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2025/08/23 第8982期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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張惇涵轉任政院秘書長 龔明鑫接經長
記者周佑政、張文馨、林海、黃惠玲聯合報

第二波罷免結果今晚揭曉,府院近日已啟動內閣與國安團隊人事調整。據相關人士證實,總統府副秘書長張惇涵將轉任行政院秘書長,現任政院秘書長龔明鑫將接任經濟部長,現任部長郭智輝則是去職。外交人士也透露,賴清德總統已確定更換駐美代表,可望由國安會議副秘書長徐斯儉取代現任代表俞大□。

為了回應罷免民意及因應台美關係、對等關稅等內外部情勢,府院高層在七二六大罷免案失敗後,密集盤點執政缺失與爭議人事,並陸續徵詢、拍板部分人事。

張惇涵助部會橫向協調

據指出,張惇涵因為對民進黨政府施政熟悉,政策論述能力強,將轉任行政院秘書長。民進黨內人士表示,府院黨及民進黨立院黨團過去一年多來,橫向聯繫溝通不足,行政立法「協同作戰」的能力也有待加強,張惇涵擔任政院秘書長,對行政立法以及各部會的協調將有助益。

龔明鑫帶產業度過難關

具有財經專業的龔明鑫將轉任經濟部長,龔明鑫是民進黨長年培養的財經部會人才,曾任經濟部次長、政務委員以及國發會主委。美國對等關稅衝擊台灣產業,據了解,執政高層希望借重龔明鑫熟稔財經、產業的特質,與過去就曾在綠營智庫合作甚深的行政院副院長鄭麗君,共同帶領台灣產業度過難關。

除了內閣團隊,國安團隊人事也將有所異動。

外交消息人士透露,徐斯儉將取代現任駐美代表俞大□,這項重要人事任命日前再徵詢川普政府後,終於被接受,近日開始啟動作業;俞大□將轉任駐西班牙代表。

外交部長林佳龍回覆本報詢問,是否由徐斯儉出任駐美代表,他僅表示,「沒有相關安排」。

據了解,徐斯儉接任駐美代表後,國安會副秘書長一職,可望由總統府發言人李問接任。不過,李問昨未回覆記者針對這項人事的詢問,府方也尚未證實。

提吳釗燮駐美遭美拒絕

消息人士透露,賴總統早有更換駐美代表之意,卻一直找不到適當的人選;此外,初期徵詢美方過程中,賴政府雖曾試探性地提出幾位可能人選,但在得知美方意向後作罷,其中包括現任國安會秘書長吳釗燮。

據了解,賴政府考慮取代俞大□的駐美代表人選除吳釗燮外,還包括徐斯儉和駐加拿大代表曾厚仁;美方雖拒絕了吳釗燮,也一度對徐斯儉有所保留,但賴政府實在找不出適當人選下,持續透過美國在台協會(AIT)和川普政府溝通,美方終於同意接受徐斯儉。

俞大□可望轉駐西班牙

消息人士指,賴政府已啟動作業,將向美方提出新任代表的到任同意書;此舉也意謂到任尚不滿兩年的現任代表俞大□將離開華府,西語背景出身的俞大□,可望轉任台灣駐西班牙代表。

此外,教育部次長葉丙成涉及於社群平台上洩漏性平案個資惹議,葉丙成昨向教育部長鄭英耀請辭,鄭英耀則表示,尊重葉請辭的決定。數發部表示,數發部長黃彥男則因中研院借調期限將屆滿,已經向行政院長卓榮泰請辭,將歸建中研院。

郭智輝則是昨晚在經濟部發出內部信,證實已經向賴清德總統、行政院長卓榮泰提出辭職。政院則是對郭智輝的決定表示尊重。

 
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在野:閣員逃難潮 小圈圈大風吹
記者屈彥辰、張曼蘋、蔡晉宇、黑中聯合報

趕第二波大罷免結果出爐前,府院啟動內閣改組。藍白立委都不看好目前內閣人事異動,直言守成有餘,亮點不足,賴政府沒人可換,只能在有限的小圈圈內「原班人馬大風吹」。

總統府副秘書長張惇涵將轉任行政院秘書長,現任政院秘書長龔明鑫轉任經濟部長。爭議不斷的經濟部長郭智輝、教育部次長葉丙成、以及有志難伸的數發部長黃彥男昨紛紛請辭,有在野人士揶揄是「閣員逃難潮」。

立法院副院長江啟臣昨表示,「聽起來就是原班人馬大風吹」,既看不到新意,也看不到改變,沒有辦法帶給人民新的期待或希望。

國民黨立院黨團書記長王鴻薇說,龔明鑫是技術官僚出身,特別聽話,在民進黨內欠缺財經人才的當下,只能由龔接任經濟部長;張惇涵造謠在野黨刪中小企業預算,頂著總統府副秘書長頭銜,在大罷免期間助拳公然造謠,與龔相比,張的資歷不夠看,張過去老闆來頭都很大,「監軍頭子」的功能十足。行政院三長,該換不換,新不如舊。

國民黨立委李彥秀給予此次人事變動八字評價,「守成有餘,亮點不足」。凸顯賴清德總統在「大罷免大失敗」後,「先安內,後攘外」的政治步調。

民眾黨立院黨團副總召張□楷說,現在經濟部面對能源政策及美國關稅問題,最重要的就是風險管理及改革,因此若真的有這種人事異動,也只能說賴政府已經「沒人了」,只能在有限的小圈圈內「玩大風吹」,了無新意。

國民黨立委洪孟楷表示,內閣改組,若最後演變成想做事的求去,聽話的、政治正確的留下,只會更加背離民意。真正問題在,主其事者心思不在施政,只想政治鬥爭、搞罷免,才讓國政停滯。

