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2025/08/22 第8981期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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明年國防預算9495億創新高 占GDP3.32%
記者黃婉婷、李人岳、周佑政、屈彥聯合報

行政院會昨通過一一五年度總預算案,將連同施政計畫草案於八月底送立法院審議。受新版財劃法影響,明年度歲入兩兆八六二三億元,終結連四年成長,歲出微幅成長至三兆三五○億元,增加一一○○億元,約增百分之三點八,歲入歲出差短一七二七億元,加計債務還本、特別預算,須舉債四千億元。

針對各界關注的國防經費,明年度國防預算採北約標準,納列退輔會退除役官兵退休給付及海巡署支出,加計國防部主管五六一四億元、特別預算一八六八億元、非營業特種基金六五四億元,整體達九四九五億元,創史上新高,占GDP百分之三點三二,較今年度增加一七六八億元、年增率百分之廿二點九。

賴清德總統說,國防預算占GDP超過百分之三點三,「向世界展現,台灣積極提升自我防衛能力的決心」;預算目的在落實政策,回應民意殷切期盼,除期勉行政團隊在八月底前送請立法院審議;更重要的是,發揮整體團隊的溝通力與協商力。

舉債四千億未納軍公教加薪

不過,由於明年度總預算將舉債四千億元,卻未將立法院修正通過「警察人員人事條例」及「軍人待遇條例」所需預算編列其中,軍公教加薪案也未納入,國民黨團預計今天黨團大會討論對策。

國民黨國際部表示,國民黨堅定支持增加國防預算、購買先進武器裝備、維護國家安全以及確保台海和平,但民進黨政府拒絕正視兵員不足的嚴峻挑戰,嚴重削弱台灣的防衛能力。

民眾黨團批評,因應兩岸對峙升溫,國防預算增加,兵源卻嚴重流失,在野修法提高志願役薪資,照顧基層國軍,卓內閣竟以「假公平」為藉口,阻擋國家為國軍提供應有保障,形同放任國軍兵源危機惡化,猶如中共在地協力者,假挺台灣、真掏空國安。

行政院長卓榮泰昨表示,目前是國家經濟關鍵階段,但因新版財劃法明年中央挹注地方財源增加釋出四一六五億元、達百分之五十八,造成中央財政缺口。雖然任務艱鉅,仍編出兼顧國防、衛福、長照、打詐、科技、治水、運動、AI新十大建設等預算。

另針對地方一般性補助款,由於財劃法要求不得少於修正施行前一年度預算數,因此明年度編列二五○一億元與今年相同,中央對地方挹注整體經費,將達一兆一三四二億元。

若以政事別觀察明年度總預算,不加特別預算及基金,社會福利支出八三一八億元最高、占百分之廿七點四,教育科學文化支出五五六六億元次之、占百分之十八點三;國防支出編列五四八八億元、占百分之十八點一居第三,經濟發展支出四二七五億元第四。

重點經費部分,公共建設計畫經費連同特種基金,規模達六七○四億元;五大信賴產業推動方案經費包含特種基金共二八七億元,AI新十大建設經費加計特種基金共三一一億元;今年也加入「推升內需經費」,共編列七十五億元,比如新增平日國旅優惠、強化國際觀光動能、辦理台灣品牌賽事等。

撥補勞保基金一二○○億元

此外,明年維持撥補勞保基金一二○○億元,加計韌性特別條例所編列的挹注勞保一○○億元,共一三○○億元;健保部分,則透過韌性特別條例挹注二○○億元。但明年未有撥補台灣電力公司預算,經濟部指出,會透過推出綠電商品、加強公司治理開源節流,至於電價調漲與否,尊重電價審議委員會。

 
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明年度總預算未調軍警消待遇 在野批違法
記者黃婉婷、李人岳、屈彥辰、張曼聯合報

明年度中央政府總預算案昨拍板,行政院長卓榮泰點名軍人待遇調整及警消退休條例是「爭議預算」,未納入總預算案也將提出釋憲,確認不違憲才發放,遭在野質疑違法,更重重打臉三軍統帥賴清德總統;政院也說,因新版財劃法、對等關稅、普發現金等影響,軍公教調薪案也未排入,未來將適時評估。

立法院在六月三讀通過「軍人待遇條例」部分條文,國軍官兵志願役加給每個月增加至三萬元,同時明定戰鬥部隊加給、地域加給和超時加給,估計增加國防支出約三百億元;立法院今年初也三讀通過「警察人員人事條例」部分條文,將退休警消、海巡人員的所得替代率調高到最高百分之八十。行政院雖然提出覆議,但四月遭藍白聯手否決。

卓榮泰指出,政府照顧軍警消不遺餘力,今年追加預算和明年都如實編列,但中央要考量公務員的公平性,驟然大幅增加待遇會喪失公平性,因此預算中並未納入增列爭議預算,在提出年度預算的同時,也會針對這兩項提出釋憲,未來將視釋憲結果做必要調整,有必要時也會追溯補回。

此外,行政院人事總處日前召開軍公教待遇審議委員會,提出不加薪與加薪百分之三的正反版本,待行政院拍板。行政院發言人李慧芝昨指出,政府過去四年已三度調升軍公教人員薪資,漲幅百分之十一點四。

李慧芝說,今年經濟成長率比去年趨緩,加上新版財劃法、美國對等關稅影響企業、普發現金等影響,對於是否加薪?未來將適時評估軍公教待遇審議委員會建議,「目前沒有排入現在的總預算案」,明年也會持續強化照顧弱勢。

國民黨立委許宇甄說,賴清德一味膨脹軍購,將人民血汗稅金堆疊在冰冷的鋼鐵上,卻吝於投入在守護家園的血肉之軀;國民黨立委王鴻薇質疑,卓揆以為自己是大法官?行政院提出追加預算補回惡名昭彰的「媒宣費」,把砍掉的追加回來,卻不願給軍警消加薪。

民眾黨立委林憶君表示,行政院竟以法案「爭議性」為由自行排除、未編列預算,甚至聲稱要透過釋憲來「確認」,這種作法不僅是對立法院職權的踐踏,更是對憲政體制的嚴重挑戰,這不僅是怠惰,更是赤裸裸的帶頭違法。

全教總批評,政府施政犧牲公教人員權益,應帶頭為公教加薪,並杜絕黑箱、盡速完成法制化。

 
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新聞眼/硬湊國防預算 只為給川普看
本報記者李人岳聯合報
行政院會昨拍板通過明年度中央政府總預算,其中國防預算金額創下史上新高,總計高達九四九五億元,占GDP百分之三點三二,達到美國總統川普所要求的額度,但大舉增加國防支出卻硬是不編在野黨要求的軍人加薪預算,一味向美國輸誠,但台灣兵源不足的問題又該如何是好?

