民代幾全員到場,成功堆疊反賴情緒。

被問到如何罷免賴清德?朱立倫昨給了戰略性定調,他深知以當前國會席次難以推動罷免案,但仍須設定延續動能、鞏固反綠士氣的長期戰場;上周六凱道集結,重新整隊基層,為「罷賴」提供明確對抗旗幟,使藍營支持者怒火不因時間推移消散。

其次,由立法院提出總統罷免案可主導議題戰場,使國民黨在立院與輿論轉守為攻,即使最後無法通過、成案,只要啟動程序,賴政府不可能不正面迎擊,順勢將「大罷免」攻擊方的民進黨推向防禦性應對。再者,藉由這場集會向民眾黨展示藍軍高強度政治動員,藍白能更緊密結合,讓在野力量極大化。

國民黨主席今年就要改選,上周凱道集會更是朱立倫展現內部整合與強化領導地位的造勢。歷經二○二四總統大選失利、罷綠一階差點掛蛋,黨內對他已積累不小怨氣,如今藉由號召「罷免賴清德」這樣明確、情緒濃厚的行動目標,可暫時壓制反朱勢力的質疑,形塑「抗綠領頭羊」形象。

朱立倫何嘗不知「罷賴」短期僅是幻想,但只要反賴情緒被點燃,一旦民進黨政府出現施政失誤、抑或是接下來的關稅貿易戰線拉長,社會不滿氛圍勢必升高,當民意出現翻轉性的變化,倒賴氛圍更能水到渠成。

 
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藍憂北市黨部 無主帥操盤
記者林麗玉、洪子凱、戴永華/連線聯合報
罷團發起罷免北市五席藍委聲稱均已二階達標,國民黨反制罷免的操盤手、北市黨部主委黃呂錦茹卻遭羈押,陷入「群龍無首」集體焦慮。藍營地方人士坦言,北市黨部「空掉了」,僅剩工友開門,「籲黨中央快補主帥操盤」。

「黨中央不能只有中央議題,地方誰來操盤?這是大事,應盡快處理。」藍營地方人士說,北市黨部主委、書記長、總幹事都被羈押,五席立委反罷免及「罷雙吳」只能靠黨中央,若主委等人被押兩個月、四個月,罷免都投完票了,呼籲黨中央盡快補主帥。

另外,宜蘭縣黨部新任書記長武建華說,連署時間六十天,民眾有熱情卻非常缺志工。目前黨籍縣議員服務處、鄉鎮市黨部民眾服務站都是連署站」。

 
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要聞
今赴立院 卓揆爭取支持4100億特別預算
記者黃婉婷、李成蔭、林銘翰/台北聯合報
因應美國對等關稅衝擊,行政院會上周四通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案,行政院長卓榮泰今天將赴立法院向朝野黨團說明,盼在最短時間通過特別條例。

卓榮泰今天上午九時將拜會民進黨團、九時卅分拜會國民黨團、十時拜訪民眾黨團。相較民進黨團表態全力支持,藍營認為撥補台電、國土安全與關稅無關,關懷弱勢、培育高教人才項目也不具體;白營則稱,只挺產業支持預算。

政院人士強調,現階段期望透過今天會商,讓立法院充分瞭解國家需求,期待能夠獲得朝野黨團支持。

特別條例草案匡列四一○○億元特別預算中,僅九三○億元屬產業支持面向,日前已遭藍白陣營質疑偷渡。國民黨立院黨團總召傅□萁昨天表示,賴政府除了「大罷免」,沒做其他事,但只要是為國家好,歡迎行政院來溝通。國民黨團書記長王鴻薇強調,政院應說明為何不編公務預算或追加預算,也憂心拜會僅短短半小時,難說明清楚。

民眾黨團副總召張□楷批評,立法院先前刪減撥補台電一千億元,行政院卻借屍還魂,編進特別預算,「這筆錢一定會被砍掉」,現在應把這筆錢省下來,用於全民普發現金六千元或一萬元,協助全民共度通膨難關。

行政院會廿四日通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案,共三大面向,原先的產業支持面向共九三○億元;國土韌性面向一千五百億元,用於提升海巡設施及強化資通設備;社會支持面向一六七○億元,含撥補台電一千億元、勞健保三百億元、照顧弱勢一七○億元、培育高教人才兩百億元。

針對台電撥補,行政院發言人李慧芝日前說明,這是為強化台電財務結構、調節能源價格,藉以穩定民生物價,也降低業者憂慮。國土安全方面,政院人士補充,台灣海空持續遭灰色挑戰,須提升國土防衛、海岸巡防設施,如整建各式庫儲設施、規畫新建巡防艦艇,並強化台灣海域監偵能力,規畫新建不同任務所需的無人載具,提升立體偵蒐設備。

培育高教人才方面,政院人士說明,盼透過強化國際人才延攬及留任、支持高教與產業合作,為台灣培養符合未來社會及國家發展所用的人才。至於關懷弱勢,將透過補助強化獨居老人關懷服務計畫,也會加發弱勢生活補助。

 
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立院訪團赴美 聚焦軍售等4議題
記者張文馨、鄭□、黃婉婷/台北報聯合報
美國宣布對等關稅政策後,跨黨派立委組成的七人代表團昨天和今天分別出發前往華府,立法院副院長江啟臣和民進黨立委王定宇分別透過新聞稿,說明此行將觸及包含關稅、避免雙重課稅、軍售項目交運和雙邊供應鏈合作等議題;據了解,這場朝野齊打拚的訪團背後,存在藍綠種種政治角力,到出發前都還在較勁。

