行政院昨天分批與地方政府共商財劃法與事權等議題，最終定調新版財劃法公式錯誤，立院應自行解決；行政院長卓榮泰表示，立法院要對自己造成的錯誤向國人負責，請立法院勇敢面對。政院未來會另提出符合民主程序、國家均衡發展的修法。

此外，由於挹注地方財源增加，原先地方自治事項的事權，也將優先回歸地方自行負擔並分配清楚。

政院也統整昨天縣市首長的兩大提問，首先是公式錯誤，能否不修法，而由政院解釋處理，或是以桃園市副市長王明鉅提供的算式處理就好。

用兩道算式 就能合理分配餘額

台中市長盧秀燕在會中表示，行政院稱「財劃法目前還有三百四十五億元餘額無法分配，是因為修法後公式有誤」，事實上問題不是出在法條，而是算式；按照王明鉅公開的演算方式，若僅用一道算式，的確會產生龐大餘額，若用兩道算式，就能合理分配餘額，各縣市均能受惠。

盧秀燕強調，中央若認為有必要修法，應訂出明確的期程，若有足夠誠意，一個月內就可以完成修法，不應無限延宕，否則會影響地方預算編列與建設推動。

台北市長蔣萬安在會中質疑，行政院為何當初修財劃法沒有提出版本，行政院從上到下，到各縣市宣講（大罷免）在忙什麼？「答案大家心知肚明、非常清楚」。現在中央談到很多指標，要更細緻討論，請提出版本，下會期列為優先法案。關於事權分配，行政院可更進一步跟地方深入討論。

侯友宜：拜託政院團隊睿智研討

新北市長侯友宜也表示，尊重行政院，把版本拿出來，每天一直說也沒用，拜託行政院團隊睿智研討。

卓榮泰會後舉行記者會指出，現行財劃法已明定的公式計算方式，不能透過行政解釋改變或擴大，二月二十七日行政院提出覆議，就是希望給立院重新審視的機會，行政院充分說明內容的錯誤，但立法院已經否決，所以立法院對這次造成的錯誤，要自行向國民負責，必須自行提出解決方案。

卓榮泰說，對於現在財劃法造成的國家財政重大危機，唯有透過全盤修法才能解決。行政院該做的是建立可長可久的財劃法，未來可再邀集地方共同討論如何讓水平分配更合理。

張惇涵：公式不能解釋必須修法

行政院秘書長張惇涵說，公式不能解釋，因為公式是明定在財劃法十六之一條裡，行政部門不能解釋，必須修法。

會中第二個討論的焦點，有部分地方首長認為，雖然政院編列的一般性統籌分配稅款沒有減少，但其他計畫型補助也不應減少。張惇涵表示，如果中央挹注地方的統籌分配稅款的總額沒少，且任何一項補助也不能少，那中央籌編預算時舉債就會超過公債法上限，導致無法編列中央政府總預算，一旦如此，地方總預算也將無法編列。

卓榮泰說，政院將全盤檢討現行財劃法內容不當、城鄉失衡的問題，「痛苦一年就夠，不要明年重複同樣的痛苦」，也會嘗試各種合作、協商的可能性。

行政院長卓榮泰昨邀廿二縣市首長研商財劃法爭議解方，卻成「鴻門宴」，綠營縣市長在會上猛攻藍營，卓揆會後又加碼稱立法院要自行解決過去錯誤，賴清德總統所謂「屠刀不在民進黨手上」成了謊言，府院黨仍拿著屠刀砍向在野。

財劃法廿六年未修，修法向來是跨黨派共識，但通常都是換位子換腦袋，一旦在中央執政，就忘記在地方執政的苦惱，如今的民進黨就是如此。

若非在野黨堅持，新版財劃法也不會在去年十二月廿日修正通過，財政部當時曾初估新版後各縣市的統籌分配款，豈料最後公布，許多縣市落差極大，引爆爭議；行政院也未說明為何棄置當初試算的版本，把責任全推給在野黨立法倉促。

本以為卓揆邀縣市長開會有誠意務實解決問題，未料仍將責任全部推給藍白，高雄市長陳其邁反過來指責曾任閣揆的桃園市長張善政為何不修法，台南市長黃偉哲還不排除串聯南部縣市長向立法院抗議。交流會成了綠營卸責舞台。

關鍵是新版財劃法通過已久，修法期間行政院未提版本，卓榮泰當時帶著主計長等部會首長忙著助攻大罷免，也難怪台北市長蔣萬安昨天忍不住開嗆「行政院在忙什麼？」答案就是在府院黨眼中只有政治對立，大罷免是當時的最高指導原則，如今大罷免大失敗，就回過頭來惡整、教訓地方政府。

行政院一方面稱北市多了逾四百億統籌分配款，回頭卻大砍計畫型補助款，光北市捷運補助就被砍了六百多億，其他縣市也面臨同樣問題。卓揆的主旋律還是給了地方四千多億，一般性、計畫型補助中央扛不了，印證「左手給錢，右手要錢」的兩面手法。

賴清德口口聲聲說，大罷免後台灣社會須休養生息，要行政院聚焦經濟、民生、青年、弱勢「四個優先」；中央給地方的補助款攸關基礎建設、長照和教育等預算，應是民生優先的第一步。

但卓揆強調，「唯有立法院對自己造成的錯誤向國人負責，並進行修法，請立法院勇敢面對。」句句打臉賴清德的休養生息、民生優先，依舊高姿態壓制在野縣市。

卓榮泰昨自感委屈稱「痛苦一年就夠了」，不要明年再重複同樣的痛苦，但實際上仍緊握屠刀砍向地方政府，真正痛苦的是被砍得刀刀見骨的人民。

行政院邀縣市首長討論財劃法爭議，高雄市長陳其邁說，朝野應該放下屠刀，立法院該修法就修法、行政院該試算就試算，朝野應該放下爭執好好地談。台南市長黃偉哲質疑，立法院的修法重北輕南，他揚言不排除串聯南部的縣市首長，一起北上向立法院抗議。

陳其邁說，財劃法修法顯然造成各縣市分配不公，他主張統籌分配稅款、一般性補助款和計畫性補助款等三項，總額試算結果應該不能比前一年少，才算公平。

他舉例，高雄市的統籌款雖增加二五八億元，但一般性補助和計畫型補助卻減少四三二億，總計反而少了一七三億元左右。他不滿表示，當初立法院修法，他沒機會講話，如今才有機會碰到台北市長蔣萬安，希望拜託大家都能將心比心。

陳其邁強調，朝野應該放下屠刀，立法院該修法就修法、行政院該試算就試算，朝野應該放下爭執好好地談，不然明顯的修法錯誤卻沒人要承認、沒人要改正，這不是民主笑話嗎？朝野領袖若不能坐下來解決問題，根本是愧對人民。

黃偉哲舉法律上的「毒樹果理論」為例，質疑假如公式不正確、悖離社會公平正義，得出的結果也一定悖離社會公平正義。他強調財劃法不只是分子分母的問題，最重要的是公式。若公式分配不平均、無法兼顧南北平衡與台灣發展，結果一定不公平。

