賴清德總統昨天發表就職周年談話，針對朝野關係，他表示「我們始終願意張開雙手」，努力促成朝野對話，加強政黨合作；賴總統指示國安團隊著手規畫，向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」。

罕見未主動提兩岸議題

相較於賴總統在就職典禮等多個重要場合均提及兩岸議題，他昨天的就職周年談話並未主動談到兩岸，這也與前總統蔡英文在首任任期就職周年談話將兩岸關係列為五件要事之一，有顯著不同。

總統府發言人郭雅慧表示，賴總統已請國安團隊規畫，希望在合適時間邀請在野黨主席，進行重要國安情勢簡報，讓在野黨領袖理解當前國際及國安情勢，以及台美關稅談判進度等資訊。

在野呼籲朝野領袖對話

對於總統的說法及規畫，國民黨主席朱立倫說，站在台灣多數民意立場，全民期待是由賴總統親自召集國安簡報，賴總統也應親赴立法院說明國政。民眾黨主席黃國昌說，朝野政黨領袖對話早該進行，坦率真誠交換意見、共商國是，且應建立在沒有前提框架、預設立場的基礎之上。

賴總統昨天在總統府敞廳發表「迎風轉型、穩健前行」執政周年談話，提及總統府三大委員會成果、台美關稅談判、能源電價、政府將成立主權基金、朝野關係等議題。

朝野正因大罷免陷於對立，賴總統在談話中表示，他相信沒有任何一個台灣人，會放棄民主自由的生活；也沒有任何一位總統，可以背離民主自由的價值。他說，台灣的民主一路走來，從來不是靠仇恨動員，而是靠公民參與、凝聚而成，「我們不怕意見不同，因為民主的核心，就是在分歧中找到團結」。

賴促政黨合作守護國安

他說，自己始終相信，民主的紛爭，要用更大的民主來解決。過去一年，面對國內的政治局勢，透過朝野政黨共組祝賀美國總統就職代表團，展現民主台灣團結一致，共同深化台美關係；他也依照憲法賦予總統的職權，開啟五院國政會商，希望達成和解、促進合作。

賴總統強調，他始終願意張開雙手，努力促成朝野對話，加強政黨合作，因此，他指示國安團隊著手規畫，向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」。期望朝野政黨領袖，無論政治立場為何，都能夠以國家的利益為優先，以守護國家安全為前提，在相同的事實基礎上，坦率真誠地交換意見、共商國是，攜手面對國家的各項挑戰。

前天新北三峽暴衝車禍震驚各界，賴總統在就職周年談話開場時表達關心，強調行政院第一時間成立專案小組，後續會盡速釐清及檢討，他要向罹難者和家屬致上最深的哀悼，也期盼傷者早日康復。立法院昨開院會，在會議開始前，主持議事的立法院副院長江啟臣與朝野立委全體起立，為死傷者默哀一分鐘，表達深切的慰問與哀悼。

在野黨千呼萬喚下，賴總統昨天在就職周年談話時，終於對在野黨釋出較具體善意，願意張開雙手，努力促成朝野對話，加強政黨合作，並指示國安團隊規畫，向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」。

在「大罷免」引發朝野極端對立之際，賴總統此時遞出橄欖枝，確有「朝野融冰」的味道；只是，這項規畫若仍是行禮如儀、且非由賴總統親自出面，朝野領袖依舊無法面對面、坐下來談，改善朝野關係的效果必將大打折扣。

賴總統就職周年談話有兩大焦點，一是整場談話未觸及兩岸，僅在記者提問階段被動回答；另一則是賴拋出「邀在野黨主席國安簡報」，作為朝野溝通的起點。

見面三分情。賴總統就任這一年來，未曾主動邀約在野領袖會面，遑論談合作，這對「少數總統」及「少數國會」來說，實在是難以想像的情況，也難怪朝野形同水火。這不但影響賴總統的政績，更讓民進黨走偏鋒，想透過大罷免來扭轉國會席次結構，搞到如今遍地烽火。

賴總統昨天說「民主的核心，是在分歧中找到團結」，卻又不忘引用歷史脈絡，強化政府默許大罷免的正當性。這其實正是目前的問題根源。當前的朝野對抗，已非單純政策分歧，而是毫無互信基礎。

但危機也是轉機，正當外有美國關稅進逼，內有朝野持續惡鬥，國事如麻，賴總統終於願意對在野釋善意，或可看作就任第二年「迎風轉型」好的開始。

但若是最後的規畫，僅由國安幕僚與在野黨主席簡報，而非賴總統親自對話、交換意見，這種「隔靴搔癢」的朝野互動，不僅毫無誠意，也難真正修補裂痕。

賴總統願對在野釋出善意，應該獲得肯定；而他未在談話中主動提及兩岸，若如部分專家解讀，是有鑑於當前局勢險峻而有意克制，也該給予支持。畢竟總統言行動見觀瞻，必須謀定而後動。

這一年來，朝野對立情緒交互推升，由政壇蔓延至民間。面對朝野的裂縫，唯有領袖親自誠懇對話，才有修復的曙光。賴總統既然表示「始終願意張開雙手」，就該用具體行動來開啟朝野良性對話，而非以強橫手段逼迫在野求和；這不僅取決於賴總統的格局，更考驗他未來三年的執政之路。

賴清德總統昨發表就職周年談話，罕見未主動提及兩岸關係，只在回應媒體時表示「侵略者才是和平的破壞者」，國際上有許多國家包括台灣在內，是受侵略者的脅迫。賴總統暗指中國大陸是侵略者，但也重申，只要對等、尊嚴，台灣很樂意跟中國進行交流合作。

針對美國對等關稅政策，賴總統表示，長期以來，台灣和美國及民主夥伴積極交流合作，也彼此砥礪成長，「朋友之間難免有摩擦，但終究能夠磨合」，正如同聖經說「鐵磨鐵，磨出刃來，朋友相感，也是如此」。

昨天記者會上，賴總統首先發表談話時，未觸及兩岸議題。媒體隨後提問：過去一年，中國似乎刻意挑在賴總統發表演說後，進行包圍台灣的軍演，甚至點名賴總統為「和平破壞者」；目前兩岸關係緊張，未來任期中，應致力於哪些細節？

賴總統回應說，侵略者才是和平的破壞者，國際上有許多國家包括台灣在內，是受侵略者的脅迫；台灣是熱愛和平的國家，台灣社會與人為善，他也堅定追求和平，和平無價、戰爭沒有贏家，「我們對和平的追求固然有理想，但不能有幻想」，所以他堅定提出和平四大支柱行動方案，過去一年如此，未來也是如此。

賴總統表示，不管對外軍事採購或國防自主，將持續不斷強化國防力量；也會積極跟國際友盟共同合作、肩並肩，發揮規則的力量，以備戰來避戰，達到和平的目標。

賴總統並再次重申，只要對等、尊嚴，台灣很樂意跟中國交流合作，透過交流取代圍堵，透過對話取代對抗，朝和平共榮方向來發展。

此外，賴總統日前接受ＮＴＶ日本電視台「NEWS ZERO」節目及讀賣電視台專訪，被問及兩岸是否可能發生衝突，他表示，國際社會非常清楚，中國企圖取代美國，改變全球以規則為基礎的世界秩序，併吞台灣不過是第一步；因此，當中國軍力愈來愈強盛，自然而然國際社會就會有人擔心兩岸會不會爆發衝突。

賴總統表示，台灣沒有要反攻大陸，沒有要侵略任何一個國家，台灣發展無人機是想保護自己。他也強調，國際社會一定要全力避免台海發生衝突，因為代價太大，除了會對台灣跟中國產生直接災難，對全球經濟影響更是重大，預估大概光是戰爭就會產生十兆美元的損失，約占全球ＧＤＰ百分之十。

對岸也釋善意？國台辦稱「台灣地區領導人」

記者陳政錄、廖士鋒／北京─台北連線報導

賴清德總統昨發表就職周年談話，未直接提及兩岸，但在回應提問時指，只要對等、尊嚴，台灣很樂意跟中國進行交流合作。大陸國台辦發言人陳斌華昨晚回應，不管「台灣地區領導人」講什麼，都改變不了台灣是中國一部分的事實；並稱在一個中國原則基礎上，大陸願和台灣各黨派、團體和人士對話溝通。