一一五年總預算出爐,各方關切賴清德總統掛保證要達到GDP百分之三的國防預算,究竟會如何編列?答案揭曉,原屬傳統「核心國防預算」範疇的軍事投資、作業維持及人員維持三項目共增加九三八億元,而傳出總額度超過五○○○億元的「防衛韌性特別預算」以及一五○○億元韌性預算,行政院與國防部僅釋出一一七六億元的數字,其他細節仍舊諱莫如深。

國防預算一下子高達GDP百分之三,細看增加項目,說穿了僅是原屬退輔會主管的退除役官兵退休給付,以及海巡署支出,兩者加起來超過一三○○億元,果然讓國防支出創新高超過九○○○億元,GDP占比百分之三點三二。

行政院解釋,納入退撫支出和海巡開支是循「北約組織標準」。其實北約國家也是被川普威脅的難兄難弟,只能想盡辦法疊高名義上的國防支出,但各國是否真有花在國防武器上?恐怕誰都心知肚明,重點只是拿出作為告訴川普「我們真的動起來了」。

政院採北約模式,但北約國家軍事支出還著重關鍵基礎設施、能源管線安全等,反觀賴政府鼓吹了一年多的全社會防衛韌性,經歷七月間幾次颱風、豪雨,一下子就暴露政策的脆弱性,賴政府是否真有心務實面對國防安全令人存疑。

賴政府國防預算除納入退除役官兵一○六四億元,人員維持費也為了行政院核定的三波加給,而增列一九二億,達二○○八億元,但對於藍白陣營推動軍人加薪三百億元卻置之不理,還稱要等待釋憲結果再決定是否編列,令人憂心九月立法院開議後,朝野對撞戲碼恐怕又要上演。

 
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參考北約模式 國防預算大增逾3100億
記者李人岳、屈彥辰、張曼蘋/台北聯合報
行政院院會通過明年度中央政府總預算案,各界關切的國防預算部分,共計增列九四九五億元,比去年法定預算六三八六億元大幅增加三一○○億元,佔GDP達百分之三點三二,增加了零點五個百分點。其中國防部年度預算增列九三八億,達六九七三億元;特別預算增加一八六八億元。同時參考北約組織的模式,納入退除役官兵退休給付一○六四億元及海巡支出二九五億元。

進一步分析明年國防預算,「軍事投資」、「作業維持」及「人員維持」共增列九三八億元。包括軍事投資為配合軍購案付款期程編列一六一六億,比去年增加二三二億元。作業維持費為因應敵情威脅增列彈藥與零附件籌補等需求,增列五一四億達一九九○億元。人員維持費部分,依行政院核定調升的各項加給增列一九二億,達二○○八億元。

同時為因應賴總統提出GDP百分之三的目標,明年度國防預算額外納入原屬退輔會的除役官兵退休給付一○六四億元,以及海巡署支出二九五億元,合計增列超過一三○○億元。

目前執行中的特別預算方面,明年度即將結案的「新式戰機採購特別預算」及「海空戰力提升計畫特別預算」兩項,分別編列三九九億及二九三億元。不過,行政院新增預計編列的特別預算達一一七六億元。

國防部主計局長謝其賢中將表示,外界所謂軍購預算的法源定名為「防衛韌性特別條例」,八月八日已經送進行政院正在審查中。他指出,先前的「國土安全韌性特別條例」以及「防衛韌性特別條例」,國防部明年預計編列約一一○○億元、海巡署編列約七六億元,詳細內容還在審查中。

國民黨立委徐巧芯表示,明年增加國防預算,卻不管不顧國軍的薪資,「未來誰要幫你賣命」?要如何抗中保台?讓軍人寒心以後,我國國軍的戰力是增是減?答案非常清楚。

國民黨立委吳宗憲表示,支持強化國防,但應把買垃圾武器的錢,集中買對保護台灣有效的武器。

民眾黨立委林憶君表示希望每一分錢都是用在刀口上,而不是用「耍嘴皮」的方式「重新定義」國防預算,將更多預算科目納入計算,就只是為了應付達到GDP百分之三的期待,實際上內容是「換湯不換藥」。

 
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武器維持、人員訓練費 趕不上採購研發 揭仲:國防支出結構嚴重失衡
記者李人岳/台北報導聯合報
行政院會通過明年度中央政府總預算案,其中「總體國防支出」金額將達到創紀錄的九四九五億元,占GDP預估值廿八點六兆的比率約百分之三點三二。淡江大學戰略所兼任助理教授揭仲擔憂,行政院並未納入軍人加薪方案的三○○億元,可能引發在野黨杯葛,甚至不排除會要求將總預算退回重編。

揭仲進一步提醒,若按照往年標準,僅計算「核心國防支出」,則明年約八一三六億元,占GDP預估值廿八點六兆元的比率為百分之二點八四。他提醒,雖然明年度「核心國防支出」比一一四年度相同標準下的六三八六億,大幅增加逾一六○○億,增幅高達百分之廿六,但國防支出結構失衡的情形,卻也比往年嚴重。

他分析,一一五年用於武器採購與研發的金額,包括軍事投資預算一六一六億與特別預算的分配數一八六八億,合計高達三四八四億;但用於人員訓練、燃料採購與武器裝備維修保養的作業維持預算,卻因為難以獲得特別預算的挹注,以一一五年度僅為一九九○億來看,其金額成長趕不上武器採購與研發的幅度。

揭仲提醒,武器採購與研發支出與「作業維持」支出,最好能維持一比一的比例,以確保所獲得的武器裝備有合格的人員操作、有足夠的燃料來運作,和獲得必要的保養維護。然而,國軍武器採購研發支出,與作業維持支出之間的比例,近年卻出現失衡徵兆,一一三年度高達一點七二比一,去年度略降為一點五九比一,明年度可能增為新高之一點七五比一,失衡情形令人擔心。

淡江大學戰略所副教授林穎佑表示,明年國防預算納入退撫及海巡支出,顯示在現今威脅多元化的情況下,國防事務不再僅限於國防部的責任,例如關鍵基礎設施的防護等。尤其這次納入海巡經費,更凸顯在面臨中共灰色地帶行動的挑戰時,海巡署將扮演更多更吃重的角色。

林穎佑認為最主要還是像美國政壇及民間,展現台灣對於自我防衛的企圖心,相對於北約會員國對於國防的投注,台灣的決心絕不下於各國。

 
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地方統籌分配款增4165億 卓揆:須舉債4000億因應
記者黃婉婷/台北報導聯合報
為因應新版財劃法上路,行政院昨拍板明年度中央政府總預算案。行政院長卓榮泰說,明年中央分給地方的統籌分配稅款將大幅增加四一六五億元,比今年多了百分之五十八,但也因此造成中央財政缺口,明年度總預算收支短差與債務還本,再加上兩項特別預算,中央須舉債四千億因應。

明年度中央政府總預算歲入二兆八六二三億元、歲出編列三兆三五○億元,相抵差短一七二七億元,加計債務還本一二六五億元,須融資調度財源二九九二億元,再加上海空戰力提升計畫提升、風災特別預算案共一○○八億元,須舉債四千億元。

行政院長卓榮泰昨提到,國家經濟正處於高度成長階段,但新版財劃法使得明年要分配給地方的統籌分配稅款大幅增加,中央財政出現極大缺口。

根據新版財劃法規範,將所得稅總收入百分之十一、營業稅總收入減除依法提撥統一發票給獎獎金後的全部收入及貨物稅百分之十,由中央新法公式及規定分配直轄市、縣市及鄉鎮市;另外,新法將土地增值稅稅收全數給予直轄市、縣市等。以此計算,中央挹注地方財源部分,明年度中央統籌分配稅款將達八八四一億元,較今年度增加釋出財源四一六五億元予地方政府。新版財劃法規範,一般性補助款不得少於修正施行前一年度預算數,因此明年度編列二五○一億元與今年度相同。