和過去台灣美國國會議員聯誼會的例行訪問不同,這一團從一開始便引發關注,王定宇雖為聯誼會共同會長,卻是單獨邀請所有立委與會,並未提前告知另一位共同會長、國民黨立委柯志恩組團規畫;有立委私下質疑,訪問是一回事,能不能對台灣面臨的高關稅處境有任何助益才是關鍵,不少人擔憂,去或不去都會成為未來的相罵本。

據了解,國民黨團對此事高度關注,既不敢輕忽這趟訪問,又怕會期中出門會成為本周朝野攻防的破口;柯志恩雖然鼓勵國民黨立委參加,以平衡訪團對美傳達的意見,但她自己沒報名參加,而是由擔任聯誼會榮譽會長的江啟臣出馬。

王定宇日前公布報名立委達十七人,最後成團七人,藍綠白代表分別為:江啟臣、黃健豪、張智倫;王定宇、邱議瑩、張雅琳;以及林憶君。黃健豪沒有報名,但在黨團協調與邀請下參加,據悉,關鍵點就在國民黨團要確保程序委員會全員都在,因此協調對美交流經驗更豐富的陳永康缺席此行。

外交及國防委員會召委沈伯洋安排本周議程都是「赴美進行國會外交」,但沈伯洋自己沒去;民進黨外委會立委羅美玲本在出訪名單中,最後一刻缺席,知情人士指,或與羅的前助理盛礎纓涉入共諜案有關。

江啟臣昨表示,此行將拜會國會山莊、行政部門及智庫,除關稅議題外,也將說明並呼籲美國國會早日通過「避免雙重課稅法案」的重要性,另外也會與相關單位研討台海情勢和國防安全,爭取美對台軍售如期交運,並擴大國防安全合作面向。

王定宇指出,朝野訪團將於廿九日起拜會美國國會參眾兩院議員及部分行政官員,並與親共和黨智庫交流,主題將觸及台灣安全、經貿關稅,及深化雙邊供應鏈合作。

 
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冷眼集/在台搞罷免 赴美還在鬥
本報記者張文馨聯合報
朝野立委出國訪問,除了檯面上的爭取國家利益之外,自然也打個人利益的小算盤,政治角力向來不是秘密;如今,有了關稅戰為對比,映照出這場朝野沒人敢說不,只能競相加碼後又減碼的政治表演,較勁從國內延伸到國外。

以立委出國考察來說,華府實在不算是熱門首選,因為它除了是政治中心,最多的是博物館,實在沒什麼吸引力;也因此,外交部駐美代表處接待立委訪問華府多是熟面孔,安排的行程也大同小異,不敢有差別待遇。

當台灣面對川普政府無情的高關稅政策時,民進黨籍台美國會議員聯誼會共同會長王定宇喊出要赴美拚外交,國民黨就算質疑也不敢拒絕,畢竟只要能對台灣有一絲幫助的努力都應該去嘗試,此外,藍綠都在防堵對方對美認知作戰。種種因素發酵,讓這場訪美行從行之有年的慣例,一下子充滿戲劇張力。

此跨黨派訪問團原本報名至少十七人,到最後精簡為七人,還要講究政黨平衡與和諧,人數上要對稱,背後原因包含出國遊說不是人多就有用之外,立法院也還在會期中,要隨時避免對方突襲,加上全國大罷免活動如火如荼,外委會召委沈伯洋自己就是罷免國民黨立法院黨團總召、花蓮立委傅□萁的關鍵推手。

這種朝野對立氣氛,就算出了國門會彼此克制,也會在談論到某些國內政治議題時「告洋狀」。相對地,美國也在藍綠中求取平衡。美國在台協會(AIT)前一天發出歡迎立法院副院長江啟臣率團訪美的訊息後,隔兩天再貼與國安會秘書長吳釗燮的會面照,底下網友湧入混戰,好不熱鬧。

無論台美國會關係多好,哪怕與川普政府官員保持聯繫,但從對等關稅掀牌之後,台灣連情緒勒索都沒有資本,只能動用一切可用力量,爭取台灣最大利益。美國國會對行政部門向來有一定影響力,但在川普治下一切難說,從務實面看,這趟訪問只能盡人事聽天命。

 
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焦點新聞
有樁無電…公共充電停車位 被疑「樁」樣子
記者胡瑞玲/台北報導聯合報
交通部編列九點八億元補助設置公共充電樁,今年底將完成四八六五槍,有民眾爆料,許多充電專用停車位「無法供電」,質疑是為了換發停車場登記證做表面工夫。交通部表示,業者需設置且完成送電才會給補助,公路局可協調台電加快送電作業。

今年九月起,業者需依電動汽車充電樁管理辦法,公有停車場充電專用停車位需達車位總數百分之二、民營達百分之一以上,才能換發停車場登記證。

為加速我國公共充電樁布建,交通部透過「公共充電樁設置及區域充電需求評估計畫」編列九點八億元,於二○二三年至二○二四年補助地方政府、交通部所屬機關及轄有觀光景點的中央機關,於公共停車場設置公共充電樁,總計核定補助設置公共充電樁四八六五槍,慢充四一二四槍、快充七四一槍,以及充電樁資訊管理模組平台三套。

不過,近來有民眾反映,中央、地方政府鼓勵民眾將油車換成電動車,也聲稱已經積極在各縣市布建充電樁,但捷運唭哩岸站附近的停車場,雖設置電動車專用的充電停車位,但是卻無電可充,懷疑業者僅是為了換照做做樣子。也有民眾指出,不少地方都出現相同的情況。