行政院昨天與地方會商財劃法爭議，結果仍在原地打轉；針對修法公式分母錯誤，財政部長莊翠雲昨表示，財劃法已明文規定，無法用行政解釋處理，不修法無法解決。主計長陳淑姿說，地方自有財源已大幅提高，計畫型及一般性補助款仍要由地方共同負擔。

莊翠雲表示，財政部八月十五日聽取地方財劃法意見，在「序位分數計分方式及定義」上，依多數地方政府建議採「零點二分級距」計算。在「分配鄉（鎮、市）公式」上，已有共識沿用舊制分配公式。

但在「公式分母錯誤問題」，莊翠雲表示，地方政府雖建議採行政解釋等作法，鑑於分配公式分母，財劃法文義上已明確規定按全部廿二縣市計算，無法逾越法律明文規定的文義範圍自為解釋，分母仍應按全部直轄市及縣市計算。

主計長陳淑姿表示，地方自有財源已大幅提高，再要求保障一般性補助款不合理，原縣市自治應辦的教育及基本設施等基本支出，由一般性補助款予以協助部分，除保留社會福利經費四○六億元外，其餘請地方由獲配統籌分配稅款辦理。

至於計畫型補助款，由中央依財力級次補助，地方共同負擔。陳淑姿解釋，計畫型補助部分為「不具經常性、普及性，且須中央引導計畫項目或依法須由中央編列的補助」，如高中改隸直轄市專案補助、高雄捷運黃線建設及周邊土地開發計畫、國小達成合理教師員額編制所需經費、台北捷運環狀線北環段及南環段暨周邊土地開發計畫等。

陳淑姿說，明年度請地方由獲配財源自行分配項目，一般性補助款部分，包含基本設施補助（水利疏濬清淤、警消廳舍整建與車輛購置等）、國中小教育補助（學校營養午餐、水電費、改善校園環境及設施設備等）、年改節省經費及教師專案退休補助、基本財政收支差點；計畫型補助款包含提升道路品質計畫、公有危險建築補強重建、文化生活圈建設計畫、殯葬設施量能提升計畫等。

財劃法修法後，地方統籌分配款出現爭議，行政院指是公式錯誤造成。南投縣長許淑華表示，行政院昨天選擇挑剔條文，堅持要修法，但實際上，真有需要補充法條，逐條修正即可，根本不必重修整部法藉口拖延。國民黨立委陳雪生昨天就提出財劃法第十六條修正草案，盼速解決問題。

許淑華指出，縣市要求的核心訴求再簡單不過，就是確保地方財政自主。統籌分配款與一般性補助款，應依財劃法立法精神「完整且合理」分配，並保障「只增不減」。尤其一般性補助款，應回歸透明、公平、公開的公式設算，否則淪為中央片面審查申請制，就成了政院手上的分配權柄。

不過，行政院昨天選擇挑剔條文，財政部提到，財劃法中「不含離島」未完整列出，恐造成分配爭議。但許淑華說，財劃法第十六之一條早就寫明「可供分配款項百分之九十點五，依下列權數計算分配直轄市及縣（市）（不含離島）」，若真有需要補充，逐條修正就好，根本不用重修整部法藉口拖延。她遺憾地說，行政院把問題繞回修法、下次再談，縣市長們只能碰了軟釘子。

國民黨立委陳雪生昨天就提出財劃法修正草案，在涉及計算公式的第十六條之一第三項第一款各目新增「不含離島」文字，目的在保障離島縣市財政自主性，並縮小與台灣本島各縣市的財務差距。在第三項第三款各目中，原分配方式列明「各直轄市及縣（市）」的文字改為「離島三縣（市）」。陳雪生強調，他沒有責怪誰或生氣，不管立法院錯還是行政院錯，都要解決問題，既然錯誤已造成，口水戰、政治戰沒有意義。

行政院昨天邀縣市首長會商財劃法爭議，藍營首長與行政院的交鋒從會前、會中持續到會後。南投縣長許淑華表示，原本地方滿懷期待，盼能在財源分配要到實質回應，沒想到只換來一場「文字修辭課」，整場會議「有誠意邀請，卻完全沒誠意解決問題」。

許淑華直言，地方早在十日就透過三點共同聲明，把訴求講得清清楚楚，結果行政院卻只在條文用字上鑽牛角尖，引用一九九八年精省的歷史，指當年業務由中央承接，如今地方分配款增加，縣市也該接手原本省府事權。許認為精省是近卅年前的「考古題」，和今天地方要的透明、公平補助風馬牛不相及；行政院「只想下放責任，不想分配財源」。

台中市長盧秀燕會前表示，少了二五○億元，對市民福利、台中建設造成重大影響。她北上開會，希望把被砍的二五○億元搶救回來。

但與會人士描述，會中較聚焦財劃法公式而非計畫型及一般性補助款，盧秀燕等藍營首長希望透過採用桃園副市長王明鉅的算法，可在不修法的情況下將全部稅款分配完，簡單又快速，但中央堅持要修法，不僅無法達成共識，連補助款都未能充分討論，不難看出盧的失望之情。

台北市長蔣萬安會前砲轟中央用一紙公文，刪減七成五的捷運建設補助款，造成北市沉重負擔；他在會中更質疑，行政院指這次財劃法修法產生的問題，是因為立法倉促、草率，但他請大家回想當時立法院修財劃法時，大聲疾呼行政院要提出版本，為什麼沒有提出來？

新北市長侯友宜也表示，過去的事不用再提，應優先做的是「補強」，尊重行政院，把版本拿出來。

與會人士說，蔣萬安說的「大家心知肚明」就是指大罷免；綠營現在反攻，說草率修法造成現在的錯誤，責任推給藍白，蔣萬安反嗆行政院沒版本，全部在忙大罷免，才是今天錯誤的源頭。

高雄市長陳其邁則在會中嗆桃園市長張善政，「張市長做過院長，蔣市長當過立委，以前為什麼不修法？」張善政回應，舊版財劃法要修法是藍綠共識，但長久以來橫跨藍綠執政未能修法，都有責任。

花蓮縣長徐榛蔚表示，賴清德總統說「屠刀不在民進黨手上」，事實上屠刀已砍在人民身上，新版財劃法尚未上路，行政院就大砍各縣市六三六億元補助，第二刀更在未通知下，明年先大砍各項民生政策，要地方自己想辦法，刀刀向人民，現在各縣市只要收到中央公文就膽戰心驚。

台北市公館圓環拆除工程昨凌晨動工，全台各地仍存有不少圓環，也讓圓環存廢再掀討論。專家認為，台灣車流量高，傳統圓環很難紓解車流，規畫已不合時宜，歐洲許多國家都已在推動「現代圓環」或「渦輪圓環」。

公館圓環填平地下道工程，前晚在公民團體、在地民眾及學生團體的抗議聲中開工，預計一個月內完成。由於北市仁愛、景福門圓環車禍事故也不下於公館圓環，更是危險路口，北市正評估仁愛、景福門圓環是否比照改善。