財政部次長李慶華說明,因新版財劃法大幅調整中央、地方經費分配比率,歲入營業稅部分僅剩百分之一點五基金經費、百分之三統一發票給獎經費,剩下百分之九十五點五都撥給地方,因此明年度營業稅相較今年大幅減少三○三八億元。

 
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川普轟綠電「世紀騙局」 揚言不再核准光電、風電開發案
編譯高詣軒/綜合報導聯合報

美國總統川普廿日在社群平台發文,抨擊仰賴風電、光電的州電費與能源成本增長「破紀錄」,有如「世紀騙局」,他的政府不會核准風電與太陽能開發案。

川普發文表示:「任何興建並仰賴風電與太陽能發電的州,都面臨電力與能源成本破紀錄成長。這是本世紀的大騙局!我們不會核准風電或破壞農民生計的太陽能。美國的蠢日子結束了!!!讓美國再次偉大。」

川普並在後續發文引述環保署長李修頓的發言:「絕不容忍。川普政府的環保署終止了所有充斥浪費與濫用的綠色和稀泥基金。到目前為止,我們已撤銷高達二百九十多億美元資金,這相當於環保署年度營運預算的三倍有餘。」

川普發文之後,美股太陽能類股走跌。

川普一月廿日回鍋白宮後就宣布「全國能源緊急狀態」,表明將大規模開採石油、天然氣來解決空前的通膨問題。川普當時說,通膨是因為大量的過度支出、能源價格飆升所致,「我們就要鑽探,用力鑽探」。

這是川普首度直接表示要阻止新的太陽能計畫,此前他僅針對風電開刀。他在今年七月訪問蘇格蘭期間聲稱風電是一場「災難」,他的政府不會允許美國境內建造新風機。

美國勞工統計局八月發布最新消費者物價指數顯示,截至今年七月,過去一年美國電價漲了百分之五點五,是通膨率的兩倍多。專家指出,電價大漲原因包括資料中心、製造業用電需求已出現明顯成長。

美國農業部十九日宣布,為生產型農地的潔淨能源提供資金支持計畫將終止。財政部、國稅局也於上周發布有關潔淨能源開發商如何獲得聯邦稅抵免的新指南,取消長期以來「百分之五投資」保護政策,此前這項政策允許太陽能、風電計畫經由預付至少百分之五成本並證明計畫正運作中,以獲得獎勵。新指南要求,相關業者必須通過更嚴格的「實體工程」測試以證明開工事實。

 
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新聞眼/光電亂象頻傳 政府還要全押綠能?
本報記者林海、賴昭穎聯合報
美國總統川普以「世紀騙局」來形容再生能源,更宣布不再批准風電與光電,原因除了能源價格,對於農田損害也是考量之一。而台灣與美國的國土縱深天差地遠,尤其近來不論是濫墾種電,或是颱風來襲讓太陽能板滿天飛,光電亂象頻傳,政府仍堅持要把能源的未來全押在再生能源上嗎?

川普表示,仰賴風力及太陽能發電的州,電力與能源價格均出現破紀錄的增長,價格與環保,是川普反綠能的重點,這也是台灣正在面臨的問題,採購綠能價格過高是台電虧損的原因之一,而對土地的迫害,更是不可恢復。

先前高雄大樹和山光電案爆出數十公頃的山頭被削成平地還免環評,就只是為了開發光電,引發民怨後被政府緊急喊停;而後丹娜絲颱風襲台,又造成光電板大規模受損,至今仍未處理完。光電亂象背後的原因在於政府推動綠能腳步邁得很大,就是拚命要達到先前承諾的發電占比百分之廿的目標,目標跳票不打緊,過程還便宜行事、弊端叢生,後果就是全民承擔,諷刺的是,追求再生能源的論點就是環保,卻是打著環保的旗幟,做出傷害環境的事。

事實上,核能與綠能完全不互斥,推動再生能源的同時,還是能將核能作為基載電力,綠電可以供給企業,核能則作為民生用電。台灣的反核陣營卻認為,核能與綠能只能二擇一,用非科學言論來造成營造民眾的恐懼。

和碩董事長童子賢曾說,若要完全支應台灣一年用電,恐需十點五個台北市的土地面積,問題是,台灣還有多少地方可以蓋太陽能板?

 
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彭啟明:光電板將納回收廢棄物 擬研議合理費率
記者朱冠諭、鄭國樑、黃于凡、葉冠聯合報
丹娜絲颱風造成光電板大規模受損,桃園市副市長蘇俊賓表示,迄今還有七成未妥善處理,因未明確規範業者回收責任,才會一拖再拖。台南市長黃偉哲說,光電板期滿退役與災損處理的成本不同,應檢討合理費率。

環境部長彭□明說,目前剩元昱案場未清理完成,重罰共九百萬元,預計一個月內可移除。環境部強調,受損光電板共十三點五萬片,百分之七十四已妥為安置處理;現已啟動廢清法修正,將光電板納入應回收廢棄物,研議合理費率,建立完整責任鏈。

行政院會昨討論「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別預算案」,蘇俊賓表示,風災造成光電板大規模受損,迄今仍有七成未妥善處理。現行光電板回收制度,僅經濟部訂有相關要點,風災後處理凸顯法規不足;光電板回收不符市場價格,業者拖延或以堆置代替回收處理,中央應檢討回收費用,必要時納入災害保險制度。

黃偉哲表示,目前設置光電板雖有收取回收費用,但期滿退役、災損處理的成本不同,應考量不同需求,制定合理的費率。

立院社福與環衛委員會昨到桃園東鋐國際光電,考察光電板處理設施及技術。委員會決議,嘉義堆置的廢棄光電板,應在一個月內處理完成,環境部應輔導縣市政府。

彭□明表示,將比照清查全國SRF發電廠,針對所有光電廠總體檢。

 
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要聞
823後內閣改組 國安外交傳異動、賴卓體制將延續
記者周佑政、黃婉婷、蔡晉宇/台北聯合報
八二三第二波大罷免結束後,賴政府執政團隊將進行人事調整。據了解,行政院長卓榮泰留任的可能性高,內閣傾向局部改組,國安及外交團隊也將有人事異動;賴政府「賴卓體制」可望延續。

民進黨內點名可能異動的部會首長,包括經濟部長郭智輝、衛福部長邱泰源、國發會主委劉鏡清以及教育部長鄭英耀等。

另據了解,行政院副院長鄭麗君,以及賴總統「最佳左右手」總統府秘書長潘孟安職務也預計不會異動;民進黨內認為,賴總統、卓榮泰、潘孟安、鄭麗君以及民進黨新任秘書長徐國勇等,將在當前持續進行中的台美對等關稅關鍵期,以及後大罷免時期,共同帶領黨政團隊持續前行。

據指出,面對八二三罷免結果,民進黨內部並不樂觀;府院黨也都認為,在罷免落幕後,必須檢討執政團隊人事、朝野互動方式,也將更專注民生與經濟議題,以回應民意。府院也認為,未來在堅持既有論述價值與堅守憲政法規的前提下,應該與在野黨有更多溝通互動,共同推動施政與國家發展。

黨政人士指出,內閣部分人事調整是必然,但必須考量當前台美關稅談判仍在進行,其次是先前颱風與豪雨中南部受創嚴重,災後復原是政府最優先要處理事務之一,例如「雲嘉南災後復原前進指揮所」持續運作;面對內外部挑戰,需要能密切合作且有高度默契的執政團隊。

