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2025/05/01 第8868期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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低工資、高工時 民進黨政府勞動政見 挨轟全跳票
記者林銘翰、葉冠妤/台北報導聯合報

今天是五一勞動節,民眾黨昨天舉行記者會指出,我國工時高居亞洲第二,二○二二年每年工時二○○五小時,二○二四年更是高達二○三○小時,批評民進黨政府在解決低薪、高工時問題與職場霸凌議題上,缺乏有效作為。

前總統蔡英文在競選總統期間喊出縮短年總工時、扭轉低薪趨勢、支持青年及中高齡就業、立法保護非典型勞動、保障過勞及職災勞工與實踐公平的集體勞資關係六大保證,民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨天表示,蔡英文提出的六大保證,如今看來全數跳票。勞工從來不是民進黨心中最軟的一塊,賴清德總統要大家「做功德」,這才是民進黨的真面目。

民眾黨團昨天舉行「揭穿民進黨軟爛慣老闆,糟蹋勞工真面目」記者會,與會者手拿印有「工時要減少」、「薪資要增加」、「鼓勵組工會」、「照顧遭受職災勞工」、「支持青年中高齡就業」及「保障非典型勞動者」的紙面具,共同撕毀象徵民進黨「六大勞動政見」全數跳票。

針對民眾黨的批評,勞動部表示,正一步一步推進有利於勞工的政見和政策,各方的意見跟督促,都會納入參考。

民眾黨團副總召張□楷表示,民進黨總說勞工是心中最軟的一塊,然而台灣勞工除了長期面對低薪高工時問題,近年來霸凌問題也愈來愈嚴重。

張□楷質疑,如果勞工是民進黨心中最軟的一塊,怎麼會任憑工作時間一直拉長,高於主要競爭對手日本與南韓;我國特休假更是少於世界多數國家,二○一六年民進黨政府修法砍掉七天假,全國勞工加總少了四億四八○○天國定假日,民眾黨團已經提案修法重新爭取五天假。

民眾黨團幹事長陳昭姿說,台灣護理人員不斷流失,近來全國病床關床百分之四十,根本問題包括薪資、環境、高工時、花花班、跨科支援及職場霸凌等,最有效的解決方法就是三班護病比入法,賴總統在競選期間承諾兩年入法、四年達標,如今政府看起來卻無心推動。

 
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專題
政府承攬人力大增 假「派遣歸零」真添亂
記者葉冠妤/台北報導聯合報

賴清德總統二○一八年擔任行政院長曾喊出政府機關「派遣歸零」,最後卻演變為承攬人力節節升高,擴充成長百分之廿二,截至去年底,僅行政院所屬機關勞務承攬派駐人數就超過五點三萬人,全國各機關累計恐逾十萬人。

相較於派遣人力,承攬人員的勞動權益更差,勞團批評派遣轉承攬,換湯不換藥,且承攬比派遣更沒保障,政府還能卸責。

「勞務承攬」指的是各機關與承攬人約定,由承攬人為機關完成工作,機關再給付報酬;派遣則是機關與派遣廠商約定,由廠商指派其所僱用勞工至機關工作。兩者最大差別就是政府機關能不能直接指揮監督勞工。

人事總處統計,自喊出「派遣歸零」口號的二○一八年,一直到去年,行政院所屬機關運用勞務承攬派駐人數從四萬三六二二人,增至五萬三二二三人。政府部門的承攬大戶,第一名是交通部,多達一萬二二七五人,第二名經濟部八○七六人,第三名是退輔會七九五七人。勞動部位居第六名,總計運用二五五一名承攬人力,人數在各部會中雖然不算多,增幅卻高達百分之卅九。

承攬廠商落跑 勞工領不到薪水

承攬亂象不勝枚舉,前年爆出四家承攬廠商捲款潛逃,殃及台電、北市府、經濟部、環境部、農業部等近三百名承攬勞工領不到薪水;無獨有偶,近來台北捷運外包清潔人員集體控訴,北捷勞務採購契約未納入「特休年資併計」條款,導致在北捷服務十多年的清潔人員,隨著每幾年更換一次廠商,特休假被迫歸零。

台北市產業總工會總幹事陳淑綸表示,當初為解決派遣剝削問題,時任行政院長的賴清德宣布兩年內派遣歸零,各機關也雷厲風行,但實際上只是將派遣改為廠商承攬,更惡劣甚至改為自然人承攬,一旦變承攬,連勞基法的保護都沒了,如果是派遣,機關至少還要管人,現在變成只管契約,如何保障承攬人員的勞動權益。

工會:問題往下壓 政府可卸責?

她批評,就像是把勞動派遣這顆原子彈分散成小炸彈,由各機關自行解決,只是把問題往下壓,也讓問題變得更糟,試問賴總統「派遣歸零政策難道是想讓更多勞工不受勞基法保障、受廠商剝削,政府還可以推卸責任嗎?」

「就是換個名目而已」台灣勞動派遣產業工會顧問鄭中睿也說,派遣歸零根本沒有解決公部門濫用委外人力狀況,歸根究底,當政府業務持續擴張,正式員額卻鎖死,機關運用的非典人力勢必得增加,行政院遲早都要面對這問題。

陽明交通大學科技法律學院副教授邱羽凡提醒,有可能涉及「假承攬、真僱傭」、「假承攬、真派遣」,勞動部應專案勞檢去查。

 
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去年新鮮人起薪中位數 大專3.3萬 研究所4.9萬
記者葉冠妤/台北報導聯合報

勞動部昨公布「二○二四年初任人員薪資統計結果」,去年初出社會的新鮮人平均薪資三點七萬元,年增百分之六點四,其中大學畢業生三點四萬元,研究所五點二萬元。去年領最低工資二萬七四七○元者,占百分之十八點七,這是自二○二一年統計以來,首度降到兩成以下。

少子女化影響,畢業生人數減,去年初任人員十四點七萬人,較二○二三年減九千人、百分之五點三。勞動部統計指出,去年初任人員平均起薪三點七萬元,大學畢業者三點四萬元,研究所五點二萬元。薪資中位數大專(專科及大學)三點三萬元,研究所四點九萬元。

若以行業別來看,去年初任人員投入的行業,以任職製造業占百分之十九點六最多,批發及零售業占百分之十七次之,醫療保健及社會工作服務業占百分之十一點七居第三。其餘占比較高的行業包括專業科學及技術服務業百分之八點九、教育業百分之八點五、住宿及餐飲業百分之七點四。

調查指出,與前年相較,初任人員投入製造業占比上升百分之一點二,批發及零售業反而下降百分之一點四,住宿及餐飲業也下降百分之零點六。

觀察大學畢業生任職行業的薪資水準,以醫療保健及社會工作服務業薪資平均四萬元最高,金融及保險業三點八萬元居次,研究所畢業生則以出版影音及資通訊業五點九萬元最高,製造業薪資五點八萬元次之。

 
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營造業去年83人墜落亡 「將勞工送死神身邊」
記者葉冠妤/台北報導聯合報
勞動部將去年訂為「營造業墜落打擊年」,目標營造業墜落死亡人數降至六十八人以下,最後卻仍有八十三人喪生。

立委林淑芬表示,去年營造墜落死亡的八十三人中,有七十一人未接受職業安全衛生教育訓練,形同將勞工送到死神身邊,勞動部卻毫無查核機制。勞動部長洪申翰坦承,受訓落實度不高,將檢討、研擬相關機制。

勞動部昨赴立院社福及衛環委員會針對預防職業災害及場(廠)墜落事故之檢討與精進作為進行專題報告。立委陳昭姿、王育敏表示,勞動部將去年訂為「營造墜落打擊年」,但未能達標,國內營造業墜落致死比率落在六至七成左右,反觀日韓只有四到五成,新加坡更不到三成。

