「喪屍煙彈」濫用激增，衛生福利部統計今年一至六月，用於製造喪屍煙彈的依托咪酯等二級毒品驗尿陽性案件數，累計達一萬四二七九件，是去年全年五七○九件近三倍。今年一至八月，警方查獲毒駕四六○一件，較去年二六一九件也顯著增加；依托咪酯類毒品濫用已成詐騙犯罪外，另一嚴重的社會治安問題。

第一線員警表示，毒品和菸品結合，吸用時就像在抽菸，單靠肉眼難以辨識，除非吸到發生意外或精神恍惚，否則用毒者若無明顯吸食行為，根本無從取締。

製造喪屍煙彈的依托咪酯、美托咪酯、異丙帕酯等類物質，原本用作中樞神經抑制劑或鎮靜劑等醫學上使用，但被毒梟加入電子煙油後成為新興毒品，吸食後除有酥麻放鬆快感，還會出現無法思考、意識不清、無法控制身體、顫抖等副作用，如同活死人。

去年八月，依托咪酯剛被列為三級毒品，九月新北市清水派出所所長劉宗鑫遭吸食喪屍煙彈的女毒蟲撞死；政府發現盛行迅速、毒駕不斷，去年十一月緊急再列為二級毒品，但仍擋不住氾濫速度，不管是毒駕或吸食，今年仍成倍增長。

刑事局針對喪屍煙彈持續採取專案查緝行動，即使全國警方積極查緝，前天新北市輔仁大學前仍有女子疑似施用喪屍煙油後，駕駛白色賓士連續衝撞兩輛公車和六輛機車。

警方指出，喪屍煙彈造成大流行，不是依托咪酯類毒品太厲害，是「電子煙」這個毒品載具太便宜、太方便，讓人可以輕易取得及使用。舉例來說，一顆大麻煙彈約四千元上下，但喪屍煙彈僅千餘元，價格更具競爭力。

電子煙使用上也有「方便」及「掩飾」有利因素，施用海洛因要用針頭注射，安非他命則要用特製吸食器燃燒吸食，這些傳統毒品只要拿出使用工具，一般人就知道在用毒；但用電子煙吸食喪屍煙油，拿起來吸一口就放回褲袋，被人看見也不覺是在用毒。

資深刑警指出，喪屍煙彈的賣家均以通訊軟體或在遊戲聊天室中買賣毒品，警方因無法調閱申登資料，或取得資料時早已喪失偵查時機，難以追查販毒和購毒者身分。

「電子吸食器易取得且非違禁品，變相成另類吸毒選項。」刑警無奈表示，台灣雖禁止電子煙，但仍有很多地下管道可以取得煙彈、煙油，取貨管道隱密且分散，犯罪者取得原料後，會依照自己的習慣調配，技術門檻低，加上多以小量交易方式流通，要溯源這類毒品並不容易。

衛福部主管菸害防制法，雖明文禁止製造、輸入、廣告電子煙，但卻沒對「持有」電子煙規範，造成警方強力查緝，但若民眾僅持有電子煙，未被查獲使用，就無法裁罰。毒梟利用這一漏洞，以電子煙當掩護，販售喪屍煙彈，電子煙本來就在年輕族群流行，搭配喪屍煙彈後，更因價格及使用方式的特性，連傳統毒蟲圈也開始混用。

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刑事警察局針對吸食喪屍煙油及毒駕行為，除加大查緝力道外，更緊急引進國外的唾液快篩試劑，三分鐘就能驗出駕駛是否用毒。警方協調交通部增修道路交通管理處罰條例細則，未來一旦試劑呈現陽性，就比照酒駕行為採取人車分離，讓毒駕不再危害無辜民眾。

唾液快篩試劑可驗出是否使用依托咪酯等七種毒品，目前全國僅台北市警中山、大安、萬華、信義分局試用五百份試劑。據已使用過的第一線員警表示，年輕警察比較不能從駕駛的神情舉止判斷是否用毒，但使用快篩試劑後，可以彌補盤查經驗差距，迅速揭露駕駛是否有毒駕嫌疑。

警方指出，過往毒蟲用毒只戕害到自己的健康，一度被戲稱為「沒有被害人的犯罪」，但喪屍煙油問世後，刑事局統計，去年一至十月查獲毒駕一八○三件，釀十死，其中四人死於依托咪酯類毒駕，包括新北市警三重分局厚德派出所警員黃瑋震、土城分局清水派出所所長劉宗鑫執勤殉職；新竹市七十一歲鍾姓老婦騎機車、高雄市九十二歲吳姓老婦步行遭撞死。

刑事局解釋，毒蟲使用針頭注射海洛因，用吸食器燃燒安非他命，傳統毒品不利一邊使用一邊開車；但電子煙搭配喪屍煙彈後，毒蟲可開車兼用毒品，小小一口吸食動作，不用有過多準備，卻對無辜的用路人有莫大危險。

目前警方攔檢嫌疑人涉嫌毒駕，仍以驗尿為主，但檢驗約需二星期才有結果，刑事局擔心這段時間嫌疑人可能繼續用毒駕車，民眾仍置身風險中，因此緊急參考歐美等國外作法，引進唾液快篩試劑。