郭智輝屢屢出現爭議言行,綠營內部要求經長換人的聲浪大。行政院秘書長龔明鑫、台電董事長曾文生都曾被點名接任,此外,有綠營人士認為,曾任行政院副院長、經濟部長的總統府資政沈榮津熟稔產業,加上與過去與在野黨立委互動良好,也是經濟部長的人選。

至於國安團隊,民進黨內認為,台北市議員趙怡翔、甫卸下駐歐盟兼比利時代表的李淳可望進入國安會擔任諮委或副秘書長;此外,持續有傳聞指出,國安會副秘書長徐斯儉未來可能接任駐美代表。

對於卓榮泰是否將留任以及內閣人事相關問題,行政院發言人李慧芝昨表示,行政團隊負責推動國家向前、執行政策,若有異動會適時說明。

 
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葉丙成走定了?疑鋪路回台大
記者許維寧/台北報導聯合報
教育部政務次長葉丙成涉及洩漏性平案學生個資,遭七名民進黨立委送教育部性平會調查,至今已請假近九十天,最遲今天需公告結果,內閣傳將改組之際,葉丙成是否續任更受關注。

有教師向本報透露,葉丙成本學期已在台大開五門課,已達到正教授的學分數門檻,疑似為歸建鋪路。教育團體指出,葉丙成錯估自己對輿論的影響,若戀棧不去,恐怕會為教育部帶來更多困擾。

葉丙成因臉書貼文涉及洩漏性平案學生個資,起初溝通遲遲不刪文,直到遭自家民進黨立委送入性平會,創下教育部政次被送性平會先例。該案事發至今已近三個月,調查一延再延,據本報了解,教育部於十九日召開性平會,近日已將調查報告發給當事人,預計今天公布最後結果。

一名教育部內部人士對此感嘆,學生當然會不滿,但身為老師沒必要回嘴,這是老師都有的常識。而葉覺得自己被誣賴,偏要訴諸臉書平台發言,從頭到尾都忘了自己是網紅、有輿論影響力,更忽略輿論對當事學生的影響,「這種狀況他當然要負責」。

升學輔導平台大學問執行長魏佳卉則談到,葉丙成過去在社群平台上提到,會在次長和老師的身分間切換拿捏,但他始終沒搞清楚,一言一行就是代表教育部,其用教育部業務南下彰化宣導,在回程高鐵上吃肉圓也要發臉書,到底是所為何事。

魏佳卉指出,葉錯估網紅對輿論的影響力,更缺乏身為教育部政務官的自覺,戀棧不去又無法自我約束,恐怕未來也只會為教育部帶來更多麻煩。

台大校方表示,電機系教授葉丙成自去年五月廿日借調教育部政務次長,至今未有改變。

 
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李洋掌運動部?卓揆沒有否認
記者周佑政、黃婉婷/台北報導聯合報
「運動部」將在九月九日掛牌,傳出將由奧運金牌得主李洋出任部長,行政院昨未證實這項人事消息,李洋面對詢問也不表示意見。據了解,府院早已鎖定李洋執掌運動部,只待雙方最後確認。賴清德總統昨接見成都世界運動會代表團時表示,明年體育預算超過兩百億元,盼透過挹注更多資源,用體育壯大台灣。

賴總統上任後積極籌設運動部,行政院長卓榮泰曾透露,運動部部長、次長人選,必須清新、亮眼;現任體育署長鄭世忠、教育部次長張廖萬堅、李洋、奧運金牌得主郭婞淳都被點名有望擔任運動部長,據了解,政府相關人士曾徵詢郭婞淳擔任運動部長,但郭婉拒,李洋則是目前最可能人選,鄭世忠則可望出任運動部次長。

政院昨未證實運動部人事,僅稱行政團隊有任何異動、調整都會適時說明。卓榮泰昨被問及李洋是否將擔任運動部長?他微笑表示「九月九日」。

賴總統昨接見成都世界運動會代表團時,感謝大家為台灣爭光。賴總統提及,九月九日「國民體育日」,運動部將掛牌成立,除原本的國訓中心和運科中心,還要設立「全民運動署」和「國家運動產業發展中心」。賴總統表示,成立運動部希望能達到推動全民體育;協助運動員在國內外賽事中取得佳績;為退役運動員提供就業機會,持續幫助國家體育產業發展等三項目標。

 
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新聞眼/面對新民意 對抗式執政須修正
本報記者周佑政聯合報
八二三罷免結果出爐後,賴政府將進行內閣改組,綠營內部多認為,行政院長卓榮泰可望留任。「賴卓體制」存續,重要原因是內外部政務的延續性,但對賴政府而言,若八二三再敗,形同民意兩度對民進黨執政投下不信任票,未來除了人事異動,當前「對抗式」執政路線的修正更不容迴避。

卓榮泰續任閣揆呼聲高,從過去賴清德擔任行政院長、競選總統到擔任元首,卓榮泰一直是他高度信任也有合作默契的好夥伴;而當前,台美關稅談判持續進行,因應關稅的特別條例與預算、五大信賴產業、AI新十大建設、治水、打詐等政院重大政策也正在推動。

此外,政院昨通過明年度總預算案,賴總統特別指示,在八月底前送請立法院審議;若行政院長職務真有異動,基於責任政治與行政對立法負責的憲政機制與慣例,在野黨也不會認同由卓揆主導拍板的總預算案。在這些主客觀因素下,卓榮泰異動機會不大。

然而,一旦兩波大罷免都以大失敗收場,意味民意否決民進黨政府的「執政方式」,府院黨當然必須深切檢討,也毫無卸責空間。

過去不論藍綠執政,執政黨選舉若失敗收場,內閣總辭或部分部會首長人事調整是回應民意與檢討的必要方式;賴政府對大罷免結果,先以調整黨務人事做出回應,下一步就是內閣團隊的異動,但若改組幅度不夠大,民意是否接受、執政團隊能否有「新氣象」,都是執政高層必須深思的課題。

更重要的是,未來賴、卓領軍的執政團隊,如何「回應」早已陷入僵局的朝野互動?卓榮泰日前表示「在野各黨團未來協商過程應該更精密一點,政院也會主動介入,提出該有的講法與期待,以及兩院應該有的良性互動」。或許這是卓揆釋出的「善意」,但口說無憑,未來朝野能否以對話取代對抗,在野黨與人民將會用放大鏡檢視。

 
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焦點新聞
講電話要到玄關!高鐵推「寧靜車廂」9月22日上路
記者胡瑞玲/台北報導聯合報

高鐵旅客量逐年攀升,車廂大聲甚至擴音講電話、看影片等噪音問題也頻傳,台灣高鐵董事長史哲指出,為提高服務品質,將效仿日本新幹線作法,今天公告「寧靜車廂」措施,預告一個月後,九月廿二日正式上路,未來乘客需接聽電話要移動到列車玄關,若勸導不聽,最嚴重將依旅客運送契約解除契約。

隨著高鐵乘客愈來愈多,在車廂內大聲、甚至擴音講電話、外放影音等干擾情況也增加,史哲表示,民眾搭乘高鐵維持秩序是台灣文明自傲之處,月台排隊動線等也都比國外好很多。

史哲指出,乘客都希望高鐵維持、甚至提高服務品質,但為達到這點,也需要乘客的配合,將自身的自律展現出來,因此將效仿日本新幹線推動「寧靜車廂」,過去常講的「使用3C產品配戴耳機、講電話輕聲細語」等宣導,也將正式明訂在旅客運送契約中。