停車場業者澄清,已經根據管理辦法設置一定比例的電動車專用充電停車位,但由於還在向台電申請送電,因此目前尚無法充電,並非僅是做樣子欺騙民眾。

交通部公路局表示,公路局自二○二四年十二月卅一日公布「交通部公路局公共充電樁設置補助計畫訪查要點」,針對各補助對象請領第二期款後六個月起,設備尚未完成送電及結案者,至少每一季辦理訪查作業。

公路局指出,訪查時若發現遲未開放民眾使用等缺失,將要求補助對象限期改善,屆期未改善者,最重可依補助要點撤回補助;倘若是受台電作業影響致開放民眾使用期程延宕,公路局也可協助協調台電加快送電作業,期盼公共充電樁可如質如期完工,以達運具無碳化的目標。

 
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電動車起火頻傳 部分醫院禁停地下室
記者胡瑞玲/台北報導聯合報
交通部積極推廣電動車及補助設置公共充電樁,但電動汽機車起火事故頻傳,讓部分醫院憂心不已,紛紛頒發禁令。北市議員指出,電動車、鋰電池管理屬「法律真空」,甚至是無政府狀態;交通部表示,經濟部已研擬設置充電樁等相關指引,消防署也針對電動車滅火研究精進救災方法。

電動車起火後燃燒快速,引發大眾恐慌,許多醫院憂心發生事故之後會造成醫院的安全危機,其中嘉義大林慈濟醫院、高雄市立聯合醫院等相繼頒布禁令,規定電動車不能夠停放地下室停車場。

外界質疑,若其他單位也以相同理由拒絕設置充電樁及開放停放電動汽機車,交通部電動汽機車的政策恐難以推行。

交通部表示,地下停車場是在建築物裡,考量部分機構對安全上有疑慮,內政部先前有召開跨部會會議,交通部因依據停車場法,要求公有及民營路外公共停車場業者需設置一定比例電動汽車充電用專用停車格;而充電樁整體設計與設置以及公共安全部分,經濟部正在研擬訂定相關指引。

針對北市議員指電動車、鋰電池管理屬「法律真空」,甚至是無政府狀態。交通部說,電動輔助自行車或微型電動二輪車都需根據道交條例第六十九條進行檢驗,另外,機車或微型機車使用的電池也須經過經濟部相關法規,經檢驗通過後才能使用。

裝置在汽機車上的電池,以電動汽車來說,需依據交通部車輛安全檢測基準第六十四條附件規定,經檢測後確保安全無虞才能使用,因此能裝進車上使用的鋰電池都是安全的。

交通部表示,目前社會對於電動汽機車較有疑慮的是發生事故時的處理作為,由於電動車及油車發生事故時的處理方式不同,電車起火時燒得速度較快,消防需有不同的應對方式,消防署已在研究精進救災方法。

 
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暖化加劇 中研院:空品不良日恐增6天
記者李柏澔/台北報導聯合報
中研院研究指出,在全球暖化均溫上升兩度與四度的情境下,台灣冬季的PM2.5濃度上升,秋冬季空品不良日數甚至會增加最多六天。環境部表示,該研究是在無空汙管制的假設情境模擬,政府採取多管齊下策略,PM2.5平均濃度九年來改善率達百分之卅六。

中研院環境變遷研究中心參與國科會的台灣氣候變遷推估資訊與調適知識平台(TCCIP)計畫,以氣候變遷對台灣地區大氣環境、空氣品質及農業生產力影響研究模擬發現,在全球均溫上升兩度與四度情境下,台灣冬季的PM2.5濃度會顯著上升。

主因為東北季風日數減少與低層風場削弱,造成大氣擴散與通風條件惡化。秋冬季除了北部的其餘地區,PM2.5的空氣品質不良日數甚至會增加三到六天不等。該研究也發現,城市地區熱浪頻率上升速度高於森林地區,意味著都市對氣候壓力相對敏感,空汙衝擊會更明顯。

該研究也指出,針對小麥、番茄與馬鈴薯等經濟作物進行臭氧衝擊的模擬顯示,升溫兩度暖化情境下,上述農作物的減產幅度約百分一點八至百分之二點七;假如升溫四度,減產幅度則可高達百分之四點七。

環境部回應表示,該研究指出,在全球均溫上升兩度與四度情境下,台灣秋冬季的夜間風速減弱和行星邊界層高度降低,導致擴散條件不良,加上東北季風吹拂時受到中央山脈阻隔,中南部地區的水平風速減弱。

在垂直及水平擴散條件差的情況下,汙染物如同被困在一個相對封閉的空間內,PM2.5等空氣汙染物就容易累積。

環境部大氣環境司長黃偉鳴強調,該研究是基於空汙排放量不變,即無空汙管制的假設情境,但環境部自二○二○年至今已分別執行第一期及第二期空氣汙染防制方案,採取多管齊下策略改善空氣品質。

根據全國PM2.5年平均濃度統計,已從二○一六年的每立方米廿微克,降至二○二四年的每立方米十二點八微克,改善率達百分之卅六,未來會持續精進相關措施,包含二○二八至二○三一年的第三期空汙方案等。

 
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政治新聞
陸配陳情 白擬修法除陸籍可具結
記者林銘翰/台北報導聯合報
內政部移民署要求陸配補件「喪失原籍證明」,朝野立委近日接連接獲陳情,民眾黨立法院黨團提出「兩岸人民關係條例」修法,明定該法不溯及既往,二○○四年(民國九十三年)三月一日前在大陸地區設籍或領用大陸地區護照者,全數得以具結方式替代放棄大陸戶籍。