對照此前國台辦回應賴總統談話往往「點名」批判，昨回應以「台灣地區領導人」代稱，調門似有降低。

就國台辦說法，陸委會回應，呼籲陸方務實面對中華民國存在的客觀事實，認真傾聽我方釋出的善意，透過相互尊重、對等尊嚴的互動交流，方有助於台海和平穩定發展。

針對賴總統昨日及近日受訪說法，陳斌華稱，「台灣地區領導人」一方面仍堅持台獨分裂立場和倚外謀獨、以武謀獨錯誤路線，渲染大陸威脅；另方面又惺惺作態，這種兩面手法了無新意，注定失敗。

賴清德總統上任後，最重要的政績是親自領軍、宣示打造「信賴新政時代新台灣」成立總統府三大委員會，如今驗收周年成績單，台灣走向非核，加大火力發電補核能缺口，碳排量更增；人民對醫療改革政策無感，護理人力荒已是前線危機；國家推動全社會防衛加強韌性，但同步發動大罷免，社會對立撕裂，國家陷內耗。

國民黨立委羅智強批評，相比環境、國安、健康、能源等議題的推動，民進黨唯一成功的委員會就叫做「大罷免委員會」，三大委員會的失能，其實就是賴清德政府不顧民生國安，只顧政治鬥爭的縮影。民眾黨立院黨團總召黃國昌表示，賴總統成立三大黑機關存在兩大不明：權責不明、實績不明，政績一片空白，只有加劇台灣社會撕裂，「治國當兒戲、鬥爭當日常」是最佳寫照。

賴總統在執政滿月成立國家氣候變遷對策委員會、全社會防衛韌性委員會、健康台灣推動委員會，當時招致三大質疑，首先是由總統成立任務型編組委員會，恐疊床架屋、手伸進政院，架空閣揆權力；前副總統呂秀蓮也質疑總統不該如立法院擴權；前立委沈富雄批評賴總統格局不夠，三大委員會根本不是台灣嚴重的問題。

賴總統雄心擘畫國家發展戰略，儘管有諸多批評，但若能如原先設定目標與政院「協力架屋」，或可打下穩定根基，但檢視周年成績，執行成果卻讓人民無感，與會學者專家及民間人士各抒己見也淪為大拜拜；而行政院召開的經濟發展委員會也出現相同狀況，召集人之一的中研院士朱敬一等顧問發布聯合聲明踩煞車，批評產業界建議侷限又涉私利，被視為砲口向內，朱事後戲稱被政院通緝到案。

「委員會有發揮功能嗎？還是只淪為總統致詞刷存在感的舞台？」總統府前副秘書長、馬英九基金會執行長蕭旭岑質疑，國家氣候變遷對策委員會四月底才開會，還在講「綠色轉型與永續發展是國家長遠繁榮的基石」這種高空；全社會防衛韌性委員會一年下來，社會撕裂遠超以往；加上川普上任後，台灣湧現「疑美論」，更演變成「疑賴論」，離「韌性」目標愈走愈遠，建議賴總統以民為念回歸憲法運作，否則繼續橫柴入灶，對國家將會產生更大災難。

賴清德上任不過數周，朝野關係就惡化到幾近決裂，甚至在「朝小野大」前總統陳水扁時代都不曾出現如此僵局。賴政府未積極協調朝野溝通，反以行政權強勢干預立法院運作，利用大法官「沒收」國會改革法案。當法案不如己意，便批評立法院黑箱、暴力，全然無視權力分立和制衡，將國會監督視為對其政權的威脅。這種「只許我主導，不准你制衡」的鴨霸邏輯，讓台灣民主倒退至危險邊緣。

賴清德不願面對朝小野大的現實，放下身段與在野黨溝通，選輸了不認帳，竟下軍令全力推動「大罷免國民黨立委」，總統身兼執政黨領袖親自下場操作一場大型政治鬥爭，不但如此，司法大刀一一砍向在野黨，民眾黨主席柯文哲身陷囹圄，押了九個月卻查不出金流，「百億賭王」林秉文、台鹽綠能前董事長陳啟昱等人卻棄保潛逃，執政者設下大罷免目標，檢調現在大規模搜索國民黨各地黨部，收押地方黨部主委，司法雙標令人質疑，在野黨直指司法甘為執政者的鷹犬幫忙清算異己。更嚴重的是，社會對司法與國家的信任已走向崩壞。

從未兌現的團結承諾，到親自主導罷免對手、操弄國家資源鞏固政權，賴清德的「溫和醫師」人設，已變成壓制在野黨的「鬥雞總統」，甚至邁向限制人民言論自由、製造寒蟬效應的「獨裁統治者」。他口中所謂的「民主」、「改革」，在現實中成了壓制異議與排除在野的手段；他誇口要為台灣帶來希望，卻讓人民看到的是朝野對峙、社會撕裂、法治崩壞。

賴總統才執政一年，鬥爭成為日常，團結只是口號，賴總統鬥性堅強的「鴨霸治國」，已讓台灣陷入一場由領導者親手製造的危機，當在野幾乎快被打趴，失去制衡的力量，國家被拖垮那一天也不遠矣。

賴總統上任一年，朝小野大，立法院頻上演全武行，行政院七度對三讀法案提覆議，「覆議＋暫時處分＋聲請釋憲」成為執政黨鞭柯建銘口中標配，綠營更發動大罷免要絕地大反攻扭轉國會情勢，賴清德祭出ＫＰＩ下，綠委忙助攻大罷免，藍委急回防選區，白營也參戰，朝野對抗劇烈，堪稱史上最亂國會。

藍白合作推動國會改革法案，設立國會調查權、聽證權等，遭民進黨多次阻擋，爆發朝野最嚴重肢體衝突。國民黨去年底欲闖關加嚴版選罷法，民進黨破窗半夜占領議場，國民黨排除障礙後，一口氣闖關財劃法、憲訴法、選罷法三法，執政黨以「標配」因應提釋憲。

多名資深立委稱，二○○○年陳水扁首次執政，與賴政府一樣面臨少數執政生態，扁賴同為領導人，政治折衝智慧差很大。資深藍委認為，關鍵在於總統政治性格，扁會求取合作，進三步會退兩步，會找在野立委共商國事；賴卻要與在野黨鬥到底，導致朝野衝突不斷。

資深綠委認為，三黨立院黨團總召都是鷹派，完全無溝通餘地，能不亂嗎？也有資深立委認為，關鍵在於少了「公道伯」立法院前院長王金平調和鼎鼐，缺乏溝通對話機制，朝野火車對撞。

民進黨團總召柯建銘稱，本屆是最亂國會，主要歸咎於韓國瑜、傅□萁與黃國昌三人，韓主持朝野協商完全不中立；傅黃聯手同謀中共引狼入室，通過多項爭議法案，執政團隊只好以覆議、釋憲、聲請暫時處分尋求救濟。

國民黨團總召傅□萁直指賴總統把民主制度徹底破壞殆盡，國會改革設立聽證調查權、修正財劃法曾是民進黨主張，賴清德也主張修財劃法，如今置民意不顧；主計長陳淑姿已承認一一四年總預算比去年多一三六八億元，執政黨卻變身「綠色謠言隊」散播謊言指藍白刪預算。

民眾黨立院黨團總召黃國昌表示，民進黨早忘記謙卑，賴清德腦袋裡想的全是如何鞏固權力，對於人民的苦痛毫無知覺。

賴清德總統就職滿周年，前總統馬英九昨表示，美國已開始懷疑賴政府治國能力，這是過去從未出現過的現象與警訊。但他也注意到賴總統最近在兩岸談話有些調整，呼籲賴總統在美國與大陸間保持適度平衡，依循憲法與兩岸條例，在「九二共識，一中各表」基礎上恢復與大陸各項往來。

馬英九昨出席文化大學國家發展與中國大陸研究所和馬英九基金會合辦的研討會，他致詞表示，原本希望賴總統可讓台灣從此更加團結穩定，「但一年下來，我們都失望了」，看到賴總統做了覆議、釋憲、罷免、內鬥等這些負面動作，讓人十分痛心。