史哲說明,就像大家不能接受在車廂上抽菸等行為,現在也到了進入更自律的階段,未來將大力宣導乘客調低手機音量、克制交談聲量,使用3C產品看影片、聽音樂、玩遊戲等配戴耳機,另外,「若要講電話需移動到列車玄關」。

史哲表示,「寧靜車廂」措施將於今天公告,並預告一個月,九月廿二日起正式生效,但政策實施初期會有三個月的宣導期,宣導期間會以列車長與服勤員勸導開始,並投入大量資源宣傳,如更新車廂內的宣導標語,讓所有乘客明顯知道這個規則。

史哲強調,宣導期間不代表乘客依然可以在車廂大聲講電話,若違反規則,且屢勸不聽者,最嚴重仍會依旅客運送契約解除運送。

「寧靜車廂」措施引起討論,網友表示,「這樣帶小孩的不就不能搭高鐵」、「直接屏蔽訊號不是更有效率嗎」、「太好啦!舉雙手雙腳支持」、「開放二個車廂能講電話,是不是比較適合呢」、「台鐵也需要」。

 
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北市嚴管加熱菸 校園周邊50公尺禁售
記者洪子凱、劉懿萱/連線報導聯合報

國健署上月有條件通過2家加熱菸業者共14品項申請案,未來可在規定的通路內上架販售,引發家長憂心。北市自治條例禁止校園周邊50公尺內販售加熱菸,衛生局昨重申禁令,並將研議是否擴大範圍。新北市衛生局則表示,加熱菸主要在網路販售,禁止在校園周邊販售意義不大。

國健署調查,全台青少年使用新興菸品近8萬人,與紙菸使用人數不相上下,北市府在2022年訂定「新興菸品管理自治條例」,禁止高中以下校園周邊50公尺內販售、供應、展示或廣告加熱菸品,但迄今無開罰紀錄。

馬偕醫院家庭醫學科主治醫師黃偉新表示,根據世界衛生組織(WHO)最新「加熱菸健康影響證據報告書」指出,加熱菸的煙霧中有多達29種有害及潛在有害成分,是紙菸的2至10倍,且比紙菸更容易上癮。

衛生局昨與董氏基金會舉辦「戳破菸品誘惑」校園宣導記者會,局長黃建華指出,原則上校園周邊會維持禁止販售,目前盤點校園50公尺內有販售菸品商家約180間,將先輔導,告知注意事項並要求員工教育訓練,待法規正式上路後也會稽查,若發現違規會直接開罰,最高罰5萬元,可連續處罰,後續再依執行成效評估是否擴大管制範圍。

新北市衛生局指出,法令禁止供應菸品給20歲以下青少年,除持續強化稽核網路平台及實體販售點,也將喬裝購買測試,確保業者落實身分查核機制。至於未明令高中職以下周邊不得販賣,衛生局坦言,加熱菸管道多來自網路,只要賣給20歲以下者都是觸法,開在學校周邊不符合利益。

國民黨議員楊植斗表示,市府應專案稽查,重罰提供菸品給學生的商家,特別是販賣喪屍菸彈及內含不明重金屬成分的電子煙。

民進黨議員王閔生認為,法條管制再嚴,還是會有學生偷抽菸,市府宣傳力度上要更加強。民眾黨議員陳宥丞說,在公園或禁菸區抽菸已很難查緝和開罰,加熱菸開放後一定更困難,呼籲中央要有配套措施,特別青少年菸害防治部分。

※ 提醒您:吸菸有礙健康

 
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政治新聞
藍委推動「無期徒刑三級制」 第一級終身監禁不得假釋
記者屈彥辰、蔡晉宇、張曼蘋、王聖聯合報

憲法法庭去年宣判死刑「有條件合憲」,遭各界質疑形同「實質廢死」。國民黨立法院司法委員會召委吳宗憲昨開記者會宣布,下周司委會排審刑法部分條文修正案,主張「無期徒刑採三級制」,第一級終身監禁不得假釋、第二級四十年後才可申請、第三級則維持現行廿五年規定,盼藉此維護司法正義、保障社會安定。

法務部常務次長黃謀信昨表示,法務部持贊成立場,但要視什麼條件下不予受無期徒刑宣告的受刑人假釋。法務部也提修法版本,草案送行政院審議,與立委版同一方向,甚至更嚴格,含犯殺人罪判有期徒刑十年以上者均不准假釋。

對於無期徒刑採分級制,民眾黨立委陳昭姿表示,台灣社會尚未接受廢死,民眾黨本來要藉由公投讓人民表示意見,但中選會卻沒收公投,民眾黨團雖還沒有開會討論,但她個人立場完全支持;民進黨立院黨團書記長陳培瑜則期盼「不要程序黑箱」,可以在委員會透過公聽會、座談會等,有實質深入的討論。

國民黨立委吳宗憲、黃建賓、林沛祥、牛煦庭昨天共同召開記者會,強調「死刑判不了,無期要分級」。吳宗憲說,許多重大刑案最後都只能改判無期徒刑,但現行無期徒刑滿廿五年即可聲請假釋,讓人憂心罪大惡極犯人重返社會,因此主張「無期徒刑應分三級」。

吳宗憲說,為使無期徒刑、假釋制度能互相搭配,提出刑法修正草案,擬修法將無期徒刑分級,包含一級無期徒刑不得准予假釋、二級無期徒刑為執行徒刑逾四十年始得聲請假釋、三級無期徒刑仍執行徒刑逾廿五年得聲請假釋,達有效遏止犯罪目的。

對於刑期合併執行問題,吳宗憲指出,依現行刑法無論犯多少罪,最後合併執行最多只坐三十年牢,「形同犯越多罪越划算,相當荒謬!」主張將上限延長至四十年,避免違法者鑽漏洞,以落實數罪併罰原則。

與會的黃建賓提到「馬國女大生命案」,指凶嫌梁育誌歷審皆判死,卻在最高法院被撤銷發回,凸顯死刑幾乎無法定讞。若僅判無期徒刑,廿五年後便能假釋回到社會,這樣的司法讓人怎麼安心?與會的林沛祥也以南投「生技公司四死命案」為例,指凶手李鴻淵二審判三個死刑,在最高法院撤銷發回,連奪走四條人命都不能死刑定讞,合理嗎?