至於二○○四年三月一日以後在大陸地區設籍或領用大陸地區護照者,相關證明延後至本法修正後六個月內提出,同樣得以具結方式辦理,其適用對象類別、申辦程序、具結方式之辦理辦法,授權主管機關定之。

移民署先前要求在台定居的原陸籍人士補件「喪失原籍證明」,主要法源依據為兩岸人民關係條例第九之一條,該條文在二○○四年三月一日施行,要求條例修正前在台設籍的原陸籍人士,六個月內提出註銷大陸戶籍等相關證明。但此舉引來社會質疑聲浪,陸委會先是公布四種情況以具結方式替代,隨後再增加兩種情況得以具結替代。

民眾黨立法院黨團近期提出修法草案,提案說明指出,陸委會及移民署寄發超過一萬兩千份通知書,要求取得戶籍的民眾交付「喪失大陸地區原籍證明書」,造成近四十萬名大陸配偶,連同其家人、子女總計高達百萬民眾疑慮,政府將怠惰之責轉嫁民眾。該案上周已在院會完成一讀程序,交付內政委員會審查。民眾黨團副總召張□楷表示,政府不可失職在前,卻甩鍋陸配;陸委會六大例外範圍太窄化,民眾黨團希望適度放寬。

 
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在野:綠圍毆周萬來 藉機打韓國瑜
記者林銘翰、李成蔭、黃婉婷/台北聯合報
立法院司法及法制委員會本周由民進黨立委莊瑞雄輪值召委,議程安排立法院秘書長周萬來專題報告。民眾黨團副總召張□楷昨天說,民進黨團根本就是想要「圍毆」,藉此攻擊立法院長韓國瑜;針對立法院議事空間運用,上個月就有安排專題報告,周萬來也不用再到場。

莊瑞雄回應,本周排定的專題報告有其公益性及重要性,過去司法院、行政院、監察院及考試院都曾來備詢,立法院身為憲政機關,為何能自外於此?「以周萬來的修為,備詢時面對政治攻防如吃飯、喝白開水一樣簡單,誰能圍毆他?若不出席才是真的自我羞辱。」

針對張□楷的說法,莊瑞雄受訪時批評,張□楷聲稱立法院上個月已經安排相關專題報告,根本就是胡說八道,況且當時周萬來沒有出席,如果有來就只會剩下兩次專案報告,「不要是非不分,為挺藍軍而挺。」

張□楷昨受訪時表示,民進黨團連續三天邀請周萬來專題報告,最好笑的是「防止立法院成為國安破口」,但先前傳出被共諜滲透的案例,全部都是在民進黨立委辦公室。現在要求周萬來報告是天大笑話。

 
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社會新聞
板橋男槍殺畫家前妻再自戕 1死1命危
記者黃子騰/新北報導聯合報
卅五歲謝姓男子與同齡前妻陳女離異後持續同住,昨凌晨疑與陳女發生爭執,酒後持改造手槍朝陳女頭部槍擊,陳女當場死亡,謝男隨後開槍自戕,送醫腦死。警方初步調查疑謝男求復合遭拒,感情糾紛起殺機,進一步調查釐清。

據了解,謝姓男子有詐欺及傷害前科,他與擔任畫家的陳女透過交友軟體認識,二人戀愛後於去年七月結婚,在板橋區文聖街以每月三萬元價格承租一、二樓房子,謝男還投入一筆資金協助妻子在一樓開設畫室開班教授繪畫,夫妻倆則同住在二樓。

謝男與陳女後來卻因感情不睦,時常傳出爭吵,二人還曾在屋外拉扯驚動鄰居,鬧到警方前來處理,因雙方不願警方介入而未成案。二人頻繁爭吵終於在上月離婚,因房屋租約問題仍一起同住,鄰居不堪其擾。

據調查,謝男離婚後疑不甘放手,多次向陳女要求復合,昨天凌晨二人再度因此事爭吵,謝男憤而外出,離開前用台語揚言「要拿壞東西過來」,隨後至便利商店買酒,並攜一把改造槍返回租屋處。

陳女因害怕會出事,在謝男外出後傳訊給友人求救;友人立即報案,轄區海山警分局文聖派出所派員趕抵,並通知陳女胞妹到場開門,但一進入屋內就見陳女及謝男頭部中彈倒臥床上,陳女明顯死亡,謝男則昏迷,現場無明顯打鬥跡象,床邊遺留一把改造手槍。

檢警昨下午相驗陳女遺體,陳女父母神情哀戚,初步了解陳女額頭中一槍為致命傷,子彈還卡在顱內,檢察官擇期解剖。謝男送醫後傷勢嚴重呈腦死狀態,還在搶救。

畫室人員昨在臉書粉專貼出公告「陳老師因意外已經離開了。」貼文一出學生驚訝,留言「怎麼那麼突然」、「陳老師一路走好」。

★珍惜生命,若您或身邊的人有心理困擾,可撥打
安心專線:1925|生命線協談專線:1995|張老師專線:1980

 
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畫室槍殺案/曾吵到社工關切 陳女拒絕保護令
記者劉懿萱、張策/新北報導聯合報
新北板橋文聖街一家畫室昨凌晨發生槍殺案,謝姓男子持槍轟擊前妻陳女頭部致死,自己也自戕腦死命危。新北市家防中心指出,本月初曾因二人爭吵,經警政通報社工進場關懷案主,並提供人身安全計畫,但案主表示一切正常,不需保護令也無須社工介入。