他並批評賴總統就任後提出「新兩國論」及包括「境外敵對勢力」、「脫中入北」，嚴格限制兩岸交流，否定漢族人口等去中國化的「荒唐動作」，特別是最近教育部長聲稱要禁止兩岸學生交流；馬英九說，這是使台灣與大陸斷絕往來的荒誕政策，既違反憲法，又不符民情，且明顯造成兩岸關係更為緊張。

馬英九提到，美國外交政策期刊最近一篇文章認為「川普應該約束台灣」。他說「我們的總統居然被美國學者數落說是需要管教的，這真是最大的羞辱」；這篇文章強烈顯示，美國已經開始懷疑賴政府的治國能力了，這是過去從未出現過的現象與警訊，不可輕忽。

他並表示，有特別注意到賴總統最近在兩岸談話上有些調整，也釋出解決兩岸僵局的彈性善意，「希望賴總統能持續這樣的態度，才是兩岸之福」。

政大外交系教授黃奎博說，只有兩個可能，第一是已經嚴重到不能提了，第二是兩岸的問題已經解決了；他認為「應該是嚴重到不能提了」。

淡江大學兩岸研究中心主任張五岳則認為應正面看待，他預測，從五二○之後到今年的十月這段時間，才是兩岸關係跟對台政策重要的觀察時期，觀察重點包含大陸國家主席習近平與美國總統川普會晤，雙方如何表述台灣議題，以及習近平在抗日勝利台灣光復八十周年發表的重要講話。張五岳並呼籲，「交流是唯一重要，可以推動和平、避免誤判、增進彼此了解的唯一良方」。

淡江大學戰略所教授黃介正則指出，賴未提兩岸會有兩種情況，一是不想借這個場合，對沒有特別想對大陸說的話或政策做說明，另一種就是有「外力」告訴他，若會引起海峽兩岸更多爭議，「這個場合就不要講了」。他也分析，這並非政策要轉向，而是「稍微降溫」。

文化大學國家發展與中國大陸研究所兼任教授趙建民指出，自己研讀兩岸關係四十年，「不知道我們現在大政方針最重要的兩岸政策是什麼政策，我看不到」。他並在賴總統尚未發表談話時就判斷，「恐怕不會這麼樣的衝撞了」，因為美國人現在看起來應該是高度盯著賴的一舉一動。

英國衛報則報導，全球政治風險諮詢組織「歐亞集團」中國總監蕭嫣然說，「北京和華府貿易降溫引發台北焦慮，憂心台灣可能淪未來美中談判的議題」，她提到，台灣擔心，北京可能會使美國長期支持台灣的立場有所軟化，「這種不確定，可能是賴清德在這場備受關注的演說中，並未重申其對中國威脅看法的原因之一」。

法新社報導，華府智庫大西洋理事會全球中國中心非常駐研究員宋文笛對法新社說：「賴清德正在降低訊息，讓台灣保持低調，避免在地緣政治的不確定中被任何人盯上。」

賴總統去年五二○就任後，多次強調要團結國家與朝野，但一年來，朝野高度對立，政治僵局持續。據指出，賴總統深知國會朝小野大的「政治現實」，也願與在野黨溝通對話。賴總統今年元旦談話時，提出希望與立法院長韓國瑜喝「大和解咖啡」，而即使民進黨內部有不同意見，賴總統仍決定邀韓國瑜率朝野代表團，參與美國總統川普就職；此外，總統府秘書長潘孟安也銜總統之命，多次與韓方面協調，最終五院國政會商得以舉行。

執政高層認為，賴總統對在野黨的「善意」一直存在；美國啟動對等關稅措施，台灣也受到嚴重衝擊，再加上當前區域、國安情勢都對台灣構成嚴峻挑戰，賴總統認為，朝野即使政治立場不同，但在攸關國家利益層次上，應團結一致對外，有必要讓在野黨了解國安情勢、交換意見。

賴清德總統昨發表就職周年談話，宣布將透過立法成立主權基金，打造國家級投資平台，充分運用台灣產業優勢，由政府主導，協同民間企業力量布局全球，連結ＡＩ時代主要目標市場。他說，當前是非常理想的時刻，呼籲立法院支持。

賴總統表示，台灣的經濟路線很清楚，會以市場為導向，推動立足台灣、布局全球，並加強美國的經濟路線；台灣的貿易策略很清晰，將擴大和美國以外更多民主自由國家的市場連結，行銷全世界。未來將繼續努力與友盟國家簽署投資保障協定及避免雙重課稅協定，台灣也積極跟其他國家洽簽貿易協定，持續爭取加入ＣＰＴＰＰ等區域經濟整合。

「政府將成立推升台灣經濟發展動能的基金。」賴總統表示，對外，要放眼全球、投資國際市場，政府將成立主權基金，打造國家級的投資平台；對內，要深耕在地供應鏈、強化產業因應變局的能力，政府將提升國發基金功能，達到產業再造的目標，協助國內產業及中小企業轉型升級，提升產業國際競爭力。

賴總統並未直接回應媒體所提主權基金是否投資美國的問題。他說，這是基於國際經濟戰略布局，要因應整體國際經濟情勢的變化，未來會通過立法，由政府來掌握，主要是對外投資，因此政府會考慮前瞻性、必要性，也會協助國內產業在全球的布局。

賴總統表示，現在剛好是非常理想的時刻，所以政府提案，呼籲未來法案送到立院時，朝野能給予寶貴意見和必要支持，讓這個國家政策做到最好。

行政院發言人李慧芝表示，行政院將會請國發會、央行及財主單位共同列出具前瞻性及必要性的專案及立法規畫。

賴清德總統執政決策不透明，民進黨內也詬病，一位橫跨英、賴兩屆政府核心幕僚一語道破，二○一九年英賴初選之爭後，一眾英系幕僚齊聚官邸，建議蔡總統的副手人選還得是賴清德，蔡英文沉思後只問了一句，「一定要這樣嗎？」就接受了建議，這無關對錯，但論接納不同意見包容性，蔡賴有別。

該幕僚表示，比較英、賴兩位總統，賴決策更像「賴醫師性格」，醫師都會聽病人反映諸多意見，也都會點頭稱是，但醫師聽完後，還是會照著自己見解去「開藥方」。

一位資深綠委表示，賴清德作出決策後，和立院黨團的溝通是目前大問題，許多重大公眾議題，連他身為執政黨立委，都不知道「上意」為何，自然不知從何為政策辯護。他舉例，賴清德對核能一度態度曖昧，和黨內「非核」有所衝突，能源政策是否轉向，高層沒說明、黨團幹部也不清楚，一頭霧水。

另一案例為大罷免，賴清德起初在中常會發言指出這是公民主導行動，很多綠委因此「不敢上車」，後來黨中央又突然宣布全黨投入，大家錯愕之餘才趕緊跟上。綠委搖頭嘆，沒人搞得清楚高層思維。

一名非賴系綠委表示，賴清德上任以前，黨中央的政策都會派人與立院溝通，如今賴清德相對重用親信。經歷英賴兩任政府的核心幕僚總結，賴清德目前黨內一把手地位穩固，也有民意支持度當靠山，非賴系縱使不滿也沒著力點敢怒不敢言，明年地方選舉後，若執政黨成績不如預期，才會是綠營內向賴清德施壓的起點。

賴清德總統執政一周年，行政院函請立院審議的法案僅四十一件，創下近幾任總統就職一年內提案量新低。然而，面對立院三讀的重大法案，民進黨政府與立院黨團卻頻繁向憲法法庭提起憲法訴訟，並聲請暫時處分，也創下新紀錄，前總統陳水扁公開演講時也表達不認同，強調大法官絕對不是萬能的上帝，不要什麼事情最後都要請大法官出來當「公親」，大法官最好別再捲入政治紛爭，各界也不要利用大法官，陷大法官於不義。

據立法院法案查詢系統，賴總統就職至今，包含考試院與司法院主管的法案在內，行政院共提四十一案，相較於同一時間，馬政府一九八案、蔡政府一五一案。

行政院提出的四十一個版本中，已三讀通過的包含消防法、學生輔導法、植物診療師法、新住民權益保障法、運動部組織法、產業創新條例、證券交易稅條例、菸酒稅法等廿一部法律案。另外，已在委員會審竣且朝野有共識的法案包含電業法部分條文修正草案，及律師法第九條條文修正草案等，可望在本會期三讀。