林淑芬指出,去年營造業八十三人墜落死亡,其中七十一人未接受職業安全衛生教育訓練,可見墜落打擊只是口號喊喊。她強調,雇主有法定責任必須對勞工進行安全衛生教育訓練,但勞動部沒有強制雇主回報的機制,沒去勞檢就查核不到?通常都是災後調查,才發現罹災勞工根本沒受過訓練。

她以新加坡為例,指新加坡推動回報救命運動,勞工、甚至是民眾都可以使用SnapSAFE網站,隨時上傳不安全情況,賦予勞工大聲說出不安全情況的權利,台灣的職災法其實也有類似退避權概念,法律工具都有了,但缺少政府監督與落實的決心。

 
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勞動部修職安法 增防霸凌專章
記者黃婉婷、蔡晉宇/台北報導聯合報
今天是五一勞動節,勞動部將赴行政院會報告「職業安全衛生法」修法展望,亮點之一增設防治職場霸凌專章,包括明確職場霸凌定義,要求雇主接獲申訴須調查並通報,違者可最重可罰七十五萬元,若最高負責人為霸凌行為人,還可罰一百萬元。
 
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工會陳情換約就歸零 北捷改善:清潔員年資 服務日起算
記者邱書昱/台北報導聯合報
台灣勞動派遣產業工會五一勞動節前夕到北捷公司,稱清潔業務承攬廠商契約未依規定將派駐勞工特休年資併計,今年換約,八八九名清潔員年資、特休恐重計,要求變更契約。

台北市長蔣萬安回應,將邀相關單位於一個月內處理。北捷補充,將清查清潔人員年資,從服務日起算,統計未中斷的年資納入年資併計,一周內變更契約。

工會顧問鄭中睿說,清潔員兩年一標,原先廠商未得標,即便新廠商沿用舊的清潔員,受雇年資依然須歸零重計。目前八八九名清潔員平均受雇年資逾八點二一年,有三五四人服務逾十年。他說,今年招標換約,若年資、特休歸零,全體清潔員將少七八二○天特休,以時薪一九○元計算,折合工資約一一八八萬元。

北捷收下陳情書,副總經理楊秦恆回應,北捷與清潔公司正成立小組清查清潔員年資,經評估後,朝向變更現行契約辦理,納入特休年資併計,未來新契約招標會比照,維護清潔員權益。

 
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要聞
賴總統喊在野團結 朱立倫盼放國人一馬
記者蔡晉宇、鄭□、林銘翰/台北報聯合報

美國關稅戰是否會進一步引發匯率戰,備受矚目。身兼民進黨主席的賴清德總統昨在民進黨中常會表示,因應國際情勢,政府一定做勞工與全體產業的後盾,也再次呼籲在野黨團結一致。國民黨主席朱立倫則再度呼籲賴總統召開國是會議,在野願坐下來共商國是。

賴清德表示,政治立場可以不同,但守護國家主權、支持出口產業、穩定民生物價,絕對需要大家團結一致;行政院提出的特別條例草案,不僅因應美國關稅政策的影響,更要著眼於中長期的國家發展規畫,利用這次機會,將危機化為轉機、再轉為商機,讓台灣經濟再一次脫胎換骨。

賴也向在野黨喊話,台灣在絕大多數的國際評比,都是完全自由民主的國家,「黑的講久了,不會變成白的」,這些混淆視聽,執政黨有責任把事實、把道理講清楚、說明白,為政府的施政辯護,讓民眾了解真相。

朱立倫則在國民黨中常會表示,經濟風暴就在眼前,大家看不到安全的台灣;社會因政治嚴重對立,朝野無法溝通,造成社會動盪。他認為,美元再度大幅貶值,從月初的兌台幣卅三點二元,到昨天已跌破卅二元大關,少掉將近百分之四就是所有出口的毛利,下月美元繼續貶下去,如果有一天破了卅元,就等著看台灣經濟的大風暴即將來。

朱立倫說,他早就提醒六月美債危機,明明眼前有這麼嚴峻的挑戰,他多次呼籲一定要召開國是會議,賴總統完全置之不理;他還是誠心呼籲,「放國人一馬吧!」大家坐下來,朝野共同面對所有國內外的挑戰,在野願意坐下來與總統共商國是。

藍諷卓冠廷大實話 真心換絕情

此外,民進黨發言人卓冠廷日前指賴清德曾在民進黨中常會下達軍令狀,連署罷免卅五個藍營立委二階連署全都要過。不過,民進黨中常委陳茂松表示,賴昨澄清,他並未下令卅五個藍營立委罷免案第二階段連署都要通過,民進黨在罷免中的角色是從旁協助。

陳茂松在民進黨中常會後受訪表示,賴清德是說若二階段有一些公民團體需要幫忙,那就去幫,並沒有說卅五席要怎麼樣,卓冠廷可能看形勢就得意忘形,講得有點過火。國民黨則酸,卓冠廷對賴清德一片忠心,講出大實話,得到的卻是賴清德真心換絕情。

國民黨副發言人鄧凱勛表示,近期民調賴清德的滿意度呈現死亡交叉,顯然需要更多深綠基本盤的捍衛,才會有卓冠廷的「真心話」來加強深綠選民的狂熱,賴清德從民進黨立院黨團總召柯建銘手上搶過大罷免的主導權,儼然成為「柯建銘2.0」;卓冠廷身為民進黨發言人,又是賴清德的近臣,沒有賴清德囂張的指示,哪來卓冠廷的引述?得意忘形的是賴還是卓?

民進黨發言人吳崢表示,昨中常會並無相關討論。卓冠廷對陳茂松說法,也表示無進一步回應。

民眾黨發言人張彤質疑,卓冠廷大膽到假傳聖旨?身為執政黨發言人,公開造謠難道不用負責?賴政府已經信用破產,「接下來又要扯多少謊來圓謊,就讓我們繼續看下去。」

 
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基市民政處長認罪請辭 謝國樑「尊重司法」
記者游明煌、王宏舜/連線報導聯合報
基隆地檢署偵辦罷免民進黨議員偽造文書案,涉案的基市府民政處長張淵翔昨請辭獲准,他坦承擅用戶政系統協助罷免連署,法官裁定四十萬元交保,基隆地檢署已提抗告。民進黨議員要求基隆市長謝國樑負政治責任,謝僅表示「尊重司法」。據了解,全案尚有多名共犯未到案,將有下一波約談。

綠營發動罷免國民黨立委林沛祥,藍營反制罷免民進黨市議員鄭文婷和張之豪。中選會審查罷免林沛祥提議人名冊疑有偽造情事,函文向基檢告發偵辦;鄭、張也向檢方舉發提議人有「死亡連署」涉偽造文書,檢方搜索國民黨基隆市黨部等多處調查。

前晚檢方複訊後向法院聲押張淵翔等三人,領銜人紀文荃、國民黨基隆市仁愛區黨部主任張金發兩人裁定羈押禁見;張淵翔雖嫌疑重大,但法官認為已坦承犯行無羈押必要,僅限制住居。

檢調查出,張淵翔涉嫌擅用戶政系統幫忙比對黨員名冊死亡者加以剔除,避免成為無效連署;另以黨員名冊為比對基礎,協助更新舊地址及資料,再以戶政系統查出黨員最新戶籍及相關資料,供黨部人員連署。

張淵翔曾加入主委吳國勝為罷免連署而成立的微信群組「勝之群組」,後來因國民黨台南市黨部被搜索,紀文荃刪除內容重組群組,並向其他成員表示「原群再請大家清除」。檢調懷疑張淵翔透過這一管道與黨部聯絡,提供民政系統的協助。

民進黨基隆市黨部主委林明智說,張淵翔違反行政中立,謝國樑難辭其咎,呼籲相關人停職查辦,基隆市選委會應採取行政程序調查,暫停張之豪、鄭文婷罷免案。張淵翔昨請辭獲准,由副處長趙明華暫代處長。

此外,台北地檢署偵辦北市罷免綠委連署疑造假案,國民黨台北市黨部書記長初文卿、總幹事姚富文在檢方第一次聲押時,被台北地方法院以行使偽造私文書等罪嫌重大,裁定羈押禁見。兩人抗告,台灣高等法院昨駁回確定。

 
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黨部被搜 趙少康籲朱立倫到法務部靜坐
記者鄭□/台北報導聯合報
檢調偵辦大罷免連署案,面對各縣市黨部接連被搜索、約談,國民黨昨天表示,檢調一連串辦藍不辦綠、先射箭再畫靶的辦案方式,大家難道不覺得不寒而慄?