全台各地有圓環的地方不少，以北市為例，包括公館圓環在內，有十二個；台南更多，共有十五個圓環。若以設計來看，除了傳統圓環外，高雄市街頭去年設置了全台首個「標線型圓環」，屬於現代圓環，台中則有「渦輪圓環」。

如今隨著公館圓環拆除，再度引發都市交通設計的討論。台大土木工程系交通組退休教授張學孔認為，圓環可分兩大類，一是偏向景觀古蹟保留等公共空間，如紐約的哥倫布大圓環，從環境景觀文化古蹟融入交通需求；另一種是交通圓環，從安全、車流效率等角度評估全。

張學孔說，很多學者研究，號誌化路口若用圓環設計，可減少百分之九十的死亡車禍、百分之七十五的受傷車禍，但台灣許多圓環車流高，得加號誌才能提高效率和安全。美國有學者研究發現，當每個車道車流量超過六百輛次以上，停等時間也會急劇上升，這就是台灣圓環的困境。

淡江大學運輸管理學系退休教授羅孝賢也說，圓環的操作原理是以自由交織取代號誌轉向，在低流量情境下或許可行，但在公館這類車流龐大、車種複雜的路段，卻成為事故溫床。

「傳統圓環規畫不合時宜」，標線改造台灣路主編劉冠頡說，北市仁愛、景福門等傳統圓環內外各一個系統，設計未結合，才會發生事故；歐洲許多國家已推動「現代圓環」或「渦輪圓環」，現代圓環以不同的標線箭頭指示不同車道的轉向；渦輪圓環則把動線變成螺旋，讓車流自然甩出，提高效率，降低事故。

圓環專家「松山查爾斯」許晟松也說，台灣許多圓環刻意規畫「內環行駛汽車，外環機車」，就會發生非常多衝突點，機車直行會遇到汽車右轉側撞；國外圓環沒有車種分流，不須依車種額外畫出其他車道，更不會排擠人行空間。

台南市有十五個圓環，多是日治時期設立，隨時代演進，車流量變大，圓環成交通瓶頸及易肇事路段，市府六年前啟動圓環改造，引進標線導引車輛進出，透過道路重新設計分配人行車行空間，其中歸仁圓環改善後，交通事故及受傷人數下降三成五，市府持續推動其他圓環改善。

配合鐵路地下化，台南火車站前圓環將改造；東門城圓環呈不橢圓形、無號誌管制，肇事率偏高，也會著手改善。

台南市交通局強調，圓環拆不拆見仁見智，台南目前對圓環改善以標誌、標線與管制為優先，除非無法有效降低事故，拆除圓環是最後的考量。

台南市交通局指出，歸仁圓環位於一八二線道路上，是連結仁德、關廟、龍崎及市區重要交通匯集點，周邊行政中心、賣場林立，原本周邊人行道未完整串聯、車輛進出圓環秩序混亂、路邊違停影響行車等亂象，市府重新規畫交通動線，成為全市首個圓環改善示範案例。

新營圓環銜接中山路與中正路兩條主幹道，圓環空間過大且無車道分線，機車直接從外車道橫向切換車道，常與汽車交織險象環生，市府將把圓環車道採渦輪型配置，預計明年施工。

高雄市左營舊城南門圓環共有六個路口交會，因行車動線複雜，今年已發生十六件事故，其中九件有人受傷，市府下月將拆掉圓環，改為十字正交路口。

另外，為解決多路口交通動線複雜問題，高市交通局去年從三多商圈開始推動標線型圓環，至今已完成四處。高市交通局說，未來會持續找適合地點推動。

台中市政府開闢十三期重劃區，以「渦輪圓環」設計，包覆了當地俗稱「台中金城武樹」的百年老榕樹，是全台第一處渦輪式圓環，今年八月通車。交通局觀察車流正常運作，不過有人認為圓環中央的公園無路可進，成了孤島。

渦輪式圓環九○年代由荷蘭提出，造型類似渦輪風扇得名，與一般圓環的差異在於道路設計，不同車道會導向不同的路口，車輛進入圓環時只要選對車道，不須變換車道就能從正確路口離開；該設計在國際漸被採用。

台中渦輪式圓環啟用約一個月，交通局觀察該處車流正常運作，也沒有發生重大災難或道路壅塞。交通局表示，該路口本來採取正交路口，考量路中的金城武樹，改為渦輪式圓環，既減少號誌干擾，也維持交通順暢與安全；由於該處屬於新的重劃區，比較不像既有市區道路可能遭遇居民反彈，可以嘗試新的作法。

有車主開車經過時，感覺渦輪圓環的設計很巧妙，目前交通順暢，也可能使用者尚不多。也有人認為，圓環裡明明設計了自行車道和休憩椅，卻無路可進去。

當地豐樂里長蔡奇洲說，從高角度看，圓環加上裡面的草地形狀看來像易經裡的太極，若設了引道，不僅可能會因穿越太極有「煞」破壞現有格局，還可能因人流阻礙交通及帶來垃圾，反而影響景觀。區長林秋萬也說，目前看來，維持現狀似乎較好。

兼任民進黨主席的賴清德總統昨天赴新北與黨公職座談，與會綠委、議員轉述，座談多著重在民生經濟議題，對於假訊息闢謠也要加速，很多民意代表反映詐騙的事情，賴總統指示加強打詐力道，相關法案已經通過，政府會據此作為重要工作。

民進黨立委蘇巧慧表示，賴總統和黨秘書長徐國勇帶中央黨部團隊到地方和新北黨公職兩個多小時會談，討論面向很多，著重在民生經濟議題，希望未來不只高科技、中小企業面對關稅衝擊時能夠有優惠政策，對一般人民，從學生到長輩的優惠福利措施加強，也要有足夠宣傳。

蘇巧慧指出，對於假訊息闢謠也要加速，這些是地方反映給中央黨部、行政團隊，總統、秘書長說明現在行政團隊在做的政策細節、理由，也表示如果還做的不夠，大家繼續加強，團隊是一體、不分中央地方，大家一起努力。

新北市議員戴瑋珊表示，會中大部分是民生議題，提到比較多的是錯假訊息部分，民進黨負起責任，各政黨也有責任，要一起立法、修法，面對現在錯假訊息的狀況。

新北市議員卓冠廷指出，很多民意代表反映打擊詐騙的事情，賴總統特別指示加強打詐力道，相關修法也都已經通過，政府會據此作為重要工作。

昨天會中未談選舉，不過關於民進黨立院黨團幹部改組有新進度，黨內人士表示，柯建銘續任總召機會大，柯也說，預計這周其他黨團幹部可以明朗化，十九日立法院開議前，一定會產生。

柯建銘表示，新會期將推出的優先法案還早、行政院尚未提出，立院十九日開議前會出爐，屆時對外說明；至於民進黨團正副幹事長與正副書記長何時確定，柯建銘重申，「庖丁解牛、迎刃而解」。

