四月廿一日，一隻出現在花蓮卓溪的台灣黑熊在暗夜槍聲中倒下，扣下扳機的卻是肩負保育黑熊之責的林保署森林護管員，這起人熊衝突背後卻有著角色、文化與情感衝突。那一晚，開槍的原住民護管員到底經歷了什麼，讓他選擇對黑熊開槍？開槍當下，他又在想什麼？事發後，面對網路排山倒海的撻伐，與內心的價值衝撞，他是否曾後悔？在本報的持續追蹤下，這名護管員首度接受專訪，除了還原當晚場景，更完整披露心境。

低海拔黑熊族群逐年升高

然而，這一槍，看似是一次偶發的衝突事件，其實正標示著台灣黑熊保育一腳跨入了人熊如何和平共處的深水區。台灣黑熊被列為瀕危保育類動物，而根據林保署從二○一一年至二○二五年共二○三四筆黑熊紀錄，六八四具自動相機入鏡率由二○一八年的百分之一點八激增至二○二四年的百分之八點九，黑熊族群的相對豐度（ＯＩ值）也逐年上升，不論是在一二○○公尺以上的中高海拔或一二○○公尺以下低海拔，發現黑熊的紀錄都持續增加，分布範圍也擴及更多鄉鎮。

一隻小熊在台九線路肩奔跑

黑熊族群的穩定增加，代表過去以來官方與民間的保育努力奏效，另一方面卻也帶來新的挑戰。這幾年來，黑熊的蹤影早已不再只局限中高海拔崇山峻嶺，而是頻頻出現在丘陵、農林交錯的低海拔區域，今年二月間行經台九線舞鶴往三民路段的花蓮民眾目擊，一隻小黑熊路肩行走、奔跑，與大黑熊會合，當地海拔僅一一九公尺，創下黑熊出現的最低海拔紀錄。

黑熊從原本只是侵入高山山屋找食物、吃廚餘，如今開始沿著森林邊緣，來到聚落旁的蜂場吃蜂蜜、跑進雞舍吃雞，甚至掠食居民的看門狗。當黑熊已經出現在家門口，面對升溫的人熊衝突，人熊關係該如何調節？

卓溪鄉身處人熊共存最前線

對都會民眾而言，「族群擴張」是抽象的形容詞，然而，對東部民眾，尤其就在玉山山腳下的花蓮卓溪鄉民而言，卻是切身感受的動詞。今年一到四月，當地就有六起黑熊入侵通報事件，作為全台黑熊出沒熱點的卓溪鄉更是走在人熊如何和平共存的最前沿。

發生黑熊遭槍擊事件的卓溪鄉中正部落，是以布農族為主要組成的山村聚落，在布農族的傳統中，殺熊是一大禁忌，但面對黑熊日夜在部落周邊徘徊、犬隻連續遭掠食，最後遭到同為布農族的護管員射殺，在傳統禁忌與人身安危中，族人又是如何看待這起黑熊之死？而那些遭到黑熊多次入侵吃掉雞隻及蜂蜜的農民們，面對卓溪山腳開始成為黑熊出沒熱點，即使擔心害怕，他們又為何非得還在當地養雞、養蜂不可？

本報今天及明天一連兩天推出「卓溪黑熊之死—當熊來到家門口」調查報導，除了思考人熊關係，也聽聽山村居民的心聲。

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一隻黑熊之死 開槍護管員的內心告白

「我開槍的那一剎那，心裡只有一個念頭：完了。」四月廿一日，花蓮卓溪發生入侵部落掠食犬隻的台灣黑熊遭林保署森林護管員（巡山員）槍擊傷重不治，引發譁然，也開了台灣人熊衝突轉折點的第一槍。事發後半個月，本報記者與開槍的護管員阿海（化名）重回案發現場，除了還原當晚情景，他也首度回應外界質疑：為何他會對黑熊開槍？

開槍當下沒有猶豫 「黑熊瞪我 朝我靠近」

阿海表示，當時情況危急，開槍的當下他沒有猶豫，「怎麼開槍的，我也不曉得，因為黑熊瞪著我，朝我靠近」，但扣下扳機的同時，他知道自己「麻煩大了」：「人家一定會問，你是從事保育的人，怎麼會對黑熊開槍？」

根據林保署公布自二○一一年以來台灣黑熊監測與發現紀錄點位統計分析，黑熊族群有擴增態勢，其中花蓮卓溪因境內連接著玉山國家公園，向來是黑熊出沒熱點，今年以來，已有五起黑熊滋擾的通報事件，但多是入侵禽場或蜂場，直到四月十一日，卓溪中正部落出現黑熊密集入侵工寮，十天內更有連續四隻狗遭掠食。因為事發地點與住家距離不到三百公尺，讓這個平靜的山村部落籠罩在恐懼中，不僅家戶緊閉門窗，不少居民連白天都不敢出門。

監視器拍下這隻黑熊脖子掛有追蹤項圈，經比對出，是玉山國家公園管理處四年前委託學者繫放追蹤個體，編號「BB02」。因為擔心危及居民安全，從廿一日由花蓮分署、玉管處、部落居民共同組隊巡護，排定每日晚上六點到九點、九點到十二點兩班巡守工作由花蓮分署負責，每組兩個人，午夜過後到凌晨五點則是由部落居民跟玉管處負責。

巡護工作首日就出事 身上只有獵槍與頭燈

沒想到，巡護工作的第一天，就出事了。

五月初，記者從玉里火車站出站後驅車不到十分鐘就抵達事發現場，離最近的連鎖超商直線距離也僅六百五十公尺，為了貼近當晚情況，記者分別在白天及入夜後兩度前往現場。晚間八點多，從山下部落通往事發工寮的產業道路一片漆黑，僅靠少數路燈照明，山裡狗隻交錯吠叫聲，是部落裡唯一的聲響。

事發當晚九點許，負責第一班巡護的阿海正在與第二班巡守人員共四人進行交接，他說，有學長提醒，要留意狗的叫聲，「如果是普通的叫聲，就無所謂，但若是很尖銳的叫聲，就要特別注意，可能就是熊來了。」沒想到，話才一講完，遠處立刻傳來淒厲的狗叫聲，「好像是被車子壓過一樣」，四個人互看一眼，立刻拔腿衝上車往距離一百五十公尺外的工寮高速駛去。

一行人最後在一處野溪前停下來，當時犬隻聲音已止息，推測應是從野溪對岸的菜園傳出，他們用頭燈探照，但對岸除了工寮，還有農作物棚架、樹木，並未發現黑熊或犬隻蹤跡。

這時四人在對岸大聲吼叫，另一位護管員林志駿說，依照過去經驗，黑熊通常聽到人聲就會離去。阿海是布農族，可合法擁有獵槍，因他已交班加上事出緊急，身上裝備除了自身的獵槍外，就只有燈光微弱的頭燈。

這條經過整治的野溪，兩側是混凝土護岸，護岸有階梯可上下，持槍的阿海一馬當先，其他人陸續經由階梯穿過溪床走向對岸。

轉頭赫見熊吃犬屍 夜裡瞄準黑熊肩膀

阿海一爬上對岸，因為視線遭棚架阻擋，他先轉頭看左側養有雞隻的工寮，未發現異狀，他再一轉頭，赫見一隻黑熊正在距離他不到七公尺的較低處樹旁進食犬屍。此時，牠也抬頭緊盯阿海，他立刻半蹲將槍枝移到胸前，轉頭對正往上走的林志駿悄聲說「有熊耶！」

林志駿於是發出聲響希望斥退黑熊，但黑熊反朝著阿海趨近，阿海說，因為他身後就是野溪並無退路，他舉起槍托對著黑熊，在昏暗的光線下，他瞄準黑熊肩膀扣下扳機，槍聲聲響在寧靜的部落中格外清晰，隨後他就跟林志駿轉身反向衝下階梯逃走。

花蓮分署與野灣動物醫院獲報後隨即趕往現場，進行初步檢傷後，漏夜將黑熊後送至野灣。花蓮分署分署長黃群策說，當晚十二點多他接獲獸醫通知，黑熊傷及脊椎，即使救起來，也會是下身癱瘓狀態，並不利於動物福利，詢問他的意見。黃群策說，他其實可以硬是把黑熊救活，就不用背負罵名，但牠的後半生就會活得很沒有尊嚴，「我當時掙扎了十五分鐘」，於是他回電告訴獸醫，尊重他們的判斷，同意他們將黑熊以深度麻醉的方式人道處理。

當所有人趕到現場展開救援，阿海卻默默走回車上關上車門，「我當時心情很不好，我在想每次遇到熊我都是跑第一個，是不是我的缺點？」他說，他開槍後，第一個想法就是「完了」，因為布農族傳統文化，殺熊會招來厄運；他從二○一九年一路參與南安小熊等救援行動，自己從事保育，對熊也有一定感情，結果卻變成「殺熊的人」，「大家會覺得很諷刺。」他最擔心的是「打下去就沒工作了」。但在那時，他沒有第二個選擇。

這三重壓力如同三顆巨石壓在他的心頭，儘管忙到半夜兩點多才回家，卻徹夜難眠。

第二天一早，他立刻打電話給部落耆老，耆老聽完他的描述，反而安慰他「那這樣還好啦！」當天下午中正部落由耆老高新興（包爺）主持慰靈祭，高新興當場唱起失傳已久的熊歌，發自丹田的響亮歌聲在山谷中迴盪，這個傳統儀式用意撫慰黑熊的靈魂，希望牠的靈魂可以安心離去，避免帶給部落厄運。

網路批評排山倒海 打爆花蓮分署電話

「很不好意思，我沒有故意要打你的要害，無心傷害到你。」並非中正部落居民的阿海特地前來參與慰靈祭，向黑熊表達歉意。他說，因為他聽聞老一輩說，殺熊會受到詛咒，他告訴黑熊，希望牠一路好走。

經過慰靈祭跟黑熊的「和解」儀式後，阿海說，他感覺心中比較踏實，沒想到，緊接而來排山倒海的網路批評，花蓮分署更被民眾抗議電話打爆，讓阿海再度陷入低潮。有人批評，為何不放大龍炮或是打麻醉槍，林志駿說，「在那情形之下你要怎麼找打火機？」麻醉槍也不會馬上起作用，且根據他過往的經驗，如果射到黑熊頭部以下反而會更躁動。林志駿說，他階梯才爬到一半就聽到槍聲，心裡也是想「完了」。