不過，在野立委不斷疾呼的人工生殖法修正草案、AI基本法草案仍卡在行政院，平埔原住民族群身分法草案才剛要送到立院審議。最緊迫的是平埔原住民族群身分法草案，二○二二年憲法法庭宣判原住民身分法違憲，最遲要在十月廿八日前完成修法或另立特別法。

但當立院在審查國會改革法案、財政收支劃分法、公職人員選舉罷免法、憲法訴訟法等法案時，政院不僅未提出版本，更屢提覆議。去年通過「立法院職權行使法」修正條文及「刑法」增訂第五章之一章名及第一四一條之一修正條文，更是創下總統府、行政院、監察院、民進黨團四單位同時聲請釋憲與暫時處分的憲政紀錄。

新北市三峽區前天發生余姓老翁開車高速衝撞人群造成三死十二傷慘劇，檢警昨天完成初步蒐證，發現余翁肇事前曾在三峽區繞行，肇事路口並非返家路線，為何繞路後發生重大車禍，成為全案調查重點。

新北市交通局、警察局等單位昨現場會勘，認定余多項駕駛違規是主要肇因，包括禁止時段進入、闖紅燈、超速等。檢警昨也完成部分傷者及目擊者筆錄，並在余妻配合下進入余家蒐證，查扣余的慢性病藥物，將待余傷勢穩定後，偵詢釐清是身體不適或其他原因肇禍。

檢警連續兩天全面調閱沿路監視器，加上路旁汽、機車駕駛提供的行車記錄器畫面，大致完整還原余翁自國道駛下平面道路後，直到肇事衝出復興路一三二巷自撞復興路分隔島停下的全部行車路線。

昨網路流傳一段監視器畫面，余翁肇事前一刻，於國慶路口停等紅燈期間，曾倒車擦撞後車，隨即猛力加速左轉，進入國成街高速行駛後釀禍。檢警擴大追查發現，余翁駛下高速公路到國慶路口擦撞後車前，曾在三峽市區繞路好一陣子。

據余妻供稱，余事發前是從苗栗老家獨自開車要返回三峽北大特區的住處，但無論國慶路、國成街都不在他自北二高回住處的正常路線上；檢警認為余不直接回家卻在市區繞行，最後發生重大車禍，背後是否有其他原因或動機，有必要釐清。

據悉，余妻表示，丈夫雖有泌尿系統、糖尿病等常見老人慢性病，但身體還算不錯，對於臨時病發以致丈夫駕車失控的推測，持保留態度。

昨天上午警方鑑識人員也與運安會，聯手對余翁肇事的轎車進行勘查與蒐證，因該車已有近廿年車齡，檢警將借重運安會的專業，一併了解事故與車輛機械故障間的關聯。

民眾昨天自發性到事故現場悼念，獻花、寫卡片，擺上孩子們愛吃的零食與飲料，不少人哭紅眼，像是為無辜孩子辦的一場溫柔告別式。三名死者家屬也在下午回現場招魂，泣不成聲。

新北市長侯友宜昨再度慰問家屬，他說初步檢視事故區域，行人保護時相號誌、標線均正常，已責成團隊思考是否引入「行人優先區」概念，強化減速機制。

高雄市岡山警分局交通組長范振家說，「路怒症」非醫學上正式定義疾病，實務上被廣泛認定為導致危險駕駛主因之一。據日本岩手大學研究，資深駕駛、無事故經驗者及疲勞駕駛者為最易產生路怒行為三大群體，原因常見於塞車、交通違規他車干擾、喇叭聲音刺激，或突發危險情境。

范振家說，台北市立聯合醫院曾作過研究調查，約五成台灣駕駛為潛在路怒族，平日或許溫和，一握上方向盤便情緒失控，這類行為若未及早辨識、介入，極可能導致暴力駕駛、追撞報復等後果。

范振家認為，應結合監理所交通違規紀錄、法院前科資料及保險理賠紀錄，建立危險駕駛資料庫。針對有多次違規、肇事逃逸、違停紀錄駕駛人，列為重點關注對象，必要時暫停駕駛資格，要求接受再評估。

有危險駕駛紀錄者，結合交通行為心理評估，檢視是否有衝動控制障礙或其他潛在精神健康問題，此機制應納駕照換發審查，尤其針對高齡者。

新北市三峽重大車禍三名死者中，二人是三峽國中一年級同班女學生；另一名四十歲洪姓婦人是要去北大國小接讀小六的女兒遇死劫，孩子等不到媽媽，天人永隔。

洪姓少婦前天騎機車，肇事者余姓老翁當時駕車從她正後方高速撞擊，機車扭曲變形，洪傷重被送亞東醫院，搶救兩個多小時後不治，頭部重創、頸部骨折、氣血胸是致命傷。檢察官昨偕法醫到醫院相驗遺體，洪女父母、丈夫、公婆和一對兒女都在，神情哀痛，美滿家庭就此破碎。

北大國小校長劉文章說，車禍約發生在前天下午四時四分，學校下午四時十分放學，洪婦女兒就讀六○五班，當時尚未步出校門未目睹現場情況；老師發現女童媽媽放學十分鐘後都沒來接，心想「媽媽從來不會遲到」，擔心附近車禍危險就先送孩子回家。

洪女還有一名讀三峽國中二年級的兒子，事發後曾回現場找媽媽，一名清潔隊員正在協助清理現場，洪女兒子騎單車想進封鎖線被制止；清潔隊員描述，原以為國中生只是好奇圍觀，提醒繞路，對方回他「爸爸叫我來找媽媽，接妹妹回家」，還說「那輛黃黑色摩托車是我媽媽的」，讓他當下腦袋空白，心想家屬內心衝擊有多大。

因洪婦送醫時身分不明，當下家人都不知道她情況嚴重，直到晚間九時卅分才確認身分；丈夫已為兩名小孩請假數日平復情緒。

罹難者劉姓、吳姓少女是三峽國中七○一班同班同學，另一名並肩一同穿過人行道的張姓同學仍在土城醫院加護病房，班上昨天籠罩低氣壓。

三峽國中校長林武龍說，其中一名死者平常不走那段路，卻因想跟同學作伴，當時有說有笑一起走著過馬路，不幸遇上意外。

林武龍說，兩名罹難學生平時表現優異，課業出色，也樂於發表意見，常引導同學參與班級活動，是老師眼中懂事、同儕間受歡迎的孩子，「是能讓班級變得更有凝聚力的學生，真的很可惜」。

據了解，余曾在大同公司英國分公司任主管，退休後住三峽北大特區，兒女在國外，他常開車往返苗栗老家，在鄉下做簡單農務。親友說，余不喝酒，也當環保志工，形象滿健康。

新北市議員李宇翔昨在議會質詢，指余造成這麼大傷害，是否要取消模範父親資格；社會局表示，余是地方仕紳推薦區級模範父親，五年內無刑事紀錄即符合推薦資格。因模範父親需具有高度道德標準，此案違反社會示範作用，將取消資格。

當年推薦余當模範父親的三峽龍恩里里長黃家賢，曾去醫院關心余傷勢，並表示余疑似因心臟病才導致發生車禍，黃臉書昨被洗版，他一夜難眠，昨天不再多談。

余因胸腔積血並合併氣胸，醫師研判肺部遭嚴重擠壓與損傷，呼吸功能急遽惡化，昨天已再做一次手術。外界關注余是否心臟、腦部狀況而釀禍，對此醫生不多談，強調該做檢查都有做。

一名女子前晚在地方臉書社團發文，指五年前推嬰兒車走在三峽國慶路人行道上，遭轎車衝上人行道撞倒，社區前盆栽樹木也撞爛，所幸她和孩子僅受輕傷，當時警察測量地上痕跡至少一百公尺。「這件重大車禍，與五年前肇事者是同一人」。

對此余妻表示，五年前丈夫誤將煞車踩成油門才肇禍。

車禍發生在放學時段，學生邊走邊聊，下一秒就被疾駛而來的車輛撞飛，目擊者形容「現場宛如一場恐怖攻擊」。交通官員曾說，做交通工程的人永遠都有一個夢，那就是「讓小朋友自己走路去上學」，說這是夢，因為真的很難達成。