黨內人士表示，柯建銘堅持繼續擔任總召，行政與立法部門互動、府院黨的決策機制也做強化與調整，對內溝通機制更為順暢，不再讓黨團有孤軍作戰的無力感。

民進黨選對會確認縣市長提名規則，僅有執政任滿、不能再連任縣市辦理公開初選，非執政縣市由選對會進行徵詢協調作業；儘管規則言明「民調」會是重要協調依據，各派系代表也都接受，但基層黨員仍有部分意見認為，非執政縣市所謂進行民調，流程與初選有相當落差，不夠公開透明，還是有疑慮。

民進黨前台北市黨部主委吳怡農六月底曾表示，部分縣市不辦初選，這個決議否定了公平公開的競爭，將阻礙政黨未來的發展。民進黨前副秘書長游盈隆也說，二○二二年九合一地方選舉，民進黨遭遇歷史性空前挫敗，蔡英文沒收黨內初選是最重要因素之一，如今歷史重演，顯示賴總統沒記取歷史經驗教訓。

派系人士表示，提名規則已明定「民調」會是重要協調依據，但進行方式應為「協調式民調」，結果並不對外公布，僅作為內部參考與協調的依據，優點是較能維持黨內和諧，也能相當程度讓各方陣營在競爭上更克制力道；缺點則是民調過程不夠透明，數字又僅是作為參考性質，並非一錘定音。

該人士說，民進黨二○二○年提名立委時，在屏東發生過採用協調式民調決定由誰參選立委，但結果出來後，各方並不服氣，由於數字並未對外公開，當年屏東立委提名爭議甚至鬧到蔡英文親自出手，在官邸喬事，才得以解決。未來再發生類似狀況，完全是有可能的。

綠營人士表示，以新北市、彰化縣為例，明年選戰黨內都有不只一組人馬想參選，「協調式民調」是否能讓所有人信服，基層近來不無疑慮。

該人士指出，民進黨秘書長徐國勇上任時信誓旦旦，和行政院前院長蘇貞昌之間的過去恩怨，不會以私害公，不影響民進黨立委蘇巧慧爭取提名，一定辦好公平、公正、公開的初選。但問題是，新北根本沒有初選，徐國勇一番話，恰巧點出民進黨提名機制矛盾之處。

台灣制定「聽力師法」並設考照制度，至今逾十五年，截至去年底全台僅有一一六○人領有聽力師執照，但實際有執業登記的聽力師僅四九四位，執業率不到五成，因執業範圍有限，讓聽力師諷「考照等同失業」。衛福部今年六月公告修正「聽力所設置標準」草案，擬讓聽力所能販售輔具，增加執業範疇，也增加民眾便利性。

據內政部統計，去年底六十五歲以上老年人口占總人口近二成，因聽覺機能障礙，領有身障手冊者超過十三萬人，其中，年齡超過六十五歲占逾七成。未來進入超高齡化社會，可預期聽損人口將會更多。

聽力師學會理事長葉文英說，依法聽力師執業地點以一處為限，需設在醫療院所或聽力所，且聽力所不得有販售行為，導致許多聽力師執業範圍受限，不少人考取證照後，因工作範圍受限而離開聽力領域。

衛福部今年六月公告「聽力所設置標準」草案，增加聽力所應提供核心項目，包含可販售輔具，以及增訂聽力所得設置於助聽器公司內、聽力所也能與其他醫事機構聯合設置等規定。

葉文英表示，修訂草案若能通過，對聽力師將是一大利多，特別是聽力所可販售輔具，過去民眾被診斷聽損後，通常直接到店家購買助聽器等輔具，許多業者給予的建議，不一定符合患者需求。

自行開設聽力所的聽力師林嵩岳說，目前有執業登記的聽力師不到五百人，主要與法規要求，執業地點以一處為限有關，且聽力所不得有販售行為，也讓全台的聽力所僅有卅九家，大幅減少聽力師開業的意願，減少收入來源，法規應鬆綁此規範，才有助於聽力所的發展。

林嵩岳表示，許多未做執業登記的聽力師並沒有離開產業，而是到販售助聽器的輔具公司工作，或成為研發助聽器聽力師等，但這些從業場域不符合執業登記的範疇，他認為，聽力師的執業範圍很廣泛，法規給予太多的限制，認為應適度調整，才符合現況。

衛福部醫事司表示，當初修訂「聽力所設置標準」草案，就是希望讓聽力所的設置，讓有聽力需求的民眾購買助聽器更加友善，如同驗光師在眼鏡行內，可以驗完光直接配眼鏡。草案於六月公告後，已蒐集資料到八月十八日為止，近期將調整內容後再公告，屆時若無異議，將於公告後一年施行新制。

護理師「安靜離職潮」至今未遏，賴清德總統昨指出，今年已替公立醫院的醫護、醫事人員加薪百分之七到十一，同時，盼健保點值能達一點○點九五元以上，讓醫院能適度提升醫療人員薪資，解決人力不足問題。護理師工會批評，此波加薪無感，護理師八月執業率來到百分之六十二，為近期最低，盼實質改變環境，才能真正讓醫護回流。

賴清德昨出席台北醫師公會活動時說，十多年前擔任立委時，醫界曾出現內科、外科、婦科、兒科和急診等人力不足「五大皆空」的情況，隨著醫界與立委致力修正醫療法，並訂定醫療事故預防及爭議處理法等，讓目前五大科招募情況好轉。

賴清德表示，最近替公立醫院的醫療人員，包含醫師、護理師、醫檢師、放射師等，提高百分之七到十一的加給，也希望健保點值能夠增加，一點至少在○點九五元以上，讓醫院的經營者都能適度替醫護加薪，解決醫界人力不足的問題。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，去年起，私立醫療院所陸續替醫護加薪，其幅度是過去五到十年最高，護理人力招募情形已有改善。

不過，台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳說，政府今年替公立醫院醫護加薪，並未反應到護理師執業率，去年十二月護理師執業率為百分之六十二點七，今年八月僅百分之六十二，是近八個月最低。

陳玉鳳說，若真正要替護理師加薪，也得加到至少百分之十五，拉平通膨。政府承諾將三班護病比入法，如今都要邁入二○二六年仍不見動靜，實質改善護理師勞動條件，才能真正讓護理師回流。

護理師公會全聯會理事長陳麗琴說，加薪一定有助護理師回流，衛福部前部長邱泰源曾提修正健保特管法，要求診所聘用護理師薪資需為基本工資一點五倍、醫院二倍，否則不能跟健保簽約，她認為，新任部長上任，應重啟討論修訂特管法。

國民黨主席選舉明天開始領表，選戰也將正式起跑。之前有近十人表態有意願，目前確定會領表登記參選黨主席的，有五組擬參選人，包括前立委鄭麗文、國民黨立院黨團書記長羅智強、孫文學校總校長張亞中、中常委孫健萍，以及台北市前市長郝龍斌、中廣前董事長趙少康的戰鬥藍。

國民黨主席選舉訂十五日至十九日領表、十八至十九日受理登記，十月十八日與第二十二屆全國代表大會代表選舉一併舉行投開票。

黨內原先最期盼的台中市長盧秀燕表明不參選黨主席，包括黨主席朱立倫在內、所有被點名的可能參選人等盧秀燕到最後，但盧立場不改。朱立倫雖表態不續任主席，黨內勸進動作不停，但挺朱陣營在瞭解黨意後，包括挺朱大將的國民黨立院黨團總召傅□萁也知大勢已去。