「你沒有辦法想像，當下情況多緊急，我們只是聽到聲音趕快想要去確認。」阿海說，當時他轉頭看到熊，下意識往後退，感覺熊離自己很近，而且「熊還瞪著你」，他們在現場只有不到五秒的時間可以反應，「看到網路寫說，你們為什麼不帶什麼噴霧或是放大龍炮，我也很生氣」。

網友也質疑當時熊正啃食犬屍，護管員卻大聲喝斥，導致熊出現護食行為才會作勢攻擊。阿海說，當時他們都以為黑熊已經走掉了，想說能不能救回那隻狗，「怎麼知道牠還在，而且還那麼近！」對於外界也質疑為何會打中黑熊的要害，阿海說，雖然他避開頭部，但當下光線很暗，加上他跟黑熊位置有高低差，實在無法精確瞄準。

阿海說，他也忍不住想「我到底做錯什麼？」幸好不論是分署或是署本部都沒有給他任何壓力或責難。林保署長林華慶也在五月中前往玉里工作站慰問同仁，還送了一個紅包給阿海壓驚。「你會不會後悔開槍，如果再來一次還是會扣下扳機嗎？」他遲疑了一下，「我想還是會」。

事發後兩個月，BB02再度回到了中正部落。昨天上午，中正部落舉行了一場低調但莊重的「回家」儀式，在包爺主持祈福祭祀後，BB02的遺體在族人的協力下，下葬在部落獸骨場附近。包爺表示，部落尊重熊，「既然牠是在我們村莊被打死，就要在我們這邊處理」，他祈求阿公阿祖將這隻熊的靈魂帶回最高最深的深山，他們還特別將熊的頭方向朝向玉山，「牠現在已經在玉山那邊跳來跳去了」，盼祖靈令熊靈安息，也保佑部落平安。

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從玉里車站下車，車子左轉跨過了秀姑巒溪，迎面而來是卓溪鄉公所醒目牌樓，再經過一家小七，續開了一小段逼仄的產業道路，就進入了以布農族為主的卓溪村中正部落。再往上行不多時，車子在一條野溪前停了下來，早已等在現場的部落族人指著野溪對岸的低矮樹叢，「狗就是在那裡被吃掉的」。

位在玉山山腳下的花蓮卓溪，恐是全台灣最多黑熊出沒的地方，四月十四日卓溪中正部落族人高新旺通報林保署花蓮分署其工寮飼養的黑狗失蹤，還有數隻雞失蹤，隔兩天又有一隻看門黑狗遭到啃食，研判是黑熊所為。

花蓮分署玉里工作站到場架設紅外線照相機，十七日果然拍到一隻黑熊掠食另一隻黑狗。廿一日又再發現另一位族人高明華工寮附近有一內臟遭到啃食的狗屍，當晚黑熊再次來高明華的工寮掠食狗隻，花蓮分署護管員出於自衛開槍射擊。

然而，這一槍射出了許多爭議，除了原本是扮演黑熊保育角色的護管員卻對黑熊開槍，中正部落同樣飽受壓力。很多網友質疑，為何山村的居民明知附近已有大型食肉目動物入侵，卻不把禽類跟狗隻移置，也批評狗既已養在山上，為何還要綁起來，導致遭黑熊攻擊的犬隻無處可逃。更有人批評黑熊不是「入侵」，是山村居民占據了黑熊原本的家。

重回住家上方的工寮 「熊在碗的地方吃狗」

記者於五月初重回中正部落，一行人在野溪附近了解當天情景，騎著摩托車、前座還載著飼料袋的高新旺停了下來好奇張望，高新旺住在數百公尺外的山下部落，他每天都會騎車到三到五分鐘車程外的工寮餵雞、餵狗。

這也是當地居民的常態，這些搭建在部落住家上方的簡易工寮，通常為在地居民所擁有的原住民保留地，他們多會種菜、養雞鴨鵝等禽類，居民通常都會在工寮周邊養一條以上的狗，主要是為了看守工寮，同時也有陪伴的功能，角色相當多重；但擔心狗會在山上亂跑，甚至咬傷獵人或登山客，他們會在兩點間拉一條線，把狗鍊套在其中，讓犬隻在固定的範圍內來回移動，這也是山村居民普遍的飼養方式。

在族人帶領下，記者來到野溪對岸高明華的工寮及菜園，工寮外牆懸掛著一件黃黑花紋交錯的水鹿皮，工寮入口處前一隻被拴在兩樹間鍊條的小白狗對著訪客猛搖尾巴，興奮地來回移動，不時發出鐵鍊摩擦的聲響。距離工寮六、七公尺外一棵低矮大樹，樹幹旁躺著一只不鏽鋼碗，族人指著碗，「那天黑熊就是在碗的地方吃狗，那個碗就是那隻狗的」。

再回到野溪對岸，往上通往高新旺工寮的產業道路，沿途都可見到崩落的大石，路基也多處毀損，從去年颱風迄今尚未修復，已經大半年無法通行汽車。高新旺的工寮距離高明華工寮四百五十公尺，雞舍一度養了廿多隻雞，但環顧四周，卻罕見地沒有看到飼養任何一隻狗，「被吃光了！」高新旺指著入口處水泥地上一條斷了半截的狗鍊，「這就是上次被吃的那隻狗的」。

是誰侵犯黑熊的家？ 族人住這已兩、三代

他說，他自己在工寮附近看過黑熊兩次，剛開始黑熊背對著他，他以為是黑狗，沒想到牠站了起來，才知道是黑熊，「心跳加速啊！」因為離部落實在很近。

高新旺說，他本來養了八隻鵝，現在剩三隻，廿多雞現在也只剩三、四隻，「都是自己吃，不是在賣的啦！」高明華說，因為市場的禽類都經過電宰，「吃起來沒味道」，當地居民都習慣自己養雞、鴨。

中正部落事務組組長王基郁說，因為現在規定不能在距離社區裡幾百公尺內的地方飼養雞鴨，「這是違法的嘛，我們布農族很遵守這樣的規範」大家就會選擇養在自己的工寮，不只高家，這邊有好幾家也是如此。對於外界批評為何不把些禽類移置，「我們能移到哪裡去？」高明華無奈地說。

高明華跟高新旺是表兄弟，高明華說，這些工寮所在地都是從阿公時代就留下來的原保地，已經兩代、三代了。

事實上，當地的原住民從過去一百年來經過數次遷徙，日據時代，殖民政府推動理蕃政策，集團移住是其中的政策之一，強制原居在高海拔的原住民遷徙至較低海拔特定區域，以便進行統一管理，才會往山下遷移。

對於外界批評是居民侵犯了黑熊的家，王基郁則顯得有點憤憤不平。

他說，其實他們本來也不想回應，後來看到手機或是臉書上的批評，「我們能搬到哪裡？這是阿公阿祖留下來的房子。」王基郁說，如果政府願意提供給他們更好的地方，他們也願意搬走，「但可能嗎？」

王基郁說，部落的狗都很有警覺性，其他動物出現，狗都會叫，但是狗看到熊不一樣，「高新旺底下的工寮養的兩隻狗真的嚇壞了，直接衝下來，」那幾天部落老人家白天也都不敢出門串門子，門窗都關得緊緊。

而布農族的傳統，對於殺熊有極大的禁忌，「我們對熊是又敬又畏」，王基郁說，如果是在四、五月狩獵祭打到黑熊，獵人甚至必須住在山上直到九月小米收成才能返家，不然小米會變黑，無法收成。然而，對於這隻黑熊最後遭到射擊，「大家是有鬆了一口氣，因為實在離村子太近了」。

熊先吃雞又來吃狗 玉管處繫放被質疑

「那隻熊本來是吃雞，第二天就開始吃狗，接二連三，村民都很恐慌。」花蓮分署玉里工作站護管員林志強就是中正部落居民。他說，他們布農族都叫黑熊是狗熊，因為狗跟熊的習性跟叫聲都很像，狗跟人很親密，狗身上會有人的味道，當時居民很擔心接下來熊會危害人的安全，紛紛跑來找他問該怎麼辦？居民除了在部落群組裡反映，還紛紛打電話到玉里工作站飆罵，也要求當初繫放這隻黑熊的玉管處「這隻黑熊跑來跑去，你們要趕快處理！」相關單位都承受了極大壓力。

林志強說，在黑熊連續來到部落的那幾天，村子裡的狗半夜全都在叫，因為狗聞到熊的味道，就知道「熊來了」，尤其是在凌晨時熊來到部落時徘徊時特別強烈，「狗叫得非常大聲」， 那幾天居民根本都無法睡覺，一些比較年長的長輩連白天都不敢出門。

當時部落人心惶惶，也開始討論居民要如何自保，王基郁也說，如果林保署沒有介入處理的話，「那可能就是我們用我們自己的獵人了嘛」，當時部落裡確實有這樣的聲音，但他也說，最後可能還是要尋求派出所協助。林志強說，獵人不會跑到山上去打黑熊，但如果真的跑到部落就會「弄掉」。對於黑熊最後遭到槍擊，他說，儘管外界的輿論批評很大，但居民心情都因此放心了，大家終於可以恢復安心與平靜。

這次事件也顯現都會與山村的「距離」，其中包括看待狗的角色不同。對都會居民來說，狗是寵物是家人，林志強則說，布農族喜歡養狗，到山上時可以當獵犬，同時還能顧家、顧工寮，就是他們的「保全」。不光原住民，漢人也會這麼做，有些人批評他們怎麼把狗綁起來「那麼可憐」，以為在虐待牠們，其實他們每天都會餵狗，這對居民而言，都是很正常的飼養方式。

一聽到大龍炮聲音 居民就成驚弓之鳥

對於外界質疑是他們侵犯了黑熊的家，林志強說，外界可能以為他們是住在森林、深山裡，事實上，他們是住在原保地，而不是在國家公園或是林班地，「我是住在山下，是熊跑下來，也不是把狗丟在深山裡」。

雖然如今居民都鬆了一口氣，但多少還是在居民心中留下陰影。王基郁說，以前大家聽到驅趕黑熊的大龍炮聲響，不以為意，但現在聽到大龍炮，居民都會憂心忡忡地跑來問他，「是不是熊又來了？」顯然已成了驚弓之鳥。