近年各縣市政府將通學巷視為改善校園周邊秩序解方，但三峽車禍，肇事余姓老翁一路直闖通學巷，再好的交通政策，若配套和制度無法落實，仍是枉然，家長如何放手讓孩子自己走路上學？

政府推動通學巷、通學廊道，要給孩子安全回家的路，但相關號誌常淪擺設，執法難落實，新北事故地點就曾被議員指五年多來僅開出卅九張罰單，投機、僥倖心態的駕駛人，違停、闖入、超速亂象無所不在。

一輛轎車衝過路口造成的傷害，有時比殺人犯罪還嚴重，近年毒駕、酒駕層出不窮，高齡駕駛事故屢受關注，如何防範高風險駕駛上路，是政府必需正視的問題。

開車上路，不該一張證照就永遠有合法權利，需要自律與監管的社會責任。一旦駕駛人無法善盡責任，制度就該挺身而出，為其他用路人擋下風險。

一次悲慘事故，從中央到地方都該齊心正視高齡駕駛管理，更應全盤檢討通學環境，提出具體改善方案，無辜犧牲的生命才有價值，也才能還給孩子一條安全上學的路。

交通部長陳世凱昨表示，未來高齡駕駛換照年齡將從七十五歲下修至七十歲，並新增實際訓練課程，未來三個月進行細部設計，預估明年上路。另推出三大政策，包含加嚴考照制度、針對違規或肇事者實施回訓制度、協助高齡者安全駕駛。

三峽重大車禍引發社會關注，民進黨立院黨團幹事長吳思瑤昨表示，黨團近期啟動討論高齡駕駛各項制度法規精進、軟硬體提升教育再訓練等，盼從制度面解方下手，但也不能因為高齡，移動權就被剝奪。國民黨立委林沛祥則認為，有必要微調交通法規。

交通部統計，去年高齡者為肇事第一當事人交通事故高達五萬八八二二件，創近九年來新高，占整體事故的百分之十四點九，造成八二四人死亡，其中肇因以恍神、緊張和心不在焉等分心駕駛最多。行人零死亡推動聯盟昨呼籲，應強化駕駛人監理制度、恢復記點及檢舉制度、建立回訓機制。

陳世凱說，目前日本高齡駕駛每三年換照一次，滿七十歲以上指定駕駛學校參加高齡者講習，取得「高齡者講習終了證明書」；滿七十五歲以上指定駕駛學校參加高齡者講習，接受認知功能檢查及駕駛能力測驗。

陳世凱指出，未來將參考日本作法，修法把換照年齡下修至七十歲，加嚴認知功能測驗；有肇事紀錄者需完成「安全駕駛實地訓練課程」、危險感知及交通安全教育課程、體格檢查。目前七十歲以上有駕照者約一八二點六萬人，預估十年後，七十歲以上有駕照者約二七二萬人。

此外，現行六十五歲以上交通違規計點達三點者，公路局通知關懷，未來關懷對象將增「其他常見違規及事故第一當事人」。

成大交通管理科學系教授鄭永祥表示，台灣邁入超高齡社會，未來高齡駕駛會愈來愈多，用七十歲年齡限制一刀切來管理，需有配套措施，高齡者交通移動是否有替代方案、公共運輸普及性及便利性，都須納入通盤考量。

他認為高齡者駕照管理應針對「高風險駕駛」，若高齡駕駛曾發生重大違規，駕照應用更積極或更嚴格方式管理，已有重大違規紀錄高齡者，不管是駕照管理或受訓方式，應有更強制作為。

台北市立大學前瞻運輸研究中心主任張學孔建議，交通部與經濟部應盡速將先進駕駛輔助系統（ＡＤＡＳ），及車聯網技術實驗測試，盡速成為國家建設計畫，才有機會避免像三峽重大事故。

三軍總醫院汀州院區院長謝嘉娟說，六十五歲為老年人、八十五歲以上稱「老老人」，年齡是影響身體機能重要因素，但今年雙北世壯運有逾兩千位六十五歲以上「不老英雄」參賽，還有多位百歲人瑞共襄盛舉。她認為只要體能、認知功能無礙，就可保有駕駛權利。

交通學者黃台生也認為，高齡不一定代表危險，台灣進入超高齡化社會，高齡者事故必然上升，每一個案情況不同，別以偏該全貼標籤。

台灣交通安全協會副理事長林志學說，建議參考國外依年齡級距給予不同換照頻率，政府應從醫療資料庫，分析國民身體變化，建立不同強度換照頻率。

立法院上周搶在核三廠除役前通過延役修法，賴清德總統昨被問到是否重啟核三時提出「兩個必須，三個原則」，強調政府會在確保核安下審慎應對。不過，藍白立委聯手通過民眾黨團提出的「核三延役」公投案，將送交中選會辦理公民投票。

賴總統昨發表執政周年談話並接受媒體提問。對於核三廠二號機是否有重啟空間？他說，重啟程序上「有兩個必須」，除核安會必須依法訂定「安全審查程序辦法」，台電也必須依照核安會訂定的辦法進行自主安全檢查，評估有無重啟安全條件、重啟的期程與成本效益。

賴總統也提到政府的三個原則是必須秉持「核安無虞、核廢有解及社會共識」來面對全球氣候變遷、地緣政治威脅及國際經貿體系重組等多重劇烈挑戰。至於新式核能技術，他說，目前尚在研究，必須視未來狀況再決定。

賴總統還說，各行各業主張不要調漲電價，支持政府撥補台電以弭平從新冠疫情到俄烏戰爭補貼民生和產業用電的虧損，健全台電財務、穩定電價，也期待朝野合作通過行政院特別預算。他說，百工百業都希望維持供電穩定，能源安全就是國家安全，確保供電穩定、開發多元綠能是政府重中之重的工作。

立法院藍白立委昨聯手通過核三重啟公投。民進黨立委批評這是欺負屏東人的公投案，「為何不把核一、核二也拿來公投？」

民眾黨立委陳昭姿說，核三廠二號機上周除役，象徵台灣進入非核家園，但能源轉型尚未到位、備轉容量仍然吃緊，再生能源也面臨諸多挑戰，有必要重新檢視核三延役可行性，「這項公投不是主張立即重啟核三，而是由人民決定核電是否延役。」

「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後繼續運轉？」是民眾黨立院黨團提出的公投案，主張政府開發新能源成效不彰、光電弊案層出不窮，台電購電成本「高買低賣」導致連年虧損而需政府編預算撥補，為維繫產業供電、民生用電平穩，基於地理環境及國際政治情勢風險評估，應保留一定程度可運轉的核能發電設施以強化台灣能源供應韌性。

全案經一個月協商冷凍期，昨提院會表決，雖然民進黨團祭出人海戰術，透過冗長發言拖延時程，甚至一度揚言提出散會動議，但最終仍不敵藍白立委人數優勢，國民黨與民眾黨立委聯手在傍晚五時四十分通過此公投案的提案。

盧秀燕前天受訪表示，核三廠停機前一天，中火發電約三千ＭＷ（百萬瓦），停機隔天的十八日發電量約四千五百ＭＷ，增加百分之五十發電量，等於增加百分之五十燃煤量，睡覺的時候空汙會增加，「我們很擔心」。

台電質疑中市府將十六日日間發電與十八日夜間發電做不對等比較，台電遵守對台中市府的承諾，非空汙季運轉不超過九部燃煤機組。不過，台中市環保局長陳宏益昨提出台電公開的數據，十六日凌晨零時至二時中火發電量三○九四ＭＷ，十七日同時段增為四二四○ＭＷ、十八日增至四五四四ＭＷ，「核三廠停役後，中火發電量增加五成是事實」。