兩性專家吳娟瑜說,既然已經離婚,關係應該釐清楚,不宜同居一室,猜測女方因同情、心軟而繼續同住,男方可能忘記對方是前妻,不應管太多,發生衝突又回到原有爭吵模式。

陳女生前在畫室工作,畫室發出公告證實陳女不幸離世,也對外說明課程退費及後續處理辦法。陳女生前與學生互動好,突如其來的噩耗讓學生難置信,學生、家長紛紛留言表達哀悼。當地嵐翠里里長林彥綱表示,二名當事人是近期搬到里內的住戶,「不太了解,也未曾見過」。

據了解,謝姓男子擔任工人,與從事繪畫工作陳女婚後感情不睦,經常發生口角,曾鬧到警方來處理,但雙方不願警方介入因而未成案。新北家防中心在四月初,因警政通報由社工進場關懷案主,並提供人身安全計畫,但案主表示一切正常,不需保護令也無須社工介入,此案並非家防中心開案服務中的個案。

昨天凌晨謝男疑再次與陳女發生口角,涉持槍槍殺前妻後再自戕,家防中心將配合檢警釐清真相,且聯繫陪伴家屬,提供法律、諮商等協助。

謝男被送往亞東醫院急救,據了解已呈現腦死,等待家屬確認拔管意願及時間;院方表示,尊重家屬隱私,不便透露細節。

 
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經濟新聞
產創條例修法 台積赴美適用新法國安條款
記者江睿智/台北報導聯合報
立法院已三讀通過「產業創新條例修正案」,為避免關鍵技術外流,新規定投資於特定國家或地區、特定產業或技術或達「一定金額」以上須事前申請,經濟部將配合修正子法,據了解,一定金額擬由目前十五億元提高至卅億元,朝寬鬆方向鬆綁;全案仍待協商。

此外,針對台積電宣布擴大赴美投資一千億美元,外界擔憂是否技術外流,行政院長卓榮泰表示將適用「N-1」。依目前規定,一般對外投資,半導體並無明文要「N-1」,但三讀通過產創條例第廿二條,已明訂若「影響國家安全」、或「對國家經濟發展不利影響」,可不予核准對外投資。官員表示,可藉由此條文做為台積電赴美審查依據,落實「N-1」。也就是說,將藉由第廿二條要求台積電赴美投資落實「N-1」。

官員表示,根據新法,未來海外投資達「一定金額」以上、或是投資特定國家及地區、特定產業或技術,上述任何一項都要先申請,經過審查後才能放行。產創條例廿二條子法「公司國外投資處理辦法」,目前僅規定公司從事國外投資之金額逾台幣十五億元者,應於事前申請。未來,子法將修正一定金額以上,並增訂特定國家及地區、特定產業及技術等。

據了解,經濟部初步構想是提高至台幣卅億元。據分析,當初明定十五億元審查門檻,是依據央行規定法人每年結匯上限五千萬美元而訂定,而今央行已經提高至一億美元,經濟部擬參考央行結匯規定,修正「一定金額」以上為台幣卅億元,這對產業界來說將更寬鬆。

至於特定國家及地區,經濟部規畫是指遭聯合國制裁的國家或地區,例如參照戰略性高科技貨品輸出管制地區,主要是國際間管制戰略性高科技貨品出口國家,包括伊朗、伊拉克、北韓、蘇丹、敘利亞、雙俄等。

針對特定產業和技術條件,經濟部初步想法,擬以國科會公布的國家核心關鍵技術為參考標準,截至目前,國科會公告過兩波共卅二項國家核心關鍵技術,包括十四奈米以下製程的IC製造技術及其關鍵氣體、化學品及設備、以及「毫米波氮化鎵(GaN)功率放大器單晶微波積體電路之晶片設計技術」、「高頻功率放大器之氮化鎵半導體製造技術」等。

 
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台股四動能有助大盤向上攻堅 衝鋒2萬點大關
記者張□文/台北報導經濟日報

隨電子股重回主流、標普500率先回升至4月2日來的最高水平,法人指出,台股本周可望受惠四大動能推升,包括電子股重掌兵符、520行情發酵、美國聯準會(Fed)降息預期、籌碼乾淨,向上挑戰站穩2萬點大關。

法人分析,電子股是攸關台股指數表現的大勢族群,當美股及台股的電子股雙雙回到領漲格局,即有利多頭表現。美股方面,四大指數上周以費城半導體指數大漲10.9%最強,其次是那斯達克指數漲6.7%,連動台指期夜盤上周五上漲179點收20,052點,台積電ADR上漲0.5%。尤其上周公布的Google財報佳,讓市場拉高對本周將公布財報公司蘋果、亞馬遜、微軟、Meta的期望,當中又以蘋果對台股科技股影響最大。

台股方面,上周已出現台積電(2330)為首的電子股領漲大盤,人工智慧(AI)伺服器概念股為主的零組件股指數更領漲電子股。電子股上周四及周五占大盤成交比重回到70%以上,資金回流電子權值股,可望帶動加權指數向上攻堅。

其次是520行情。總統賴清德就職將屆滿一周年,法人預期政府資金將偏多操作。除公股行庫外,還有8日宣布進場護盤的國安基金仍在場內,有利穩固投資人信心,進而吸引資金歸隊。

第三個動能是Fed的降息預期。雖然Fed主席鮑爾表示不急著降息,但有其他Fed官員釋出6月可能降息訊息,比市場預期更樂觀,預估有利資金動能。此外,Fed從4月起放緩縮表速度,市場解讀為小幅度降息。

第四是融資大減肥,籌碼乾淨回歸法人盤。證交所統計,集中市場融資餘額在7日、8日及9日三個交易日狂減750億元,這三個交易日也是史上融資減肥前三大紀錄,其後融資餘額仍持續下滑,25日已降至2,088.4億元波段低量,較3月底3,003.1億元大減914.7億元,減幅達30.4%。融資減幅遠多於大盤跌幅,散戶退場加上國安基金進場,將有助台股反彈力道。