刑事局說，試辦後，未來只要三分鐘即可測出駕駛人是否施用毒品，警方將續依道交管理處罰條例規定，當場移置保管車輛，讓人車分離並吊扣吊銷駕照，減少毒駕危害無辜民眾。

高雄有員警表示，近年來喪屍煙彈毒駕案例雖不少，但即使犯嫌被查到車中有喪屍煙彈，也未必代表有毒駕，目前仍仰賴尿檢。因檢驗量體大，檢驗機關少，無法於二個月期限舉發，必須確認是毒品，才能採行政罰和刑事違反毒品危害防制條例罪偵辦，這易讓吸食者以為施用喪屍煙彈被抓了也沒事。

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台北市東區徐姓富二代，去年從國外留學回國，卻因為結識「傳播妹」女友，在對方影響下使用喪屍煙油，父母在家看到兒子使用電子煙，以為只是跟隨年輕人潮流不以為意，還認為不抽紙菸不會戕害健康，直到警方逮人，才知道兒子竟然當著他們的面用毒，相當震驚。

廿四歲的徐姓男子因父母事業有成，從小被送到國外念書，去年回國後，父母嚴格管教。但徐與友人流連夜生活，與一名傳播妹成情侶，女友有使用喪屍煙油習慣，徐被影響而跟著施用。

徐曾在父母面前使用電子煙，但雙親不知道他在用毒，徐後來還跳過女友，直接向藥頭購買喪屍煙彈。這個月全國警方專案查緝依托咪酯，台北市警方循線逮人，徐的雙親十分詫異兒子涉毒已深。

剛滿十九歲的陳姓女子，因在單親家庭長大，母親為養家得時常外出工作。陳母擔心獨生女生活，從小就請保母看顧，即使陳女長大，陳母出差期間，仍要求女兒到基隆的保母家報到，希望寶貝女兒不要誤入歧途。

陳女卻在基隆結識「乾哥哥」，對方遊說施用電子煙是「流行」，喪屍煙彈也只是調劑品，陳女因涉世未深，不但躲避保母視線使用喪屍煙油，還趁母親出差不在家，讓「乾哥哥」一行人到台北家中，分裝毒品咖啡包及煙油。

警方日前獲報逮人，陳母不敢相信乖巧的女兒竟然使用毒品，淚流滿面；陳女配合警方詢問，「乾哥哥」等人全被台北地檢署聲請羈押獲准，她獲得交保。

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花蓮光復鄉搶災昨再挖出兩具遺體，累計十七死、七失聯及八十三傷，救災任務隨時間過去更加艱巨，但中央、地方指揮雙頭馬車，基層抱怨連連。花蓮縣議長張峻昨當面問勘災的副總統蕭美琴，「中央地方是不是可以放下偏見、放下心結」？蕭當場請雙方坐下來溝通，齊心救災。

救災人員昨擴大搜索，在距災區四十公里外的壽豐鄉米棧橋河床發現一具遺體，檢警採指紋比對，晚間確認是「小沂」姑丈公、七十二歲王姓老翁。

八十七歲黃姓婦人緊抱神明桌身亡，深埋兩公尺泥沙中多日，但因屋內淹水淤泥太嚴重，救難人員直到昨天終於以圓鍬及徒手挖掘近半小時移出。返程渡河時，先在遺體綁上三件救生衣當浮具，再以「人鏈」方式協助運至救護車。黃婦小女兒雙手合十淚流不止，鞠躬感謝救難人員沒放棄母親。

連日來，馬太鞍溪仍不時溢流到光復市區，影響救災。水利署長林元鵬說，目前策略是在河床中心挖出深水槽引導水流到河道中央，避免流向市區，最慢今天完成。

台糖光復糖廠現在是救災大本營，花蓮縣府在廠區多功能會議室設前進指揮所，中央災害應變中心在糖廠環教中心設前進協調所，兩處僅距三百公尺，卻各自為政。國軍也在糖廠設了前進指揮所，日前賴清德總統在此聽取簡報，還上演打電話給當時人在十多公尺外的縣長徐榛蔚場景。縣府稱總統府沒通知，才未參加，基層救災人員忍不住感嘆，中央地方「何時能齊心救災？」

連日來，中央每天上午十時開救災記者會說明，縣府昨首次說明，時間和中央接近，分庭抗禮意味濃。但徐榛蔚因勘災未出席，官員也塞車遲到，讓記者現場枯等近七十分鐘。

有媒體怒問雙方何時整合救災、一起開記者會？縣府秘書楊順宇表示，「中央沒有通知，我們也不知道」，工作會議中將再確認。他說，縣府依災防法第十二條成立前進指揮所，「中央另外成立前進指揮所，縣府事前並不知道」。

中央總協調官、經濟部次長賴建信則說，「大家不要糾結這個事」，中央前進協調所整合資源協助地方救災，電話聯繫縣府了解需求。至於縣府也在相近的時地開記者會，賴建信說，他也是昨天上午才聽聞此事，是否併同開記者會，可以與縣府協調。

蕭美琴下午到前進協調所視察時，縣府代理秘書長饒忠、議長張峻等人參加。蕭美琴也把饒忠、賴建信等人留下溝通，她說，重建之路漫長，希望中央與地方大家一心共同努力。

行政院長卓榮泰昨說，行政院依丹娜絲風災特別條例簽核公告花蓮全區為災區，○九二三花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害將依據此特別條例，延續補助方向，光復鄉涵括在內，丹娜絲特別預算除編列堰塞湖處理預算外也有預備金，請大家安心。