中廣前董事長趙少康建議黨主席朱立倫,應率黨公職到法務部靜坐表達抗議。趙表示,民進黨的司法就是為政治服務,政治干預司法、司法干預罷免,民進黨小案大辦,什麼時候聽過因為偽造文書在搜索、羈押的?國家機器動成這樣,辦共諜案只有廿萬元交保,罷綠青年卻是五十萬元交保,這合乎比例原則嗎?

趙少康質疑,民進黨就是要製造寒蟬效應,讓大家害怕,導致罷綠進度緩慢,不少想罷免的人都會害怕未來會不會被查水表,他建議朱立倫應率國民黨公職到法務部前靜坐,光嘴巴抗議沒用,一定要有動作出來。

檢方調查基隆市政府民政處長張淵翔涉非法利用戶政系統個人資料、協助罷免連署,國民黨文傳會主委林寬裕昨在中常會後受訪表示,不評論個案,若有不法交由法院裁判,但從最近一連串檢調的辦案方式,辦藍不辦綠、雙標、先射箭再畫靶、押人取供,現在回想所謂偵查不公開,難道大家不覺得不寒而慄嗎?

林寬裕說,從民眾黨前主席柯文哲,到現在的國民黨,每一件都是希望扼殺在野不同的意見,國民黨絕不會因此退卻,還是會堅持走自己的路。被問及中央黨部是否做好準備,林寬裕表示,「最終的目標不能排除」,但國民黨沒有什麼好懼怕的,他們也會做好充分準備,在法律範圍內維護自身權益。

 
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焦點新聞
海鯤艦被爆進水 專家促海軍說明
記者李人岳/台北報導聯合報
國造潛艦「海鯤艦」海上測試期程遙遙無期,海軍前顧問郭璽爆料稱船艙進水導致主機故障,船上整合管理系統測試進度僅十分之一,斷言「四月動不了,五月也動不了」,軍事專家則認為海軍應適時說明,不應放任放話及流言。

海軍司令部表示,海鯤艦正執行主要系統聯測與調校以確認達到出海條件,船廠、原廠技師及監造組均依約與驗收標準配合共同測試,實施裝備組件調校,對相關說法不予評論。

據了解,海鯤艦存在管線漏水等問題,但不至於到船艙進水程度,多項裝備不正常仍在調整改正,測試進度需要時間。

郭璽在直播節目中多次爆料,指海鯤艦艙內進水,導致主機故障「根本動不了」。他說海鯤艦的艦船整合載台管理系統(IPMS)應有四千多個檢測點,但至今僅完成四百項,根本不及完成進度的十分之一,且海鯤艦內管線多次破裂進水,導致外國測試團隊停工。

中華戰略學會資深研究員張競表示,潛艦國造案主導核心官員歷經調動更替,曾涉入專案者離任時都應辦理具有法律責任之保密切結程序,但從造艦狀況屢屢遭人對外爆料放話,看來此機制完全無效。

張競指出,造艦工程進度延宕,引起社會關注不令人意外,尤其潛艦國造案啟動至今,所有運作模式與發展軌跡確實是與其他國家造艦歷程差異甚大,特別是特定管道與知情人士經常揭露內幕訊息,讓潛艦國造案變成「超級曝光之絕對機密」,然而執政團隊與國安高層卻看似束手無策、投鼠忌器,檢調司法機構也按兵不動,綠營執政高層是否有甚麼難言之隱?讓人完全無法理解其中玄機。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為,海鯤艦若真的有目前傳出的諸多問題,應給海軍充足時間改正解決,國防部應保持目前態度,解決問題後再進行下一步,以免到量產時才發現問題就更難處理。不過他也提醒,各界給海軍充分空間的同時,軍方也應該適時、適度對外界及立法院說明潛艦進度及實際問題情況,才能取信於民。

 
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潛艦預算何時解凍 國防部:須等海測完成
記者李人岳/台北報導聯合報
首艘國造潛艦海鯤號去年二月由拖船協助從浮塢船轉入台灣國際造船公司乾塢時,國人就高度關注何時海測,原傳出去年五月就要海測,賴清德政府上任後明確表示以今年四月海測為目標,但迄今已確定跳票。

國防部長顧立雄及海軍都表示,目前應以「達成備便出海的條件」為目標,爭取在九月卅日前完成海上測試。

去年五二○之際,當時主導潛艦計畫的國安會諮委黃曙光在預錄訪問中透露,海鯤艦最快當年五月底可展開海上測試,但到了七月初才離開船塢移泊台船碼頭展開泊港測試時,當時傳出可能九月可出海測試,但海軍解釋要先達到可出海條件,台船方面則強調海測「沒有時間表」。

去年九月立法院開議,二八四○億元潛艦預算成為焦點,顧立雄宣示海鯤艦可在今年三月底、四月初開始進行海測,九月完成、十一月交艦;此後雖然有各種進度不順的消息傳出,但各方均將四月出海視為目標。出身海軍的國民黨立委陳永康曾提醒,原型艦出海測試還有通報、水面水下戒護兵力、水文環境、保險等一連串問題,甚至人員若未經訓練,「連會不會上廁所都是問題」。

今年二月底,傳出海鯤艦泊港測試進度不如預期時,海軍仍堅稱以四月出海為目標。不過三月間,顧立雄鬆口「雖以四月為目標,但確認安全無虞才會展開海測」,四月下旬顧才承認「目前還無法確定日程」。

海軍司令部參謀長邱俊榮表示,立法院去年決議通過後續七艘潛艦預算時,要求必須通過海測並向立法院院會報告後才能動支,若今年九月卅日完成測試就會向立法院提出專案報告。今年預算通過後,雖然凍結了一半預算,但採購計畫還是按原先的規畫實施。

國防部昨也證實,除「潛艦國造後續艦案」必須配合海測完成才能辦理解凍外,其餘遭凍結預算的解凍報告均已在廿四日全數函送立法院,將安排向提案立委充分說明,並視立院議程安排解凍會議。

 
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大學繁星、申請 近半校系不看數學
記者許維寧/台北報導聯合報

大學招生委員會聯合會昨天公布一一六學年繁星推薦、申請入學、分發入學等三大招生管道的數學考科參採查詢。其中繁星推薦、申請入學兩管道,均有近半數的校系不參採數學,分發入學管道則有逾四成校系組不參採。

教育團體分析,少子化下,招生競爭激烈,部分大學科系為擴大招生母數,不願設太多門檻,好在招生和少子化現實間取得平衡,評估未來一兩年間數學參採將趨穩。

招聯會執行秘書王泓仁表示,一一六學年,繁星推薦有五五五個系組參採數A、二三○個系組參採數B,兩者均可進行招生分組,或擇一檢定則有一一一個系組,但也有八一一個系組不參採數學。