對於黃彥男主動請辭,民眾黨團主任陳智菡說,賴政府只想要部會首長當橡皮圖章或當砲灰,因此部分有風骨、不願為賴政府背書的專業人士感到有志難伸、不如歸去。

民進黨團幹事長吳思瑤表示,以正式人事布達為準,黨團正向期待。她否認有「閣員逃難潮」,人事調整都尊重執政團隊整體規畫,勉勵調整步伐再出發。

 
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觀察站/賴政府變陣意在止血 布局2026
本報記者周佑政聯合報
七二六大罷免大失敗,重創賴清德總統的政治威望,搶在今天第二波罷免結果出爐前,府院悄悄啟動內閣與國安人事改組,用意在於「止血」,回應民意不滿;更長遠的目標,則是希望透過執政團隊「變陣」,應對內外困局,否則一旦討厭民進黨氛圍蔓延,明年縣市長選戰,綠營選情將更加艱困。

少數執政的賴政府,過去一年多以來,並未思索如何與在野黨保持良好互動,取而代之的是,行政部門對立法院多數通過的三讀法案,覆議再覆議、釋憲再釋憲;更令人詬病的是,民團發動撕裂社會的無差別大罷免,民進黨不但「與之同行」還全力奧援,導致台灣陷入政治惡鬥、國政空轉。

民意對賴政府發出怒吼,府院高層近日盤點執政與人事缺失,在黨務部分,賴清德找來英系、但也與他及行政院長卓榮泰互動默契佳的徐國勇接任黨秘書長,希望未來讓民進黨「選舉機器」順利運行。

府院黨與立法院溝通不盡順暢、執政論述與議題掌握不夠充分、部分首長爭議發言「惹人厭」,一直是黨內對行政院部門高度不滿之處。新任政院秘書長張惇涵對政策論述掌握度高,執政高層希望他扮演行政立法與各部會溝通橋樑;而現任政院秘書長龔明鑫可望接掌經濟部,現任部長郭智輝去職,也是回應「民怨」。

內政人事異動外,台美關係是我國對外關係的重中之重。現任駐美代表俞大□表現「中規中矩」,但先前深陷亂花公帑爭議;國安高層屬意徐斯儉接任駐美代表,盼其發揮外交事務專長,但畢竟川普政府「難以預測」,不論由誰擔任駐美代表,台美關係能否維繫甚至深化,仍是未定之天。

正處於內外交迫危機的賴政府,希望透過執政團隊改組帶來「新氣象」,然而人事調整只是修正路線一部分,未來能否重新取得人民信任,關鍵仍在賴總統的領導,以及能否推出有感政策,而非只忙於「鬥」在野黨。

 
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郭智輝稱為健康交棒 黃彥男歸建中研院
記者馬瑞璿、林海、郭韋綺/連線報聯合報

經濟部長郭智輝昨表示已正式向總統賴清德、行政院長卓榮泰請辭;此外,數發部長黃彥男因中央研究院借調期限月底屆滿,已向行政院卓榮泰院長請辭部長一職,將歸建中央研究院,行政院發言人李慧芝證實表示,卓榮泰感謝黃彥男的奉獻,也尊重他的生涯規畫。

郭智輝昨天白天到高雄出席「亞灣新創大南方」活動時,面對媒體追問內閣人事異動,他一臉輕鬆回應:「有嗎?我不知道」,避談去留。

但晚間在經濟部發出內部信,表示前天已正式向總統與院長提出辭呈,並稱辭職是基於健康因素的考量。

郭智輝在信中表示,這份工作需要一二○分的投入,「我的身體提醒我,或許是時候該把責任交給下一位能全力以赴的人了。這對國家、對團隊,才是最負責任的做法」。

郭智輝感謝賴總統的信任與邀請,讓來自產業界的他,有機會進入政府。從產業界到公部門,是一段跨度很大的學習旅程。「在這段不算長但充滿挑戰的日子裡,我真正深刻體會到,政務推動的艱鉅與不易。這段經歷,是我人生中極為寶貴的一課」。

數發部昨晚發出新聞稿指出,部長黃彥男因中央研究院借調期限將於今年八月卅一日屆滿,考量個人生涯規畫,已向行政院卓榮泰院長請辭部長一職,將歸建中央研究院持續研究工作。

數位部指出,黃彥男任內推動「強化數位韌性」、「發展數位經濟」及「積極強化打詐」三箭施政方向,回顧過去一年多來已有重大階段性成果。接下來將依規完成交接作業,未來持續推動數位經濟發展與打詐政策,確保施政進度不受影響。

 
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小英男孩…龔明鑫身段柔軟 接經長救火
記者林海/台北報導聯合報

賴政府預計八二三罷免投票結束後展開新一波人事調整,行政院祕書長龔明鑫預計轉任經濟部長。龔明鑫過去是前總統蔡英文相當倚重的財經幕僚,被稱為「小英男孩」,財經部會資歷相對完整,在台美關稅談判重點時刻、現任部長郭智輝屢爆爭議內外交迫的情況下,此時龔接經濟部長,被認為是來「止血、救火」,盼讓內閣不再失分。

卓榮泰內閣當初找來業界出身的郭智輝擔任經濟部長,被解讀為對產業界的重視,也被認為是步妙棋,沒想到郭智輝不但沒有為內閣加分,反而經常需要院長、立委幫忙滅火,也被多次被點名應該下台,使得「業界找人」被認為是敗筆。

龔明鑫出身學界,在台灣經濟研究院擔任過副院長,是民進黨「五加二產業創新計畫」等財經政策的重要擘畫者,也是民進黨重點培養的青壯世代,二○一六年入閣,擔任國發會副主委,而後轉任經濟部次長,二○二○年起又擔任國發會主委。

蔡英文八年任期內,龔明鑫在重要財經部會都歷練過一輪,即便總統賴清德上任,龔明鑫擔任行政院秘書長,補足卓榮泰、副院長鄭麗君的財經缺口,重要性可見一斑。

龔明鑫身段柔軟、善於協調、論述能力強,執行與規畫能力不是問題,近十年的內閣歷練,也讓他更熟悉政府運作模式與文化,具備實務計畫與上位戰略概念結合的能力,前一波的美中貿易戰,龔明鑫就在第一線操盤台商回流等議題。

 
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橫跨兩朝…張惇涵強化兩院溝通 面臨挑戰
記者周佑政/台北報導聯合報