教師節連假首日，上萬名「鏟子超人」湧入花蓮光復鄉救災，還有人一度擠不上火車，卻因缺乏政府整合調度、無人引導，有志工只能在街上遊蕩，尋覓救災機會。中央在光復車站前設「志工救災地點分配站」，縣府也委託慈濟調度志工，盼統整人力。

熱心民眾「一人一鏟」搭上往光復的火車，台鐵不斷加開班次，光復車站一整天人龍不斷，進出站形成壯觀畫面。到站時列車長站在月台對著人群大聲喊「謝謝各位」、深深敬禮。

也有人主動載志工前往災區，網友形容「滿滿的人，滿滿的愛」；有災民忍不住拭淚說，「覺得我們沒有被放棄」。

不過，中央和花蓮縣府未整合調度，有志工一出火車站就不知做什麼，只能在街上遊蕩尋覓救災機會。臉書社團「花蓮同鄉會」發文，籲請志工不要漫無目的在災區街道遊走，沒效率也可能妨礙其他人的工作。

新竹陳姓男子坦言，出火車站後往前走，起初看到許多人在清理，更遠的路段人就比較少人，光幫一戶就清不完，何況是較遠災區，建議政府可集中人力後分配。

「到底政府的作為在哪裡？」有民眾質疑，志工一窩蜂往災區跑，沒有計畫，受傷誰來負責？災民也說，志工分布不均，像北富村、大同村一帶離得比較遠，當地災民求助無門。網路出現「資訊志工」居中媒合。

賴清德總統昨天表示，提醒前往的朋友，在光復火車站前，中央前進協調所設有「志工救災地點分配站」。如果不是跟隨大型團體前往，請先到分配站登記，現場會協調、安排工作給每個人，缺乏器具的也可以現場領取。

行政院昨也公布「安心住宿方案」，提供卅家旅宿約七百個房間，針對目前公設或在地原民單位設置的收容災民，提供旅宿補助，每人每天最高兩千元，以居住七天為原則，若有需要可再延長七天。

今天教師節，災情慘重的花蓮光復鄉，例行慶祝活動全數取消，教師流離失所，學校滿是一公尺高汙泥，正力拚連假後復課。也有教授退休後從新竹到光復鄉築起家園，洪水卻沖入家門，迄今下落不明。教師們感嘆，「這是最悲傷的教師節」。

根據教育部校安中心統計，截至廿五日，樺加沙颱風造成花蓮縣共七校受損，損失金額粗估高達六○五三萬元，占整體災損金額的九成。其中花蓮縣光復國中淹水情形嚴重，粗估災損就高達六千萬元。教育部長鄭英耀近日也赴花東勘災，他表示，教育部已先補助一八五○萬元，幫助光復商工、光復國中以及花蓮、台東等各中小學修復校園。

六十五歲陽明交通大學退休教授高銘盛住在災情最慘重的佛祖街，他與妻子原本在客廳閒話家常，但水勢猛然灌入，高過屋頂，兩人來不及逃生都被沖走，高妻幸運拉住電線，逾十八小時終獲救。高銘盛曾獲得交通大學第一屆傑出教學獎肯定，師生紛紛上網協尋，祈禱能有奇蹟出現。

六歲女童小沂，在姑婆、王姓姑丈公捨命搶救下，終於獲救。她瑟縮困在幽暗的鐵皮屋頂下超過廿四小時，特搜隊員問她在泥流中怎麼撐過，小沂吐露「老鼠陪我一天一夜」，阿公（姑丈公）、阿婆（姑婆）在裡面，讓大家聽了鼻酸。

泥流淹漫花蓮光復鄉，屏東特搜大隊跨區支援搶救，廿四日找到受困的六歲女童小沂。特搜人員發現，小沂佛祖街住家的屋頂幾乎被淹沒，他們邊爬邊漂，竭盡所能進入搜索，事後發現，前一晚其實就已經去過小沂家，但當時「屋頂幾乎滅頂」，研判生存機率微乎其微，不過搜救人員不死心，隔日受女童母親及親友請託，「再試一次看看」，最後在破壞屋頂瞬間聽到小沂喊一聲「我在這裡」，大家無比振奮。

屏東特搜大隊長陳世鴻還原搜救過程，指小沂獲救後不哭不鬧，甚至還幫忙加油，問她如何在密閉黑暗泥流度過，小沂說，「有一個老鼠陪伴我，過了一天一夜」，並說，阿公（姑丈公）、阿婆（姑婆）在裡面。

搜救隊救到小沂後，也在小沂位置正下方的燈具旁，發現小沂罹難的「阿婆」，現場也將陪伴小沂的小老鼠一起救出。小沂當時所處的空間很小，水位高點時，小沂幾乎只剩頭露出水面。

陳世鴻紅著眼眶說，這次救援在於「生命之鏈」扣合，兩名大人拚命守護、孩子強大求生意志、家屬信念與特搜人員堅持，才有這場最具意義的救援，當時如能將「阿公」找出，是最圓滿的。