申請入學管道,則有六三一個系組參採數A、二五七個系組參採數B,兩者均可則有一二五個系組,但也有九七九個系組不參採數學。兩個招生管道都有近半數科系不參採數學。

至於分發入學管道,王泓仁表示,有七十三個系組回頭參採學測數A、一三四個系組參採數B;參採分科測驗數甲的則有四六九個系組,一五二個系組選擇參採數乙,另有零星科系採用數A、B與數乙併計的組合,但也有八六二、逾四成校系組不參採數學。

另外,今年分科測驗首度納入數學乙。招聯會表示,一一六學年使用情況多延續前兩年,使用分科測驗數乙的校系組中,以財經、資訊、管理學群居多,跟前兩年同樣約占七成。

全中教理事長史美奐分析,學校是否參採數學有多個考量,以文史哲科系而言,校系眾多且科系數學需求較低,因此四成到半數校系不參採數學,能理解;而醫學系等則是為了要挑好學生,有較高標準的數學參採。

史美奐表示,確實部分校系在評估參採時有點樂觀,一開始都認為要採計數學,但很快就因招生不利,被少子化的現實感拉回來,但校系最終會在招生目標和現實間取得平衡,評估未來一兩年間,數學參採情況就會趨穩。

升學輔導平台大學問執行長魏佳卉則認為,主因還是在於少子化,部分大學科系為擴大招生母數,因此傾向放寬門檻,不設太多參採條件擋掉學生。

 
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東部快鐵時速160公里 承諾跳票
記者胡瑞玲/台北報導聯合報

前總統蔡英文二○二○年競選連任時提出以「西高鐵、東快鐵」為主軸的交通政策白皮書,規畫東部快鐵提速到一六○公里,達成六小時環島生活圈目標。交通部長陳世凱昨坦言,評估認為提速到一六○公里不可行,達不到安全性。

交通部前部長林佳龍曾提出「西高鐵、東快鐵」構想,盼實現全台六小時一日生活圈目標。交通部也曾召集路政司、鐵道局等單位討論此路網計畫,鐵道局二○二一年審查宜花東快鐵可行性研究報告,就規畫東部快鐵最快時速可達一六○公里,未來花蓮到台東只要七十分鐘。

國民黨團總召傅□萁昨天在立院質詢時質疑,東部快鐵時速一六○公里是過去很清楚的政策,必須要履行,他問陳世凱到底還要不要履行?不能執政愈久、承諾卻愈來愈低。

傅並表示,當初八千多億的前瞻建設,民進黨宣示編列二六九億元用在花東雙軌鐵路電氣化,如今前瞻計畫幾乎快執行完畢,實際用在花東雙軌鐵路卻僅編列六十二點三億元,預算為何被排擠?為何會有二○七億下落不明?

傅□萁說,當時為提速到一六○公里成為東部快鐵,要把花蓮到吉安七個危險平交道立體化,到了去年,陳世凱不僅下修預算,還排除七個危險平交道立體化,質疑陳「是要做歷史罪人嗎?」

陳世凱坦言,當初確實有東部快鐵提速規畫,但評估後「不可行」,達不到安全性。鐵道局也表示,東部快鐵可行性研究花了近三年,雖然技術上具可行性,但綜合考量運輸需求、行車營運、用地拆遷、經濟與財務效益等因素,且涉及台鐵號誌系統升級及全線平交道立體化等配套工程,推動上須更審慎,最高速依然是一三○公里。

月底前提花東優惠票價

此外,台鐵票價即將在六月廿三日調漲,台北到花蓮票價將從現行四四○元漲至五八三元,漲幅高達百分之卅二,引發花東居民不滿。台鐵公司允諾會研擬花東票價優惠。陳世凱表示,會在五月底前提出,目標與新票價同時上線。

 
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台鐵防落軌「纜繩式」月台門 300米要1.5億
記者胡瑞玲/台北報導聯合報

台鐵在高雄車站增設「纜繩式」月台門,明年三月啟用,不過短短三百公尺要價近一點五億元,遭質疑「太貴了」。交通部政務次長、台鐵代理董事長伍勝園表示,試辦期間會安裝很多功能,之後將檢視汰除不必要功能,將來在其他地方設置會更便宜。

雙鐵落軌事件頻傳,交通部統計每年平均都有十件以上,其中台鐵二○二二年有十件、二○二三年十八件、去年卅九件。高鐵二○二二年有十件、二○二三年十六件、去年有二件。為維護運輸安全,台鐵日前在高雄站第二月台二B股道設置纜繩式月台門,但三百公尺要價一點四九億元,引發關注。

立委李昆澤昨在立院交通委員會質詢時表示,月台門對提升安全性有幫助,包含偵測障礙物、監視系統等,但民眾不了解,台鐵要對外說明清楚。

伍勝園表示,高雄站月台門是試辦,因此加入很多功能,將檢討去掉不必要的功能掉,擴大設置時造價會更便宜。

 
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政治新聞
陳亭妃中常會告狀 賴清德回「雙方在場再講」
記者蔡晉宇、屈彥辰/台北報導聯合報

民進黨台南市長初選提前開打,兩組對戰人馬民進黨立委林俊憲與陳亭妃互指對方和國民黨關係親近,自己才是正綠軍。兩人紛爭,昨天從立法院一路戰到民進黨中常會上,陳亭妃會中還要請身兼民進黨主席的賴清德總統幫忙主持公道,賴清德表示,林俊憲不在現場,待兩造雙方都在場再講。

林俊憲日前公開點名陳亭妃,藉國民黨的力量來打擊黨內同志,更稱台南國民黨立委謝龍介派的議員都支持陳亭妃。陳亭妃昨天在立法院等電梯時巧遇謝龍介,謝要和陳握手,但陳轉身就走,兩人沒交集。

陳亭妃表示,她和謝龍介本來就不好,她在選舉贏了謝龍介五次,而且還告贏謝龍介,判賠廿五萬元,「台南問一下,有戰過的人會好嗎?」黨內團結是現在最重要的,有關黨內問題都不回應,因為會傷了和氣,現在是大罷免關鍵時候,要要同心協力拚罷免,不要傷了支持者的心。

林俊憲表示,台南市議會議長選舉,綠營出現了兩次跑票,都是謝龍介策畫,謝也曾在政論節目上沾沾自喜,而謝龍介合作的對象就是台南市前議長郭信良,謝龍介好意思否認嗎?

林俊憲指出,黨內應團結,不要結合國民黨,讓議員跑票,就是分裂民進黨,是對民進黨最大的傷害;他現在已經把大多數的民進黨台南市議員結合起來,而不是結合國民黨。

謝龍介則表示,每個議員也都是獨立個體,誰要支持誰,誰有什麼策略運用,相信台南選民都看在眼裡;他也陪林俊憲直播、騎腳踏車、甚至開箱辦公室,能做的盡量做,但是不要太過分,政治要有人性。陳亭妃則說,她絕對不會去和謝龍介拍片,也沒有去開箱。

由於陳亭妃、林俊憲都是民進黨中常委,該議題也延續到昨天中常會上。據轉述,陳亭妃本來會中想要反映此事,但由於林俊憲不在場,因此賴清德在會中並未處理該議題。對於媒體追問,民進黨發言人吳崢僅表示,中常會沒有討論這方面議題。

民進黨立委王世堅認為,陳亭妃不是今天才受委屈,但她從以前到現在所受的委屈,都是掛在胸前的勳章,相信陳亭妃會不以為意。

民進黨中評會主委賴瑞隆表示,大家高度關注台南狀況,任何政黨都不應該介入其他政黨初選事務,政黨內的人也要思慮清楚,不要想引用其他力量,相信黨會有一套機制去處理這些問題。

 
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新聞眼/陳亭妃、林俊憲互相「抹藍」 待賴主席拆彈
本報記者林伯驊聯合報
賴清德總統的本命區台南被視為綠到出汁,誰能贏得市長初選,幾乎「頭過身就過」,競爭也特別激烈。立委林俊憲、陳亭妃爭取出線的布局已久,地方到處可見兩人的形象看板,雖都扛著「信賴」大旗,網內互打廝殺已浮上檯面,甚至上演告御狀的戲碼。這場戲愈看愈熱鬧,就看宣稱要貫徹黨內民主機制的賴主席如何拆雷?