賴政府啟動內閣改組,總統府副秘書長張惇涵將出任行政院秘書長。張惇涵曾輔佐民進黨兩任總統,橫跨蔡英文與賴清德執政,對綠營政策熟稔,能貫徹總統意志;張惇涵對於政策、對外論述一絲不苟,但到任新職後,如何「補救」行政立法溝通不良,完善府院黨黨團橫向溝通成了他最大挑戰。

張惇涵被認為是民進黨中生代中頻受重用的政治與政策幕僚,他的政治生涯從蘇系起跑,曾追隨蘇貞昌子弟兵吳秉叡及林錫耀,蘇貞昌二○一○年參選台北市長,張惇涵協助文宣作戰,深獲蘇貞昌與黨內肯定。

二○一四年張惇涵進入鄭文燦時代的桃園市政府擔任新聞處長,二○一九年獲蔡英文拔擢,擔任總統府發言人,二○二三年更上層樓,出任總統府副祕書長。賴清德執政後,繼續延攬熟稔政務的張惇涵,賴總統上任後的重要政策、總統府三大委員會相關業務,就是由張惇涵統籌負責。

張惇涵擔任總統府副秘書長,對部分首次入府的賴系人馬,時常給予政務以及對外論述「眉角」建言,幫這些賴政府「新生」盡快進入狀況;有些人受益匪淺,但也有部分人士認為他「小英」色彩太重。

出身以治軍嚴謹聞名的蘇系,不論在蔡英文或賴清德時代,張惇涵對總統交辦任務使命必達;這次張被賦予政院秘書長重任,除換地方辦公,貫徹府院意志的態度不變,未來能否讓行政立法的「協同作戰」更精進,考驗他的能力與智慧。

 
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性平案涉洩密調查出爐 葉丙成道歉請辭
記者許維寧/台北報導聯合報
教育部政務次長葉丙成因涉及洩漏性平案學生個資,歷經約三個月調查,昨結果出爐,認定葉因非性平案調查人員,不適用性平法保密義務規定,另將釐清葉丙成行為是否涉及損害公務員名譽及政府信譽。葉丙成透過聲明表達歉疚,昨下午已向教育部長鄭英耀請辭,希望該生早日走出情緒低潮。

鄭英耀表示,尊重葉的決定,盼未來彼此仍能秉持初衷,持續為學生、教育努力。

葉丙成今年四月廿一日於社群平台貼出多張與某教授的對話截圖,遭台大性平案當事人甲生指其貼文涉及揭露其相關資訊,控葉違反個資與保密原則。甲生多次要求葉刪文未果,直至五月廿一日七民進黨立委發難,要求教育部送性平會調查,葉才願意刪除爭議貼文,並請假接受調查。

歷時約三個月,教育部性平會調查報告昨出爐,指葉丙成因非該性平事件的調查成員或主管,不適用性平法保密義務規定,也無違反運用不對等權利地位,影響被害人受教權等情形,但葉貼文所附對話截圖,雖經遮蔽處理,但仍隱約可辨識學生姓名,此是否涉及違反個資法,非性平會審議範圍。

調查出爐後,葉丙成先是表示「十分歉疚」但會引以為鑑,往後更加謹慎,隨後又發布聲明稿,指經過性平會調查還原真相後,一方面為這段時間的紛擾負責,另一方面也希望教育部政務推動不受影響,於昨天下午請辭。

 
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童子賢:核電每年安檢過關就延役 是國際潮流
地方社會中心、政治中心、財經中心聯合報

八二三重啟核三公投、罷免國民黨七席立委投票今天登場,台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、民眾黨主席黃國昌等人昨在新北、台中宣講反罷免時異口同聲表示,七二六之後民進黨政府顯然沒有任何反省與檢討,裝睡的人叫不醒,賴清德政府、卓榮泰內閣擺明要跟立法院與人民對幹,八二三一定要催出更多票,讓賴清德總統反省、停止惡搞,讓行政院長卓榮泰認錯,一起用這張不同意票讓反罷免以七比○完封。

立法院長韓國瑜昨合體國民黨立委,他表示,為了乾淨、永續以及廉價的能源,希望大家針對核三延役公投投下同意票,「讓我們一起趕快結束紛紛擾擾的政治鬥爭」。

民眾黨昨辦公投選前之夜,支持重啟核三的和碩董事長童子賢表示,發展光電、風電表面上非常好,可是有風就有電,沒風就沒電,「為何要把用得好好的核電廢掉?」

童子賢表示,瑞士、瑞典分別宣布,只要核電每年安檢過關,就繼續延役。美國、日本、英國、法國等都在走這條路,這是國際潮流,因為產業要發展,民生要用電,又希望不排碳。

黃仁勳:核能也是很棒選項

輝達執行長黃仁勳被問及核能議題時表示,人工智慧工廠需要能源,如果沒有能源,產業無法成長,現在潔淨能源的技術很棒,核能也是很棒的選項。桃園市長張善政表示,新竹是台積電的大本營,台灣需要電,黃仁勳這句話讓青鳥「心都碎了」,若沒有核三延役,台灣恐怕會缺電。

江啟臣表示,「我支持黃仁勳,也支持產業界,尤其在台中的傳產業者」,核能或其他能源都是選項,從國家安全的角度來看,不該把百分之八十以上的電力來源,全部依賴火力發電。

「對在野黨發動大罷免,是全世界民主之恥。」國民黨主席朱立倫昨說,「萊爾校長(賴清德)」說票多不一定贏、核能不是公投可以決定,大家一起用選票告訴萊爾校長票多才是贏,我們要足夠安全乾淨的電,「拚民主、也是拚面子」。

台北市長蔣萬安說,今天逢八二三砲戰紀念,希望鄉親效法前人精神,用選票捍衛民主,發出人民怒吼;也要用公投票告訴賴總統,民主就是改變錯誤的能源政策,「不要讓人民用肺發電」。

 
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陳其邁:核三對屏東不公 一定去投票
地方社會中心、生活中心/連線報導聯合報