花蓮馬太鞍溪上游堰塞湖仍存在，農業部長陳駿季表示，監控水位已降到一一三公尺，蓄水量約七百萬噸，待天候許可，會派人重新安裝水位計，再與專家討論，目前因情況未明朗，尚無法解除紅色警戒。

林保署集水區治理組長劉忠憲表示，堰塞湖水量已大幅降低，但水還是一直往下游輸送，只是馬太鞍溪下游河道淤積，通洪斷面相較先前也小很多，還是評估須維持紅色警戒。劉忠憲說，目前靠監測和堰塞湖共存，會由經濟部水利署先針對下游河道清疏、補強堤防缺口。

而這次究竟是溢流還是潰壩也引發討論，陳駿季說，溢流是對水的描述，潰壩是對壩體結構描述，兩者對象不一樣。潰壩就是溢流的最終結果，農業部對外說明還是溢流，希望各界不要糾結於這個兩個名詞，目前最重要是先讓災區復原，後續責任會待救災結束再釐清，也看未來如何精進。

台大土木系教授游景雲說，目前風險降低很多，依量體初步來看，不會再有大規模洪水事件，即便水體到了馬太鞍溪，洪流量也不會太大，不足以再夾帶大量砂石到下游。

賴清德總統上任推行「價值外交」，與志同道合國家緊密合作。不過立法院預算中心指出，我國近五年邦交國數下滑，國際組織聲援國家數亦未顯著增長，但一一五年度外交部主管預算案較上年度追加預算前增列一○九點二億元，「應周延考量」。藍白立委認為有違常理，立法院會確實監督。

預算中心指出，一一五年度外交部主管預算案四一五億元，較上年度追加預算前增幅百分之卅五點七，主要項目為外交部國際合作援外及國際會議交流等業務經費，約淨增列九十七點六億元。

然而，預算中心表示，檢視一一○年度至一一四年七月底止，除已參加國際組織外，我國邦交國自十四國減少為十二個，另聯合國氣候變化綱要公約、世界衛生組織、聯合國及國際民用航空組織等國際組織中，為我國發聲國家數未能顯著成長，經費資源未能有效轉化為提升外交地位。

預算中心表示，外交行動推展仰賴累積及穩健戰略，以轉化為提升外交地位與國際能見度，進而升為穩固戰略關係。為確保資源運用與政策目標相符，應自成效、各項目監督強度及實際需求等面向周延考量。

國民黨立院黨團首席副書記長林沛祥表示，副總統蕭美琴日前指因預算遭砍，無法支應宣傳台灣參與聯合國在美國紐約時報廣場廣告，但事實上除前兩年經費下降，外交部經費逐年增加。且外交部媒體宣傳費今年比去年暴增一百五十倍，難免讓人懷疑是否有酬傭、設網軍，簡直離譜。

民眾黨團副總召張□楷說，這樣編列預算明顯有違常理，國安會秘書長吳釗燮擔任外長任內，斷交八國，成了斷交部長，現在又爆民進黨府院黨共諜案，可能就是當時連續斷交主因，立院會確實監督外交部，幫國人看緊納稅錢。

民進黨立委陳冠廷則說，面對中國不斷打壓，台灣必須更積極經營議會外交、產業合作等「綜合外交」。外交經費調整是合理的，外交的價值不應只看邦交國數字，而是看能否持續提升台灣在國際社會的存在感與安全感。

立法院預算中心質疑，我國邦交國數下滑，國際組織聲援也未增長，一一五年度外交部主管預算，卻較上年度追加預算前增列一○九億餘元。政大外交系教授黃奎博認為，外交部若內控力不夠，或被政黨政治力介入，有可能變成「外交大撒幣」，且國會也難以監督。

曾任外交部研究設計委員會主委的黃奎博指出，如果都以「跟邦交國及理念相近的民主盟友加強互動」去包裝巨幅增長的預算，說服力顯然太弱，因此一定還需要「實質績效」，包括是否能維繫邦交國、升級非邦交國關係、提高國際參與、執行便民護民任務等。

黃奎博說，然而從蔡英文政府開始，邦交國從廿二個大減至十二個，至今未見認真檢討、究責的作為。至於升級非邦交國關係，蔡、賴政府有進展，但也有退步，而且，不能以所謂理念相近國家官員或民代，零星的口惠支持當作重要指標。

至於提高國際參與方面，黃奎博說，近十年來，未能維持原本馬政府在世衛大會、國際民航組織的有意義參與，國際刑警組織相關協商也卡關甚久，而在協助ＮＧＯ組織的參與上，因為數量過多、重要性具主觀性，較難公允地計算績效。

黃奎博指出，即便明年的外交預算「只」增加五十億元，以外交部的人力與業務綜合評估，恐仍難合理支用。他直言，外交工作因為「天高皇帝遠」算是良心事業，加上一般民眾又很難知悉箇中細節，如果外交部內控力不夠，或被政黨政治力強力介入，有可能變成「外交大撒幣」，立委能否揪出弊端也尚在未定之天。

淡江大學戰略所所長李大中認為，政府需要以更專業的心態規畫政策與評估預算，尤其應避免把經費用在華而不實的大內宣，確保每分錢都花在刀口上，應更應務實檢視政策的實際成效為何。