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一隻黑熊之死 開槍護管員的內心告白

美國總統川普廿三日宣布以色列和伊朗已同意完全停火，預計在停火廿四小時後宣告結束這場「十二天戰爭」。伊朗和以色列廿四日相繼表明同意停火，但在停火生效後，以軍仍以伊朗違規為由發動小規模空襲，讓川普怒斥以伊雙方不要違反停火，以色列已表示將收手。

川普感謝伊朗提早警告射彈

伊朗廿三日向卡達的美軍烏代德空軍基地發射飛彈，報復美國空襲伊朗核設施。川普說，伊朗在烏代德基地發動「非常弱」的攻擊，指伊朗共發射十四枚飛彈，其中十三枚遭到攔截，另有一枚不具威脅，並稱伊朗已發洩過了，不要再有任何憎恨。川普還「感謝」伊朗發射飛彈前提早警告美國，因此無人傷亡，認為伊朗現在可以走向地區和平與和諧，川普並鼓勵以色列也這樣做。

伊朗象徵性報復美國後，川普廿三日傍晚再度發文，指伊朗和以色列雙方已同意停火，結束各自尚在進行中的軍事任務。

川普表示，停火協議將自格林威治時間廿四日四時（台灣時間廿四日十二時）起分階段生效，先由伊朗單方面停止所有行動，以色列在十二小時後跟進。川普指出，在停火第廿四個小時之後，伊朗和以色列的「十二天戰爭」就會畫下句點，並受到世界的讚揚。

卡達總理成功說服伊朗

路透報導，卡達總理穆罕默德成功說服伊朗接受美方提出的停火提案。伊朗外交部長阿拉奇表示，只要以色列在停火時間前停止非法侵略伊朗人民，「我們之後也無意繼續回應」。伊朗最高國家安全委員會說，伊朗軍方「迫使」以色列「單方面」停火。

以色列總理內唐亞胡隨後表示，以色列同意在川普的協調下與伊朗停火。以色列政府聲明說，「以色列感謝川普總統和美國國防支持及參與消除伊朗核子威脅」，並說「以色列將強力回應任何違反停火事件」。

不過，停火廿四日生效後不久，以色列國防部長卡茲就指控伊朗發射飛彈，公然違反停火，下令對德黑蘭目標發動襲擊。但伊朗否認發射飛彈，反控以色列在理應停火後仍繼續攻擊長達一點五小時。伊朗首都德黑蘭可聽見爆炸聲，以色列陸軍廣播電台也說，以色列已襲擊德黑蘭附近的伊朗雷達據點。

此事讓川普怒斥雙方違反停火。川普在前往荷蘭海牙參加北約組織峰會前，對以伊持續發動攻擊表達失望。川普表示：「他們違反停火，而以色列也違反了。我對以色列很不滿。」川普還說，不希望看見伊朗「政權更替」，稱這會導致混亂。川普並在社群媒體發文表示，「以色列不會攻擊伊朗。所有（以色列）飛機都將掉頭回家」；「停火正生效！」

川普已和內唐亞胡通話

路透引述以媒報導，川普已和以國總理內唐亞胡通話，內唐亞胡告知川普，以色列將縮小這次轟炸任務規模，但不會取消。內唐亞胡辦公室說，以色列已摧毀德黑蘭附近雷達設施，回應伊朗違反停火，但川普和內唐亞胡通話後，以色列將避免進一步襲擊伊朗。

美國總統川普廿三日宣布以色列和伊朗已同意暫時停火，國際金融市場的避險氛圍完全消退，全球股市廿四日一路從亞洲漲到歐美市場，油金同步暴跌，美元也下挫。美股早盤四大指數齊揚，道瓊開盤大漲逾三百點，那斯達克漲幅超過百分之一，費城半導體漲逾百分之二，Ｓ＆Ｐ五百指數小漲約百分之○五。歐洲股市到午盤左右仍維持百分之一的漲幅，亞洲股市多數收高，以泰國和南韓最強勁。

台北股匯市也在外資匯入下呈現雙漲。台股昨出現報復式反彈，三大法人買超三四○億元，大漲四五六點收在二萬二一八八點，收復五日、十日、月、半年等四線及二萬二千點關卡，「五燈全亮」，市場看好後市將挑戰年線大關。匯市方面，美元指數由九十九回落至九十八附近，主要亞幣全面反彈，前一日貶幅最大的日圓帶頭升值百分之一點三八，成為最強亞幣；台幣昨盤中一度強升逾兩角，終場升值一點九八角，收在廿九點五三六元兌一美元。

法新社報導，台灣時間廿四日下午，布倫特原油價格下滑百分之五至每桶六十七點九三美元，美國西德州中級原油（ＷＴＩ）價格則挫跌百分之五點一至每桶六十五點○一美元。

在川普宣布停火消息前，金融市場對這場危機的反應就很溫和。伊朗向卡達美軍基地發射飛彈的報復行為相當節制，帶動美股四大指數廿三日上漲，其中道瓊工業指數廿三日收盤上漲三七四點九六點。伊朗對卡達美軍基地發射飛彈，未造成傷亡損害，油價就開始暴跌。

對金融市場而言，伊朗的報復行動並非針對石油供應。以伊戰爭期間，投資人一度擔心伊朗可能會壓迫全球石油供應，推升油氣及其衍生產品的價格。

過去中東戰事一起必然導致油價暴漲，但這個鐵律正在改寫。彭博社專欄作家布拉斯分析，美國躍居全球最大產油國後，改變中東衝突的能源博弈格局。

布拉斯指出，關鍵在於美國產能暴增，受惠於德州和新墨西哥州的水平鑽井與水力壓裂技術帶來頁岩油革命，如今美國日產二千一百萬桶，占全球逾五分之一，比俄羅斯或沙烏地阿拉伯都要多。這使美國對中東原油的依賴度大幅降低，市場恐慌情緒隨之減弱。這次中東危機爆發時，美國頁岩油產量正處於高峰，沙國也同步增產搶市，形成產油國罕見的「危機中增產」特殊現象。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）分析，美國總統川普宣布以色列和伊朗停火，並宣揚自己是和平締造者與交易能手。不過，停火一生效以色列就指控伊朗違規，更發動小規模報復行動摧毀伊朗雷達設施，雙方的行動讓川普抨擊兩國違反停火協議，喊話壓制局面，顯示停火能否維持變數很大。

中東地區素有美國總統墳場之稱，川普先前似乎認定他能打擊伊朗核設施，卻不會再讓美國捲入伊拉克戰爭之類的泥淖，質疑者認為他不負責任，但迄今發展似乎證明他是對的。

如果以伊遵守停火協議，川普堪稱獲得上任以來最大的軍事和外交成功，彌補調停俄烏戰爭的失分。

若衝突現在降溫，川普可能獲得國內政治加持，至少共和黨會更加信服他，還能彌補「讓美國再次偉大」（ＭＡＧＡ）支持者內部的分歧。部分支持者認為川普違背不發動新戰爭的承諾。

然而，危機也凸顯川普令人憂心的一面。他未事先讓全國做好準備，便投入軍事行動，完全不理會民主黨，也不顧憲法規定國會擁有的宣戰權。他稱伊朗距離製造核武僅剩數周時間，迄今卻未展示相關情報，還無視美國情報機構調查結果，即德黑蘭仍未決定製造核彈。

此外，一場十二天的戰爭絕對無法解決中東問題。即使以伊停戰，以色列的下一步仍是局勢發展關鍵。川普剛宣布停火生效，以色列就以伊朗違反協議為由反擊，逼得川普說重話斥責，要以色列把戰機叫回來。以色列總理內唐亞胡真的會停止攻擊伊朗嗎？另一方面，對於加薩走廊百萬巴勒斯坦平民的痛苦，以色列最終要如何處理？

另一個問題是，美國真的像川普聲稱「消滅」了威脅以色列生存的伊朗核計畫嗎？還是這只是川普的幻想？伊朗的高濃縮鈾庫存去向不明，且可以迅速製成核彈，這是否意味著一場更深層的危機即將來臨？

國際原子能總署說，伊朗已「保護」約四百公斤濃度約百分之六十的濃縮鈾。對伊朗政府而言，如今保證生存的唯一途徑就是擁有能嚇阻攻擊的核武，這恐怕成為未來全球危機的催化劑。

伊朗在台灣時間廿四日凌晨發射飛彈襲擊美國位於卡達的烏代德空軍基地，紐約時報報導，德黑蘭在發射飛彈前，就已在尋求從戰爭脫身之道，這次象徵性報復美國，讓伊朗獲得停戰下台階，美國和以色列也能自稱勝利，美國總統川普隨後宣布以伊停火。

伊朗最高國家安全委員會在當地廿三日上午召開緊急會議，討論如何反擊美國。四名知情伊朗官員透露，伊朗需要保全顏面，既希望打擊美國在中東的目標，也希望避免美國展開更多攻擊。伊朗最高領袖哈米尼在一個掩體內下令反擊時，指示控制攻擊規模，避免與美國全面開戰。

紐時說，伊朗愈來愈不希望戰事拖下去。儘管多數伊朗人團結譴責戰爭，不滿國家遭外人攻擊，但數以萬計伊朗民眾已被迫撤離德黑蘭等城市，當地商家、企業和政府機構都關閉或限縮辦公營業時間，經濟衝擊開始顯現，許多勞工大喊撐不下去。

在德黑蘭的伊朗國家發展黨領袖諾魯齊直言，「我國沒能力繼續這場戰爭」，除經濟和民意支持面臨問題，伊朗也沒有和美國、以色列同等軍事科技能力。

伊朗在攻擊前數小時，便開始透過中間人傳遞訊息，提前示警即將發動襲擊。卡達旋即關閉領空，美方亦接獲警告。

紐時也說，伊朗的下一步仍說不準。儘管這次伊朗對中東美軍的有限攻擊似乎經過計算、避免衝突深化，這未必代表敵對行動已落幕。

伊朗廿四日表示，自十三日與以色列開戰以來，當地至少有六一○位平民遇害，逾四千七百人受傷。非政府組織則說，在伊朗的軍方和平民死者共已達九七四人。華爾街日報引述以色列當局報導，自十三日起，伊朗的攻擊已在以國造成至少廿八人死亡。