八二三罷免投票今天登場,各地罷團昨把握最後機會衝刺催票。罷團「中二解顏」昨天在台中烏日辦晚會,民進黨立委沈伯洋說,如果沒有意外,八二三是全國最後一次罷免投票,拜託大家站出來投罷免同意票,讓台灣民主更好。

針對核三延役公投,高雄市長陳其邁說,過去四十年來,屏東縣核三廠供應大量電力北送,卻留下廢料存放的長期難題,這不僅是環境風險,也是居民沉重的心理壓力,「坦白說,對屏東人非常不公平」;今天一定會去投票,用具體行動展現對公共議題的重視。

罷免國民黨新北市立委羅明才的公民團體昨與民進黨新北和台北市黨部昨天集結,前進深坑、安坑與新店市區等地宣傳罷免投票。台中罷免江啟臣的罷團「一罷擊臣」昨先以摩托車隊繞行豐原、東勢、石岡、新社、和平五區,深入大街小巷衝票。

罷團「中二解顏」昨在烏日舉辦晚會造勢,民進黨立委何欣純、蔡其昌、吳沛憶、沈伯洋,前立委陳柏惟到場助講,現場有樂團開唱炒熱氣氛,逾千人到場。

蔡其昌表示,台派在七二六後像打敗戰,但七二六投票是同意罷免的人不夠多,不代表台灣人輸。何欣純也表示,七二六大罷免是成功之母,八二三要出門投罷免同意、公投不同意票。

罷免新竹藍委林思銘方面,民進黨立委范雲、伍麗華、黃捷昨與新竹罷團「撕除惡銘」,在竹北市車隊掃街,支持者高喊「罷免林思銘,新竹要光明」。范雲說,讓不認真的立委回家休息。

南投罷團「ALL罷馬」、「去游除垢」昨晚辦「為南投再勇敢一次」晚會,民進黨立委羅美玲、前立委蔡培慧、名間鄉長陳翰立等人站台,質疑立委馬文君涉潛艦洩密,立委游顥刪減農業部與托育預算等,呼籲鄉親投下同意罷免票,讓南投不再被忽視。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣也呼籲,所有反對重啟核三的公民,今天一定要出門投下「不同意」票。

 
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不論公投結果 曾文生:核三安檢2年內完成 評估核一、二延役
記者林海/台北報導聯合報
核三重啟公投今登場,先前在公投說明會上強調,應先進行核三安檢後再公投的台電董事長曾文生昨天表示,無論公投結果如何,台電都展開安檢,預期二年內檢查即可完成,且不只核三,包括核一、核二也都會進行延役報告。

曾文生先前擔任公投說明會反方代表,但未反對重啟,僅認為先公投才安檢的順序不對。而曾文生昨天接受廣播節目「POP撞新聞」專訪時表示,核三是否要重啟,核心關鍵還是要經過一連串的安全程序。

曾文生表示,如果公投通過,台電要展開檢查,這點毋庸置疑,但他個人的期待是,無論公投結果如何,台電都展開安檢,揭露殘餘風險後大家再針對結果做選擇,否則核三花時間做重啟準備工作,但爭論無法解決,對台電也很傷。

曾文生指出,根據核管法子法規定,整體安全檢查主要分成兩大部分,首先是沿襲過去延役所需的相關工作,例如老化分析等,第二部分則是新增事項,例如輻射對環境影響、地震危害程度等。

曾文生也說,過去核一廠曾提出延役申請,光評估就耗時四年、送核安會審查花七年,但最後並未做出結論,且在尚未屆期前的二○一五年就停機;核二廠未送出延役報告,核三廠則是沒做過延役評估。

至於外界最關注安檢需要多長時間,曾文生表示,台電壓水式核三機組是西屋機組,老化分析工作需與原廠一起做,內部評估一切順利的話,二年內、快一點一年半可做完自我檢查,但同行審查報告所需時間則很難確定。

而除了核三外,核一、核二是否也有重啟條件,曾文生說,這還需要依照程序來判斷,因爐心已清空,核三進行安檢條件相對成熟,而核二要等全取出才能判斷能否往下走,核一則有部分設備已拆除。

 
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醫學中心病理醫師荒 林口長庚開月薪65萬元搶人
記者林琮恩/台北報導聯合報

「月薪六十五萬徵病理科醫師」林口長庚醫院貼出的徵才訊息,即引發討論,原以為是惡作劇,院方低調證實此事為真,盼能藉此招募到最佳人才,知情人士透露,長庚開出高薪的原因是,院內病理科醫師被他院以「百萬月薪」挖角,才出此價碼尋才;據悉,醫學中心病理科長期鬧人力荒,多數人才轉往能準時上下班的基層病理中心任職。

萬芳醫院病理部主任陳威宇說,各大醫學中心病理中心醫師屢傳人力空缺,除林口長庚外,雙北的醫院也出現人力空缺,新北市某醫學中心病理部主任,近期於臉書張貼高薪求才貼文,原不抱希望,後來卻把人全部補滿。

陳威宇說,醫學中心鬧病理科醫師荒,主要是年輕醫師不願待在任務過多的醫院,平時除了診斷工作,還得肩負行政、教學與研究,加上病理科的員額本來就少,當醫院交付額外任務時,統統都會落在同一批醫師身上。依醫學評鑑要求,醫學中心的病理部需廿四小時提供診斷服務,使得病理科醫師還得輪班待命。

醫學中心的患者診斷通常較複雜,以萬芳醫院的病理部為例,每天晚上六、七點仍燈火通明,夜間、假日臨時出勤雖不是常態,但每年也會發生數次,一接到電話就必須趕回醫院,協助分析手術檢體,通常收到檢體需在卅分鐘內完成診斷並回報,才能讓手術繼續。

因為工作複雜又得輪班,也讓不少醫學中心病理科醫師選擇轉往基層的病理中心,陳威宇說,病理中心多處理未設置病理部的小型醫院或基層診所的檢體,基層醫療院所的患者疾病相對單純,也讓檢驗診斷速度較快,大多可準時上下班,且病理中心薪資不亞於醫學中心,有些開到月薪卅到四十萬元,媲美醫學中心的薪資。