民進黨在台南執政卅年,儼然視市長為囊中物,只要過了黨內初選,猶如唾手可得。去年林俊憲、陳亭妃皆連任立委後,雙方陸續在市區掛出上百面形象看板,尤其都放上與賴清德合照,林俊憲的看板寫「信賴連憲」、陳亭妃則為「妃常信賴」,靠攏、爭取賴的青睞意味濃厚,也讓不少民眾相當疑惑:「不是選完了嗎?」

陳亭妃、林俊憲布局市長選舉已久,兩人鴨子划水,實際上暗潮洶湧,尤其黃偉哲兩屆市長將任滿,陳、林更是動作頻頻,像是同一個在地電廠引發民怨、颱風侵襲造成農損等,先後各自辦理會勘,讓中央部會官員重複南下,無視浪費行政資源,只為爭取更多選民的認同與支持。結果,苦的是官員,因為誰都不敢得罪。

近日兩人戰火引爆點也與政績有關,即新營區停車場工程動土,雙方互槓爭取經費的功勞屬於誰、誰在割稻尾?爭功的同時,也顯露綠營爭權的「吃相」。

這場網內互打,愈演愈烈,兩人僅「信賴」方面口徑一致,實則派系壁壘分明。被視為賴清德嫡系大弟子的林俊憲,猛轟陳亭妃政治夥伴南市前議長郭信良脫黨,進一步挑明指陳與國民黨關係曖昧;陳則回批林與國民黨立委謝龍介較為友好。兩人攻擊的共同點,都是想把對手「抹藍」。

賴清德二○一四年爭取連任台南市長豪取七成二得票率,是直轄市長民選以來最高紀錄,但林、陳為爭黨內初選出線互砍,幾乎已是刀刀見骨;台南近年弊案頻傳,八八槍擊案、爐碴案、光電弊案均審理未結,都是綠營未爆彈。林、陳如何給選民清新市政的期待,台南市民是否還是非綠不投,二○二六這場選舉還充滿變數。

 
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數發部:媒體議價立法 恐惹美關稅報復
記者唐筱恬、蔡晉宇、林銘翰、馬瑞聯合報

Google、Facebook等大型數位平台長期無償使用傳統媒體新聞引發爭議,立法院今排審新聞議價相關草案,數位發展部書面報告指支持「新聞有價」核心理念,但提醒美國總統川普上台後強調關稅公平性,立法恐引發美國關稅報復,建議審慎評估。

數發部昨表示,堅定支持新聞有價精神,但現階段考量澳洲及加拿大等國媒體議價立法後反而對新聞媒體產生負面衝擊,以及國際政治情勢變化快速,目前並非立法之適當時機。

國民黨立委王鴻薇質疑數發部根本就是不想立法,「拿川普當擋箭牌」,應多聽聽國內聲音。民眾黨立委張□楷認為,政府不是應該率先立法、保障國內媒體生態嗎?若不先立法作為談判籌碼,未來如何跟美國談關稅及媒體保障?民眾黨立委林國成也批評「數發部好像有點怕美國」,媒體議價法是未來趨勢,不宜還沒立法就跪地求饒。

民進黨立委林楚茵說,尊重數位部看法,她推動「媒體議價法」初衷不變;關於美國關稅新狀況,將持續和相關單位溝通討論。

立法院交通、教育及文化委員會今天召開聯席會議,審查媒體議價相關法案,目前藍綠白立委共提出六個版本,名稱各有不同。民進黨立委范雲、林宜瑾提出「數位新聞發展與民主韌性法草案」草案,王鴻薇提「新聞媒體與數位平台強制議價法」草案,民眾黨團版本為「新聞媒體與數位科技平台公平發展法」草案。

數發部書面報告分析立委版本大致採行「強制議價」模式,希望建立議價機制,要求數位平台付費,並以調解或仲裁方式妥適處理爭議,部分提案更要求將部分收益用於改善新聞從業人員勞動條件上,立意良善,但也特別討論制定「媒體議價法」所面對的國際政治情勢變化。

報告指出,川普政府上台後,強調建立公平且互惠的貿易關係,近期美國貿易代表署針對「十項不公平數位貿易慣例」發表評論,指澳洲、加拿大等媒體議價立法損害美國經濟利益,針對美國大型數位平台設限的作法推估對美國企業造成潛在成本三點一億美元,澳洲去年底提出對數位平台徵收五%廣告營業額的法案隨即因美方關稅報復威脅而撤案。

數發部書面報告示警,如果台灣未來立法實施媒體議價制度,「不排除引發美國採關稅報復措施的風險」。

數發部還羅列了澳洲、加拿大媒體議價制度。加拿大在二○二三年通過「線上新聞法」,Google為了爭取豁免,承諾每年捐贈一億元加幣、為期五年;Meta為規避強制議價義務,全面封鎖新聞內容,導致新聞媒體網路流量明顯下滑,尤其對中小型媒體衝擊最為嚴重。

數發部報告強調,英國經濟學人雜誌曾指出,加拿大原透過立法扶助新聞產業,結果反而造成傷害。整體而言,強制議價權雖然立意良善,但如果Meta等大型社群媒體平台選擇停止提供新聞連結,受傷害的反而是新聞媒體。

 
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媒體議價立法 學者:不設基金 就不會碰到關稅議題
記者馬瑞璿/台北報導聯合報

各國政府近年都在擬定媒體議價法,澳洲及加拿大是相對成功的案例;Google保持開放態度,Meta以降低臉書新聞流量因應。學者認為,數位平台引用媒體內容本就應付費,台灣媒體產業規模不大,只有政府立法才能讓科技平台依法面對,保障媒體產業權益。

立法院今天審議媒體議價法版本中,民進黨、民眾黨立委提出的版本主要有兩部分,一是議價法,另外是設立基金委員會,其中基金委員會的設置概念是向社群平台收取「社群稅」,並將其中百分之五稅金作為基金,協助媒體產業發展,恐將引發關稅疑慮。

台大新聞所教授林照真指出,朝野立委提出的版本中,僅有國民黨版沒有基金制度,也是最單純的媒體議價法版本,可解決媒體著作權被侵犯的問題;她建議媒體議價法最好能夠單純談議價法即可,沒有基金規畫就不會觸碰到關稅議題,她也希望政府部門不要攔阻媒體議價立法,這是對媒體著作權的應有保障與權益。

各國最早實施媒體議價專法的是澳洲,林照真說,二○二一年澳洲國會通過媒體議價專法,要求Google、Meta兩大數位平台就其平台分享的新聞內容付費給媒體,讓澳洲媒體當年從數位平台獲得超過澳幣兩億元資金。

數位平台當初和澳洲當地媒體簽訂的媒體議價契約年限約是三年或五年,但等到三年期滿要換約時,Meta決定不再使用新聞媒體內容、不再付費,Google雖願意付費,但支付的費用已不如當初那麼多。

林照真表示,美國總統川普近期提到關稅問題,的確讓部分正在續談媒體議價的數位平台、澳洲媒體處於觀望狀態,但媒體議價立法的起源在於數位平台使用新聞媒體產製內容而不付費,這並不合理。因此,媒體議價是要解決數位平台侵犯媒體著作權的問題,媒體產業也一直積極跟平台爭取權益。

林照真說,Meta轉往短影音領域發展,因此減少使用新聞媒體內容,Google搜尋引擎因為對新聞媒體內容依賴度較高,對媒體議價也相對有誠意,不僅與澳洲、加拿大媒體簽約,甚至也與英國部分媒體私下簽約。

 
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社會新聞
剴剴遭虐死案 保母劉彩萱改口認罪 坦承失去耐心
記者王聖藜/台北報導聯合報

台北地方法院國民法官法庭昨審理一歲十個月大男童「剴剴」遭凌虐致死案,檢、辯、國民法官對保母劉彩萱詰問,劉女承認凌虐兒童妨害身心發展致死、凌虐兒童妨害自由致死、傷害兒童致死三罪;由於劉女認罪,辯護人聲明即刻調整辯護方向。

劉彩萱供認,剛開始滿喜歡剴剴,還跟社工說剴剴長得像「小彬彬」,但後來逐漸失去耐心,才會造成今日的遺憾,當庭表示「對不起」!