 
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觀察站/高鐵翻轉服務品質 挑戰在後頭
記者胡瑞玲聯合報

通車十八年的台灣高鐵,運量進入穩定成長期,但票箱收入攀升的代價就是服務品質下滑。史哲接任高鐵公司董座後,首要KPI已非衝量,而是如何翻轉愈受詬病的服務水準。史哲一連祭出將調整自由座措施和推動寧靜車廂,讓外界看見升級服務的決心,但可預見後續乘車糾紛也將增加,面臨質化過程的陣痛挑戰。

高鐵尖峰自由座車廂旅客滿溢已非新鮮事,以往備受好評的車廂安寧,也開始被旅客投訴吵雜。高鐵公司近年因「量變帶來質變」,內部一方面非常排斥被外界評為「台鐵化」,不想與台鐵齊名的背後其實也是因被戳到痛點,一方面又動輒得咎,擔心改變帶來民怨,以致這幾年始終未見具體有效作為。

史哲宣布「超尖峰時刻指定車次自由座」,透過控管尖峰車次的自由座銷售數量,搭配離峰早鳥優惠下殺五折,盼移轉自由座的需求時段,減緩尖峰自由座爆量。該措施形同限縮史哲口中「自由過頭」的自由座現行做法,但也因挑戰旅客乘車習慣,未來上路後難免民怨。

高鐵公司今天還將公告修正旅客運送契約,九月廿二日起正式實施乘客車廂內使用手機、平板等3C產品時強制配戴耳機,接聽電話則需移動到列車玄關等「寧靜車廂」規範。保持車廂寧靜雖是公民素養,但相關紛擾也因應而生,包括自由座乘客去玄關接個電話回來,會不會座位就沒了,甚至勸導不聽要解除運送契約,會否增添服勤人員與旅客間的摩擦。

這些措施都是高鐵翻轉服務品質不得不為的正確方向,如何再進一步研議配套,將乘車糾紛降到最低,將是高鐵能否無痛升級的關鍵。

 
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韓國瑜批罷免形同政治屠殺 盧秀燕:用選票讓總統回歸國政
記者趙容萱、江良誠、黑中亮、余采聯合報

八二三罷免投票明天登場,台中市長盧秀燕昨天請假,連跑台中、南投四個立委選區反罷免,盧秀燕四度砲轟賴清德總統,就職一年半搞了三場罷免,前二次選民已說NO,賴還不收手,八二三還要全黨投入;美國關稅重創台灣產業,賴總統、民進黨都不關心,呼籲投不同意票讓總統「回歸國政」。

立法院長韓國瑜昨天也到南投陪游顥、馬文君掃街,韓國瑜火力全開,批民進黨推動大規模罷免是民主倒退、推動罷免形同「政治屠殺」。他說,民主要包容不同聲音,民進黨動用國家資源,想把不同聲音「殺光光」。如果讓立法院變成一黨專政,「這不是民主,而是屠殺」。他批評民進黨濫用國家資源,結合網軍與媒體打擊對手,把台灣民主帶上錯誤道路。

盧秀燕昨先後為台中立委顏寬恆、江啟臣、楊瓊瓔車掃、站台,還跨區到南投與韓國瑜合體,陪立委馬文君車隊掃街。盧秀燕使用的粉底液日前遭民進黨立委王義川大作文章,昨天豔陽下車掃,她拿出「防曬噴霧」幫韓國瑜的頭頂、臉部噴灑,韓也彎腰低頭接受「洗禮」,逗得支持者哈哈大笑。

盧秀燕說,罷免投票倒數計時,她擔心大家掉以輕心,最後要全面衝刺,搶救七名優質好立委,民進黨要罷免他們,沒有正當理由,尤其美國關稅重創台灣產業,南部災後復建緩慢,賴總統應該更用心因應經濟風暴、災後復建,而不是還在搞大罷免,沒關心台灣產業、經濟。

盧秀燕說,賴總統就職一年半,搞了三次罷免,第一攤就是去年罷免基隆市長謝國樑,第二次是七二六大罷免,這兩次民眾都說NO,他還不收手,發動全黨八二三要罷免七名不同黨的立委,不管民生疾苦,只要跟賴總統不同政黨,他全部要罷免。

盧強調,賴總統的習慣就是搞政治鬥爭、不管國政,所以要制止賴總統無窮止盡的鬥爭,八二三要站出來,讓罷免七比○完封,讓總統收手「回歸國政」、「好好治國」,照顧人民生活與經濟。

盧秀燕、韓國瑜昨合體力挺馬文君,車隊遇到罷免團體,韓比出大拇指手勢展現風度。

 
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社會新聞
欠2.5萬修車費 少年遭好友虐死
記者黃羿馨、王駿杰/新竹報導聯合報

新竹縣曾姓少年十七日遭謝姓男子等多人押走,開車載至尖石山區毆打致死,再載往宜蘭頭城山區棄屍;警方接獲家屬報案,調監視器查出謝等人涉案,昨陸續逮捕九人、尋獲遺體,查出雙方原是好友,謝疑僅因二萬五千元債務行凶,警詢後依殺人、擄人勒贖罪嫌送辦。

警方調查,十七歲曾姓少年曾向廿三歲謝男借汽車,因肇事將車子撞壞,維修費二萬五千元,謝男墊錢,但曾男遲未歸還,引發謝男不滿。

十七日下午,謝夥同八人到竹東曾姓少年住處附近將曾押走,致電家屬勒索十五萬元贖金未果;隨後駕車載往尖石鄉,以棍棒毆打、凌虐少年。

曾姓少最後失去呼吸心跳,眾人見狀未送醫搶救,反而找來大型塑膠袋包裹,再塞進後車廂一路北上,最終將遺體棄置於宜蘭縣頭城鎮山區。

曾男平時打零工,和阿姨、姨丈同住,家屬發現曾男沒回家,還接到勒索電話,十八日報警。竹東警方調閱沿路監視器畫面以車追人,查出犯案車輛一路從尖石鄉往宜蘭縣頭城山區,昨天清晨兵分多路抓人,並在宜蘭縣武營農路健行步道山谷找到少年遺體,出動大型機具吊掛。

檢警昨初步相驗,曾男因重要器官嚴重損傷及大量出血致死;九名涉案者中包括一名海軍中士,警詢後依殺人、擄人勒贖等罪嫌移送複訊,其中四名少年送法院收容。

謝男父親說,死者跟兒子是好友,都叫兒子「哥哥」,他從小看兩個人長大,不知兒子跟死者有錢財糾紛;兒子七、八天不見蹤影,原本以為去南部上班,昨天接到警察電話才知出事。

 
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涉偷查個資案 王大陸不認罪、拒和解
記者蔣永佑/新北報導聯合報

新北地方法院昨再度開庭審理藝人王大陸涉偷查個資案,勘驗王遭扣案手機和友人的微信通話紀錄,王大陸對勘驗結果無意見,但強調和友人對話間僅稱陳男為「黑哥」或「小黑」,內容不足以辨識其身分,未違反個資法,也拒絕與對方和解。

法官當庭勘驗王大陸與暱稱「Leo」、「TaNgPePe」兩名友人微信通話紀錄,可看出王大陸與「Leo」就找出「黑哥」曾討論,「Leo」還要王多提供一些資訊,這樣「比較好抓人」。

王大陸與「TaNgPePe」間,起初就尋找「黑哥」交換意見,後期則多為討論閃兵相關話題,提及就診紀錄、有朋友因為時差熬夜就不用當兵,以及何種疾病可以免役,例如扁平足、心臟等,「TaNgPePe」還告知王「氣胸最多醫生用,但最拚,真的要受傷」等語。

雙方對話音檔中,一度疑似提及與王大陸同涉閃兵案的某陳姓藝人,以及多年前驗退不用當兵的另名陳姓男藝人,院檢昨對此未證實,但新北檢表示,閃兵案確實仍有另案偵辦中。

今年六月開庭時,最先傳喚共犯車商小游翔閔、四海幫海英堂主陳子俊與其小弟,三人當庭認罪,主動表示願意與兩名被害人和解。後來王大陸直播主女友闕沐軒出庭,堅持不認罪,作無罪答辯。

 
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經濟新聞
卓揆:3類民眾 明年免繳綜所稅
記者黃婉婷/台北報導聯合報