一位知情人士指出,近期除了林口長庚的病理科醫師遭高薪挖角以外,北市一家醫學中心的病理科醫師幾乎被挖光,整科「幾近崩壞」,而長庚願意開出月薪六十五萬的高薪,主因是病理科出報告的速度,已遠低於正常,一般兩天內需產出的報告,長庚得等二周,才讓長庚祭出高薪搶人。

對此,台灣病理學會理事長鄭永銘說,學會不樂見醫院間相互高薪挖角,而醫師選擇職位的原因,不只為了薪資待遇,許多人也是為了研究或自身理想。

 
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今「處暑」酷熱防極端高溫 吳德榮:劍魚颱風最快上午生成 將持續增強
記者楊德宜/台北即時報導聯合報
對流雲系發展旺盛,易有短延時強降雨,中央氣象署發布大雨特報,今天台東地區及恆春半島有局部大雨發生的機率,注意雷擊及強陣風。氣象署針對屏東縣發布大雷雨即時訊息,持續時間至上午6時;大雷雨即時訊息示警區域:恆春鎮、車城鄉、滿州鄉、枋山鄉、獅子鄉、牡丹鄉。

今天是24節氣的處暑。中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮今天在「氣象應用推廣基金會」的「洩天機教室」專欄表示,昨天各地區最高氣溫約在35至40度,以新北市三峽區39.7度最高。今、明兩天各地晴朗酷熱,全台極端高溫將達38度以上,要防曬、防中暑。北部23至38度、中部24至37度、南部24至37度、東部22至35度。

吳德榮表示,今天山區午後有局部陣雨或雷雨,台東、屏東偶有局部短暫降雨的機率。

下周一至下周五各地晴時多雲,高溫炎熱,要防曬、防中暑;吳德榮表示,南方水氣漸增,花東及屏東偶有局部短暫降雨的機率,大氣不穩定,山區午後有局部陣雨或雷雨,偶有擴及南部平地的機率。

至於颱風消息,吳德榮表示,根據中央氣象署路徑潛勢預測圖顯示,在呂宋島西方海面的熱帶低壓,預計今上午發展成第13號颱風「劍魚」,將持續增強;未來經海南島南側、朝越南前進。歐美系集模式皆顯示,其系集平均路徑,與氣象署的預測類似,對台無威脅。

※以上言論僅供學術討論之用,氣象預報應以氣象署為準。

 
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政治新聞
賴總統:國防預算2030年前達GDP5%
記者周佑政、蔡晉宇、屈彥辰、張曼聯合報

行政院會才通過明年度國防預算占GDP百分之三點三二,賴清德總統昨天又進一步宣示,未來政府會繼續增加國防預算,可望在二○三○年前比照北約的標準,達到GDP百分之五。民進黨立委表示,此舉展現台灣自我防衛決心;藍白立委質疑,短時間內膨脹國防預算,相關配套能否跟上?而且恐怕會排擠民生及社福等預算。

賴清德總統昨天赴宜蘭勗勉海軍一六八艦隊時表示,中國大陸數年來對台威脅與日俱增,面對灰色地帶侵擾的頻率持續提升,國軍弟兄姊妹不畏壓力,精準掌握敵情、強化戰訓本務,是國人安心的依靠。

賴總統強調,明年度國防預算將占GDP百分之三點三二,可望在二○三○年前比照北約的標準,達到GDP百分之五。不僅展現守護國家安全、保護民主自由人權的決心,也願意跟國際社會肩並肩站在一起,共同發揮威懾力量,以維護印太的和平穩定。

賴總統指出,政府不僅提高預算以強化國防力量,也秉持前總統蔡英文的「興安專案」持續修建國軍營舍空間,並改善福利待遇。

至於立法院提出的軍人待遇提升,賴總統表示,因為有涉及違憲的問題,行政院預計在送出總預算案時提出釋憲,後續將依照司法院大法官的釋憲結果,若合乎憲法,將追溯補齊;倘有違憲,將另循其他方式照顧國軍。

賴總統說,蔡英文任內最後一年為軍公教加薪百分之四,他去年替軍公教加薪百分之三,政府將持續完善對國軍官兵的照顧。

賴總統表示,除對外軍事採購,會持續支持國防自主,包括與國際友盟國家共同合作,從研發設計到生產製造等。不僅可以增加國防力量,也能帶動軍工產業發展,讓台灣的軍工產業永續支援國軍、強化國防力量,這才是永續雙贏之道。此外,籌措進來的武器裝備,包含下一代巡防艦、無人載具的獲得,以及國軍所有軍事需求的汰舊換新,政府都會給予支持,堅定做國軍的後盾,與時俱進,提升國軍整體戰力。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤說,國防預算提高,代表台灣自主防衛決心,民進黨團會全力支持。

國民黨立委李彥秀說,短時間內國防預算快速膨脹,相關配套是否能跟上是值得思考的問題,全民更期待看到賴總統明確的兩岸關係方向與國防戰略定位,這才是國防的上位概念。

民眾黨立委林憶君表示,不樂見政府為了達到北約所訂定的目標,將中央政府總預算分配本末倒置,甚至排擠其他更重要的民生及社福等預算。

 
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涉濫用就安基金補助「零日攻擊」導演 許銘春列被告
記者蕭雅娟、王昭月/連線報導聯合報
台劇「零日攻擊」導演羅景壬團隊遭質疑與勞動部就業安定基金的開口合約核銷涉弊,獲二八七二萬元補助,新黨告發勞動部前部長許銘春涉貪,台北地檢署分他字案調查,將許明春列被告,與濫用就安基金「演唱會風波」併案調查。

許銘春昨未接電話,她的機要幕僚表示,不予回應,交由司法處置。

去年勞動部北部前分署長謝宜容爆發職場霸凌案,延燒就安基金爭議,許銘春被控以三六五餘萬元就安基金,舉辦音樂會,結果自己粉墨登場上台唱歌,形同用公帑辦個人演唱會,引外界熱議。