美國總統川普廿三日宣布以色列和伊朗同意停火。紐約時報報導，伊朗稍早象徵性襲擊美國位於卡達的烏代德空軍基地，成為擺脫與美國對抗的下台階。伊朗官員和川普表示，伊朗事先通報即將發動飛彈襲擊，以盡量降低可能的傷亡。

烏代德基地駐有約一萬名美軍，是美國中央司令部的地區總部。伊朗對該基地的襲擊曾引發外界擔憂美伊衝突可能加劇，使美國更深度捲入以伊衝突並可能擴散至整個中東。

伊朗官員曾表示，德黑蘭當局必須對美國攻擊其關鍵核子設施作出反擊以示立場，但行動必須審慎。伊朗二○二○年採取過類似的做法，當年伊朗報復美國刺殺伊朗革命衛隊高級將領蘇萊曼尼，向伊拉克美軍基地發射彈道飛彈之前也曾先行發出預警。

彭博資訊報導，在伊朗飛彈襲擊烏代德美軍基地前，不只卡達人知道伊朗飛彈即將來襲，美國人也知道，因為伊朗人事先就告訴他們。作為表面攻擊目標的烏代德空軍基地早撤離，絕大多數飛彈在空中被攔截，無人傷亡。川普幾個小時後就宣布，以伊同意停火。

伊朗核設施遭美軍空襲，專家研判在國際原子能總署（ＩＡＥＡ）檢查員實地進入前，外界難以得知實際受損情況；ＩＡＥＡ則表示，當務之急是找出伊朗四百公斤濃度達百分之六十濃縮鈾下落。

國家廣播公司新聞網報導，儘管川普政府宣稱轟炸伊核設施「戰果豐碩」，但福爾多深埋地下的設施，以及伊斯法罕與納坦茲等地的受損情況仍不明，且近四百公斤、濃度達百分之六十濃縮鈾的去向也未知。

鈾僅需濃縮到濃度百分之三至百分之五即可供電廠發電，核彈則須達百分之九十濃度。西方估計四百公斤濃縮鈾足可製造十枚核彈。

倫敦智庫皇家聯合軍事研究所高級研究員道茲柯娃說，「根本的現實是，單靠軍事行動只能讓伊核計畫部分倒退，無法徹底根除」。

她說，美空襲效果尚未顯現，衛星影像也難以顯示福爾多地下離心機濃縮大廳受損情況，美國與以色列將高度仰賴來自伊朗內部情報。

即便該設施遭破壞，茲柯娃說，伊朗最終仍得以重建遭破壞或摧毀的核子計畫，「伊朗核計畫已有數十年之久，靠的是本土建立起來的專業知識。消滅基礎設施乃至暗殺科學家，不足以消除伊朗已有的知識能力」。

ＩＡＥＡ署長葛羅西表示，包括ＩＡＥＡ在內，任何單位「都無法評估福爾多地下設施的受損狀況」，呼籲伊朗應允許檢查員重返核設施，釐清濃縮鈾庫存狀況。

密西根大學核子工程與放射科學系助理教授韋瑪表示，在ＩＡＥＡ或國際社會成員獲准進入前，無法確認伊朗三處核設施的實際受損程度，包括核子基礎設施以及尚存部分。

美國廣播公司新聞網引述一名以色列消息人士透露，這次整體軍事行動目的並非摧毀伊朗核子計畫，而是使其能力倒退，「我們從沒說過要根除伊朗核計畫，我們講的是排除當前迫在眉睫的生存威脅，兩者差別很大」。

知情人士透露，以色列與伊朗衝突，伊朗最高領袖哈米尼遭暗殺陰霾揮之不去，促使伊朗高階神職人士加快選拔哈米尼接班人，其中又以最近浮上檯面的哈桑．何梅尼（Hassan Khomeini）呼聲最高。

路透報導，哈米尼兩年前親自指定的三人委員會，近日正加速討論哈米尼接班人選拔事宜，以防哈米尼遭遇不測時，能立即選出繼任者穩定及延續政權。

知情人士說，新領袖人選仍將遵循伊朗神權政府已故創始人何梅尼的革命原則，熱門人選包括哈米尼五十六歲的兒子穆吉塔巴（Mojtaba Khamenei）以及革命創始人之孫哈桑．何梅尼。

哈桑．何梅尼與改革派陣營關係密切，因其血統背景，在神職界與革命衛隊廣受尊重。穆吉塔巴則繼承其父的強硬政策。但消息人士強調，接班人最終決定權仍在哈米尼本人，且情勢可能隨時變動。

不過，國際危機集團伊朗計畫主任瓦伊茲表示，不排除革命衛隊也可能推選一位不太知名的神職人士作為傀儡，讓軍方幕後掌權。

美國總統川普23日宣布伊朗和以色列已達成停火共識，不過兩國直到24日上午皆未確定停火；美國國務院24日重申川普的社群網絡發文，並指出，現階段事情進展順利，地區變得很安靜、不見衝突，不過國務院也表示，任何停火的討論都是非常脆弱的。

川普美東時間23日傍晚6時發文，指伊朗和以色列雙方已經同意停火，不過並未得到伊朗和以色列第一時間的回應，且兩國交火並未中斷；川普並在24日清晨7時左右向以色列發出警告，要求他們不要違反停火、轟炸伊朗，並在7時28分表示，以色列不會攻擊伊朗，停火已經生效。

川普24日上午再度發文表示，以色列和伊朗都希望停止戰爭，並表示，能夠摧毀伊朗所有的核子設施和能力，再接著停止戰爭，是他的榮幸。

國務院24日舉行記者會，發言人布魯斯（Tammy Bruce）引述了川普的社群網絡貼文，並表示，川普是言而有信的人，並稱川普是和平使者。

布魯斯說，任何停火的討論都是非常脆弱的，但現階段看起來事情進展順利，中東地區變得很安靜；布魯斯指出，川普一直相信外交手段能停止戰爭。

高雄大樹區和山光電場遭控濫墾山林，豪雨土石恐危及居民家園，引發外界抨擊。高市府昨天表示，已撤銷該場第二期水土保持計畫，並要求國土署塗銷可供光電場使用註記，經濟部昨也宣布廢止光電許可。

占地五十一公頃的和山光電場獲能源署核准裝置容量共四十五ＭＷ（兆瓦），前年九月取得施工許可後，開發商再依水保計畫區分一、二期。第一期水保計畫對應卅ＭＷ裝置容量，第二期則對應十五ＭＷ裝置容量，據了解，第一期已建置完成，尚未取得電業執照，此次市府撤銷的是第二期水保計畫，因此能源署廢止光電許可部分對應的是十五ＭＷ，並非全區撤銷，換言之，該業者仍有卅ＭＷ裝置容量可併網供電。

經濟部能源署昨表示，「本案因地表裸露與水土流失違反水保法，未落實水土保持計畫被廢除計畫案水保工程許可，能源署將依法廢止光電許可」，至於業者違法在未核准區域進行光電施工，則裁罰一五○萬元。

經濟部能源署進一步指出，依高雄市政府所廢止的二期水土保持許可，廢止部分施工許可，電業籌設部分已失效，一期水保許可部分的施工許可，將與高雄市政府密切聯繫後續處理

高市府指出，水利局將配合專業技師，持續督導廠商恢復植生及防汛措施，改善完成前，業者若向經濟部能源署申請核發電業執照，市府將依電業法規定不予核轉竣工文件。

地方兩年前對和山光電場申設就有疑慮，在地居民控訴，未經環評即施工，滯洪池塞滿土石，擔心颱風來臨，和山里將變成第二個小林村。上周民代會勘，讓外界重視水土流失問題嚴重性。

高市府表示，和山太陽光電發電設施因違反於不可開發區施工、未依水保施工監督，造成土砂流出基地致生水土流失，情節重大，水利局六月十九日移請橋檢偵辦，並於廿三日廢止第二期水保計畫。此外，經發局報請能源署廢止第二期水保計畫範圍內相關籌設許可及施工許可，而光電場用地原編定「特定目的事業用地」，但註記可供光電場使用，都發局報請內政部調整回原編定並塗銷註記。

高雄市長陳其邁昨說，對於內政部國土署原來的土地編定，希望能同步撤銷，在人民生命財產安全為最優先考量為前提下，希望重新思考整個大樹光電案。

該開發案地主、自來水公司第七區管理處表示，水公司會依契約要求廠商恢復地面原樣，並敦促廠商依高市府要求改善水保計畫，依照合約，業者遭撤銷許可證的區域，可用作其他開發用途，若業者後續拒不配合加強水保，未遵守水利局規定，水公司不排除解除租約。

橋頭地檢署指出，針對大樹光電廠案，業者涉嫌違反水土保持法、山坡地保育利用條例，檢方正持續搜集相關事證，偵辦當中。

高雄大樹和山光電案場剃山毀林，鋪上滿坑滿谷光電板，兩年來居民抗議不斷、議員質詢被當耳旁風，直到藍營下屆高市長競逐者立委柯志恩會勘，空拍畫面曝光激怒全民，市長陳其邁終於「震怒」，難不令人聯想，若不涉及政治，會慢了幾拍？

大樹區以栽種鳳梨及玉荷包荔枝聞名，供應大高雄民生用水的高屏攔河堰也設在大樹；和山光電場位處和山里後山，山下設有國防部中山科學研究院大樹分院，曾發生爆炸意外，經歷種種的居民自嘲「山下是彈藥庫、後山是土石流」。

俯視這處光電場，密密麻麻全是黑色光電板，然而動工以來，大雨過後，滾滾泥流往山下傾瀉，居民擔心又發生土石流滅村。

和山光電案水利局查過，開罰七次逾百萬元，顯見市府並非毫不知情，但對比光電場動輒數億獲利，「九牛一毛」的處分，形同變相護航，裸露山坡形同土石流不定時炸彈，「錢是業者在賺，環境禍害則是民眾在擔」。

大樹區向來被視為「很綠的地方」，所屬的高市議員第五選區（仁武、鳥松、大樹、大社）共五席，四綠一藍，幾乎算民進黨鐵票區；藍委柯志恩會勘當日，在地議員全缺席，該選區現任立委邱議瑩，也被酸「光電、淹水，還想出來選市長」。