行政院會昨通過明年度中央政府總預算案,行政院長卓榮泰會中加碼宣布,為增加民眾家庭可支配所得,政府將推減稅政策,明年起租屋青年全年所得在六二點六萬元以下、四口家庭年所得在一六四點一萬元以下、三代同堂年所得二一二點四萬元以下,免繳綜合所得稅。

行政院去年宣布推出今年適用的報稅新制,包含調高每人「不課稅」標準的基本生活費用及綜合所得稅免稅額。根據財政部資料,今年除基本生活費、免稅額、標準扣除額、薪資所得特別扣除額調高,課稅級距金額也上調,還對育兒家庭加大幼兒學前特別扣除金額,租屋族的租金支出也加大扣除金額,約六八七萬戶適用,減稅利益約二四三億元,讓家戶能支配所得增加,減輕民眾生活負擔。

卓榮泰昨在政院會後記者會時追加宣布,為增加民眾家庭可支配所得,每人的基本生活費會調高三千元,長照特別扣除額在修法完成後也會調高到十八萬元。也就是說,明年起租屋青年全年所得在六二點六萬元以下、四口家庭年所得在一六四點一萬元以下、三代同堂年所得在二一二點四萬元以下都免繳綜合所得稅。依財政部資料,明年基本生活費會再調高三千元、長照特別扣除額調高至十八萬元後,估計民眾的減稅利益約十億元。

政院昨除宣布減稅政策外,日前也釋出多項減稅措施。如政府日前延長節能家電退稅期間至二○二九年底,根據財政部資料,最高每台家電可退二千元,估計每年減稅四一點四億元,可汰換二四八萬台老舊耗能家電,讓民眾節省電費開銷;總統府也公告免徵無添加糖飲料、彩色電視機、錄影機、電唱機、錄音機等貨物稅,施行日由行政院定之。

無添加糖飲料免徵貨物稅部分,依財政部資料,除了促進民眾健康,每年還減輕十五億元飲料支出,估計有十五點六億瓶飲料受惠,調降售價。至於彩色電視機、錄影機、電唱機、錄音機四項電器不課貨物稅,財政部說,這每年可減輕民眾一點二億元的負擔,估計有兩萬台新購置家電受惠。

 
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Google雙AI手機 台積助攻 高喊「改變遊戲規則時間到了」
記者彭慧明、林薏茹/台北報導經濟日報

Google美國時間20日推出旗下最功能強大的新款Pixel 10系列智慧手機,搭載台積電(2330)3奈米打造的Tensor G5自研處理器,主打「雙AI」功能,對標即將問世的蘋果iPhone 17系列新機,引爆新一波旗艦機大戰。

Google先前智慧手機處理器都找三星代工,這次新機搭載的Tensor G5處理器,首度找台積電合作。Google高喊:「Pixel 10系列是過去十年來最大的一次效能躍進」,「改變遊戲規則時間到了」,對今年新機銷售成長持樂觀態度。

Google看好新機銷售,法人預期,將帶旺台積電,以及鴻海、仁寶等組裝廠出貨。

Google在美國時間20日的「Made by Google 2025」活動上,釋出Pixel 10系列智慧手機、智慧手表、藍牙耳機等新品,以Pixel 10系列新機最受關注。

Google強調,Pixel 10系列主打「雙AI」功能,包含既有的Gemini助理,以及新AI功能「Magic Cue」,以AI、設備使用資料數據、螢幕活動或使用的App以及Google帳戶訊息(電子郵件和電話號碼),為用戶提出下一步服務,例如打電話詢問航空公司,手機在用戶撥號時將預測用戶的需求,並且提出航班建議或有用的功能,或是協助用戶回答找地址的問題。

另外,也透過Gemini模型導入AI功能輔助無障礙設計,手機支援輔助視障者、身障者、兒童等族群以手機拍照的「引導入鏡」功能,結合聲學與觸控,改變視覺主導設計的拍照功能,Google並將相關技術做成開源專案,讓各種App可以導入,啟發更多應用,讓硬體在科技以外增添人性。

Google並首度在台灣銷售搭載8吋螢幕的折疊機,即日起開始預購到9月22日為止。

Pixel 10系列四款新機即日起開放預購,預計8月28日起上市。根據Google Store公布的價格,基本款Pixel 10售價26,490元起,效能更強大的Pixel 10 Pro和最大螢幕的Pixel 10 Pro XL起跳價33,490元起。折疊手機Pixel 10 Pro Fold起價為56,990元。Pixel Watch 4手表12,490元起,Pixel Buds 2a耳機4,499元。

Google強調,Pixel 10系列擁有創新功能、突破性AI技術、更強大的硬體與更精緻的設計。法人指出,相較於蘋果的AI功能尚未完備,Google新機AI功能大進化,有助吸引買氣,引爆蘋果與非蘋陣營新一波旗艦機大戰。

Google硬體副總裁彭昱鈞指出,Pixel10系列以全新Tensor G5自研晶片搭配硬體升級,TPU效能提升60%;Google DeepMind參與設計開發,Tensor G5晶片運行最新Gemini Nano模型。

 
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兩岸新聞
王滬寧:西藏要「維護穩定的銅牆鐵壁」
記者廖士鋒/綜合報導聯合報
西藏自治區成立六十周年慶祝大會昨天在拉薩舉行,約兩萬人參與大會,中共總書記習近平率中央代表團成員出席,代表團團長、中共政治局常委兼政協主席王滬寧致詞時表示要確保國家安全,形成「維護穩定的銅牆鐵壁」、「一切分裂祖國,破壞西藏穩定的圖謀都註定失敗」。

此次慶典時間在西藏邊境衝突持續緩解、雅下水電工程開工、且達賴喇嘛宣布轉世計畫之際,而由於西藏地處高原,空氣稀薄又缺氧,上一位進藏的中共總書記還是一九九○年的江澤民,習近平此行則創下任內二度進藏紀錄。西藏黨委書記王君正昨天說,這充分體現習近平「對西藏工作的高度重視,對西藏各族人民的特殊關愛」。稍早大陸總理李強七月赴西藏視察川藏鐵路與雅下水電工程,亦是七年來首次。

央視直播慶祝大會期間,習近平全程未發表談話,僅向歡迎民眾與遊行隊伍揮手致意。西藏自治區主席嘎瑪澤登用漢藏雙語主持,王滬寧致詞時提及六十年來百姓生活改善、宗教自由獲得保障、財政投入等,並強調要貫徹落實「新時代黨的治藏方略,牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識主線」。

王滬寧說,要「堅定不移確保國家安全和長治久安」。形成「維護穩定的銅牆鐵壁」。要深入開展反分裂鬥爭,確保邊疆鞏固和邊境安全。他指出,西藏自古就是中國神聖領土不可分割的一部分,西藏事務是中國內政,不容任何外部勢力干涉,一切分裂祖國,破壞西藏穩定的圖謀都註定失敗。他並說要推進中華民族共同體建設,加強各民族交往交流交融,增強對「偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義」的認同。

中共政治局委員兼副總理張國清所宣讀賀電指出,希望西藏各族幹部群眾抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事。駐藏共軍、武警和政法隊伍是維護國家安全、保衛邊疆的重要力量,要忠誠衛國戍邊,為實現西藏長治久安「再立新功」。