北檢接獲告發分案調查,除調閱相關公文蒐證,陸續約談承辦的多名公務員、廠商到案釐清,由於許銘春掌勞動部逾六年,長期管理就安基金,根據審計部查核報告顯示,二○二二至二○二四年間,未符合用途支出部分高達五一七四萬元,由於三個年度涉及標案相當多,全案仍由主任檢察官偵辦中。

國民黨日前開記者會,質疑勞動部以就安基金豢養「零日攻擊」導演羅景壬,原開口合約設定團隊應提供卅五支影片及兩場公開活動,但卻以一支影片和一場記者會打發,核銷獲一千多萬元,審計部認定「難以驗核履約結果」。

國民黨國政基金會副執行長凌濤指出,二○二二至二○二四年,羅景壬團隊接下勞動節主題影片製作與媒體宣傳,總經費高達二八七二萬元,占比百分之五十五點五一,這些錢不符合就安基金使用目的。

 
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軍警消調薪 政院提釋憲 在野痛批違憲違法
記者屈彥辰、李人岳、周佑政、張曼聯合報
行政院以有違憲疑慮,暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算。行政院昨天表示,兩項修法違反憲法權力分立跟責任政治,已於昨聲請釋憲及暫時處分;賴清德總統指出,若釋憲結果合憲將追溯補齊。但在野黨認為,軍人調整待遇已有法源,未依法編列預算並執行,即為違憲違法。

行政院發言人李慧芝說,立法院三讀通過的「軍人待遇條例」以及「警察人員人事條例」增加政府支出,違反憲法權力分立跟責任政治,且短時間內二度加薪,還將造成軍警文職併用的機關薪資結構失衡,對於公務人員退休撫卹制度也會出現不合理的差別待遇。

李慧芝指出,卅五年前以國民黨為多數的立法院,也曾作出決議,要求行政院「在七九年度再加發半個月公教人員年終工作獎金,以激勵士氣,其預算再行追加」。同為國民黨的行政院前院長李煥在一九九○年二月十日向司法院大法官聲請釋憲,最終大法官做出第二六四號解釋,明白指出立法院的決議是「就預算案為增加支出之提議」,違反憲法第七十條的規定,因此認定與憲法規定牴觸,宣告違憲。行政院在卅五年後也面臨相同困境,因此按照憲法程序尋求憲政救濟。

國民黨立委李彥秀說,行政院拒絕編列軍人加薪預算即違憲違法,立法院三讀通過的法案,經過總統公布實施就是正式法律,行政院須依法行政;行政院拒絕編列就是將自己當成「太上大法官」,不僅違背憲政主義的精神,更嚴重損害國軍官兵的權益與士氣。

民眾黨主席黃國昌說,在大罷免大失敗後,繼續重蹈過去錯誤,選擇用行政濫權方式,抗拒遵守國會三讀通過的法律,卓榮泰顯然是在對立法院宣戰,未來在政治上,衝突只會繼續升高而已。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤說,民進黨執政時期共幫國軍加薪六次,而國民黨馬英九時期僅一次,誰比較照顧軍公教,比一比就知。

 
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社會新聞
抓到了!高雄槍擊命案燒毀BMW權利車 租車女車主及接應男皆落網
記者石秀華/高雄即時報導聯合報
詐欺通緝犯羅姓男子今早從高市左營區住處外出遛狗,清掃狗屎時,遭黑衣槍手圍堵開16槍,其中5槍打中頭頸和腹部倒臥家門口喪命;槍手作案後,小跑步至停車場,駕車撞歪柵欄逃逸,在橋頭燒毀作案權利車逃逸,警方以車追人,下午和晚間分別逮獲租車的江姓女子以及接應的蔡姓男子,槍手仍在逃。

左營警分局指出,槍手犯案後將作案的白色BMW轎車開至橋頭區偏僻又無監視器的甲典街和田中路旁,燒毀車後逃逸無蹤,警方在車上起出兩把改造手槍。

警方以車追人,發現作案車是權利車,今天下午3時30分先在新竹縣逮捕22歲江姓女車主,另於晚間8時30分在桃園市逮捕接應的27歲蔡姓男子,正漏夜帶回調查釐清兩人和死者羅男以及槍手之間的關係。

 
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幣想科技涉勾詐團洗錢23億 14人起訴
記者翁至成/台北報導聯合報

國內最大虛擬貨幣商「幣想科技」,涉與詐團勾結,藉由全台四十五間門市,利用虛擬貨幣協助詐團洗錢,短短一年多有逾千人受害,詐騙金額超過十二點七億元,洗錢金流更突破廿三億元,士林地檢署昨依加重詐欺、洗錢、組織等罪起訴十四人,並對天道盟背景的主謀施啟仁求處廿五年重刑。

三名在押被告昨移審法院,包括施啟仁、CoinW亞太區商務總監楊紀文及打幣手王學治均裁定延押;施否認與詐團勾結,但供述與共犯之間矛盾,未獲採信;楊紀文當庭認罪並願繳回不法所得,但具有香港籍身分,被認有逃亡之虞;王學治雖也認罪,並供出幣想與詐團分工內幕,但法院認為涉案重大,不得交保。

起訴指出,施啟仁是境外虛擬資產交易所CoinW台灣區負責人,二○二三年透過CoinW以一九二○萬元等值泰達幣(USDT)收購幣想科技公司,再以金管會洗錢防制聲明,包裝成「全國唯一金管會授權」,隨後以幣想科技名義對外招募加盟股東,在全台展店四十五間,成為最大虛擬幣商。

警方調查,這些加盟店均未通過金管會洗錢防制登記,不僅對外販賣泰達幣,還提供虛擬資產移轉等服務;加盟主還要繳交高額權利金給施啟仁,另須繳營運保證金給王學治擔任負責人的百大資訊顧問公司,百大明知沒通過洗錢防制登記,卻暗中與立保保全公司簽約,由立保在各幣想科技加盟店設置「入金機」。