國內近期發生多起醫美死亡事故，衛福部長石崇良日前指示，將推動改革禁止「直美」，醫美診所若發生重大醫療事故，後續醫療費用健保研擬不給付，將採代位求償，並要求診所每四年接受一次醫策會評鑑，最快年底公告施行。醫界多數認同此政策，並提議旅外醫美若發生事故，健保也不應給付。

衛福部著手修訂「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」，將依醫美處置風險，要求醫師需具備不同訓練資格，涉及手術需擁有外科轉科醫師訓練及證書才得以執行，若醫美診所醫師發生重大醫療事故，須依醫療法第廿六條接受調查。事故後的醫療原皆由健保支付，未來擬採代位求償。

開業皮膚科醫師邱品齊表示，衛福部推動的新制，可預期國內醫美價格將會有一波提升，增加國人赴海外醫美的機率，也推升海外醫美事故再返台使用健保醫療的案件，既然政府有意要推動醫美事故代位求償，旅外醫美事故也應該思考納入。

據南韓健康福利部（ＭＯＨＷ）統計，二○二三年約有一點二萬名台灣人赴南韓接受醫療服務，是從二○○九年以來，人數最多的一年。

邱品齊表示，國人赴韓醫美最常做電音波、肉毒等微整形，也有不少隆鼻、削骨等侵入性高的手術，臨床上常遇到旅外醫美，返台才出現副作用，如肉毒施打過多、傷口潰爛等，「健保不該為這些醫美事故擦屁股」。

他認為，海外醫美後續醫療若要採取代位求償，實務上確實有困難，但政府不該因實務執行困難，就不朝此方向思考，同時也應讓國人瞭解赴海外醫美的風險，有些手術恢復期需要三個月至半年以上，期間一旦感染，恐得不償失。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁說，海外醫美事故代位求償難度高，若能提升國內醫美品質，國人反而更有信心選擇國內醫美，贊同衛福部目前的規畫，盼新制上路後，能持續監測醫美事故是否有減少，若仍無法遏止亂象，應再調升醫美門檻。

今年底多了個連假，首波教師節連假，南部墾丁、小琉球湧進大批遊客，訂房率接近滿房，讓許多旅遊業者直呼「大補丸」。反觀花東地區、桃園市拉拉山北橫風景區因遭樺加沙颱風受創，國旅呈現兩樣情，南橫旅宿業者嘆「短時內無法恢復」，花蓮則因救災人員、志工湧入，訂房率先跌後升，增至7至8成。

連假首日，南台灣的墾丁、小琉球都感受到人潮明顯回溫。墾丁福華飯店總經理張積光說，教師節連假首兩日訂房率達8、9成，接下來的中秋、國慶光及光復節連假，訂房率也都不錯，國慶連假已達9成。

屏東縣民宿協會理事長余松華說，多這幾個連假，對國旅幫助不小。琉球鄉觀光發展協會理事長李佳旗說，今年暑假小琉球遊客數比去年約減少2到3成，還好有9、10月幾個連假補回來，暑假假期長，不少遊客選擇出國，這種3天短期連假反而有助國旅。

不過，日前樺加沙颱風重創花東地區，尤其是南橫因災情衝擊交通，不少住房退訂，市區星級飯店受惠於團客及回頭客，尚有8成訂房率，中小型旅館及民宿平均僅5成。台東縣旅館商業同業公會理事長高泉傑坦言，教師節台東旅宿業訂房平淡，中秋及雙十國慶稍有起色，盼晚鳥族能拉抬業績。

「這次交通災損真的很慘，短時間無法恢復。」南橫旅宿業者坦言，本來連假還有5、6成訂房，被樺加沙這麼一搞，幾乎退訂光了。

光復鄉因堰塞湖洪患重創，花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡說，有些遊客取消訂房，住宿率下滑約3成，但來自各縣市政府協助救災及復建人員，還有很多志工犧牲連假來幫忙，反使連假住宿率提高到7至8成。

不過，張琄菡說，很多房間都沒收錢或只收很少的錢，行政院推出「安心住宿」方案，災民可免費住7天，必要再延長7天，業者配合政府愛心價，預估災後復原約需一個月。

張無奈地說，地震後慘澹經營，好不容易等到連假，期待能有一絲曙光，未料卻又遇上洪災。

桃園市拉拉山北橫風景區民宿這波連假住房率約6成，比預估少約2成，業者說，樺沙加颱風帶來大雨，北橫33至34公里羅浮往榮華壩路段坍方，只整點單向放行，遊客多數打消上山念頭。

至於宜蘭縣，宜蘭縣旅館商業同業公會理事長王文新說，連假前幾天，宜蘭訂房住宿約8至9，還算不錯。

立法院長韓國瑜率朝野立委展開訪日行程，會晤日本前首相、自民黨最高顧問麻生太郎等東京政要。而外界所不知的是，韓國瑜堪稱近年「最愛國會外交」院長，本屆接待外賓已超越上一屆數量，似乎勤於「進修」外交學分，也讓黨內嗅到韓國瑜恐成台中市長盧秀燕挑戰二○二八年總統大位的大勁敵。

根據立院統計，韓國瑜與副院長江啟臣去年二月一日上任以來，已接待七十二個國家、三六八團、訪賓達四一九一人。對比前院長游錫□四年任期接待八十個國家、三○四團、訪賓三五一三人，立院人士指出，韓、江任期不到一半，接待訪賓人數已經超越上屆，成為最會國會外交的院長。