劉彩萱偵查階段不認罪,起訴後羈押禁見迄今。她原只認曾體罰、捆綁剴剴,拿湯匙敲剴剴牙齒、洗冷水澡,在法院密集傳喚數名鑑定人到庭證述後,她終於承認犯下重罪。

劉彩萱說,二○二三年九月某日兒子帶女友回家,剴剴脫口「三字經」,她不只一次傳訊向女社工陳尚潔反映,詢問為何剴剴會罵髒話;剴剴坐在地上時頭會往後倒,所以用浴巾包覆他的頭,但浴巾偏大遮住剴剴的眼。

劉彩萱還承認剴剴晚上都獨自睡在電腦房軟墊上,原因是剴剴在臥室讓她無法入睡,也害怕會影響別的孩子睡眠。

律師問剴剴身上瘀青如何造成?劉彩萱說,手腳是她束縛的,頭則是他自己撞的,至於剴剴生殖器上傷勢,劉女說絕對沒有傷害過剴剴生殖器,換尿布時也沒有特別去觀察。

劉彩萱也坦承讓剴剴罰站在客廳角落「冷靜區」,她說剴剴一哭鬧就去站,後來站成習慣「幾乎天天站那裡」;劉女說,剴剴進食會噴飯,有一次噴了她滿臉又說髒話,她情緒不好反罵髒話。

台大醫院精神醫學部醫師丘彥南昨天作證說,剴剴在保母家拍攝的照片,眼神流露出恐懼、空洞、悲傷,研判長期受虐罹患憂鬱症。

丘彥南分析照片,指剴剴通常是閉眼或眼睛無神,剴剴的生殖器表層有不正常裂傷,懷疑有被性虐待。

丘證稱,劉彩萱指剴剴會自殘、磨牙、撞頭,如果為真,最可能就是遭受嚴重虐待及疏忽,至於剴剴嘴唇腫脹、口腔潰瘍,丘表示「讓我想知道保母是用什麼工具餵食?」丘說,剴剴的受虐絕不是單一事件。

國民法官法庭審理剴剴案訂明天開始進行事實與法律言詞辯論,下周還有量刑調查與辯論庭,訂本月十三日宣判。

 
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7旬翁兩天未現身洗腎 警破門見3屍
記者陳宏睿/台中報導聯合報

台中市七旬鄭姓老翁兩天未前往長照機構洗腎,機構人員報警,警、消昨前往破門,發現鄭翁夫婦和兒子均陳屍屋內;警方調查,家屬曾收到鄭翁兒子書信,初步研判是尋短,但是否有外力介入,待檢方今天相驗進一步釐清。

台中市第五警分局昨天下午一時許接獲長照機構通報,指七十五歲鄭姓老翁連續兩天未到機構洗腎,擔心長者安危;警員前往鄭翁住處大樓時,鄭翁大姨子已在場,表示收到鄭的兒子寄來三張書信,信中透露一些壓力狀況,並有尋短念頭。

警方隨即找來消防隊協助破門,入內只見鄭翁與六十九歲妻子、四十五歲兒子,分別躺在兩間房間床墊上,都已出現屍斑、明顯死亡。

三人衣著完整,初步未發現外力介入狀況,現場房間內另還留有一封書信,警方為求慎重,已帶回採驗筆跡與指紋,釐清書信為何人所寫。

鄰居透露,鄭姓老翁一家三人住的房子仍有貸款,因鄭翁需洗腎,妻子行動不便,主要經濟來源與照顧責任都是兒子;鄭的兒子過去曾擔任超商幹部工作,但近月已聽說不在職。

警方調查,鄭家過去未曾有通報家暴紀錄,也非中低收入戶,另外也沒有報案遭詐欺或是其他刑案的狀況。

由於鄭家經濟不佳,經親友聯繫後,一名游姓禮儀業者決定發揮善心,主動無償協助處理三人後事,協助死者走完最後一程。

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經濟新聞
台美談判獻策 華府學者:台灣應大膽提案降關稅、買武器
記者張文馨/台北報導聯合報
華府哈德遜研究所前會長溫斯坦昨在台大演說指出,面對美國總統川普的對等關稅,台灣應大膽提出降低關稅、討論採購新武器等切實可行的計畫以盡快展開談判,除可望降低高關稅,有助防衛合作、確保台灣在供應鏈的地位,也能確保台灣安全。溫斯坦認為,只要方案奏效,對台關稅不會是百分之卅二,會大幅降低。

川普四月二日宣布對全球加徵「對等關稅」,台灣稅額為百分之卅二;但九日又宣布有很多的國家排隊要談判,因此暫緩實施除了中國大陸以外國家的對等關稅。台美談判團隊已接觸,但尚未達成成果。

溫斯坦表示,美國的目標不在永久實施針對特定國家的關稅,相反地,川普邀請各國提出建議,看看各國能為美國做些什麼,例如,取消非關稅壁壘和關稅,增加對美投資等。

溫斯坦說,美國與各國談判的過程將來來回回,美國會非常認真,也期待盡可能達成最多的貿易協議,特別是與盟友和夥伴;最複雜的協議就是與中國人的協議。

溫斯坦表示,美國希望從戰略上,在關鍵領域盡可能與中國脫鉤,不依賴中國的稀土、藥品、電動車和電池;若美國能與合作夥伴與盟友達成強大貿易協議,讓他國增加國防開支,強化與美國合作,就可削弱中國的力量,美國可重塑全球貿易體系,而川普追求的就是更加公平且平衡的貿易體系。

行政院經貿辦公室前總談判代表鄧振中與會對談指出,台灣的產業結構是發展特定部分再與上下游夥伴合作,形成更具競爭力以及韌性的產業生態,與中國大陸從上到下全部自己製造的一條龍不同;台灣是美國企業的夥伴而非對手,但和日、韓及馬來西亞等競爭國家相較,台灣卻被加徵更高的對等關稅,「可以理解川普想要解決問題,但也要請川普區分朋友和對手,台灣應該是友人」。

針對台灣疑美論升高,溫斯坦表示「我一點不擔心會有關於台灣的大筆交易,這根本不會發生;你不用擔心」,除非台灣採取非常魯莽的行動,例如拒絕與美國談判或削減防衛支出,只要台灣展現願意嚴正與美方互動的意願,並增加防衛支出,川普就不可能讓中國掌控台灣的未來。

溫斯坦說,川普不想屈居中國大陸國家主席習近平之下,自然也不會坐視習近平以任何形式控制台灣。

溫斯坦表示,台灣應承擔自我防衛責任;美國願意協助,但台灣展現自我防衛意志非常重要,台灣做得越多,對美國而言就越容易從旁協助台灣防衛。

 
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誤列非自住 房屋稅額增3倍 新北民怨炸鍋
記者劉懿萱、李定宇、楊正海、朱冠聯合報
房屋稅2.0今起開徵,新北市上千市民驚見繳款書上自住房屋被誤列為「非自住」,適用高達3.2%至4.8%的稅率,稅額暴增為3倍,稅捐稽徵處新莊等分處電話一早就被打爆;北市也傳出類似情況。新北市議會昨討論,要求市府3日內提檢討報告,1周內修正錯誤。