盧秀燕不選黨主席，同時表明不會指定黨主席人選。朱立倫不續任，挺朱陣營勸進的傅□萁因曾被開除黨籍，沒有參選資格。

盧、朱不選，盧不指定代理人，朱屬意人選不出來，黨主席選舉重新洗牌，各路人馬各擁其主，之前最多有超過十人表態有意參選，但彰化縣議長謝典林、國民黨前副秘書長張雅屏已宣布退出選舉。

目前確定會領表登記的，有五組擬參選人。代表戰鬥藍的郝龍斌、趙少康，目前共識是兩人一定有一人會登記參選，趙少康屬意郝龍斌擔重任。據了解，郝團隊仍在進行最後的評估，包括地方諸侯等的支持，並且針對黨員做民調，已參選兩次黨主席的郝若無贏的把握，不會再強出頭。

鄭麗文明天請人代為領表，十八日登記。張亞中明天由辦公室主任代為領表，登記時間未定，但一定會參選到底。孫健萍將在十九日同一天領表登記。羅智強暫定十五日領表，登記確切時間會再對外說明。

羅智強登記時間不確定，外傳與他參選資格遲未獲確認有關，但據了解，黨中央頒贈羅智強中評委聘書的公文已經完成，並且也已通知當事人，羅智強確定已取得主席的參選資格。

國民黨主席選舉十月十八日投票，根據黨主席選舉作業細則，黨中央應於投票日一個月前成立中央選舉監察委員會。廿日將召開中央選舉監察委員會，完成黨主席候選人資格審查。選監會成員由中央從中評委、中央委中推薦九人，包含各候選人各推薦一名，提請中常會通過後組成。

黨內表示，國民黨中常會之前將主席領表、登記延後兩周辦理，選舉監察委員會十八日前能成立嗎？主席選舉起跑，後續爭議及交火也將一波接一波登場。

民眾黨前主席柯文哲日前以七千萬元交保，遭高院發回更裁，北院明將開庭審理，各地「小草」已在網路號召集結聲援。民眾黨主席黃國昌昨天表示，這一兩天比較重要的是讓柯文哲靜下心來，並與律師團交換意見，民眾黨也與律師團密切聯繫撤銷發回的理由。

民眾黨雖未主動號召明天聲援，但各地「小草」近日已陸續在網路上發文表示，「九月十五日集結，柯文哲清清白白，全民站出來救司法！」明天上午十時一起赴台北地院外守護清白、守護司法。

針對賴清德總統找「府院黨三巨頭」討論柯文哲交保遭民進黨發言人吳崢批抹黑，黃國昌昨天進一步指出，柯文哲交保裁定出來當天，民進黨高層、行政院高層到總統府開會，晚上七時五十分北檢就發出說決定要抗告、晚上八時四十分，從總統府發新聞稿來罵柯文哲，「這一條龍的操作非常清楚看得出來背後是誰的意志，隔天民進黨中央發言人罵我抹黑，我講的客觀事實哪一段是假的？」

黃國昌更點名，當天傍晚民進黨秘書長徐國勇、行政院長卓榮泰有無去總統府？有沒有？不敢面對就隨便派人出來說抹黑，「我黃國昌向來有憑有據」，要用烏賊戰術混過去，門都沒有。

民進黨發言人吳崢表示，黃國昌不斷以廉價抹黑方式攻擊總統賴清德，意圖刷存在感，有失民眾黨主席格局。

陳佩琪昨天透露柯文哲交保後生活作息逐漸上軌道，但思緒仍慢，走路膝蓋不穩、下肢無力，甚至臀部兩側最凸起處，出現兩個極大的對稱傷口，柯文哲稱是台北看守所馬桶感染。

黃國昌表示，他和柯見面時，也特別提醒一定要抽空到醫院去做詳細檢查，關於陳佩琪的發言，相信大家看了心裡都很難過，畢竟一個人受到長期拘禁，且在看守所受的待遇比受刑人還不如。

中國大陸近期聲稱二戰期間的國際文件，要求日本把從中國所竊取的領土包括台灣歸還中國。美國在台協會（ＡＩＴ）昨天表示，中國試圖扭曲「開羅宣言」等二戰時期文件，試圖支持其脅迫台灣的行動，北京的敘事是錯誤的，意圖將台灣孤立於國際社會之外。

ＡＩＴ發言人回覆媒體詢問時指出，中國故意歪曲二戰時期的文件，包括「開羅宣言」、「波茨坦公告」和「舊金山和約」；北京的敘事完全是錯誤的，這些文件都沒有決定台灣的最終政治地位。

ＡＩＴ發言人回覆媒體指出，虛假的法律敘事是北京更廣泛行動的一部分，意圖將台灣孤立於國際社會之外，並限制其他國家在與台灣互動方面的主權選擇。

外交部長林佳龍昨表示，中華民國與中華人民共和國互不隸屬是客觀的事實，中華人民共和國更無權在國際社會上代表台灣。

馬英九基金會執行長蕭旭岑昨天質疑，中華民國憲法規定，台灣主權屬於中華民國。ＡＩＴ的新論述違反了美國長期的政策，包括六項保證中「未改變對台灣主權的立場」，變成「台灣未定論」，完全不符合中華民國的利益，還把台灣的安全推向險境。

「外交事務」（Foreign Affairs）十二日刊文指出，台海很有可能因為意外或誤判而引發戰爭，呼籲兩岸必須維持非正式的溝通管道來避免危機發生；文章也呼籲美台必須增加對話，制定危機事件爆發時的策略。

美國國防大學國家戰略研究所資深研究員吳志遠以「台灣海峽最大的危險」為題在外交事務上撰文，指中國有可能評估風險選擇向台灣開戰，也可能因為台灣跨過政治紅線而開戰。

但吳志遠認為，台海最有可能發生戰爭的原因是意外和誤判導致情況失控。

文章內容指出，由於兩岸軍事部署非常接近，且兩岸各自的政治動態，讓雙方都很難在衝突發生時做出退讓，意外或誤判發生的風險高於世界其他地區，有可能從小型的衝突升級為大規模的戰爭。

文章指出，不同於其他台海可能開戰的原因，分別可以透過嚇阻策略或防止台灣追求法理獨立來加以避免，美中台很難消除意外開戰的風險。

文章呼籲兩岸應該持續保持非正式的溝通管道，而美台應該增加對話，討論如何在危機發生的時刻做決定，並保持美國戰略模糊的策略，對來自中國的潛在侵略增加應對的彈性和空間。

文章認為，中國方面也應該在軍事上有所克制，約束任何可能導致進一步衝突的激進策略。

陸委會主委邱垂正十二日在華府智庫傳統基金會發表談話，他說，兩岸有三個溝通的管道，雖然因為台灣不願接受中國大陸「一中原則」、「九二共識」的政治前提，讓官方交流中斷，但台灣還是透過既有的溝通聯繫機制，把有用的資訊傳給對岸，避免誤解、誤判；同時台灣認真執行兩岸過去達成的廿六項協議，並透過往來兩岸的學者、非政府組織、台商和新聞工作者來傳遞資訊。