二○○八年三月十四日,拉薩與鄰近的藏區(如甘肅甘南)發生暴亂,根據大陸官方統計,光是拉薩市區被人□火三百多處,近千家商鋪、七所學校、一百廿間民居、五座醫院受損;十處金融網點被砸毀,八十四輛汽車被毀,十八名平民死亡,三八二人受傷(其中五十八人重傷),財產損失超過二億四千萬人民幣。 事件發生後,公安、武警立即鎮壓才平息。

 
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九三閱兵 AI糾錯、無人裝備受矚
記者謝守真/綜合報導聯合報
在中共九三大閱兵前夕,解放軍在北京訓練場進行方隊排練。有參加官兵表示,維和方隊訓練中運用AI(人工智慧)分析排面偏差,AI可即時糾正動作,提高訓練效率。大陸軍事專家宋忠平則指,本次閱兵凸顯大陸全國產化武器與無人裝備亮點。

香港大公報報導,九三閱兵前,解放軍持續在北京郊區昌平的訓練場進行徒步方隊訓練及聯合軍樂團演奏排練。陸軍第八十三集團軍中校張旭指,今年閱兵訓練整體準備時間不長,到訓練場進行集中訓練時間也不久,這得益於AI系統提高了糾錯效率,使用AI輔助分析排面偏差並進行改進,讓短時訓練效果提升。

曾參加二○一五年九三閱兵的陸軍二級上士蘭宇則說,「我們會運用先進的AI動作捕捉糾錯系統,糾出官兵錯誤動作,並能夠及時地給出糾正。每天訓練時長不定,根據訓練計畫和訓練內容靈活安排。」

解放軍中部戰區閱兵指揮機構辦公室常務副主任徐貴忠稱,這次閱兵從十五省份抽組民兵參閱,覆蓋抗戰時期黨領導的主要抗日根據地,當中有的來自鐵道游擊隊、平原游擊隊等優良傳統民兵隊伍,也有來自創造地道戰、地雷戰、麻雀戰等獨特戰法的典型民兵組織,還有來自「新中國」成立後作出貢獻、發揮新作用的民兵團體。

大陸軍事專家宋忠平分析,此次閱兵所有武器裝備都是國產,而且更多是新型武器裝備,體現出中國有完整的軍工業體系,科技能力不斷提升,並帶動軍工科技能力不斷提升。全國產化的重要體現即具備可控的戰鬥力和保障力;掌握武器裝備研發體系,也讓出口更具競爭力。

宋忠平認為本次閱兵,無人裝備是重大亮點。他指未來戰場將是「有人無人」結合的戰場,無人裝備須基於人工智慧和信息化系統全覆蓋,方能展現更強戰鬥力和保障力。

另據北京市公安局通告天安門地區及相關道路的交通管制通告,第三次的閱兵綜合演練時間自廿二日晚間十時起至廿四日清晨七時止。

 
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國際新聞
俄外長:對烏安全保證 俄要參與且有軍事行動否決權
編譯周辰陽、茅毅、記者顏伶如/綜聯合報

俄羅斯外長拉夫羅夫廿日說,莫斯科一定要參與對烏克蘭的安全保證。紐約時報同日報導,可能的俄烏終戰談判仍存在巨大鴻溝,他這番話是至今最明顯的跡象。

拉夫羅夫在莫斯科和約旦外長沙法迪會談後表明,「若將俄國排除在外,卻嚴肅討論安全保證問題,這純屬烏托邦,行不通;我們無法同意,如今有人提出要在俄國缺席下解決集體安全問題,行不通」。

稱集體安全保證 應包含中國

拉夫羅夫強調,莫斯科不會接受任何在沒有俄國參與下談成的集體安全保證,「俄方能接受的前提,是對烏克蘭的安全保證必須在平等基礎上提供,還要包括中美英法等國參與」。

克里姆林宮長期聲稱,就外國提出對烏克蘭的安全保證持開放態度,但前提是俄國應成為保證國之一,且西方國家軍隊不得駐烏。

俄態度轉硬 談判退回三年前

拉夫羅夫指出,這些前提仍存在,俄國能接受的烏克蘭安全保證模式,就是俄烏於二○二二年開戰初期舉行和談時討論的方案。

當時俄烏和談的草約禁止烏克蘭加入北約(NATO)等軍事同盟,也不許外國軍隊駐紮,並規定一旦烏克蘭又再遭攻擊,要由英國、中國大陸、美國、法國與俄國等保證國集體防禦。但和談最終破裂,未能敲定和約。俄國談判代表當時甚至要求加入一項條款,即除非包含俄國的所有保證國一致同意,這些保證國才能在烏克蘭遭攻擊時進行軍事干預。這實際上將讓莫斯科又一次入侵烏克蘭,並擁有對一切軍事干預烏克蘭行動的否決權。

拉夫羅夫廿日重申,達成烏戰和平協議後,俄國對任何協助烏克蘭的行動應擁有否決權,也淡化俄烏領袖會談很快將舉行的可能性。他廿一日則指稱,普亭準備與澤倫斯基會面,但必須先解決全部問題,而澤倫斯基連簽和平協議的權限都存在疑問。

烏:俄若不談 盼美強烈反應

另外,烏克蘭總統澤倫斯基說,若俄羅斯總統普亭不願與他坐下來舉行雙邊會談,烏克蘭希望美國對此做出強烈反應。

澤倫斯基表示,自己立即回應舉行「普澤會」的提議,「我們準備好了,但要是俄國還沒準備好怎麼辦?要是俄國還沒準備好,我們希望看到來自美國的強烈反應」。

澤倫斯基還說,尚不清楚莫斯科願在領土相關問題上做出什麼讓步,以結束這場戰爭,「為了討論烏克蘭願意做什麼,讓我們先聽聽俄國願意做什麼」;烏克蘭還不知道俄國願意做什麼。

 
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美歐公布貿易架構聯合聲明:藥品、半導體關稅最高15%
記者陳熙文/華盛頓即時報導聯合報
美國商務部21日公布與歐盟達成貿易架構的聯合聲明,確定美國課徵歐盟15%的關稅,歐盟則表示,計畫取消向美國工業產品課徵關稅;此外,歐盟也爭取到包括進口到美國的藥品、半導體等產品,不會被課徵超過15%的關稅。

美國總統川普7月與歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)在蘇格蘭展開貿易談判,雙方口頭同意美國向歐盟國家出口到美國的商品課徵15%的關稅,砍半美國原先威脅課徵30%的關稅。

商務部21日發布美國與歐盟的聯合聲明,指雙方同意貿易架構協議,承諾建立公平、平衡和互惠的貿易投資關係;這項貿易架構也反映出美國和歐盟希望解決貿易不平衡,並釋放雙方共同的經濟能量的決心。

聯合聲明中指出,歐盟計畫取消對美國工業產品課徵關稅,同時開放市場給廣泛的美國海鮮、農業產品,包括堅果、奶製品、新鮮和加工過的水果及蔬菜、加工食品、種子、大豆油、豬肉和野牛肉。

美國也同意向歐盟的部分產品課徵優惠國稅率,包括美國沒有的天然資源、飛機和飛機零組件、學名藥和化學品前體。

聯合聲明表示,在優惠國稅率的部分,美國和歐盟同意也考慮納入其他對歐盟經濟或對價值鏈具有重要性的產品。

美國日前依據美國的1962年貿易擴張法第232條規定,針對半導體、藥品、關鍵礦物、銅、水產及能源展開國安調查。

針對232條款的產品,包括藥品、半導體和木材,美國和歐洲同意關稅不會超過15%。

 
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