新北稅捐處回應,因新取得房屋未辦戶籍登記與申報,及舊制核定為自住房屋卻未在規定期限前完成戶籍登記,加上財政部、內政部稅務與戶政系統整合格式不一致技術問題,造成部分案件無法正確勾稽。辦竣戶籍登記及申報期限已延長至6月2日,溢繳稅款會主動退稅。

民眾黨新北市議員陳世軒說,近日接獲許多民眾陳情,說自用住宅設籍多年從未變動,名下更無其他財產,但收到的稅單卻顯示非自用,想致電稅捐處詢問卻打不進去,轉接總機才知道,詢問電話太多,說是因系統轉換導致課稅資料出錯。

陳世軒說,稅務系統改版,財政部財政資訊中心提供的程式指令與地方稅捐處的原始資料轉檔錯誤,導致民眾收到的稅單有誤;數發部今年預算高達50.77億元,主要任務之一就是承接更多跨部門系統整合的任務,卻出現這種問題。

國民黨議員陳明義也批評,政府有8個月的準備期卻大出包,誇張至極。

「房屋稅是地方稅。」民進黨團總召廖宜琨說,各縣市政府負責開徵、核定並查核稅捐資料,民眾收到錯誤稅單是因市府行政怠惰,藍白卻指是中央政府問題。

民進黨團幹事長山田摩衣說,地方稅務單位理應提前1年啟動作業,但新北市府無積極作為,才導致稅單錯誤、民怨四起。書記長顏蔚慈也說,北市更出現將公設納入非自住的誇張烏龍,要求盡快更正錯誤。

新北財政局長陳榮貴說,誤列案件近千件,占新北32萬戶非自住房屋0.003%,都是系統未能正確比對的個案,系統介接問題已提報中央,財政部已將出租房屋申報期限延長至6月2日,民眾可於期限內更正或補申報,即可改按較低稅率課徵,若溢繳會主動退稅。

北市稅捐處表示,目前沒有系統轉換錯誤的情形,台北市民可能被課3.2%非自住稅率,應是新制實施後,民眾未依限設立戶籍的關係。

桃園僅少部分民眾收到輔導通知書,地方稅務局長姚世昌表示,主因房屋坐落檔與戶籍門牌檔因數字呈現方式不一致,無法成功挑列設立戶籍資料,已陸續修正。

 
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看壞前景 製造業景氣陷低迷黃藍燈
記者陳素玲、葉卉軒/台北報導聯合報

美國關稅戰陰霾籠罩,全球貿易風險升溫,製造業廠商看壞未來景氣,台經院昨公布三月製造業景氣信號值大減四點五四分至十二點一二分,燈號由代表景氣揚升的黃紅燈重摔兩級,轉為代表景氣低迷的黃藍燈,為今年第二顆黃藍燈。

台經院指出,美中關稅抗衡近乎形成兩國貿易禁運,加上對等關稅可能危及中國大陸以東南亞作為轉口、洗產地的中介,削弱大陸對美出口;此外,大陸內部可能因貿易戰出現生產過剩,部分商品價格走軟,加大通縮壓力,促使中低階製造業外移,不利產業、經濟表現,進而影響我國製造業對陸出口。未來要觀察美中間關稅變數、美國擬加徵半導體關稅及美中兩國未來經濟表現,都會影響台灣製造業表現。

台經院指出,全球製造業前景仍呈分歧,國內製造業受惠於AI、高效能運算等商機持續,資通及電子零組件等需求仍旺,及客戶因美國關稅變數提前拉貨,進出口、製造業生產指數與外銷訂單年增率仍呈雙位數成長,但春節干擾因素退去,漲幅已較上月數值明顯縮小,影響需求及原物料投入等指標表現。

國內股市受美國關稅政策迭起,關稅壁壘風險升溫,台股出現賣壓下挫,加上台經院廠商

調查顯示,看壞未來半年景氣表現的業者比例較上月數值增加,拖累經營環境面指標。整體製造業景氣信號值由二月修正後的十六點六六分,減少四點五四分至十二點一二分,燈號由黃紅燈轉為黃藍燈。

就細部產業來看,受到美國關稅變數影響,客戶提前拉貨效應,製造業進出口、外銷訂單及生產指數等年增率維持雙位數成長,但漲幅因二月春節基期因素退去而明顯縮小,各產業燈號多較二月表現轉差,其中資通訊相關產業因需求仍旺,電子零組件業與電腦、電子及光學製品業轉為代表景氣持平的綠燈。傳統產業中,機械設備業與電力設備業轉為代表景氣持平的綠燈,化學材料、金屬基本與石油及煤製品等業別景氣燈號多轉為衰退藍燈,顯示出傳統產業景氣仍呈現分歧。

展望未來,台經院說,隨著貿易不確定性風險增加,恐衝擊企業投資信心與供應鏈布局,會制約國內產業復甦力道,例如美國擬加徵半導體關稅及限制高階晶片出口中國等,將對高度依賴AI應用需求的台灣產業構成新的挑戰。另一方面,美國將與約七十多國協商降低關稅,如何在短期間內達成共識,成為未來重要考驗。

 
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兩岸新聞
鐵線礁爭端起 共軍巡航批菲律賓挑釁
特派記者陳政錄/北京報導聯合報

隨中菲緊張關係因鐵線礁等主權爭端而升級、和菲律賓釋出強化與台灣合作訊號,大陸接連出招反擊,除約見菲律賓駐北京大使,出動共軍南部戰區在南海「例行巡航」,大陸國台辦昨也表示,菲方應恪守「一個中國原則」,停止在台灣問題上玩火。

共軍南部戰區四月廿九日在南海海域進行例行巡航,其發言人田軍里昨稱,近期菲律賓頻繁在海上侵權挑釁、製造事端,拉攏域外國家組織所謂「聯合巡航」,南部戰區海空兵力全程跟監警戒,情況盡在掌握。他還強調,戰區部隊堅決捍衛國家領土主權和海洋權益,堅決維護南海地區和平穩定。

近期美菲舉行「肩並肩」聯合軍演,大陸海警局發言人劉德軍四月廿九日曾指控,廿七日有六名菲律賓人員不顧大陸的警告勸阻,「非法」登上鐵線礁活動,大陸海警執法人員依法登礁並查證處置。不過,菲律賓國家安全委員助理幹事馬萊亞也主張,鐵線礁沒有被大陸實控。

此外,就菲律賓總統府日前頒布備忘錄通告,放寬官員與台灣交流的嚴格限制,大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨強調,堅決反對建交國和「中國台灣地區」展開任何形式的官方往來。她說,菲方應恪守「一個中國原則」,停止在台灣問題上玩火,停止向「台獨」分裂勢力發出錯誤信號。

在此之前,Taiwanplus於廿九日報導,菲律賓海軍發言人崔尼代指出菲方和台灣的海軍有「非官方和非正式」接觸,有媒體認為距離聯合演練僅一步之遙,菲律賓軍方隨後稱,崔尼代指的是國際合作,而非台菲之間的聯合巡邏。對此大陸駐菲大使館發言人敦促菲方「恪守一個中國原則,停止與台灣當局進行任何形式的官方往來」;同一天,大陸外交部亞洲司長劉勁松約見了菲駐北京大使吉米,「就近期菲方在涉台及安全領域一系列負面動向進行了嚴肅交涉」。而菲律賓通訊社引述菲律賓外交部說法指,菲方與大陸就包括台灣在內的各種問題「持續」溝通。