立法院高層分析，韓國瑜除對來訪外賓不論層級一概來者不拒外，由於朝小野大的關係，外賓都想趁拜會國會之際與在野黨接觸，了解在野黨想法，因此外賓來立法院的頻率、團數，都與以往大不同。

立法院人士說，韓國瑜相當重視國會外交，特別在朝小野大環境下，藍綠立委各自「搶地盤」成立國會聯誼會，目前已多達近百個，韓國瑜抱持正面態度，認為這是國會發展二軌外交的好機會，也指示國際處增加預算辦理。

韓國瑜此次訪日重頭戲，除拜會日本政壇著名的「親台政治家」麻生太郎，還會拜會日本最大在野黨立憲民主黨代表野田佳彥，幾乎與重量級政要都見到面。據了解，韓國瑜下周訪日結束後，立法院擬對外宣布此行意義與成果。

國民黨主席選舉第二場辯論昨在中天電視台舉辦，其中五位候選人郝龍斌、鄭麗文、羅智強、張亞中及蔡志弘出席，針對國民黨黨主席是否參選二○二八年總統、未來如何幫助台中市長盧秀燕發光發熱等問題交鋒；候選人卓伯源則因未獲邀並未出席辯論，他不滿表示「乾脆在現場做他的人形立牌」。

郝龍斌昨表示，他不會拿黨主席做跳板，不會參選總統、縣市首長、立委跟把自己放進不分區名單，他要做一個造王、造后者，並促成藍白合，從地方到中央都可以組聯合政府，並問其他人是否願意宣示。

鄭麗文說，她衝鋒陷陣不是為了卡選區位置；羅智強跟蔡志弘也都表達無私無我的決心。張亞中則批，郝的發言充滿虛偽、沽名釣譽，因為郝明知自己選不上總統，所以要求其他人做出同樣表述，但最後決定的標準應是人民，不是參選就選得上。張指，若當選黨主席，會辦公平公正公開的初選，也會交出黨主席兵權、退居第二線。

至於台中市長盧秀燕卸任後，黨主席要如何助盧發光發熱？張亞中說，沒有誰是必然的二○二八年的總統候選人；郝龍斌認為，未來總統候選人有兩人以上，會透過公平機制提名候選人。鄭麗文說，盧卸任市長後會無縫接軌進入參選總統模式，國民黨要完成體制內提名，也要與民眾黨協調，這時的黨主席不是看守黨主席，而是等待二○二七年總統候選人就位，幫助候選人。

羅智強表示，總統候選人若沒有舞台，他若當黨主席會把位子讓出來，因為國民黨競選總統規律，太陽一多不會相互加持，「只會相互鬥爭變太陽餅，去跟賴清德打架」。

外交部前部長程建人前晚逝世，享壽八十六歲。程建人近年來身體健康欠佳，經常進出醫院，但病情穩定，今年九月過後病情加劇，前晚十時四十六分離世。美國與中華民國斷交時，程建人擔任中華民國大使館一等秘書，親見大使館降下青天白日滿地紅國旗，令他心中百感交集，程建人一生獻身中華民國外交，深獲外交部同仁的尊敬。

外交部昨表示，程建人的外交成就令同仁懷念，外交部長林佳龍代表全體同仁，向程建人家屬表達誠摯哀悼。

程建人歷任外交部長、新聞局長、駐美代表，還曾經是萬年國會改選後的第二屆國民黨不分區立法委員排名第一人。程建人推動外交多才多藝，外交部次長任內，與尼加拉瓜總統查莫洛夫人一同高歌，程建人使用西班牙文唱歌，查莫洛夫人彈琴伴奏，如今尼加拉瓜在民進黨政府任內斷交，讓不少人感嘆過往外交工作的務實。

程建人在大使館年代，曾負責政治事務，與國務院、國會等往來密切，程建人曾邀請當時是國會議員的福特，出席中華民國國慶酒會，他沒有預料福特會到，沒想到酒會當天，福特居然出現了，福特後來更繼任美國總統。程建人在斷交當時，與國務院中國科科長費浩偉私交不錯，儘管費浩偉同情中華民國的際遇，但許多選擇是無法避免的。

曾任駐加拿大代表的龔中誠說，程建人是外交官的一代典範，程建人的離去，也是那個世代的凋零，程建人個性溫和，處事圓融，程建人長期主管北美事務，過去的年代，兩岸在美國的外交戰場互相競爭，國家資源有限，程建人仍能發揮最大功效，維護中華民國的利益。

程建人是國民黨栽培重要的事務官，但在陳水扁總統任內，程建人依然為台灣外交奉獻心力；陳水扁任內訪美順利，多賴駐美的程建人與美方深厚交情交涉。

總統府資政、行政院前院長張俊雄昨辭世，享壽八十七歲。賴清德總統、閣揆卓榮泰深表哀悼，並向家屬致上誠摯慰問與關懷，並請相關單位就治喪事宜提供必要協助。賴總統肯定張俊雄畢生投入台灣民主與人權領域奉獻，長年關懷社會弱勢，實為國人典範。