此外,統一投顧董事長黎方國、台新投顧副總經理黃文清進一步指出,上市櫃公司首季財報可望淡季不淡,加上輝達供應鏈第2季將大舉出貨、外資恢復買超、多檔重量級台股ETF將換成分股等因素,都有利台股短期多頭走勢,台股有望從低檔持續反彈,不過,仍須注意川普關稅不時干擾市場。

 
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兩岸新聞
陸海警登鐵線礁 攔查6菲人
大陸中心/綜合報導聯合報
中國大陸和菲律賓於南海衝突再起,據大陸方面昨晚發布,大陸海警人員昨登上鐵線礁,並對六名菲律賓人員進行查證處置,此舉勢必引起雙邊關係緊張。

央視昨晚報導,大陸海警局發言人劉德軍表示,四月二十七日,菲律賓六名人員不顧中方警告勸阻,非法登上鐵線礁活動,大陸海警執法人員依法登礁並查證處置。他並稱,中國大陸對包括鐵線礁在內的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。菲方行徑侵犯中方領土主權,違反南海各方行為宣言,破壞南海和平穩定。中方敦促菲方立即停止侵權。大陸海警將依法在中國管轄海域持續開展維權執法。

中菲南海衝突不斷,此前在美菲於南海舉行「肩並肩」大型聯合軍演的前一日,中共解放軍南部戰區廿日指控一艘菲律賓護衛艇當日未經大陸政府批准,「非法侵入」黃岩島(我稱民主礁)領海,並稱南部戰區海軍組織兵力依法追蹤監視、警告驅離。

此外,大陸官方近年積極在南海進行生態調查,並發布調查報告,強調對南海生態的貢獻;二十五日公布的最新調查報告顯示,在南沙群島鐵線礁、牛軛礁的區域,發現不少菲律賓製造的人為棄置物,並指因為菲律賓建造碼頭等工程,導致中業島與鄰近的鐵線礁珊瑚礁生態系統遭破壞。

去年底,菲律賓總統馬可仕簽署「菲律賓海洋區域法案」及「菲律賓群島海道法案」,陸方隨後公布「黃岩島領海基線」,並以「中國南海部分島礁標準名稱」公告六十四個島礁名稱及座標,當時我外交部鄭重表示,菲、陸方舉措「均不影響南海諸島係屬中華民國領土的事實」。

 
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陸核准10核電機組 投資逾9千億
記者黃雅慧、陳宥菘/綜合報導聯合報
大陸國務院常務會議昨日決定核准浙江三門三期工程等核電項目,這是二○二五年大陸核電項目審批首次開閘。這次共批准十台新機組,陸媒估算,這次投資總額超過人民幣二千億元(約台幣九千億元)。大陸已連續四年每年核准十台及以上核電機組。

澎湃新聞報導,這次獲批的新項目分別是:廣西防城港核電三期(五、六號機組),廣東台山核電二期(三、四號機組),浙江三門核電三期(五、六號機組),山東海陽核電三期(五、六號機組),福建霞浦核電一期(一、二號機組),共計五個工程、十台新機組。

前述新項目均採用自主三代核電技術,其中包含八台華龍一號機組。核電工程是擴大有效投資的重要拉動力,以單台大陸國產百萬千瓦三代核電機組約人民幣二百億元的投資力度估算,此次新核准機組的投資總額超過人民幣二千億元。

同時,中國核能行業協會昨發布中國核能發展報告二○二五藍皮書,截至二○二四年底,大陸商運核電機組五十七台,總裝機容量五九七六萬千瓦,位列全球第三;在建核電機組二十八台,總裝機容量三三七○萬千瓦,在建機組裝機容量連續十八年保持全球第一。報告認為,按當前建設速度和節奏,二○三○年前大陸在運核電裝機規模將達一點一三億千瓦,居世界第一。

大陸核電發電量持續成長。二○二四年大陸運轉核電機組累計發電量達四四四七億千瓦時,占大陸發電量的百分之四點七二,居全球第二,相當減少燃燒標準煤一點二七億噸,減少二氧化碳排放三點三四億噸。

在核電技術自主上,去年大陸實現核電關鍵主設備百分之百國產化及關鍵零件技術的自主可控,全年核電主設備累計交付一一四台套,確保華龍一號、國和系列、高溫氣冷堆(反應爐)等機組正常運作。

 
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國際新聞
拆解川普100天/美國地緣戰略 轉向擴張孤立主義
記者江昱蓁/台北報導聯合報
.川普的外交政策呈現擴張型孤立主義,即美國無意承擔全球責任,卻要將美國的堡壘變大。

.未來全球地緣政治板塊將分為美、中、俄三大塊;歐洲目前執政者普遍為弱勢領導人,想要戰略自主仍有困難,而美國亞太盟邦也同樣由弱勢領導人執政,無法幫助美國維護利益。

聯合報22日舉辦「拆解川普100天」座談會,邀請淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正等學者剖析美國總統川普執政近百日以來,外交政策的轉變、盟國的因應及對體系的影響。黃介正認為,川普上任後,美國的地緣戰略已轉為擴張型孤立主義,即使外界認為川普有意「聯俄制中」,但情勢不利美國如此操作,全球將會分成美、中、俄三大地緣板塊。