 
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大陸國台辦:有定居證不等於有戶籍
特派記者陳政錄/北京報導聯合報

就台灣民眾申領大陸「定居證」將面臨除籍議題,大陸國台辦繼昨日上午於例行記者會,抨擊民進黨故意混淆各類證件,強調定居證是發放給被批准來大陸定居落戶的台灣居民的一種「過渡性證件」後,並於昨日下午特意進一步做出「補充說明」,表示「台胞持有定居證不等於已取得大陸戶籍」。

陸委會近日函釋指出,若台灣民眾在大陸設有戶籍,將會喪失台灣身分,包括持有「中國大陸居民身分證」與「定居證」。對此,大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨日回應指,大陸相關主管部門為台胞制發台胞證、居住證、定居證行之有年,三種證件承載的功能各不相同。她稱,定居證是發放給已被批准來大陸定居落戶的台灣居民短期持有的一種臨時性、過渡性的證件,民進黨故意混淆各類證件,是要阻撓破壞兩岸同胞走近走親。

不過,在記者會上,朱鳳蓮僅強調,台胞申領台胞證、居住證這兩種證件都不需要具有大陸戶籍,並未就定居證再多做說明。因此,或為避免輿論爭議,大陸國台辦昨日下午透過發布體系再次對媒體做出「補充說明」,表示「台胞持有定居證不等於已取得大陸戶籍」。

此外,對於陸委會表示台商投資大陸下降,朱鳳蓮昨日抨擊這是「造謠抹黑」,她並表示,面對美國濫施關稅,大陸將研究解決台商台企面臨的問題和困難,落實同等待遇、加大支持力度,強化兩岸產業鏈供應鏈連結,助力台企轉型升級、拓展內需市場。希望台商積極參與兩岸交流合作,攜手抵禦外部風險挑戰,共同壯大中華民族經濟。

而就賴清德總統表示,只要對等尊嚴願與「中國」交流合作,朱鳳蓮批評指賴清德再度宣揚「兩國論」,是赤裸裸的謀「獨」挑釁,她並重申,民進黨政府所謂「對等尊嚴」,就是企圖在「兩國論」基礎上實現兩岸對話交流,「其陰謀絕不會得逞」。

 
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國際新聞
執政百日「不再中國優先」 川普:最成功的100天
記者陳熙文、編譯葉亭均/綜合報導聯合報

美國總統川普廿九日於密西根州發表執政百日演說時表示,這是最成功的一百天,終於有總統以美國優先,而不是中國優先。川普再度表示,所有國家都想與他談判,包括中國大陸。

川普廿九日接受美國廣播公司訪問說,他不認為美國消費者日子難過,大陸被加徵高關稅是「自找的」,「你不知道中國會不會吞下它。中國可能會吞下那些關稅」。川普坦承對大陸商品加徵高關稅幾乎等同貿易禁運,「那很好,他們活該」。

川普在密西根州馬科姆郡社區學院發表執政百日演說,他在「上天保佑美國」歌聲中上台,對現場上千名支持者發表約一個半小時演說,主題聚焦百日政績,尤其是邊境政策、驅逐非法移民和降低通膨。

物價大降? 外媒查證打臉川普

川普說,自從他上台以來,防堵了百分之九十九點九九九的非法移民入境美國。現場並播放美國驅逐非法移民罪犯出境的影片。川普指物價大幅降低,包括汽油、處方藥和生活用品價格都變便宜,「雞蛋價格降低百分之八十七」。

不過,BBC查證發現,現在美國汽油平均價格比川普上任前略高,蛋價大降更是錯誤說法,美國蛋價三月曾創下一打六點二三美元(約台幣兩百元)的歷史新高。

川普演說中再對聯準會主席鮑爾表示不滿,並指雖然鮑爾表現不佳,但美國的通膨已經降低,利率也有降低。

川普說,多年來,美國領袖花民眾的錢去捍衛其他國家邊境,為其他國家而戰,但沒有為自己國家而戰;美國現在終於有總統在捍衛自己的邊境和國家。川普說,美國政治人物多年來摧毀底特律以建設北京,現在美國人民終於在白宮有代表勞工的總統;與其以中國優先,他以密西根州優先、以美國優先。

對等關稅 終將與各國達成協議

針對對等關稅政策,川普說,所有國家都想與他見面,包括印度、法國、西班牙等國,也包括中國大陸;他們都想與美國達成協議,美國終究會與大家達成協議。川普說,他向大陸開徵關稅,讓大陸停止從美國竊取工作機會。他認為大陸長期竊取美國的工作,數量遠比其他任何國家都多。不過,川普說,美中還是會相處得很好,美國現行向大陸開徵百分之一四五關稅,但問題會獲得解決;他認為大陸希望與美國達成協議。

提台積電與輝達 都將投資美國

川普指出,因為關稅,數兆美元投資湧入美國,包括蘋果公司將在美國生產製造,而非大陸。川普也再度提到輝達和台積電等,指他們都將投資美國。

至於川普的百日民調創下新低,川普則說,這些都是「假民調」,訪問民主黨支持者多於共和黨支持者;他並認為百分之四十四滿意度並不差。

 
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關稅談判順利 川普:將與印度達成協議
編譯劉忠勇、葉亭均、季晶晶/綜合聯合報

美國總統川普四月廿九日表示與印度關稅談判進展順利,「我認為將與印度達成協議」;商務部長盧特尼克透露,川普政府已達成首個貿易協議,尚待對方總理與國會批准,預期很快會獲得同意,但拒絕透露是哪個國家。

財長貝森特說,美國「非常接近達成與印度的協議」,美國政府還與日本針對可能達成貿易協議進行「實質協商」,與南韓「協議框架」也可能同時進行,首批達成貿易協議可能會在本周或下周公布,「我猜,印度可能是我們簽署的第一批協議之一」。

路透引述知情人士報導,川普政府正著手修改拜登時代限制全球獲得人工智慧(AI)晶片規定,取消將各國分級以決定可獲得多少先進半導體做法,以便在貿易談判時把美國晶片拿來當成籌碼。不過,商務部發言人拒絕置評,白宮發言人也沒有立即回應置評請求。

今年一月美國商務部在前總統拜登任期結束前一周發布「人工智慧擴散框架」,將各國依獲取最先進AI晶片的權限分為三級,以確保最強大的運算能力掌握在美國及其盟友手中,防止這類晶片流向中國大陸和其他被視為有安全隱患的國家。企業五月十五日起必須遵守相關限制。

根據這項分級,第一級的十七國和台灣可無限制獲得AI晶片。第二級有大約一百廿國,可獲之AI晶片數量有限。至於大陸、俄羅斯、伊朗和北韓則歸類於第三級,完全禁止獲得AI晶片。消息人士表示,川普政府官員正考慮放棄上述分級,改以政府間雙邊協議取代。

在川普第一任期擔任商務部長的羅斯說,「有些聲音推動取消分級制度,這仍是進行中的工作。政府間協議是一個選項」。另名消息人士說,新做法很可能配合川普的貿易戰略,讓美國更容易在談判中把獲得美國設計的晶片當作籌碼。

近幾個月,川普政府官員一直表示希望讓規則「更嚴格但更簡單」,但有些專家認為取消分級反而讓規則變得更複雜。業界認為,限制他國獲取AI晶片會刺激買家,尤其是二級國家會轉向大陸購買「不受管制的廉價替代品」,一些美國議員也贊同這個看法,七名共和黨參議員四月中致信盧特尼克要求撤銷該規定。

其他可能的修改還包括加嚴限制許可豁免門檻。根據現行規定,若訂單規模低於約一千七百顆輝達高性能H100晶片的算力就不計入國家配額,只需向政府報備,毋需出口許可。川普政府正考慮要將訂單規模限制在五百顆H100晶片算力等值。

 
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