張俊雄出身嘉義，台大法律畢業後，開始在高雄擔任執業律師，一九七九年美麗島事件，張俊雄為牧師高俊明辯護，自此步入政壇。

張俊雄是民進黨建黨十八人工作小組之一，歷任中常委、秘書長等職。二○○○年，陳水扁參選總統，張俊雄為大選操盤，成功讓扁入主總統府，張俊雄出任府秘書長，八掌溪事件後轉任行政院副院長。

二○○○年十月，張俊雄接替唐飛出任行政院長，成為首位民進黨籍閣揆。張俊雄任內宣布停建核四，引發立法院強烈反彈；二○○二年一月，張俊雄在國會改選後辭去閣揆，由游錫□接任。

二○○五年，海基董事長辜振甫逝世，遺缺由張俊雄接任。二○○七年五月，張俊雄接替蘇貞昌，重任閣揆，成為自陳誠後第二位回任的行政院長。

嚴姓男子二○○二年在台中約女性友人用餐，卻趁對方精神不濟，將車內座椅放平後強吻、指侵。嚴犯後落網一度被收押，交保後卻潛逃，時隔廿三年才又繼續受審，期間他已成為人父有兩個小孩；台中地院批嚴讓被害人身心受創，依強制性交罪判他四年。

檢警調查，嚴二○○二年剛認識被害人不久，十月十四日相約到台中一家飯店用餐，下午三點多女子開車載嚴離去時突感恍惚，嚴和她交換駕駛並開到汽車旅館。嚴對她說可能因餐廳食物而中毒，要她先到旅館休息，再出去買藥並要她下車。

女子拒絕，嚴突將座椅調成平躺，撲到女子身上強吻、企圖扯下內褲並朝她指侵，女子藉故打電話給客戶、提議先去買藥，這才脫身。她回家後感到虛脫無力而昏睡，直到凌晨才和男友到醫院驗傷、報警。

警方為抓嚴姓男子，曾要被害人約嚴出面「誘捕」，未料女子一見嚴的車靠近，她害怕被押走拔腿狂奔，嚴見狀也心虛，疾駛逃離。

檢方同年依強制性交等罪嫌起訴嚴，台中地院審理期間他不到庭遭通緝，到案又否認性侵，辯稱女子不舒服不能開車，才載她到汽車旅館休息，自己就離開了。嚴稱懷疑被「仙人跳」，指女子說的話不能算數。

被害人說，當時發現車子進入汽車旅館，又看見嚴拿鈔票、房間鑰匙，開車進入一棟房子，鐵門也跟著關下來，馬上警覺問「為什麼我們要來汽旅？」並表示要下車，卻遭嚴強吻、指侵。

台中地院調查，女子遭侵犯後不久便就醫驗傷，胸部有抓傷，與嚴撲到她身上拉扯相符，且她前後證詞一致，審酌嚴為滿足個人性慾，侵犯女子，犯後狡辯、態度惡劣，斟酌他有兩名國、高中孩子等情狀，判他四年徒刑。

澎湖防衛指揮部郭姓中士，去年六月到鳳山步校受訓時，因忘記繳回空包彈，擔心事後上繳會被責罵，異想天開挖洞埋藏，同袍全程目擊。憲兵指揮部高雄憲兵隊將郭移送高雄地檢署，高雄地方法院依侵占軍用武器或彈藥以外之軍用物品罪判郭六月得易科罰金之刑，緩刑二年。

郭姓中士前年十二月到鳳山步校受訓，隔年六月六日完訓後，按規定應將手上的空包彈和彈匣繳回，他卻忘了繳。郭見一旁一起受訓的陳姓士官也忘記繳回，便要陳將空包彈交給他，連同自己手上的空包彈一起裝入彈匣回收袋內，僅回繳空彈匣。

事後郭越想越不安，擔心私藏空包彈的行為曝光後會吃上刑責，但又不敢向上呈報，索性跑到步訓部東山教練場野外鋼棚處，挖洞將四十九枚空包彈埋進土中。郭以為神不知鬼不覺，沒想到被同袍目擊，向上舉報。

高雄地院審理時，郭坦承犯行，法官念及他未持空包彈用於其他犯行，無嚴重危害軍事安全之虞，未敗壞軍紀或造成其他影響，僅依侵占軍用武器或彈藥以外的軍用物品罪判刑六月，得易科罰金。

雄院認為郭經數次偵、審，應已知警惕，無再犯之虞，宣告緩刑二年，支付公庫十萬元，並接受三場法治教育。

大陸經濟有望擺脫陰霾，大陸國家統計局昨天公布，八月規模以上工業企業利潤年增高達百分之廿點四，遠優於七月的年減百分之一點五，並終結連續三個月下跌的情況，主因裝備製造業及原材料製造業利潤大幅成長。

大陸國家統計局指出，在宏觀政策顯效、統一大市場縱深推進，加上去年同期低基期等多重因素作用下，累計今年前八個月，規模以上工業企業實現利潤總額人民幣四點六九兆元（約新台幣廿兆元），年增百分之零點九，裝備製造業支撐有力，不同規模企業利潤均有所改善。

民生證券分析，八月年增百分之廿點四是二○二三年十二月以來近兩年最高增速，顯示「反內捲」政策已出現成效，例如黑色金屬冶煉等上游產業主動出清過剩產能，擺脫低價競爭格局，讓價格及企業獲利能力得以修復，尤其以國企為主的上游產業限產響應速度更快，虧損的情況大幅改善。