黃介正指出,川普上台迄今任命聽證會的速度牛步,多個負責區域安全的助理國務卿或助理部長級別的職務,尚在排隊等候任命聽證,此為第一個特徵。

「美國堡壘」的心態高張

其次,黃介正認為,從川普上任至今,美國整體呈現戰略收縮的態勢,有如「美國堡壘」(Fortress America)心態,認為美國沒有義務或能力維持在全球各地的承諾;但另一方面,川普卻也看上加拿大與格陵蘭的資源,以及巴拿馬運河地處交通要道的戰略價值,多次聲稱美國應擁有格陵蘭島、要讓加拿大成為美國第51州,並對中國與香港企業涉足巴拿馬運河表示不滿,展現出擴張型孤立主義。

黃介正表示,也有些人將川普這些作為描述為交易型干涉主義,對於關乎美國利益的事項,會用交易型方式、透過經濟或是軍事手段干涉,兩種模式都是後續可持續觀察的方向。

當前局勢 美難聯俄制中

至於外界最關心的「聯俄制中」,黃介正則認為當前情勢並不利於美國推動「聯俄制中」。畢竟美國能端出的利益,俄國靠自身即可取得,且莫斯科與北京在各方面的關係較美國更為緊密,都讓俄羅斯總統普亭聯美的意願不高。不過,未來全球權力格局將成為強人間的博弈與領導人間的交易。

歐亞盟邦 與美關係破碎

從地緣政治的角度來看,黃介正認為,美國的盟友已被川普的關稅大棒壓得喘不過氣,盟邦關係已經破碎化,未來全球地緣政治板塊將分為美、中、俄三大板塊。

至於對美國與歐洲盟友關係的影響,黃介正表示,自俄國入侵烏克蘭以來,歐洲認知到俄國對歐洲的威脅愈來愈大,歐洲無法在缺少美國的前提下獨自對抗莫斯科,美歐關係是對抗俄國的支柱。

黃介正認為,隨著川普上台,歐洲對美國的信賴感下滑,開始認知到安全上不能依賴美國,並試圖建立沒有美國的安全體系與探索戰略自主。不過,目前歐洲執政者普遍為弱勢領導人,僅法國持續倡導歐洲戰略自主,其餘國家則無力宣之於口。

同樣的,黃介正也指出,美國在亞太的盟邦也都是由弱勢領導人執政,無法提供美國顯著協助。南韓因前總統尹錫悅在位期間發動戒嚴,從而衍生出一系列內部問題,尹錫悅也因此遭彈劾下台;日本首相石破茂也是該國近年來最弱勢的首相;菲律賓總統小馬可仕與其副總統薩拉.杜特蒂失和。第一島鏈的民主國家現階段顯然無法協助美國維護利益。

從外交談判的角度來看,黃介正提醒應注意美元作為儲備貨幣所能發揮的槓桿力量;特別像是台灣重押美元,對台灣外交談判的影響。中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈也說,相較於東南亞國家外匯存底不多,台灣、日本的外匯存底以美債為主,受到槓桿力量的影響也較明顯。

針對加拿大自由黨新黨魁卡尼利用主打「反川牌」刺激民調反彈,是否會讓其他國家效法反川,黃介正則認為「讓美國再次偉大」(MAGA)的訴求為找回美國傳統價值,並在歐洲極右翼取得共鳴,長期來看,各國形成反川潮力道仍不足。

 
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拆解川普100天/大玩政治槓桿 川普主義新時代來臨
記者許珮絨/台北報導聯合報
.川普執政百日支持度偏低,但憑藉巧妙操作美國制度槓桿,成功穩固權力版圖,他的政治操作與「讓美國再次偉大」(MAGA)運動的持續發展,或將改寫美國未來政治格局。

.川普的大膽與制度上的漏洞結合,讓「第三任總統」這個看似荒謬的想像,在今時今日的美國政治環境下,已經不能完全排除。

美國總統川普執政百日支持度約44%,與拜登、歐巴馬、小布希及柯林頓等前總統相比明顯偏低,他卻絲毫不在意,原因在於美國聯邦與選舉制度本質上就存在「以小搏大」的結構。

東海大學政治系教授邱師儀指出,川普深諳其中奧義,靠著制度設計逆勢放大自身影響力,即便民意基礎薄弱,仍能穩固權力版圖,甚至有挑戰第三任總統寶座的可能。

聯合報22日舉辦「拆解川普100天」座談,邀請邱師儀等學者深入解析川普2.0如何在全美乃至全球掀起震盪。邱師儀表示,川普是美國近150年來最懂得運用美國「以小搏大」這套政治槓桿的總統,靠極端政策鞏固小但關鍵的紅州,選舉人團、參議院、聯邦法院,無一不成為他穩固勢力的資本。

掌握關鍵 掣肘有限權力

川普對於國內輿論與同黨反對聲音幾乎不為所動,他深知只要掌握關鍵,即使惹怒多數人也無礙權力運作,背後看準的是美國現行三大政治制度的脆弱處。

首先,選舉人團制度讓他在2016年大選中,普選票雖落後對手希拉蕊,仍憑藉幾個關鍵州的險勝入主白宮。

其次,參議院「每州兩席」的制度,也讓人口稀少的州與大州享有同等代表權,成為共和黨穩固勢力的重要依靠。更關鍵的是,只要同時掌握總統與參議院,就能提名並任命聯邦法院法官及最高法院大法官,進一步穩住政治基本盤。

邱師儀指出,這也讓川普路線愈走愈邊緣,不僅打算取消出生公民權、全面撤除多元平等包容(DEI)計畫,還考慮挑戰憲法對總統任期的限制,如果缺乏有效的制度性制衡,美國恐將面臨一個更加強人化、甚至接近獨裁的領導模式。