陳宏益指出，就算白天有太陽光電，但中火九部燃煤機組昨發電量都開到裝置容量的八、九成，全台還有閒置的天然氣機組，希望台電用心調度，使用較乾淨的能源。

台電表示，中火新燃氣機組預計下半年上線，請台中市府與市民放心。

台灣將邁入超高齡社會，統計顯示，新冠病毒攻擊對象以長者、免疫低下、免疫不全族群最為脆弱，藝人陳奕迅也因染疫被迫演唱會延期，這波疫情以感染年輕人為主，一染疫，可能對家中長輩帶來重症威脅，長者的新冠變異株JN.1疫苗完整施打率卻低於百分之一。專家憂心，長者沒打疫苗，遇病毒侵襲，不僅引發重症，也易誘發中風、心血管疾病，也有人從此臥床，家人照顧負擔大增，甚至壓垮醫療體系。

聯合報健康事業部規畫「JN.1防疫前線」紙上論壇，專家提醒，民眾若能對自己健康負責，情勢就能大幅逆轉。

新冠就診人數連六周上升，上周近兩萬人，較前一周增加八成以上，估六月中下旬達高峰，單周就診上看五點五至六點五萬人次。今年新冠併發重症本土病例累計三三○例，其中四十七例死亡，以長者及具慢性病史者為多，逾九成未接種JN.1疫苗。

疾管署長莊人祥說，去年JN.1新冠疫苗全年齡接種率設定為百分之廿，六十五歲以上接種率百分之四十，而六十五歲以上長者、六個月以上免疫不全、免疫低下族群與五十五歲到六十四歲原住民族群等，一年應接種兩劑疫苗，兩劑間隔六個月。

今年四月八日起，疾管署開放上述族群施打第二劑疫苗。不過截至五月十九日，六十五歲以上第一劑疫苗接種率不到兩成，第二劑不到百分之一，而台北市長者的JN.1疫苗第一劑接種率僅百分之十點一七，北市衛生局表示已積極推廣疫苗施打。

病毒反撲「那年夏天很恐怖」

「二○二三年的夏天很恐怖，新冠、流感等病毒都在反撲，中風、心臟病發作人數也增加，整個亂成一團。」國衛院感染症與疫苗研究所所長陳宜君直言，研究顯示，當年長者、慢性病族群感染新冠，中風、心臟病發作等重症風險也會大幅增加，而病患分散至其他科，導致整體醫護工作量大增，甚至排擠到原本要開刀、接受住院治療的病患，一旦舊事重演，情況不堪設想。

完整接種「可減少重症威脅」

陳宜君援引研究文獻指出，有些高齡者感染新冠後，雖存活下來，但一年內卻出現心衰竭、肺衰竭等多重疾病，或需要插管、接受透析（洗腎）治療，原本行動自如，可能就被迫臥床，甚至需要住進安養、照護機構，當多數年長者沒有接種最新新冠JN.1疫苗，可以想見後續醫療衝擊將愈加劇烈。

台灣感染症醫學會理事長張峰義強調，年輕人、健康成年人感染新冠，本身可能沒症狀，或症狀輕微，但把病毒帶回家，傳染給家中長輩、幼兒、孕婦或免疫低下家人，這些脆弱族群很可能需「跑急診、擠病房」，而完整接種疫苗就能減少重症威脅，「有免費疫苗可預防，為什麼不預防呢？」

川普有打「別再質疑安全性」

張峰義分析，近年來，新冠病毒的變異速度很快，過去疫苗已失效力，需靠最新JN.1疫苗，才能延續保護力，而許多人並不知道，以為自己打過疫苗就萬無一失，加上網路上許多假消息亂傳一通，導致不少民眾、年長者受影響而不願施打疫苗，事實上，美國總統川普曾公開他的健康檢查報告，「他該打的疫苗都有打，一針都沒少，連新冠疫苗也一樣。」可見疫苗的安全性不應該再被質疑。

在英國，六十五歲以上的新冠JN.1疫苗接種率為百分之五十九點一，美國則是百分之三十點九，新加坡更高達八成以上，其中新加坡採「不打疫苗，染新冠醫藥費自負」政策，讓新加坡施打率直線上升。陳宜君認為，由於國外醫藥費昂貴，民眾多需負擔部分醫療費用，施打疫苗，不僅是對自己健康負責，也可避免因染疫而必須付出高額醫療費用，這種機制，值得台灣效法、學習。

台北地方法院昨審理民眾黨前主席柯文哲涉京華城收賄圖利案，調查柯有無再延長羈押禁見必要，柯表示，最希望他逃亡的是民進黨，國民黨已奄奄一息，民進黨希望第三勢力泡沫化；檢察官主張柯仍有羈押禁見必要，合議庭可望在月底前作裁定。

合議庭將作的裁定包括威京集團主席沈慶京、台北市議員應曉薇、柯辦前主任李文宗，柯等四人審判中第二次押期到下月一日為止。

柯文哲表示，一定不會逃亡，民進黨希望第三勢力泡沫化，結局剩下藍綠對抗而已，加上國民黨奄奄一息，所以最希望他逃亡的是民進黨。

柯說，自己羈押禁見迄今已九個月，民進黨動用國家機器傾全國力量辦案，知道是針對自己而來，李文宗與京華城案毫無關係，只不過回了鼎越開發前董事長朱亞虎簡訊，即被檢方羅織收賄罪名。

柯文哲表示，羈押中父親過世是律師告訴他的，在告別式才見了父親最後一面，現在連父親的骨灰放在哪裡都不知道，母親失智症也日漸嚴重，聽審判長說審判才剛開始「我的心都涼了」。

柯表示，偵查階段羈押自己兩度不抗告，但看到起訴書嚇一跳「像小說一樣」，依案子審理進度，要問完全部證人押十五個月可能都嫌不夠；柯還說，截至目前沒有一個人指控他收賄，相信時間久了，真相會浮現出來。

合議庭昨傳喚台北市議員苗博雅作證。苗說，容積是公共財，柯市府的作法形同「將公庫的錢拿給財團」，曾有提醒過柯，京華城案會是一個弊案。

苗博雅表示，都委會研議案都是市府各單位機關提出的，過去十年有四十件是市府提出，只有京華城案除外，市府最終給了自創容積獎勵百分之廿與相關法條、辦法都不相符「我非常驚訝市府做出這樣的決定」。

苗博雅說，都市計畫法是「申請容積獎勵」規定、是「申請權」的規範，京華城當然有權申請，但市府還是要依法審查；市府當年給京華城容積獎勵沒有任何法律依據，就好比年輕人去申請老人年金，市府卻准予核發。

柯律師鄭深元問，柯文哲有什麼專業能否決廿一位都委會委員意見，苗博雅說，按照法律規定，細部計畫核定權就是市府，決策拍板的人是市長，都委會、都發局並非最終決定者，「至於市長有能或無能，不是我能臆測的」。

立法院會昨天處理時，民進黨團在議場放置多把打開的黑色雨傘，上頭貼著「國會保護傘」五個大字與國民黨徽，質疑藍營提案延會是為了躲避司法調查。

民進黨團幹事長吳思瑤發言表示，藍白立委葫蘆裡到底賣什麼藥，外界都相當清楚；如果延會是處理民生議題的話，當然可以，但若延會是因為政黨之私，那就難以奉陪。

國民黨團書記長王鴻薇批評，民進黨團足足癱瘓了六天院會，美國總統川普實施對等關稅，大概到七月才能確認進度，但民進黨立委卻要放假？另外，十四萬人希望修改刑法重懲虐童、外送員希望爭取權益，民進黨這時候卻說要放假，簡直只有黨意、沒有民意。

民眾黨團副總召張□楷也表示，最近民調清楚指出，賴清德總統上任後，人民最不滿意的就是司法，台灣五成八民眾認為政治黑手介入司法，不少人被「大搜索、大收押」；民進黨在立法院耍流氓，多少民生法案都是被民進黨杯葛，還有臉拒絕延會？

檢警調查，張介宗被控於去年十一月廿九日、今年一月十七日、二月二日，涉嫌殺害兄嫂張黃姓婦人、在公園結識的左營區張姓婦人及楠梓區趙林姓婦人，並在老舊公寓住家將三人分屍後，陸續將屍塊分批丟入前鎮區中華五路金鞏橋下的第五船渠。

警方打撈屍塊前半個月，僅撈到趙林姓婦人及張姓婦人身體組織，直到二月廿六日，高雄港碼頭保全發現海上漂浮球狀物，報警打撈後，發現包藏一顆頭顱，比對ＤＮＡ後，證實為張嫌黃姓兄嫂無誤，至此三名婦人確定遇害。