高雄市盜採砂石與非法棄置廢棄物事件層出不窮，市長陳其邁多次震怒要求嚴查嚴辦，但年初馬頭山遭非法掩埋棄置2800公噸廢鋁土等事業廢棄物，嚴重危害水源與環境，至今遲未清理，環團痛批市府無作為，會長黃惠敏籲陳其邁「也能震怒一下」，盡速清除。

高雄市環保局指出，此案經橋頭地檢署偵結，9月1日將司機等7名汙染行為人依違反廢棄物清理法起訴，並各重罰300萬元，限期本月21日前完成清除，逾期環保局將代為清除並求償，清理前會持續加強巡查並以帆布覆蓋。

馬頭山附近山坡地2月遭濫倒事廢，有太空包裝廢鋁土、飛灰、電子產業絞碎料及廢風管、滅火器、營建廢土等，充斥刺鼻味。馬頭山自然人文協會會長黃惠敏說，當時居民深夜聽到大型機具作業聲響，砂石車、挖土機頻繁進出，業者還謊稱是整地，檢警環獲報逮7名嫌犯，但至今廢棄物仍堆置現場，日曬雨淋、揚塵飄散汙染社區。

檢警環初估堆置掩埋的廢棄物約2800公噸，台南社大環境小組評估廢棄物中，黑色飛灰汙染環境最大，其中，鋅超過土壤管制標準11.5倍，是原環境土壤的230倍；銅超過土壤管制標準5倍，是原環境土壤的53倍，傾倒地附近有湖泊及二仁溪，汙染會影響人體免疫系統、生殖能力。

馬頭山鄰近阿公店越域引水隧道及湖泊，屬生態敏感與水源涵養區，居民憂心若汙染滲入地下水，後果不堪設想，更不滿部分土地屬市府所有，卻未見市府積極作為。

黃惠敏說，4月地球日北上當面向賴清德總統陳情，總統府也列專案管理，6月高雄副市長林欽榮曾開會承諾盡速處理，但至今毫無進展，廢棄物還是原封不動。

她質疑，主管機關為何無法及時制止破壞行為？背後是否存在有力人士庇護？美濃、大樹等地接連發生破壞環境案件，同為受害地區，深知居民對抗這類案件的憤怒與無力感，當官方怠惰消極，奸商與地主所受懲處又遠輕於不法獲利，加上背後的勾結結構，根本無法遏止濫倒廢棄物案件。

財政部關務署台北關近日攔查一對自韓入境，多次以手提行李夾帶大量加熱菸品的巫姓、楊姓母女，驚見航空警察局保安大隊警員陳柏融涉嫌收賄，透過公務門放行走私。桃園地檢署複訊後，昨依貪汙治罪條例向法院聲請羈押陳及楊女獲准，巫婦六萬元交保。

台北關稽查組發現，屢次以手提行李夾帶加熱菸品入境，早被列入稽查黑名單的巫姓、楊姓母女，近來入境後未走一般旅客通道查驗即「消失」，調閱監視影像發現，母女倆竟然多次從二航廈管制區南側海關公務門離開。比對崗哨紀錄，均為保大二分隊警員陳柏融值勤期間，疑似藉由航警身分掩護走私。

本月十一日中午，這對母女又從韓國返台，企圖走公務門，攔查起出四百九十九條加熱菸及十七組主機，超過合理自用範圍；航警局隨即報請桃園地檢署肅貪組檢察官曾柏涵指揮，將陳與母女三人拘提到案。

檢警調查發現，陳柏融（廿八歲）利用輪值入境管制區南側海關公務門崗哨勤務的機會，放行走私菸品，每條加熱菸抽成至少百元起跳，犯行至少有廿次。陳雖坦承放行，卻聲稱不認識巫姓母女，檢方認定他涉公務員違背職務收受賄賂罪，巫姓母女涉對公務員違背職務交付賄賂罪，三人犯罪嫌疑重大。

桃園地院昨開羈押庭，依據陳柏融供述、同案被告、證人證詞及卷宗證據，認定他犯罪嫌疑重大。桃院考量陳有刪除手機通訊紀錄的滅證行為，所涉罪名為最低刑期十年以上重罪，且犯罪次數多、情節嚴重，尚待偵查機關進一步釐清共犯關係，加上陳入出境頻繁，有逃亡可能，裁定羈押禁見。

法院同樣認為楊姓女子的犯罪嫌疑重大，由於涉案時間長達數月，楊女被逮時曾試圖掩護他人，坦承走私只委託信任的親友協助，顯然與其他可能涉案人員的關係密切，有勾串風險。根據入出境紀錄，楊女頻繁出國，具逃亡可能，綜合犯案情節與比例原則，也裁定羈押禁見。

據了解，桃園機場公務門進出依規定需刷卡辨識，隨身手提物件也必須通過Ｘ光機檢查，現場還有監視器監控記錄，陳柏融放行無證件人員夾帶走私加熱菸品的行徑相當大膽，航警局已召開考績會，記陳兩大過，並予以免職。

※ 提醒您：抽菸，有礙健康

人工智慧（ＡＩ）時代來臨，美國科技業版圖也出現一波大遷徙。相較於十年前智慧型手機時代，全球科技發展聚焦美國加州矽谷，ＡＩ時代，在星際之門計畫（The Stargate Project）的引爆下，德州成為美國科技產業的發展新重鎮。

台灣各電子廠 年初就去探路

今年以來，台灣科技圈員工最常講的一句話，就是「在德州遇到同業的機會，都比竹科還高」。因應客戶要求，台灣電子大廠從年初開始，就陸續派員到德州看地，特別是美國總統川普宣布星際之門計畫之後，台廠赴德州投資的速度不僅加快，投資金額也持續增加。

工研院副總暨產業科技國際策略發展所長林昭憲指出，未來三到五年，主權ＡＩ將帶動全球發展，「大家都會砸錢去建立ＡＩ基礎建設，隨著技術改變、能耗突破，ＡＩ仍有很大成長趨勢。」

所謂的「主權ＡＩ」，是指一個國家能夠完整掌握發展ＡＩ的所有關鍵技術，從數據資料收集、ＡＩ模型訓練到實際應用，都不需要仰賴其他國家技術，不被他人控制。

美國本土支援主權ＡＩ發展的首個重要計畫就是星際之門。星際之門不單是計畫，而是一家合資企業，由OpenAI、軟銀、甲骨文、ＭＧＸ聯合創立，預計二○二九年前在美國ＡＩ基礎設施上投資高達五千億美元。而星際之門計畫首選建設資料中心的地點，就是德州。

「ＡＩ資料中心耗電量大，但德州在整體電力系統上相對完整。」林昭憲表示，德州優點在於擁有豐富電力，能源發電來源不僅有傳統的石油、天然氣，也有高比率的再生能源，這也是星際之門計畫首選德州的主因。