外界寄望於2026年期中選舉,希望藉由民主黨掌握國會參眾兩院的其中一院,對川普形成牽制。不過邱師儀認為,情勢逆轉機會並不大,參眾兩院仍由共和黨掌控的可能性較高。

眾議院方面,共和黨目前僅以5席微弱多數握有控制權,但民主黨防守壓力大,翻盤難度頗高;至於參議院,即使民主黨希望在緬因州、北卡羅來納州、俄亥俄州等地搶回席次,也得提防喬治亞州與密西根州可能遭共和黨反攻,參眾兩院由共和黨主導的局勢可能持續。

至於川普挑戰第三任期的可能性,雖然美國憲法第22條修正案明定「任何人不得當選擔任總統超過兩次」,川普卻主張條文僅禁止連續三任,若非連任兩屆後再尋求第三任,則不受限制。儘管此一解釋高度爭議,但若情勢有利,川普未必不會推動修憲或尋找繞道方案,打破兩任限制。

邱師儀分析,如果川普真要挑戰第三任,他會先從選票資格著手,州選舉官員可能根據第22條修正案,拒絕將他的名字列入選票,這必然會引發訴訟,法院介入後,川普希望保守派大法官占多數的最高法院,能夠判他贏,但面對明確的憲法規範,仍可能對川普做出不利裁決,以維護憲法秩序。

發起衝撞 試探憲政底線

邱師儀指出,川普的典型行為模式是,先發起衝撞,試探底線;如果遭遇強大反彈,會暫時後退,但一旦找到新的突破口,又會再次進攻。由於美國政治體系賦予總統相當大的權力,他這種戰術式推進往往能取得成效,因此如果未來存在任何法律或政治空間讓他追求第三任期,川普很可能會毫不猶豫地嘗試。

MAGA運動 恐將持續存在

淡江大學戰略所副教授黃介正則指出,目前共和黨建制派已經熄火,小布希時代的新保守主義者也失去話語主導權,從川普個人意願與美國社會結構性變化來看,MAGA運動預期將持續存在一段時間,甚至可能超越川普的任期。

黃介正說,近年來,民主黨的支持群體逐漸從底層轉向中上階層,共和黨則愈來愈代表中下層選民,這種趨勢雖然延長了MAGA運動的壽命,但共和黨是否真的能夠變成MAGA黨,仍有待觀察。

針對社會氛圍的變化,邱師儀表示,近年來美國社會底層群體的怒吼,已經突破自身圈層,逐漸擴散到中產階級,非法移民問題、美國在國際上「吃虧」等原本屬於邊緣的情緒,如今也在快速轉化為主流共識。

邱師儀說,川普不僅將共和黨拉向極右,也改變了民主黨的主流意識形態,如果這股趨勢持續成型,美國將可能迎來繼雷根主義之後的另一場意識形態轉變──一個以川普主義(Trumpism)為核心的新時代。

 
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李在明獲黨內提名 再戰南韓總統
編譯茅毅/綜合報導聯合報
南韓共同民主黨前代表(黨魁)李在明廿七日以百分之八十九點七七的壓倒性得票率,在黨內總統初選勝出。這是他相隔三年再度參選總統。南韓憲法法院四日判決國會對尹錫悅的彈劾案成立後,尹錫悅隨即喪失總統身分。總統大選預定六月三日舉行。

共同民主黨廿七日在京畿道高陽市「韓國國際展覽中心」舉行總統初選第四輪,並公布累計得票率。該場地可容納約八千人,滿滿的支持者搖著加油的螢光棒,穿著代表該黨的藍色衣物,在歡呼聲中反覆高喊李在明的姓名。

李在明在共四輪的黨員(黨齡至少滿一年)投票和非黨員投票中,得票率分別為百分之九十點四與八十九點二一,最終以近九成的累計得票率當選黨籍總統候選人。此一得票率也創下南韓自一九八七年民主化以來,進步派政黨總統初選的新高。

初選另外兩位選將:京畿道知事金東兗和前慶尚南道知事金慶洙的得票率,則分別為百分之六點八七及三點三六。

李在明在當選感言中表示,將更放低姿態,以完成政治使命和總統的首要課題:全力團結國民。他並宣示一定要當選總統來實現政黨輪替;在南韓國內當前崩潰、充滿不安和痛苦的情況下,「我以百分之八十九點七七的『歷史性』得票率獲選為黨籍總統候選人,這顯示選民殷切渴望實現民主與人權、和平與安全、復興與成長、團結與幸福。我將以打造全新、充滿希望和熱情的真正韓國作為回報」。

李在明矢言,修復民主機制及成長和縮小貧富差距是推動國民團結之路,「我將促進國民大團結,以開啟充滿希望和關懷的幸福時代」;這不是共同民主黨與國民力量黨間的政黨對抗,「我們沒時間重蹈(黨內或進步派)分裂和矛盾的覆轍」。

李在明也為他在二○二二年三月大選敗給國民力量黨籍前總統尹錫悅致歉,兩人得票率僅差○點七三個百分點。李在明說,上次大選失敗,他雖然很痛苦,但「(尹錫悅)他們毀了國家,還令人民陷入絕望」,這「才令我更難受」。李在明感謝支持者及南韓人民再給他一次機會,「今天將代表我國一個新時代的開端」。在場的共同民主黨國會黨鞭朴贊大則形容,尹政府的執政是南韓「失落的三年」。

另外,國民力量黨總統初選結果預定本周六(五月三日)出爐。不過,韓媒報導,目前為無黨籍的代理總統兼國務總理韓□洙,可能最快於卅日請辭並宣布參選總統。

 
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