張介宗屋內雖採驗到三名死亡婦人血跡，但他口風很緊，檢警多次借提問訊都難以攻破心防，經法醫密集採驗，比對屍塊刀痕及張介宗公寓內查扣的疑似凶器，讓張嫌的犯罪事證更加鞏固。

近期法醫已完成採驗報告，並交由檢方確認，由於三名死者最後消失於張嫌住處，檢察官認為遇害事證已鞏固，近日已開出死亡證明書，並讓家屬領回遺體，讓家屬可辦理後事。

張介宗自二月六日起被逮後收押至今，因偵查階段羈押期將滿，預估雄檢最快六月六日前可以偵查終結。

高雄李姓男子今天凌晨與弟弟發生糾紛，到派出所後，先行離去，不料，他過馬路時，竟躺在斑馬線上，不到1分鐘，遭路過的轎車輾過，儘管醫院就在一旁，仍送醫不治。

據了解，李姓男子（55歲）今天凌晨和弟弟發生口角，兄弟2人經警方帶到高雄市警苓雅分局成功路派出所，接受警方製作筆錄後，直到凌晨1時30分左右，他先行離去，但是離開派出所後，走四維四路行人穿越道要穿越成功一路，竟躺在路上才發生車禍。

他離開派出所不到1分鐘，員警聽見外面有撞擊聲，外出查看，發現李男遭吳姓男子（58歲）的轎車輾過，受傷嚴重，趕緊將他送到旁邊的阮綜合醫院急救，但是李仍傷重不治。

警方調閱監錄系統畫面，才發現李男走出派出所後，過馬路途中突然倒臥斑馬線上，當成功一路綠燈亮起，1輛黑色轎車及1輛計程車經過，趕緊閃避過他，但是吳姓男子開車路過時，未注意到有人躺在路上，直接輾過李男，造成李男死亡，他弟弟也看傻眼。

吳姓男子開車壓過李男，經警方酒測，無酒精反應，但他發現路上躺人時已經來不及煞車，因而涉及過失致死罪嫌，經警方移送法辦，確實肇責仍待交通大隊分析釐清。

美國銀行（BofA）以各國貿易談判近期可望出現進展及美元偏弱影響為由，調整東亞國家貨幣的預測，預估台幣兌美元匯率將會從現在的卅元左右水準逐季升值，預料第四季會升至廿八點八元，且明年將持續走升至廿七點六元。

巴克萊銀行與高盛等業者也預期，亞洲貨幣兌美元中期看升。

為避免台幣再現暴力升息，路透昨報導，多家出口商近日接到中央銀行電話，要求減少每日賣匯量，藉此舒緩台幣匯率升值壓力。消息人士說，央行這波出口商賣匯「降速令」，除了大型高科技業外，還包括傳統及大型科技廠商，除了要求降低單日賣匯量外，也關切拋匯過度集中等。

消息人士說，出口商上周起接到央行來電，希望廠商配合把每日的賣匯量從原本的兩千萬美元，降至一千五百萬美元左右。近來多數大型出口商的單日賣匯量多為一千萬至一千五百萬美元，因為如果超過兩千萬美元，須獲得央行的同意。

總統賴清德昨就職周年，台股未出現五二○行情，儘管開盤在美股走升帶動下一度大漲逾兩百點，但終場僅小漲兩點，收在二萬一五二六點，成交量萎縮至二七二三億元。法人表示，市場觀望氣氛濃厚，投資人態度趨於保守。

台幣兌美元匯率昨以卅點二元開出，因美元走弱帶動亞幣反彈，盤中最高來到卅點一五五元，收盤小升二點六分、來到卅點一七九元價位。

針對台幣走勢，美銀指出，隨著美國和其他國家達成貿易協議的前景好轉，加上談判內容可能涉及匯率，台幣和韓元匯率會進一步走強。美銀預期台幣兌美元匯率本季將升至廿九點七元、第三季升抵廿九點一元、第四季來到廿八點八元。明年將續揚，明年第一季漲到廿八點五元、第二季升至廿八點二元、第三季廿七點九元、第四季升至廿七點六元。

美銀提醒，投資人應關注即將發布的美國財政部匯率報告對於台灣和南韓的評論，判斷匯率是否面臨進一步升值壓力。巴克萊銀行說，中期而言，美元兌亞幣貶值是阻力最小的路徑。

高盛預期，亞洲各國和美國進行貿易協商，將使亞洲貨幣更難貶值，若各國與美國達成貿易協議、出口商繼續出售美元，最看升韓元、台幣、馬元及新加坡幣；若美中達成協議，人民幣兌美元匯率將邁向人民幣七元。

輝達執行長黃仁勳昨（20）日表示，摩爾定律已經結束，輝達利用3D晶片封裝、NVLINK技術、機械系統與液冷系統三種方式，快速推進AI晶片與產業，並帶動AI晶片每年發展速度都非常快，「未來只有天空能限制AI產業的發展速度。」

台北國際電腦展（COMPUTEX）昨天開展，鴻海（2317）董事長劉揚偉發表主題演講，並邀請黃仁勳擔任神秘嘉賓。劉揚偉詢問，AI晶片與產業每年發展速度都非常快，黃仁勳是否看到AI晶片與產業發展會受到限制？

黃仁勳指出，摩爾定律已經結束，因為我們看到物理世界的限制，以及晶片成本上揚與能源效率等問題，加上處理器的速度並沒有跟著快速提升，因此，輝達利用三種方式，快速推進AI晶片與產業。

首先是多個晶片整合在一起，也就是3D晶片封裝。第二個方式是輝達獨創的NVLINK技術，透過這樣的網路連接技術，讓所有的晶片功能可以整合成一個巨大的晶片，當所有晶片可以整合成一個巨大晶片，效能就會非常強大。

第三，輝達利用機械系統與液冷系統，將整個系統放在一個伺服器機櫃裡面，當然，還有最重要的軟體，也就是在這些系統上，有輝達的軟體架構與演算法。

他說，透過以上方式，輝達重新建構了AI模型，當然，尤其是網路的部分，不用再前後傳遞資訊，在輝達的模型中，可以直接在網路裡面傳遞資訊。

他強調，目前輝達的速度每六個月成長兩倍，但未來可能三個月就成長兩倍，從晶片、系統、資料中心、作業系統都必須重新被創造，因此，「未來只有天空能限制AI產業的發展速度。」

摩爾定律是指積體電路上可容納的電晶體數目，每隔約兩年便會增加一倍，是由英特爾創始人之一摩爾（Gordon Earle Moore）提出。

黃仁勳認為，過去30年來，輝達已從GPU晶片業者，轉型成為AI基礎建設業者，此次轉型讓該公司從晶片產業最初的3億美元，擴大到現在價值數兆美元的AI基礎設施產業。

由於基礎建設規劃時間很長，並且需要取得土地、融資等，必須先對產品有所認知。輝達也會有詳盡的未來藍圖，讓全球業者能開始興建資料中心。

中國大陸昨日宣布今年首次調降貸款市場報價利率（LPR），釋放穩經濟訊號。最新五月LPR，五年期和一年期雙雙下降十個基點（○點一個百分點），分別為百分之三點五、百分之三，這是LPR繼去年十月，時隔七個月再次調降，將進一步帶動房貸利率及企業貸款利率下行。

昨日大陸多家大型銀行存款利率也同步下行，有助於促消費、擴投資，支持經濟修復。

外界已預期此輪LPR調整，日前大陸央行調降了作為政策利率的七天期逆回購利率，並預告將帶動LPR下調十個基點。

證券時報報導，中國民生銀行首席經濟學家溫彬認為，五月LPR報價實現下調，一是源於逆回購利率下調十個基點，LPR跟隨；二是降準落地、存款掛牌利率下調，繼續改善銀行負債成本；三是繼續引導貸款利率下行，穩定有效融資需求；四是更真實地反映貸款市場利率水準。

五年期以上LPR的調整與房貸利率有直接關聯。陸媒貝殼財經指出，此次LPR下調將帶動大部分地區的房貸利率下調，以貸款期限卅年的百萬人民幣房貸為例，利息減少近二萬元。