正因為星際之門計畫首個地點選在德州，ＡＩ領域的企業開始往德州集中，台灣供應鏈更被美國客戶要求赴美設廠。依照台廠過往經驗，設廠、設辦公室首個考量重點就是以客戶所在地為主，此外，當地政府提出的稅負優惠、供應鏈群聚效應也會納入衡量。

「企業現在跟美國互動的著重點不同。」台經院資深產業分析師邱□芳點出中間差異，「過去，因為客戶在矽谷，大家主要是去矽谷拜訪客戶，但現在是去設廠，要求的重點、考量的因素就不太一樣」。

觀察這一次的企業設廠路徑，與ＡＩ資料中心最相關的產業就是伺服器，這也吸引伺服器代工廠、機電相關業者紛紛走進德州。「當然，還有另外一個原因，就是距離墨西哥很近。」邱□芳指出，台灣電子廠、供應鏈在墨西哥都有一些投資，地理位置近，彼此也可以相互支援。目前星際之門首站放在德州，但未來還會將德州經驗複製到其他各州，「這項計畫應該會以德州為重鎮，再輻射到其他州。不過，不會在每一個州都設廠，最有可能就是在德州製造，再出貨到其他州。」

半導體搖籃 再次站上風口

說起來，德州也不是第一次成為科技重鎮。一九五○年代，半導體先驅德州儀器（ＴＩ）就是在德州達拉斯成立，也是積體電路的重要起源，台積電創辦人張忠謀就出自德儀。一九九○年代之後，隨著個人電腦、智慧手機等終端產品興起，美國科技重鎮移動到加州矽谷，隨著ＡＩ時代興起，美國科技發展重鎮預料又將重回德州，引領新發展。

早從美國總統川普第一任期內發動美中科技戰開始，台廠外派員工，就陸續增加赴美比重。由於國際科技大廠、甚至美國本土科技業這幾年逐漸將營運重心移往德州奧斯汀、休士頓、達拉斯這三個都市，加上德州是美國少數不徵收個人所得稅的州別，所以，愈來愈多企業選擇投資德州，台灣科技大廠也不例外，往德州外派員工的比率明顯增加。。

根據行政院主計總處去年底公布統計數據，民國一一二年國人赴海外就業的人數高達六十二點一萬人，較前一年度大增十四點八萬人；其中，赴美工作者直逼十三萬人，創下有統計數據以來最高，赴陸就業的人數則是廿一點七萬人，雖然人數多，占比卻降到百分之卅五，是歷年最低。

外派到休士頓多年的企業主管表示，過往台灣企業往德州外派員工的人數不多，部分是以石化業為主，現在則是科技業，前往德州的人口數愈來愈多，「我們以前覺得台灣飛休士頓的班機不多，但這兩年明顯增班很多。」

具有美國德州律師及加州會計師資格的資誠美國業務負責人蘇宥人表示，德州的居住及油料費等生活成本及所得稅負擔明顯低於加州，這是科技業人才移往德州很重要的幾項原因之一。

蘇宥人指出，德州沒有個人所得稅，企業大老闆有極高收入，如果待在加州，要負擔州所得稅及聯邦所得稅，住在加州除了要負擔聯邦所得稅之外，還有最高稅率百分之十二點三的州所得稅，而德州居民沒有州所得稅負擔，只要繳聯邦所得稅即可。

由於德州無州所得稅，台灣人被公司外派至德州工作，所得稅部分只需負擔聯邦所得稅，依所得高低課稅，稅率級距在百分之十到百分之卅七。以年淨所得十萬美元為例，美國聯邦所得稅適用稅率級距為百分之廿二，台灣（折算收入新台幣三百萬元）適用稅率級距為百分之卅。

生活成本方面，德州也比加州低很多，房地產及油價就是明顯例子。德州近年房價大漲無疑，但漲幅比不上加州誇張，且德州土地資源充足，仍有大量未開發土地可供建設，不若加州已高度開發。德州日常餐飲支出，也比加州便宜。

蘇宥人曾在休士頓工作十年，深刻感受包括房地產、餐飲、油料費等生活成本，德州都遠低於加州。不過，蘇宥人提醒，儘管看來德州稅負較低，但美國當地消費水準極高，像是一杯珍奶就要價七美元，即抵銷部分稅負優勢。台灣高科技人才移往美國德州工作，生活成本及租稅負擔合計，仍是比在台灣工作及生活，高出許多。

在中共第三艘航空母艦「福建艦」通過台灣海峽，赴南海開展跨區試驗訓練後，英國航空母艦「威爾斯親王號」打擊群巡防艦「里契蒙號」十二日由北向南通過台灣海峽；此外，美國驅逐艦「希金斯號」也在同一天通過台海。

英國國防部指稱，此一航行是例行性通過。美國印太司令部也在聲明指稱，此一航行是例行性通過，這些船艦經過的台海通道不在任何沿岸國的領海範圍內，台海航行的權利及自由不應受限。

英國國防部宣稱，英國海軍在任何地點的行動完全遵守國際法和國際規範，並依據一九八二年聯合國海洋法公約（ＵＮＣＬＯＳ）行使自由航行權。航艦打擊群的部署行動，凸顯英國致力促進印太安全繁榮，強化英國維護基於規則的國際秩序承諾。

加拿大海軍巡防艦「魁北克市號」和澳洲海軍驅逐艦「布里斯本號」六日清晨也通過台海，即加、澳、美、英軍艦近日接連通過台海。

二○二一年九月，由與威爾斯親王號同級的英國航艦「伊麗莎白女王號」打擊群在印太部署期間，當時也在打擊群中的里契蒙號就曾在從東海駛向越南途中通過台海，並主張自由航行權，因此惹惱北京。

中共解放軍東部戰區十二日深夜發布新聞稿表示，美國驅逐艦「希金斯號」及英國巡防艦「里契蒙號」護衛艦十二日通過台灣海峽，並「滋擾挑釁」。

解放軍東部戰區新聞發言人施毅表示，解放軍東部戰區組織海空兵力對其過航行動全程跟監警戒，有效應對處置。施毅批評美英傳遞錯誤信號，破壞台海和平穩定。東部戰區部隊時刻保持高度戒備，堅決捍衛國家主權安全和地區和平穩定。

我國防部指出，國防部稱，國軍運用聯合情監偵手段嚴密掌握，並檢派任務機、艦及岸置飛彈系統適切應處。

中共十四屆全國人大常委會第十七次會議十二日閉幕後，公告再有四名解放軍將領遭罷免全國人大代表職務。

中共本屆全國人大自二○二三年三月以來，已有廿名將領被罷免全國人大代表職務，包括六名上將、十二名中將及兩名少將。

大陸全國人民代表大會常務委員會十二日公告罷免四名解放軍將領全國人大代表職務，包括：武警部隊司令員王春寧上將、火箭軍紀委書記汪志斌中將、中央軍委後勤保障部部長張林中將、中央軍委聯勤保障部隊政委高大光中將。

根據中國人大網訊息，中共十四屆全國人大解放軍和武警部隊代表團的代表人數，已經由二○二三年三月任期之初的兩百八十一人，減為目前的兩百六十一人。亦即，過去兩年半，共有廿名解放軍將領遭罷免全國人大代表。