民進黨政府傾全力發展光電，台南有業者涉行賄官員、台鹽綠能公司前董座遭控截流公司獲利等弊案頻傳，和山光電板誇張鋪蓋法，被嘲諷「民主光電板」、「綠友友發財之路」，陳其邁此刻才動怒要求撤銷許可滅火，恐也為避免大罷免焦點轉移，卻難以解釋為何慢半拍，放任土地滿目瘡痍，更無法掩蓋光電是門好生意。

高雄大樹區和山光電場鄰近和山里聚落，儘管經濟部撤銷二期光電許可，但面對已大規模開發的山坡地，居民希望市府能要求業者完成水土保持工程，議員直言，該案一、二期都違規，說撤銷許可只是做半套，第一期許可也應撤銷，先做好水土保持再說。

原本綠意盎然的山林，現今成了光禿陡峭的山坡地，還有滿山遍野的黑壓壓太陽能板，場面怵目驚心。一名居民昨出示豪雨造成的影響，只見山坡地部分地基被掏空，一旁排水溝漫出黃色溪水，「一次豪雨就造成掏空，若真發生山洪，我們能躲哪裡去？」憂心成「小林村」翻版。

居民說，他從頭到尾都反對設置，既然光電廠是政府核准開發，現在又撤銷開發許可，那就要求業者恢復原狀，讓山坡恢復原始森林樣貌。

和山里長吳順治也說，第二期雖然撤銷，但山坡地已被開挖，地表裸露在外，若遇強降雨，很擔心發生土石流，希望市府不只撤銷，還要督促業者完成水土保持工程，讓里民安心。

民進黨高市議員黃飛鳳早在業者剛施工時，就質疑開發案影響，黃表示，去年六、七月發現現場未做水土保持，八月辦會勘意見卻不受重視，如果經濟部僅撤銷第二期許可，問題還是沒解決，第一期許可也應撤銷，先做好水土保持再說。

立委柯志恩本月曾邀集能源署現勘，確認業者部分開發範圍違規，她昨受訪直言「空拍圖真的震撼所有人」，過去藍綠議員都質詢此案，市長陳其邁只說會開罰，雖陸續開罰七次，但相比全數運轉後業者一年能賺四億元，水公司也能獲得逾千萬元租金，根本不足為提。

柯志恩說，經濟部僅撤銷該案第二期十公頃籌設執照，第一期只要做好水土保持，仍可持續施工，但當地民眾對於第一期水保計畫、綠地維護都相當擔憂，尤其七、八月面臨汛期，「萬一土石流一來，就不是行政罰緩可以解決的問題了。」

國民黨市議員邱于軒則直指該案一、二期都違規，已經完工的一期計畫，裝設範圍也超過允許內容，只要改善完成，業者仍能夠營運，說「廢止」，也只是做半套。市府應要求業主重新擬定水保計畫，立即完成改善。

編按：

今日續刊李大維所著《和光同塵》書摘，內容包括在台加關係上，曾經考慮過一中一台的歷史公案，不能單以今日的視角來評斷過去的決策，以及他任職駐美代表時，以及現在，過境外交都是工作重點項目，但是二○○六年五月陳水扁總統參加哥斯大黎加總統就職時的過境，卻是他駐美的一段艱辛經歷。

被台灣媒體稱為「迷航之旅」的興揚專案，境況不但使人失望，更是我擔任駐美代表期間，一段難以忘卻，令人悲傷、痛苦、屈辱的經歷。

二○○六年五月，陳水扁總統擬出訪巴拉圭、哥斯大黎加，並參加哥國總統阿里亞斯就職典禮。我從四月十日就開始進洽，此趟出訪需過境美國，美方告知，最好在四月二十二日胡錦濤訪美後再提出。因此，我便於二十二日提醒美方同意陳總統過境美國，然而到了四月三十日，還是沒有下文。

五月一日，美東時間上午八點，我再度致電美方國安會高層，對方告訴我已把此案列為特急件，請小布希總統核示。兩個半小時後接到回電，美方決定，建議我方往返分別過境檀香山、阿拉斯加州安克拉治。我當下詢問是否有轉圜可能？對方告以這是奉最高層核定的指示，國安會曾經為我國爭取較好的過境條件，但仍輸掉此次政府部門間的競爭，也坦白表示這次美方承受的壓力很大，因為在伊朗核問題上，美方亟需中方在聯合國安理會採取合作態度，中方對我國媒體報導即將過境紐約的反應極端、用詞強烈。

美方高層直言 「舊金山不可能」

我再交涉，表示雙方工作階層已經在舊金山做準備工作。「可否再考慮？」對此，該高層直言：「舊金山，不可能！」

上午十一點，我致電美方國務院亞太局，嚴正表示，台北高層對美方決定必然感到極度失望、無法接受，可否去程過境舊金山，返程在安克拉治技術性停留？對方回以會向上級呈報我方所提建議，但目前並無討論空間。

美方國安會高層告訴我已提醒海德利國安顧問，台北對此決定會有強烈反應，海德利國安顧問則明白指出，此案由國務卿萊斯主導，他完全無意干預。

當日中午十二點半，亞太局又來電，表示ＡＩＴ楊甦棣處長已經在第一時間聯繫黃志芳部長、總統府馬永成副祕書長告知美方對本案立場，此行過境檀香山、阿拉斯加州安克拉治的方案是美方的最後決定。

數通電話後，該日下午，我再約晤美方國安會。對方表示，當前是處理伊朗核問題的關鍵時刻。他也告訴我，曾經和小布希總統面商，了解伊朗核問題是白宮眼裡第一要務，涉及美國重大利益和整體國際安全顧慮，希望我方不要認為此次過境決定有懲罰意涵。我隨即提出往例，指出一九九四年李登輝前總統參加哥斯大黎加總統費格雷斯就職典禮，過境檀香山時美方也擔心中方壓力，禁止李前總統入境國土，只允許專機在夏威夷軍用機場過境加油。當時李前總統穿著睡衣接見ＡＩＴ主席白樂崎，還諷刺說道：「我最好是不要離機門太近，以免不小心跌倒，踩到美國領土。」事後美國國會對此反應強烈，使得柯林頓總統終於同意李前總統到位在美國紐約州的母校康乃爾大學訪問，引起中方軍演、飛彈試射。

伊朗核問題 美國亟需中共合作

該高層表示，這次處理過境案會如此抉擇，純粹考量伊朗核問題甚有可能再次挑起另一次中東戰爭，中方擁有聯合國安理會否決權，這也是國際政治現實。

隔天，我再與國務院亞太局祈錦慕副助卿會面。對方表示陳總統在和楊甦棣處長會晤時神情至為沮喪，表示無法接受美方建議。他語氣不耐，說這等於拒絕美國的建議。我也正色以對，畢竟這是陳總統就任六年以來最嚴苛的過境條件。

祈錦慕感嘆地說，這次決定並不完全出自中方壓力。二○○五年十一月，小布希總統在日本京都演講時讚揚台灣的民主成就，隔年一月「終統案」發展、二階段憲改方案，這些都無助美台領袖間的互信，此次美方的過境決定，可以說是所有因素加總的結果。

我仍不放棄，對他說希望美方在未來一天內可以考慮若干有助加強互信的做法，但是對方僅是低頭不語。

五月三日，外長黃志芳在例行新聞說明會中宣讀五點聲明，大致接納美方建議。再次和國安會高層通電話，對方告訴我，美方對黃志芳部長的五點聲明至感欣慰。

接機途中 收到黃志芳取消電話

下午一點，我抵達機場準備前往安克拉治接機途中，黃志芳部長突然電話指示取消原訂計畫。我即聯繫美方相關人士，包括ＡＩＴ主席薄瑞光、軍政事務組長萬國成（Gregory K. S. Man），告知對方止步，不用前往。

薄瑞光主席也正在去機場的路上，聽聞消息頗為不悅，甚至使用粗話，萬國成組長則已經抵達芝加哥，正在等轉機到安克拉治。我也立刻致電國安會、國務院，美方當下決定撤回所有安全相關部署，而國務院發言人也在例行記者會中證實，陳總統此趟不會過境安克拉治。

國務院亞太局祈錦慕副助卿聞訊反應強烈，表示前一晚才和同仁加班到凌晨一點安排過境所需行政細節，認為我方此番做法無助雙方互信。美方安全單位原本已經抱怨準備時間太過匆促，現在又得緊急撤離，場面一片混亂。

美方事後表示 雙方應該往前看

最後，陳總統一行人選擇經阿拉伯聯合大公國阿布達比、荷蘭阿姆斯特丹降落，供專機短暫停留加油，但並未入境。回程代表團則過境訪問被小布希總統稱為「流氓政權」（Rogue State）的利比亞，陳總統並與該國總理格達費會晤。專機在返台前，還短暫停留在與新加坡一海之隔的印尼巴丹島加油。至於台北方面何以有此戲劇性轉折，就非本人能了解。

五月九日，代表團結束哥斯大黎加行程返回台北時，美方告訴我，雙方應該往前看、向前行，對過去幾天發展未有評論，對台美關係也不致造成影響，美方唯一的遺憾是未能及早轉達決定給我方。

這段期間，我請教幾位大老級的美國前政府高層。他們告訴我，國務院亞太局工作階層其實針對陳總統過境簽了兩案，第一案是過境舊金山、檀香山，第二案才是檀香山、安克拉治，國務院除亞太副助卿，其餘成員對兩岸問題了解均有限，也缺乏興趣，加上小布希總統支持度已經跌到只剩三成，必須專心處理伊拉克、伊朗問題，決策較無法從台灣角度思考。

另一位老朋友則指出，萊斯國務卿並非討厭台灣，反倒是對中國態度相當強硬。另外，對小布希總統而言，二○○三年陳水扁總統針對隔年總統大選動員，發動防禦性公投使美方產生的不信任感，迄今仍沒有完全消散，所以最後才會採取國務院亞太局所提的第二案保守意見。

國內高層過境美國專案不但是台美關係風向球，也是每一任駐美代表工作重點項目之一。過境一事通常由台北和駐美代表處同時進洽，美方常引用的四大原則是：安全、舒適、便利、尊嚴。活動則有諸多限制，必須是閉門、低調與私人性質，而且任何室內場合均不得有現場攝影，文字記者可以在美國境內發稿，但不得有現場畫面，發言人、其他團員在美國境內時也不得向媒體說明。