施啟仁與詐團合作,利用投資、愛情詐騙伎倆,誘使被害人拿現金到幣想加盟店購幣,詐團會事先教被害人面對KYC的答題技巧,被害人若以現金投入入金機,會由保全公司收取,再轉匯到百大公司帳戶。

王學治這時會結匯美金匯往國外購買泰達幣,並將泰達幣移轉至CoinW錢包,被害人取得泰達幣後,詐團會被將泰達幣轉入指定匿名錢包,藉由層層移轉製造斷點。

檢方指出,十四名被告分工明確,施啟仁主導收購公司;楊紀文負責商務開發與盤口協調;王學治則設立百大公司,操盤金流與入金系統;施妻林女出任CoinW亞太行銷總監,協助CoinW推廣。

檢方統計,全案一五三九人受害,詐騙金額十二點七億餘元,檢警今年四月發動搜索,查扣六十四萬多顆泰達幣、現金六千餘萬元、豪車兩輛,以及公司帳戶一二四○萬元,總額一點一億元,已聲請法院宣告沒收或追徵價額。

檢方痛批,施啟仁假藉「金管會認證」之名,與詐團狼狽為奸,藉虛擬幣大規模吸收現金,重創社會信任,犯後態度惡劣,必須嚴懲。

 
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經濟新聞
台積電董座魏哲家證實美政府不入股台積電 美積電疑慮消除
記者簡永祥/台北即時報導聯合報
台積電董事長魏哲家昨天晚間與輝達董事長黃仁勳用餐後,針對近期備受關注的的美國總統川普研擬晶片補助款入股台積電等公司一事表示,「他們已經宣布不入股了!」,台積電變成美積電的疑慮可望消除。

稍早華爾街日報也披露川普政府正考慮入股獲得晶片法案補助的企業,但不會入股持續擴大在美投資的大型半導體公司,如台積電、美光等,此舉讓半導體產業的疑慮暫時獲得緩解。魏哲家回應媒體提問,證實美國白宮政府已打消入股台積電等已擴大在美國投資的半導體廠。

稍早美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)接受CNBC專訪時表示,釋出政府正在就收購英特爾10%股權進行談判,並暗示可能考慮收購其他公司股權,並引發美國政府也會將此模式套用在已獲補助的台積電、三星和美光等公司。

此議題並在上周引發投資人信心動搖,台積電股價連三個交易日呈現跌勢,市值蒸發逾1兆元。

不過台積電ADR今天隨美股強勁反彈,也呈現反彈上揚,漲幅逾2.7%。預料在成為美積電疑慮消除,下周可望重燃多頭信心,重新站上各均線之上。

 
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7月失業率近9個月最高!關稅衝擊影響 恐反映在工時減少
記者陳素玲/台北報導聯合報

主計總處昨發布七月失業率為百分之三點四○,較上月升○點○四個百分點,連二個月上升、近九個月最高,但仍為廿五年同期最低。

國勢普查處副處長譚文玲表示,七月失業率因畢業生及暑期工讀尋職人數增加上升,八月也會因季節因素持續上升,但目前就業情況仍算穩定。

至於關稅效應衝擊,八月才會顯現,且會先反映在工時減少上,加上美國總統川普政策變來變去,尚難估何時反映在失業率。

七月失業人數為四十點九萬人,較上月增加五千人或百分之一點三九,主因應屆畢業生及暑期工讀生陸續投入尋職行列,因此初次尋職失業者較上月再增加四千人。

與去年同月比較,失業人數減少六千人、百分之一點三四。一至七月失業人數平均為四百○一點萬人,較去年同期減少三千人、百分之○點八四。

七月失業率百分之三點四○,較上月增○點○四個百分點,是去年十一月後、九個月最高,但為二○○一年同期、廿五年來同期最低。

譚文玲表示,失業人數上升仍是暑期季節性因素,因為畢業生及暑期工讀投入尋職行列。

至於對等關稅,雖然勞動部減班休息(無薪假)人數的確緩慢提高,月底實施三四四一人較六月提高,但幅度不大,而且減班休息不是完全沒有工作,而是工時減少,雇主仍要給付基本工資,不是完全無薪,因此不會反映在失業數字,可以先從受僱員工工時統計觀察。

 
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兩岸新聞
天津上合峰會 22國元首將出席
特派記者廖士鋒/北京報導聯合報

大陸外交部昨天宣布,上海合作組織峰會將於八月卅一日在天津登場,應邀出席峰會的外國元首有俄羅斯總統普亭、印度總理莫迪等廿二位,與包括聯合國秘書長古特雷斯等十位國際組織負責人,涵蓋歐洲、中亞、南亞、東南亞等各地區。大陸國家主席習近平將出席發表主旨演講,並與多國元首舉行雙邊會談。

大陸外交部部長助理劉彬表示,上合組織天津峰會將是大陸第五次、也是上合組織成立以來規模最大的一屆峰會,是「中方今年最重要的元首外交和主場外交活動之一」,將發表「天津宣言」以及「世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立八十周年的聲明」,並批准「上合組織未來十年發展戰略」。

大陸國家主席習近平將主持峰會和「上海合作組織+」會議,與成員國、觀察員國、對話夥伴及以「主席國客人」身分前來的國家領袖交流,期間他還將為與會領導人舉行歡迎宴會和雙邊活動。

目前上合組織已包含十個成員國、兩個觀察員國和十四個對話夥伴,橫跨亞歐非三大洲。

劉彬指出,當前大陸同周邊關係處於歷史最好時期,「中國周邊格局和世界變局也進入深度聯動的發展階段」。

應邀出席峰會的外國元首除普亭、莫迪外,還有土耳其總統厄多安、印尼總統普拉伯沃、伊朗總統裴澤斯基安、白俄羅斯總統盧卡申科、巴基斯坦總理夏巴茲,哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、土庫曼、蒙古國、亞塞拜然、馬爾地夫等國總統,以及亞美尼亞、尼泊爾、埃及、馬來西亞、越南等國總理,柬埔寨首相、寮國國家主席等。