這廿名被罷免全國人大代表職務的將官中的六名上將，分別為前空軍司令員丁來杭、前火箭軍司令員李玉超、前火箭軍司令員周亞寧、前國防部長李尚福（已被取消陸軍上將軍銜）、前中共中央軍委委員苗華及王春寧。

財新網指出，這廿名將領中，李尚福涉及受賄罪、行賄罪，已移送軍事檢察機關審查起訴，其餘多數涉及嚴重違紀違法。

早前解放軍火箭軍多名高層先後落馬曾引發關注，財新網表示，中共十八大後的三任武警部隊司令員，迄今也已經有兩任「出事」。除王春寧，前武警部隊司令員王建平則是中共十八大後首位落馬的現役上將。據大陸國防部早前說法，王建平因涉嫌受賄犯罪，遭軍事檢察機關立案偵查。

二○一七年十月，中共十八屆七中全，確認中央政治局之前作出的給予王建平開除黨籍的處分。

武警全稱為中國人民武裝警察部隊，屬於準軍事化的武裝力量。二○一八年起，武警部隊已由中共中央、中央軍委集中統一領導。

大陸國務院副總理何立峰今日將率團前往西班牙，與美方展開新一輪經貿會談，美國商務部工業與安全局（ＢＩＳ）公告，將廿三家大陸企業和組織增列至「實體清單」，進行嚴格出口管制，引發北京強烈反彈。大陸商務部昨晚透過新聞稿質問，中美十四日將在西班牙舉行經貿會談。美方此時對中國企業實施制裁意欲何為？

隨後，大陸商務部昨晚接連發布兩份公告，宣布對美國「相關模擬芯片」（特定類比ＩＣ晶片）發起反傾銷調查，同時就美國對中國集成電路領域相關措施發起「反歧視」調查。在雙方動作頻頻下，中美本輪會談是否生變值得關注。

針對美國財長貝森特將在西班牙馬德里與何立峰再度舉行會談傳聞，大陸商務部十二日晚間透過新聞稿證實，經中美雙方商定，何立峰將於十四日至十七日率團赴西班牙與美方舉行會談。雙方將討論美國單邊關稅措施、濫用出口管制及TikTok等經貿問題。

在中美即將再度展開經貿高層會談之際，ＢＩＳ卻公告將廿三家中國企業和單位增列至「實體清單」，要求任何受美國「出口管理條例」管轄物項對這些企業出口時均需申請許可證，且許可證按「推定拒絕」原則審核，即原則上拒絕發放許可。ＢＩＳ還對上海復旦微電子有限公司、上海華嶺集成電路技術股份有限公司進行「長臂管轄」，阻止其在海外使用美國技術生產的晶片。ＢＩＳ指稱，這些實體涉及高性能運算（ＨＰＣ）晶片生產，包括用於ＡＩ和其他軍民兩用應用的晶片。ＢＩＳ並稱，上海復旦微電子有限公司還向俄羅斯軍事終端用戶提供技術。

ＢＩＳ以轉移受管制物項為由，將華科供應鏈（香港）有限公司等企業列入「實體清單」；將上海索辰信息科技股份有限公司等企業納入「實體清單」，指控這些實體為中國軍工複合體中的關鍵客戶開發電腦輔助工程軟體。此次被增列至「實體清單」還有「上海復旦微電子（香港）有限公司（台灣）」。

對於美國這項新動作，大陸商務部昨晚發布新聞稿，指責美國商務部泛化國家安全、濫用出口管制，對半導體、生物科技、航空航天、商貿物流等領域多家中國實體實施制裁。新聞稿並稱，「九月十四日起，中美雙方將在西班牙舉行經貿會談。美方此時對中國企業實施制裁，意欲何為？」

大陸商務部隨後並公告，「對原產於美國的進口相關模擬芯片發起反傾銷立案調查」以及「就美國對華集成電路領域相關措施發起反歧視立案調查」。

就美國的「反歧視」調查，公告稱調查對象為美國對華集成電路領域相關措施，包括二○一八年以來，美國政府基於對華三○一調查結果，已經或將要對包括集成電路在內的中國產品加徵關稅，以及其他可能的禁止、限制或類似措施等。調查自昨日起，調查期限三個月，特殊情況下可適當延長。

聯合國大會十二日以一四二票贊成、以色列和美國等十票反對及十二票棄權，通過法國及沙烏地阿拉伯等國共同提出的一項不具拘束力決議，支持推動以色列與巴勒斯坦的「兩國方案」，但排除巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯參與其中。

聯大在前述壓倒性決議支持長達七頁的「紐約宣言」，其正式名稱為「關於和平解決巴勒斯坦問題與落實兩國方案的紐約宣言」，呼籲集體行動結束加薩戰爭，基於兩國方案公正、和平且持久解決以巴衝突。

法、沙兩國七月底已在聯合國主辦一場高層級會議，會中分發該宣言文本，幾個阿拉伯國家等十七個聯合國成員國同月已共同簽署。

紐約宣言譴責哈瑪斯前年十月在以色列南部攻擊平民，要求在加薩終戰的脈絡中，哈瑪斯必須在國際參與和支持下結束對加薩的統治並將其武器交給巴勒斯坦自治政府，以符合巴勒斯坦國主權獨立的目標。該宣言也譴責以色列攻擊加薩平民和民用基礎建設，還圍攻加薩、使居民挨餓，已造成毀滅性人道災難。

該宣言設想由巴勒斯坦自治政府管控所有巴人土地，停火後將立即在該政府下設立一個過渡管理委員會。該宣言也涉及討論在聯合國安理會授權下，對加薩部署暫時的國際穩定特派團，以保護巴勒斯坦平民、支持將安全工作轉交巴勒斯坦自治政府並提供以巴之間安全保證，監控雙方停火和未來和平協議。

以色列批評，該宣言將變相鼓勵哈瑪斯持續戰爭。以色列駐聯合國大使達諾說，受益的只有哈瑪斯，「你們不是推進和平；你們在推進恐怖」。美國也批評這是誤導且不合時宜的宣傳噱頭；美國外交官歐塔加斯向聯大說，這是給哈瑪斯的禮物，聯大已延長戰爭，為哈瑪斯壯膽，損害和平前景。

巴勒斯坦自治政府副主席謝赫則表示歡迎。巴勒斯坦駐聯合國大使曼蘇爾說，幾乎各方都想開啟和平之門，紐約宣言為此提供詳細路線圖，呼籲仍在推動戰爭與破壞的選項、試圖消滅巴人並占據其土地的一方，應傾聽理性聲音；此話未點名以色列。

聯合國一九三個成員國僅美、以、阿根廷、匈牙利、密克羅尼西亞、諾魯、帛琉、巴布亞紐幾內亞、巴拉圭、東加投反對票。波斯灣周邊阿拉伯國家則全數支持。

法、沙廿二日也將共同主持一場聯合國高峰會，法國總統馬克宏已承諾屆時將正式承認巴勒斯坦國。英國、加拿大、澳洲、比利時等國也預料會承認。