我曾詢問一位剛離任公職不久的美方老友，為何每次我方高層過境交涉過程都如此困難？友人告訴我，因為中方非常在意我國總統過境時受到的待遇，每次都會因此而占用許多雙邊高層會晤時間，讓美方關切的北韓、匯率、貿易逆差、人權等議題都難以暢談，萊斯國務卿相當介意此事，認為浪費寶貴時間。

我又問，怎麼改變美方高層觀感？他告訴我，根本方法是兩岸關係必須有突破性進展，讓美方覺得無需為台灣總統過境美國付出高昂代價。他也坦言，在萊斯國務卿、海德利國安顧問主導外交政策下，要放寬我國高層過境待遇相當困難。

陳總統在二○○一年參加中美洲元首高峰會時曾過境紐約，除了獲頒人權獎，還能發表演說、與僑胞同乘遊輪、漫遊紐約，國內外媒體更對此做了大量報導，使其創下總統過境美國的歷史性突破，聲望也水漲船高。二○○三年，陳總統更在紐約過境兩夜。只不過，如此待遇在後來台美互信倒退後，於陳總統第二任內就不復存在。

我任內首次辦理過境，是陳總統參加巴拿馬總統杜里荷就職典禮，去程過境夏威夷，回程則是西雅圖，這樣的安排對台北而言自然不好，但友人告訴我，這是在時任國務卿鮑爾堅持下所做的決定。我聽了有感而發表示，夏威夷不過停留六小時，西雅圖則是八小時，並未過夜，實在是違背「尊嚴、舒適、便利」原則，友人則低頭不語。

後來幾次交涉我方總統過境，歷經種種波折、痛苦時，我總會想起當時這位老友的道出的真知灼見。

歷史上的反諷場景，多由來於人為的矛盾與錯失。在加中建交之前的一九六八年五月二十九日，老杜魯道曾聲明：在台灣的中華民國政府將被視為另一個互不相隸屬的政權。時任加國外長夏普（Mitchell Sharp）曾於五月二十七日撰長簽呈予總理，主張並不認為在台灣的中華民國政府有資格代表中國，因此與中建立外交關係，並非「兩個中國」政策，認為世界僅有一個中國，另一個則為「台灣政府」。如今再回首，這兩項論述不是很熟悉嗎？

另一幕具歷史反諷的是，一九七六年在蒙特婁舉行的夏季奧運，當時陸方尚未與會，我以正式國名參加，卻遭老杜魯道政府在北京壓力下以違反一中原則為由，拒絕中華隊以「中華民國」名義參加。我代表團在紐約上州邊界等待入境參賽，後經各方壓力，包括美國福特總統及英國伊麗莎白女王，加方終於同意我以「台灣」名義參加，但我方拒絕，最後以缺席奧運收場。可以想像，當時運動員、國人及國際社會的失望與憤慨。但到如今，換我們想爭取用「台灣」參賽，恐怕加國不會同意，北京更不會默許了！

更進一步來看，這些歷史事件證明了，政治人物無法從上帝視角看五十年後的發展和思維。古今中外歷史人物做的抉擇，都是因應當時局勢，做出最合乎自身利益的選項，換到現代民主國家的情境，就是必須贏得下次選舉，使政權得以延續。拿兩岸領導人都曾認同「一中」，只是定義不同的問題來說，我們不能單以今日的視角來評斷過去的決策，需要以同理心看當時決策者的思考邏輯及時代背景，才能真正了解何以造成矛盾、錯失，或許是錯誤的決定。

空汙無所不在，嚴重威脅國人健康，專家表示，國人十大死因全與空汙有關，且空汙已被證實是引起失智的關鍵風險因子，籲政府將空汙問題上升為「國安層級」，普設交通監測站，有效管制移動汙染，擴大監管奈米級空汙物ＰＭ0.1。

對此，環境部表示，目前國際上對於ＰＭ0.1的監測數據與流行病學研究仍相當有限，濃度標準的制定還需要更多證據，前年起已與學界進行ＰＭ0.1的量測及解析來源，並從今年開始進行三個監測站的ＰＭ0.1監測，以作為後續政策規畫。

台灣婦產科醫學會、台灣胎幼兒期防治成人疾病學會、彰化縣醫療界聯盟、台灣健康空氣行動聯盟昨天召開記者會，示警國內空氣汙染日益嚴峻，政府應該謹慎面對。

台灣健康空氣行動聯盟創會理事長葉光芃表示，研究證實，細懸浮微粒（ＰＭ2.5）、超細懸浮微粒（ＰＭ0.1）、氮氧化物等汙染物，具有穿越血腦屏障與誘發全身性慢性發炎等能力，對人體各器官系統造成長期傷害。

神經學學會前理事長巫錫霖醫師也提到，若長期暴露ＰＭ2.5細懸浮微粒、氮氧化物等汙染物，將增加腦部發炎與氧化壓力，導致神經退化與認知功能下降，對經常暴露於汽機車廢氣的都會區居民、老年族群的影響深遠，提高失智風險。

婦產科醫學會秘書長黃建霈表示，民眾可避免吸菸、喝酒，卻無法避免呼吸，若母體處於空汙環境，恐將傷及胎兒大腦。一項蘇格蘭研究證實，胎兒與幼兒如長期暴露空汙，ＰＭ0.1、ＰＭ2.5及二氧化氮等空氣汙染物就可能穿越血腦屏障，損害海馬體，並導致神經退化，進而增加失智風險。

此外，十大死因中的事故傷害，也可能與汙染物暴露後造成的認知與感官反應遲鈍相關。黃建霈形容，空汙對神經的影響如同酒駕，將降低反應能力，影響聽力、視力，增加跌倒、交通意外等風險。

葉光芃呼籲，政府應管制移動汙染源，並啟動ＰＭ0.1的常態性監測與管制。目前全國七十八座空氣品質監測站中，僅六處為交通測站，其中台北市大同與新北市三重屬於真正交通熱區，可掌握汽機車廢氣排放狀況，而台中、台南等市區交通熱點均無空品監測站。

二○二六年中小學行事曆草案上月出爐，寒假與春節假期間夾著三天上課日，引發家長不滿，抱怨不利假期安排。為此，教育部昨邀請地方教育局處及相關教育團體開會，拍板明年寒假行事曆，原定一月廿一日放寒假，改為一月廿一至廿三日，三天先補上課再放寒假，緊接著接續春節假期，足足放假卅天。

對此，國教行動聯盟理事長王瀚陽直言，不管怎麼樣，都希望類似的安排都能提早公告，以安排接下來的行程，否則恐怕會引發更大的爭議。

全教總理事長侯俊良說，此次調補課日期相差較遠，對教學正常化有些挑戰，接下來可能衍生的問題包含教材能否在補課的三天就拿到，以及經歷整個寒假，可能會有學生的教材遺失。再來，若只上三天課，開學之後是否又要重新上課？

據教育部日前公布的一一四學年度中小學行事曆草案，一一四學年上學期結束後，隨即於一月廿一日開始放寒假，但由於寒假未銜接春節年假，導致寒假結束後，二月十一至十三日得先上三天課，再銜接春節，讓家長抱怨連連，質疑不利行程安排，若有出遊返鄉計畫，學生就得額外請假，且學習安排不好規畫，相當不便民；教師也抱怨，擔憂屆時出席率差，學生也無心上課，實際開學後恐怕還是得要重新複習進度。

教育部表示，經昨天和縣市政府、相關教育團體開會達成共識，一一四學年度第二學期開學日為明年二月十一日，另為配合農曆春節假期，調整明年二月十一、十二、十三日，三天為放假日，並於同年一月廿一、廿二、廿三日補上課。

換句話說，寒假實際放假日為明年一月廿四日，一一四學年度第二學期實際開始上課日則是在二月廿三日，寒假連同春假，長達卅天。

至於今年暑假時間，教育部表示，今年暑假起迄日為七月一日至八月廿九日，其中八月卅、卅一日適逢週末假期，因此一一四學年度第一學期開學日為九月一日。

賴清德總統「團結國家十講」第二講昨晚在桃園登場，他表示，台灣有超過八成民意支持「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，要透過一次次選舉罷免，像打鐵鑄劍般千錘百鍊，打掉雜質，淬鍊出捍衛主權、守護民主的意志。

總統強調，「不反共的不是中華民國派，不護台的不是台灣派」，團結力量大，反共加護台，自然可以反併吞。

賴「打掉雜質」說，引發藍白齊轟。國民黨立委翁曉玲表示，這番話令人震驚和憤怒，也暴露出賴清德對民主本質的錯誤理解和獨裁者心態。民眾黨表示，團結不該是空口說白話，賴總統赤裸裸地展現「表裡不一、兩面手法」，實非國家之福。

翁曉玲表示，民主制度的精神從來不是「鍊出一把統一思想的鋼劍」，更不是將異議者視為可以「打掉」的雜質；在野黨是民主的重要一環，代表著多元的聲音與社會的監督力量，若一個領導人把不同意見當作雜質、需要剷除的對象，他守護的就不是民主，而是獨裁意志。

國民黨智庫、國政基金會副執行長凌濤質疑，桃園六席立委被民進黨無差別「惡罷」，賴總統選在桃園談團結，根本是「挑釁市民」；賴總統昨天談團結，現在傳出檢調今要查辦中央黨部組發會，清算在野，這也叫團結？

民眾黨發言人吳怡萱表示，原以為賴清德第一場表現已是國家級災難，詎料第二場演講更讓人不忍卒睹，除了內容同樣空洞，更是當場露出狐狸尾巴，直接扣合民進黨發動的大罷免，竟公然宣稱要「打掉雜質」；試問，生長在這塊土地的台灣人，哪一位是總統眼中的雜質？「賴總統講出如此失格的話，不但有失總統應有的高度，更是徹底喪失高喊團結的資格。」

賴總統昨晚出席桃園市客家青年會舉辦的客家論壇發表演講。他引述台灣文化協會創辦人蔣渭水名言「同胞須團結，團結真有力」，強調現在就是台灣需要團結的時候，並以古寧頭、八二三戰役等為例，強調台灣要抵抗外來併吞，要團結在一起。

賴總統並提及民進黨的族群多元國家一體決議文、台灣前途決議文，稱每個族群都是國家主人，中華民國認同、台灣族群認同，應互相結合，「簡單說，民進黨所謂的台獨主張，就是台灣不屬於中華人民共和國的一部分，民主國家要依循人民做決定，捍衛主權與國家」。