十個國際組織負責人,除聯合國秘書長古特雷斯外,還有上合組織秘書長、獨聯體秘書長、東協秘書長、亞信秘書長、亞投行行長等組織負責人。

 
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A 股強漲 滬指創十年新高、滬深兩市成交量衝10.6兆元
記者林宸誼/綜合報導經濟日報

大陸A股昨(22)日開高走高,滬指大漲1.45%站上3,800點整數關卡,續創十年新高,主因盤中傳出輝達H20晶片停產消息後,「陸版輝達」之稱的寒武紀一口氣大漲20%至人民幣1,243元(約新台幣5,307元)的歷史新高,並帶動中芯國際等半導體類股大漲。

A股滬指昨收3,825點,深成指上漲2.07%,收12,166點,滬深兩市成交量高達人民幣2.5兆元(約新台幣10.6兆元),已連續八天成交量超過人民幣2兆元(約新台幣8.5兆元),創下歷史紀錄。

澎湃新聞報導,從類股上看,半導體大幅飆漲,寒武紀、中芯國際、海光信息、芯源微、盛科通信等十多檔漲停板或漲超過10%,尤其在上海科創板上市的寒武紀,攻上漲停板20%,創造市值人民幣5,200億元(約新台幣2.2兆元)的歷史新高。

值得注意的是,A股中的電子類股市值昨天來到人民幣11.5兆元,首度超過銀行類股,反應大陸股市以科技為先鋒的新經濟已超越以銀行為代表的傳統經濟,大陸A股的上漲引擎可能會向美股看齊,也就是以科技巨頭為主的上漲模式。

財信證券分析,A股三大指數均站上五日均線之上,全市場成交金額維持在人民幣2.5兆元水準,反映出當前市場承接動能依然較強,大盤繼續處於震盪上行趨勢之中,但部分資金存在高低切換需求。

中原證券指出,美國聯準會9月降息預期升溫,美元走弱有利於外資回流A股,中長期來看,大陸居民儲蓄轉移、政策紅利釋放及盈利週期回升三大動力依然穩固,A股市場中期慢漲格局將延續。居民儲蓄正在加速向資本市場轉移,形成持續的增量資金來源。2025年A股上市公司整體盈利增速預期由負轉正,結束先前連續四年的下滑趨勢,其中科技創新領域盈利彈性最為顯著。

浙商證券認為,上海科創板自今年6月以來進入主升段,主升段也是牛市主要上漲階段,核心驅動在於AI和創新藥的產業景氣提升,進一步借鑒創業板歷史,結合盈利釋放階段、股價上漲位置、基金配置水平等指標,科創板整體處於主升段的初級階段,類似於2013年第3季附近。同時,基金配置比例也顯示,科創板當前配置水平接近創業板牛市初期,具備繼續上行潛力。


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國際新聞
川普:俄烏達成和平協議可能性 2周內分曉
編譯茅毅/綜合報導聯合報

美國總統川普廿一日在自創社群媒體真實社群寫道,若不能攻擊入侵者的國家,要贏得戰爭就算不是不可能,也是非常困難。這就像是一支防守極佳的運動團隊,卻不被允許進攻,那就沒有勝利的機會!俄烏的情況也是如此,「要是我是總統,這場戰爭根本不會發生,機率是零。接下來的發展會很精彩!」

川普同日在接受右翼媒體「新聞頭條」記者史塔恩茲電訪時,對俄烏達成和平協議的可能性表示,「我會說,兩周內我們就會知道結果;之後,我們也許將必須採取不同策略」。另外,澤倫斯基在廿一日公布的談話中說,「我們希望在七至十天內了解安全保障架構,需要了解哪國在每個特定時刻準備做些什麼」。他還說,在這項安全保障架構獲同意後,川普希望見到俄烏領袖舉行雙邊會談。

美國軍方廿一日表示,美國和若干歐洲國家的軍事首長,已完成對烏克蘭的軍事選項。消息人士同日對路透說,選項之一為派歐洲部隊駐烏,但由美國負責指揮和管制。美國的空中支援可能包含提供更多防空系統給烏克蘭,以及美軍戰機執行禁航區。

 
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鮑爾開降息大門…美股飆漲 市場估年底前將降2碼
編譯任中原、林文彬/綜合外電經濟日報

美國聯準會(Fed)主席鮑爾22日謹慎地為9月降息打開了大門,他在傑克森洞年會上表示,儘管通膨的疑慮仍在,但勞動市場的風險已上升,「由於政策具有約束力,因此基本展望以及風險平衡改變可能使我們有必要調整政策立場」。9月降息的機率大幅提高,交易員甚至恢復先前的預測,認為今年底前將降息2碼。

美股早盤開高後漲勢持續擴大,道瓊一度大漲900點,美債殖利率一度跌10個基點,DXY美元指數下挫0.5%。

鮑爾演說時表示,「在近期間,通膨的風險傾向上升,就業的風險則在於向下,是一種充滿挑戰的情況。當我們的兩項目標如此緊張之際,我們的架構要求我們在雙重使命的兩邊維持平衡。與去年此時相比,目前我們的政策利率與中性水位的距離拉近了100點,而失業率及其他勞動市場指標維持穩定,讓我們能夠在考慮貨政策立場時能步步為營。但儘管如此, 由於政策具有約束力,因此基本展望以及風險平衡改變可能使我們有必要調整政策立場」。

他還說,貨幣政策並非依循預設的路徑;聯邦公開市場操作委員會(FOMC)成員將依據他們對經濟數據本身,數據對經濟展望的影響,以及風險平衡所做的評估,來做成決策。

芝商所(CME)FedWatch工具顯示,在鮑爾言論帶動下,Fed 9月降息1碼機率22日升破九成,高於前一天的75%左右。

鮑爾也在演說中強調,決策者必須防範美國總統川普的關稅措施導致通膨持續的風險,他說關稅對消費者物價的影響「現已清晰可見」,但預計這些影響將相對短暫,只不過關稅對價格的上漲壓力也可能引發更持久的通膨動態,而這是需要評估和管理的風險,「當我們的目標出於這種緊張狀態時,我們的政策框架要求我們在雙重使命的兩方面之間尋求平衡。」

 
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