東方金誠宏觀首席分析師王青表示，本次兩個期限品種LPR報價下調幅度保持一致，但考慮到穩房市政策需要進一步加力，預計接下來可能單獨引導五年期以上LPR報價下行，推動居民房貸利率更大幅度下調，以緩解實際房貸利率偏高問題，持續推動房市止跌回穩。

隨著LPR最新報價，中國工商銀行等六家國有大行，及股分制銀行招商銀行等皆跟進下調存款利率，最大降幅廿五個基點。這是國有大行今年首次下調存款利率，一年期定期存款利率已跌破一字頭，降至○點九五%。

展望後市，王青認為，在未來一段時間外需趨於放緩、國內物價水準偏低的背景下，預計下半年央行仍會繼續實施降息，這意味著今年兩個期限品種的LPR報價還有下行空間。溫彬則認為短期下調空間有限。

關稅戰休兵之際，大陸國家主席習近平近日赴河南視察企業指出，大陸堅持發展實業，從過去買進洋火、洋皂、洋鐵，到現在成為工業門類最齊全的世界製造業第一大國，這條路走對了。要繼續把製造業搞好，堅持自立自強，掌握關鍵核心技術，推進產學研一體化，培養大批高素質人才，中國式現代化才能夠真正實現。

新華社報導，習近平十九日前往洛陽軸承集團股份有限公司考察。該公司前身為「一五」期間建成的洛陽軸承廠。習近平說，製造業是國民經濟的重要支柱，推進中國式現代化必須保持製造業優勢合理比重。現代製造業離不開科技賦能，要大力加強技術突破，走自主創新的發展路子。

隨後，習近平前往始建於東漢年間的白馬寺考察，了解佛教中國化和寺院文物保護情況。他說，白馬寺見證了佛教傳入、發展並不斷中國化。歷史證明，堅持宗教中國化方向是完全正確的，要積極引導宗教同中華優秀傳統文化相融合。他並前往已有一千五百多年歷史的龍門石窟，強調要保護、傳承、傳播中華文化瑰寶。

習近平廿日聽取河南省委工作匯報。他指出，面對複雜的外部環境，要堅定信心，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水準對外開放，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，以高質量發展的確定性應對各種不確定性。

新華社指，二○二四年七月，中共三中全會對於先進製造業發展作出重要部署，強調要加快推進新型工業化，培育壯大先進製造業集群，推動製造業高端化、智慧化、綠色化發展。今年習近平再赴河南考察先進製造業企業，看經濟發展「硬實力」，傳遞了做大做強先進製造業的鮮明訊號。

美國總統川普十九日與俄羅斯總統普亭通話，川普指俄國希望與美國展開貿易，並表示教廷有意主持俄烏和談。普亭則說，俄國已準備好與烏克蘭互動，草擬和平備忘錄。

川普表示，他與普亭通話二小時，過程非常順利，俄烏兩國會立即針對停火和結束戰爭展開談判，不過條件會由雙方交涉決定。他說，由交戰雙方親自協商條件最為妥當，「因為只有他們才知道談判細節，外人難以掌握」。

「終戰有望創造大量工作」

川普表示，他與普亭通話氣氛非常良好，俄國希望在俄烏戰爭結束後與美國展開大規模貿易，他表示同意。川普說，俄國有機會創造大量工作機會和財富，「這機會潛力無窮」，烏克蘭也能在重建過程中受惠於貿易。

川普說，俄烏談判會立即展開，梵蒂岡有興趣主持談判，「讓談判過程開始吧」，他樂見俄烏和談在梵蒂岡舉行。

紐約時報報導，川普這番話顯示他改變立場，不再要求俄羅斯立即停火，轉而支持俄烏直接談判，同時表態不會加入歐洲對俄羅斯實施新一波制裁，還暗示美國將淡出調解俄烏。

川普說，他與普亭通話後，也通知烏克蘭總統澤倫斯基、歐盟執委會主席范德賴恩、法國總統馬克宏、義大利總理梅洛尼、德國總理梅爾茨、芬蘭總統史塔布。

據報導，澤倫斯基十九日與川普兩度通話，先是兩人一對一單獨通話；川普與普亭通話後，澤倫斯基又與包括范德賴恩在內的歐洲領袖，與川普聯合通話。

兩名知情人士透露，川普與歐洲領袖通話時明確表示，美國將抽身，不再介入這場衝突，由俄烏直接協商停火。一名熟悉通話內容的人士表示，川普顯然「不打算對普亭施加更大壓力，促使其真誠談判」。

對於與川普通話，普亭表示兩人互動良好，並感謝川普支持俄烏直接對話，指川普在通話中表示希望停戰停火。普亭說，他對川普說，俄國支持用和平方式解決烏克蘭危機，現在需要確認達成和平最有效的方法。

普亭談判先提四要求

普亭指出，俄國準備與烏克蘭互動，草擬攸關未來和平協議的備忘錄，包括條款範圍，像是協議的原則、和平協議時程等，包含暫時性停火。普亭認為，現在的關鍵在於俄烏達成雙方都同意的折衷方案，俄國認為消除這場危機的「根本原因」至關重要。

普亭的要求包含要基輔做出領土讓步、大幅削減烏軍規模，以及烏克蘭永遠不加入北約，北約部隊也不得駐軍烏克蘭。

澤倫斯基與美國總統川普兩度通話後表示，烏克蘭及夥伴考慮安排烏克蘭、俄羅斯、美國、歐盟和英國舉行高層會談，推動結束俄烏戰爭，地點可能選在土耳其、梵蒂岡或瑞士。

澤倫斯基：拒從烏東撤軍

澤倫斯基表示，對於普亭與川普通話討論的和平備忘錄，他並不了解細節，但願意審視俄方提案。澤倫斯基還排除從烏克蘭東部和南部撤軍的可能性，並拒絕俄國提議放棄頓內次克等烏東四州。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，美國總統川普十九日與俄羅斯總統普亭通話後，川普暗示美國可能淡出俄烏調解，並將這項二戰後最重要的和談交給梵蒂岡。也許川普終於認清，俄國行動根本不需要美國批准，而美國退讓形同在國際局勢上退場，這將是俄方夢寐以求的結果，歐洲料將堅持北約團結，烏克蘭則毫無選擇。

川普結束與普亭通話後表示，俄烏必須自行對話，甚至將調停任務轉交給教廷，讓梵蒂岡作為俄烏未來可能的談判地點。而俄烏通話幾小時前，美國副總統范斯才重申美國可能在外交上和援助問題方面退出俄烏斡旋。

CNN指出，美國也許尚未完全停止調解俄烏，但川普的言論已表明，美國希望由其他人來主導。而華府退讓正是莫斯科夢寐以求的結果，要實現這個結果，普亭似乎根本無需付出任何代價，只需繼續殘酷作戰即可。

目前美國能對俄羅斯施加的影響力相當有限。儘管可對俄羅斯石油買家實施次級制裁，但可能破壞與印度和中國大陸甫修復的關係；美國放鬆制裁誘使俄羅斯讓步，則可能激怒歐洲盟友，且缺乏歐洲實際支持，可能也無法這麼做。

也許川普終於明白，普亭根本不需要他的認可或支持，於是選擇退場。倘若如此，美國也是從數十年來拍板作主的角色退卻，承認自身影響力有限，並將自二戰以來最重要的和平協議交給梵蒂岡。

美國退場不只改變自身角色定位，更實質重塑俄羅斯、歐洲與烏克蘭在這場戰爭中的處境與選擇。

儘管川普政府的態度為莫斯科創造了一個談判空窗，有望以極小代價換取戰略地位或緩解部分西方制裁，但俄羅斯的基本盤算並未改變。對克里姆林宮而言，這是一場關乎生存的戰爭，目標是重新奠定在區域的主導地位。俄國社會已承受慘烈傷亡，若最終只換得一個平庸甚至失敗的結果，恐危及俄國領導層統治正當性。這是一場他們輸不起的戰爭，連看起來輸都不行。

對歐洲而言，烏克蘭在二○二五年的前景依然黯淡，但在各種糟糕選項中，維持北約團結始終是逼使俄縮減戰略目標的唯一可能。歐洲面臨艱難選擇，但幾乎沒有其他路可走。至於烏克蘭，則根本沒有選擇。