新北罷綠連署涉偽 檢起訴藍31人

記者蔣永佑、張宏業、蕭雅娟、張策、葉德正、鄭□／連線報導

新北地檢署偵辦罷免民進黨立委涉偽冒連署，昨依偽造文書罪及個人資料保護法，起訴國民黨新北市黨部書記長陳貞容等卅一人。此外，台北地檢署調查罷免民進黨新北市議員陳乃瑜提議書造假案，昨搜索國民黨新北市立委羅明才服務處，約談主任繆維蕙等九人移送。

賴清德總統「團結國家十講」昨晚第二講，主題是系列演說的重中之重「團結」，卻冒出「打掉雜質」之說。距七二六投票日僅剩一個月，賴總統此說助攻大罷免，可謂「圖窮匕現」。

賴總統昨晚演說，先提及蔣渭水「同胞須團結，團結真有力」，並喊出「不反共不是真的中華民國派，不護台不是真台派」，可見其欲達成「團結」的策略，即收割中華民國派及台派，擴大綠營支持版圖。

然而，賴總統以民主淬鍊成鋼為喻，提及台灣民主需要經過不斷的選舉罷免「打掉雜質」，卻讓人瞠目結舌。現今的「朝小野大」，也是透過選舉產生，難道在賴總統眼中「充滿雜質」，必欲以「大罷免」，方能除之而後快？

民進黨向來標榜的「民主、進步」，最引以為傲的就是百家爭鳴、百花齊放；民主的真諦，正是兼容各種聲音的多元化，絕不是只有一種聲音的「純化」。賴總統一句話大露餡，引發在野齊轟，除了被追問誰是他口中的「雜質」，更嚴重的是暴露國家元首的民主素養不足。

勞動部勞發署北分署前分署長謝宜容霸凌基層公務員案，震驚全台。為杜絕霸凌情事，立法院昨三讀通過修正公務人員保障法，明訂機關首長及一級主管經認定職場霸凌成立者，可處五萬元以上一百萬元以下罰鍰。

三讀條文明定，所謂職場霸凌，指機關人員於職務上假借權勢或機會，逾越職務上必要合理範圍，持續以威脅、冒犯、歧視、侮辱或孤立言行或其他方式，造成敵意性、脅迫性或冒犯性的不友善工作環境。

公務人員遭受職場霸凌可依法申訴，被申訴人非具權勢地位，職場霸凌行為發生後超過三年者不予受理。被申訴人具權勢地位，職場霸凌行為發生後超過五年，不予受理。凡有違規者，符合規定情節，應負責人員按情節輕重依法懲戒或懲處。針對提出安衛防護建議或對提出霸凌申訴者，予以不利對待或不合理處置，處應負責人員三萬元以上七十五萬元以下罰鍰。倘未提供符合規定的必要安衛防護措施，致發生重大災害，處應負責人員三年以下有期徒刑、拘役或科或併科一百萬元以下罰金；致生死亡事故者，處七年以下有期徒刑、拘役或科或併科二百萬元以下罰金。

民進黨立委林岱樺涉詐助理費案遭起訴，角逐2026高市長黨內初選添變數，市長陳其邁說，希望司法毋枉毋縱，初選期程則應愈快愈好；台南市議會國民黨團對比也遭辦助理費案的綠委林宜瑾，現擔任林俊憲選南市長團隊總幹事，諷「真是同黨不同命」。

民進黨廉政會昨也啟動討論林岱樺案，1名綠營地方人士指出，黨內廉政會雖然排案，按慣例是一審判決有罪才會處分，林岱樺雖被起訴，談處分結果還太早，若最終決議對她停權，有違慣例；且林岱樺任七屆立委，地方組織雄厚、支持者堪稱「鐵票」部隊，若停權喪失參選資格，或她退出市長初選，支持者流向預估將成為其他3人能出線的關鍵。

陳其邁受訪時對林岱樺案表示，交由司法偵辦，「我們尊重司法，也希望毋枉毋縱。」至於市長初選期程希望愈快愈好，因為國民黨候選人已經定位，民進黨加速就位，有助黨內整合。

綠營2026高雄市長初選，呈現林岱樺、邱議瑩、許智傑、賴瑞隆4搶1局面，原本立委選區在大旗美地區的邱議瑩今將在三民區成立「高雄贏競選辦公室」，戰線拉到市中心的意味濃；陳其邁證實有受邀出席競辦成立，他說，「花到人不到」，祝福的心意不變，若去了1場，其他參選人的競辦成立記者會都要參與。

台南市議會國民黨團昨舉行記者會，高舉標語「林岱樺被起訴了，林宜瑾呢？」黨團書記長林燕祝議員說，林岱樺短短4個月起訴，而一模一樣的貪汙助理費案，主角換成賴清德總統嫡系弟子林宜瑾，去年8月遭檢調搜索後100萬交保，全案至今過了10個月，還沒進度。

國民黨團也批，林宜瑾涉貪後還能擔任立委林俊憲參選南市長團隊總幹事，民進黨不是一直說自己是清廉勤政愛鄉土政黨，「現在是要大聲告訴鄉親，選對邊就可沒事？」「信賴就沒事？」

對此，南市議會民進黨團表示，請國民黨不要干擾司法偵辦案件，尤其是偵查中個案的評論，只會顯得國民黨想用政治介入司法案件。

海基會前董事長鄭文燦被控在桃園市長任內涉華亞科技園區開發弊案，遭桃檢依貪汙罪起訴。鏡週刊昨報導，關鍵會議錄音檔譯文疑為檢察官陳嘉義偽造。桃園地檢署昨嚴正駁斥，強調檢察官所為勘驗均符合程序，有相關意見建議在法院審判程序中具體主張。

桃園地院合議庭於上月廿二日，首度勘驗九年前官商討論華亞科開發案的會議錄音檔，該錄音檔由陳嘉義交代檢事官製作逐字稿譯文，被檢察官列為起訴鄭文燦的重要證據之一。

鄭文燦委任律師錢建榮上周開庭時質疑，偵查勘驗筆錄有明顯缺漏，依起訴書所指二○一六年十二月十三日會議僅有廖家父子與鄭文燦參與，但經勘驗後，發現有其他市府官員參與，直言檢方刻意隱匿與會者，聲請全部勘驗釐清真相，從而證明鄭文燦與廖姓父子間不存在任何對價性合意。

陳嘉義當庭回應，本案起訴「全然依憑客觀事證」，任何具有基本智能者閱覽卷證後，即能明瞭案情核心，駁斥選擇性呈現證據，所有所呈資料皆與案情「有直接且重要關聯性」，並非刻意隱匿其他不利證據；若有資料沒提出，僅因那些內容與案情無關，基於「沒重要關聯就沒調查必要」的訴訟效率原則，無須浪費司法資源與人力。

鏡週刊昨報導，勘驗錄音檔的過程中，發現當時為鄭文燦率領市府一級主管，與廖氏父子討論開發案，但譯文未記錄其他官員發言內容，僅有鄭文燦與廖氏父子三人對話，陳嘉義勘驗逐字稿譯文後，親筆寫下「經勘驗無誤」等字，質疑涉有偽造公文書之嫌，並塑造「三人密會」偽證。

桃園地檢署昨嚴正駁斥，指該次會議並非正式機關會議，而是鄭文燦、廖俊松與其他人士私下商談土地變更開發事宜，錄音內容是在場人士錄音後留存檔案，經檢方扣押後，由檢事官摘要製成文字稿。

檢方表示，因待證事實是欲證明鄭與廖有就土地變更事宜討論，因此就商談內容摘要記載，檢方勘驗均符程序，並無勘驗不實。陳嘉義昨未針對爆料回應。

台北地檢署偵辦歐俞彤為首的全台最大假出金詐騙集團，懷疑有律師洩密讓詐團首腦潛逃出境，昨搜索兆群律師事務所，拘提約談律師陳湘傳、徐孟琪等14人依洩密罪調查，檢方訊後命陳50萬元交保，限制出境出海；徐請回。警方今移送詐團幹部等其他人。

檢警調查，24歲歐俞彤與竹聯幫弘仁會分子男友吳漢威成立「美樂公司」，與宇凡國際公司負責人林軍宇合作，經營機房及水房，由歐女架設逾2千個假投資網站，詐團成員匯款出金以取信被害人，8個月詐騙157億元，透過虛擬貨幣洗錢，北檢今年4月起訴歐女等80人。

據調查，檢警執行第一波「斬金行動」時，拘提出金手黃于軒、黃譯學姊弟，未到案的吳漢威為掌握姊弟有無供出上游，聘請陳湘傳、徐孟琪分別當黃譯學、黃于軒的辯護人；姊弟羈押後，陳湘傳、徐孟琪疑將聲押書、押票等偵查內容，用通訊軟體傳給吳漢威及林軍宇，以致兩人潛逃柬埔寨，隔海遙控詐騙，均被檢方通緝，共12人因洩密潛逃出境。

檢警昨第五波搜索，查緝美樂幹部及南部出金據點，搜索16處，拘提歐俞彤南部重要幹部、高雄某酒吧店長吳品濬。據了解，黃于軒否認犯罪，法院裁定延押，黃譯學被起訴後在法院認罪，已獲交保。

經濟部昨公布五月經濟數據，工業和製造業生產指數拜拉貨潮之賜，雙創歷年單月新高，然而，關稅戰影響股匯市造成民眾消費意願降低，零售業營業額連續兩個月負成長，經濟部預測六月零售業營業額恐續呈負成長，下半年民間消費恐難樂觀。

此外，台經院昨也發布五月景氣動向調查結果，雖然ＡＩ、高效能運算及雲端等產業需求穩健，但五月台幣匯率大幅升值，且美國對等關稅政策未來走向仍不明朗，廠商對未來半年景氣持觀望態度，三大產業營業氣候測驗點持續下滑，其中製造業持續大跌四點七四點，連續四個月下跌，且降至二○二二年以來最低點；服務業及營建業雖跌幅明顯收斂，仍是連續五月走弱，顯示各行各業都處於不確定性的保守氛圍。

針對服務業對於未來半年景氣看法，台經院指出，其中零售業受川普貿易政策反覆及國內房市低迷影響，民眾對非必需品消費趨於保守，加上民眾對物價上漲的預期仍在，零售業推動行銷活動愈發困難，需求預測不易，只能依賴特價促銷以維持客群，因此有六成零售業者對未來半年的景氣展望持中性看法。

今年以來內需表現疲弱，台經院景氣預測中心主任孫明德指出，中央銀行應關注消費者物價指數（ＣＰＩ）愈走愈低，期盼下半年在貨幣政策的調整應往降息的方向思考。

經濟部統計指出，五月批發業營業額一兆一四○九億元，創歷年同月新高，年增百分之五點八；零售業營業額三九四九億元，雖創歷年同月次高，但呈負成長；餐飲業營業額九百○二億元，創歷年同月新高，年增百分之六點五。

五月批發業及零售業營業額表現不如預期。經濟部統計處代理處長黃偉傑分析，因拉貨潮漸趨緩，批發業者反映廠商已動態調整存貨，加上五月台幣升值百分之七，導致批發業營業額未如預期。其中，汽機車批發業年減百分之十六點八，建材批發業年減百分之七點六。

黃偉傑指出，因經濟前景不確定性，最影響耐久財的消費，五月零售業營業額若不計列汽機車零售業，則仍呈年增百分之二點八。而汽機車零售業因部分車款逢新舊交替期，進口車到港數減少，加上基期較高，五月年減百分之十八，若排除春節因素，減幅創二○二一年七月以來最大減幅。

展望下半年零售業恐難樂觀。經濟部預估六月零售業營業額三八七六億至三九九七億元，預測負成長百分之三點四至負成長百分之○點四。黃偉傑表示，因經濟前景有各種變數，看起來「負成長機率高」，「但仍接近平盤」，或有機會再拚一拚。

金管會昨邀集全體國銀總經理開會，針對如何降低民眾匯款轉帳錯誤引發紛爭的對策，金管會提出三大重點，作為中介平台的財金公司將更改系統程式和規格，未來民眾匯款時不只可看到帳號，也可看到匯款對象的姓名進行比對，一方面可減少匯錯款項的爭議，並可發揮阻詐效果。

舉例來說，若詐騙集團向匯款民眾聲稱要匯款的戶名是蔡某某，未來透過揭露戶名，民眾可發現匯款對象並非此人，甚至若出現的戶名是公司名稱，並非個人姓名，這時就能發揮阻詐效果。

金管會昨召開本國銀行總經理聯繫會議，會中除提出對警示戶的金檢報告要求全體國銀注意五大金檢缺失，並要求國銀在地緣政治動盪之際注意對海外曝險的控管和相關壓力測試；此外，針對降低民眾匯款轉帳錯誤所衍紛爭處理機制，金管會提出三大重點，包括第一，規畫網銀或行動銀行及ＡＴＭ轉帳交易時，可檢核「受款人戶名」；第二，提高受款人接到受款銀行通知或受款人願意協處機制，銀行必要時用其他方式通知受款人；第三，讓警察機關也加入款項匯錯協處。

金管會提醒，提供戶名仍須遵守銀行對客戶的個資保護告知義務；據了解，銀行屆時不會揭露全名，例如若受款人是王小明，只會揭露王○明。

金管會官員也說，若無法與受款人取得聯繫或被拒絕時，才請各銀行利用其他方式通知，幫匯款人把錢給要回來；金管會已請內政部警政署協助轉知各警察機關審慎查證，並向民眾宣導先洽請受款銀行提供協助。

中共昨日宣布，將於九月三日上午在北京天安門廣場舉行紀念抗戰勝利八十周年大會和閱兵式，中共總書記習近平將檢閱部隊並發表談話，系列活動安排將延續到十二月。今年閱兵式並將邀請「國民黨抗日老兵」到現場觀禮。

中共中宣部副部長胡和平昨在記者會上介紹相關活動安排。九月三日上午，將以「中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委」名義，在北京天安門廣場隆重舉行「紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利八十周年大會」，包括檢閱部隊。習近平將發表「重要講話」。同日中午，在北京舉行招待會，習近平將再度發表談話，晚間則舉行文藝晚會，中共黨和國家領導人將出席。相關活動自七月七日至十二月十三日舉行，期間於十月廿五日前後舉辦紀念台灣光復八十周年大會。

中共自五月習近平訪俄以來，早已不斷預熱抗戰勝利八十年活動，俄羅斯總統普亭已確認參與這次大會，而十年前除普亭外，還有南韓總統朴槿惠、我前副總統連戰等人出席，並與習近平會面。

今年中共閱兵領導小組辦公室副主任、中央軍委聯合參謀部作戰局副局長、共軍少將吳澤棵介紹，屆時受閱的武器裝備全為中共國產現役主戰裝備，是共軍體系作戰能力、新域新質戰力、戰略威懾實力的集中展示，將基本涵蓋指揮控制、偵察預警、防空反導、火力打擊、綜合保障力量。他透露，除「戰略打擊力量」外，也將安排部分無人智慧、水下作戰、網電攻防、高超音速等新型作戰力量參閱。

吳澤棵並指，十年前閱兵組織了三百多名老兵受閱，也組織了「國民黨抗戰老兵」受閱，而這次閱兵，綜合考慮身體狀況等因素，不再組織抗戰老兵方隊參閱，他還提到，「中國抗戰是全民族的抗戰，『國民黨軍隊』也發揮了非常重要作用，這次閱兵我們將邀請『國民黨抗日老兵』到現場觀禮」。

據悉，十年前的中共閱兵，確實曾安排卅三位「國民黨抗戰老兵」參閱，這些當年的國軍官兵，絕大多數是抗戰勝利後復員回鄉的退伍軍人，未隨政府遷台。

中共宣稱，將邀國軍老兵參加九三天安門閱兵。國防部表示，由於消息剛宣布，我方尚未掌握是否會有退將出席，不過，立院已修正兩岸人民關係條例，退將若參加陸方黨政軍機關團體所舉辦之慶典或活動，而有向其旗、歌、徽行禮之類行為，最重可停發退休俸，或罰鍰兩百萬至一千萬元。

退輔會表示，為維護中華民國主導抗戰的史實與正統性，近日起將舉辦抗戰勝利八十周年暨九三軍人節慶祝系列活動，包括對參戰英雄頒贈榮譽狀，鼓勵退除役官兵參加。

退輔會日前提交立院報告也指，退伍軍人社團赴陸交流，應秉持不受訪、不發表政治性言論、不被媒體報導的原則。

二○一九年兩岸條例增訂第九條之三「退將條款」，曾任國防、外交、大陸事務或與國安相關機關之政務副首長或少將以上，或情報機關首長，不得參與大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體所舉辦之慶典或活動，而有妨害國家尊嚴之行為。違者得停止月退休給與的百分之五十至一百，為期五年，情節重大者得剝奪之，已支領者應追回；無月退休給與者，得處二百萬元以上、一千萬元以下罰鍰。當事人之勳獎章，應予追繳註銷。

「退將條款」上路後首位受罰者，是曾任國民黨黃復興黨部主委的退役少將臧幼俠。他因在香港出席統戰活動，起立聆聽中共國歌，去年十月被裁罰月退俸百分之七十五，為期五年。

北約組織正在荷蘭海牙舉行北約峰會，烏克蘭總統府一位高階消息人士告訴法新社，烏克蘭總統澤倫斯基與美國總統川普計畫廿五日在峰會場邊見面。

法新社報導，澤倫斯基是近幾次北約峰會的中心人物，但鑒於他與川普關係不睦，澤倫斯基未受邀參與北約成員國的主要工作會議。

消息人士表示，烏克蘭與美國團隊「正在敲定會議細節」，會談預定在荷蘭「午後」舉行。

這名消息人士補充道，雙方討論將聚焦烏克蘭「採購國防裝備，其中很大一部分是防空系統」，美國及烏克蘭領袖也將磋商「對俄羅斯實施更多制裁，以及石油價格上限」。

俄羅斯三年多前全面入侵烏克蘭後受到西方國家經濟制裁，自二○二二年十二月以來，其油價上限被訂為每桶六十美元。烏克蘭及其盟友尋求將現行俄國油價上限調降至每桶四十五美元，以減損俄國的戰爭資金。

儘管俄羅斯總統普亭不同意與烏克蘭達成停火，川普迄今仍拒絕對俄國施加新制裁，令西方盟邦挫折。

美國聯準會（Fed）主席鮑爾面對內外夾攻，24日對國會提出的書面證詞中仍重申，Fed並不急於降息。

鮑爾24日在眾議院金融服務委員會做證，他在預先準備好的書面證詞中表示，「關稅的影響，將視最終的（稅率）水準而定。就目前而言，我們的形勢相當良好；在考慮對政策立場做出任何調整之前會先行等待，以便更加了解經濟的可能途徑」。

彭博資訊報導，鮑爾的證詞發布後，債市交易員認為Fed今年至少會降息2碼，降3碼的機率從23日的13%小升至25%。

鮑爾目前正面對來自內、外的降息壓力。今年來Fed一直按兵不動，已經激怒川普，聯準會部分理事也對外發表支持7月開始降息的言論。川普24日稍早在社群媒體上表示，「動作太過遲緩的鮑爾與Fed今天將赴國會，解釋他為何拒絕降息。我希望國會當真能對這位非常愚蠢、腦筋過硬的人發揮作用。我們將因為他的無能而在未來許多來付出代價」。 □

鮑爾表示，「（對關稅的）預期水準，以及隨之而來對經濟相關的影響，於4月達到頂峰，之後已經下降。即使如此，今年提高關稅可能推升物價，並壓抑經濟活動」。

他表示，關稅對通膨的衝擊可能只是短期，或可能更為持久，「將視關稅影響的規模，要花多久以充分轉嫁到物價上，以及最終使較長期通膨預期維持平穩而定」。

鮑爾並形容，美國整體經濟及勞動市場「堅實」。通膨已經從2022年中的高點大幅緩解，但仍比2%目標高出一些。在明年之後，大部分較長期通膨預期指標仍與Fed的通膨目標一致。鮑爾25日將轉赴參院銀行委員會做證。

截至目前為止，經濟數據顯示關稅的衝擊有限。但鮑爾及多位其他決策官員已指出，川普政府加緊使用關稅，以及其他政策改變所造成的經濟不確定性，使現在Fed有理由維持利率不變。許多預測專家指出，關稅將加重通膨壓力，並損及經濟成長，不過這些預估本身也存在高度不確定性。