累計今年前八個月，國有控股企業實現利潤總額人民幣一點五二兆元，年減百分之一點七；股份制企業實現利潤總額人民幣三點四九兆元，年增百分之一點一；外商及港澳台投資企業實現利潤總額人民幣一點一七兆元，年增百分之零點九；私營企業實現利潤總額人民幣一點三一兆元，年增百分之三點三。

今年前八月製造業實現利潤總額人民幣三點五二兆元，年增百分之七點四；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業實現利潤總額人民幣六千億元，年增近百分之十。

大陸國家統計局工業司首席統計師于衛寧稱裝備製造業「壓艙石」作用明顯，今年前八個月，規模以上裝備製造業利潤增長百分之七點二，拉動全部規模以上工業企業利潤增長二點五個百分點，是拉動作用最強的板塊之一，對規模以上工業企業利潤恢復支撐作用明顯。

從行業看，鐵路船舶航空航太、電氣機械行業利潤增長較快，增速分別達百分之卅七點三、百分之十一點五。原材料製造業利潤增長較快，今年前八月，原材料製造業利潤年增百分之廿二點一，較前七月加快十個百分點。而消費品製造業利潤由降轉增。

大陸裝備製造業及原材料製造業利潤大幅成長，讓各企業基本面轉趨正向，這也是大陸Ａ股連月來漲幅達三成的原因之一。

大陸商務部宣布，汽車製造商明年起需獲得許可證，才能從大陸出口電動車，以減少來自不受監管的貿易商的不公平競爭，並維護大陸汽車品牌在海外的聲譽。彭博分析，此舉將影響在大陸設廠的特斯拉、福斯等外資車廠出口電動車。

路透報導，電動車銷售商將被要求遵守現有規則，僅允許汽車製造商及授權公司申請出口許可證。在現行框架下，汽油車和混合動力車已經受到證照管理。

大陸汽車技術研究中心政策研究室主任吳松泉表示，人們擔心未經授權的出口商將電動車，運送到未建立售後服務的海外市場，損害大陸品牌的用戶體驗和聲譽。

吳松泉補充說，這也會導致這些市場的價格戰和利潤微薄，「正如國際主要品牌透過高質量贏得全球信任一樣，大陸汽車製造商應該建立標準化流程，並在自主營運中實現高質量的出口。」

自二○一九年以來，大陸地方政府支持數千家將新車作為「二手」，運送到海外的貿易商。路透先前報導稱，這種做法有助於吸收大陸過剩的汽車供應，並人為誇大當地ＧＤＰ統計數據。但此舉也讓部分良莠不齊的汽車渾水摸魚出口。

大陸國有汽車製造商長安董事長朱華榮在六月的汽車會議上就呼籲對這些「二手車」出口採取更嚴格的措施，否則會在海外市場「嚴重損害大陸品牌」。

但北京此舉也將使西方車廠業務更加複雜。特斯拉、福斯汽車和BMW等外企，都利用大陸低廉製造成本和完善電動車供應鏈，從大陸工廠出口旗下的電動車。

特斯拉上海廠負責生產Model 3和Model Y以供應國內外市場。根據大陸乘聯會數據，二○二五年前八個月中，該廠有七個月出貨量呈現年減。

路透廿六日引述三位知情人士獨家報導，值此美國總統川普尋求推動公司將製造業轉移至美國之際，川普政府正考慮根據每個外國電子設備所含晶片的數量課徵關稅。

根據這項未曾披露且可能還會更改的計畫，美國商務部將按輸美商品中晶片含量的估計值，依比例徵關稅。

白宮：將關鍵製造業帶回美國

對此，美國商務部尚未置評；白宮發言人德賽在被問到具體細節時答道，半導體產品對美國國安及經濟安全不可或缺，「我國不能依賴外國進口；川普政府正透過關稅、減稅、放寬管制與豐沛的能源優勢等措施，實施一項既細膩又多面向的做法，將關鍵的製造業帶回美國」。

川普八月表示，美國將對輸美半導體徵約百分之百關稅，但正在美國境內製造，或已承諾將這麼做的企業即可豁免。

非美國企業的全球最大晶片製造商，包括台積電及南韓三星電子。路透諮詢的一位消息人士曾說，美國商務部當時正考慮對進口設備中的晶片相關「內容物」徵百分之廿五關稅，以及對從日本和歐盟進口的電子產品徵百分之十五關稅。該消息人士強調，這些數字只是初步的稅率。

南韓官員直言付不起對美投資

韓媒廿七日報導，三星電子等南韓企業持續密切關注川普政府關稅政策的相關發展。南韓國家安保室室長魏聖洛同日對韓媒「Ａ頻道」直言，韓方無法以現金方式支付在美韓關稅談判中承諾的三五○○億美元（約台幣十點七兆元）對美投資，這不是談判策略，這筆金額超過南韓所能應付的程度。

消息人士提到，美國商務部也已審視基於對美國境內製造業投資的「一比一」關稅豁免政策。企業若想享有如此待遇，必須先將其半數的生產轉移到美國，但尚不清楚該政策將如何落實與推動。

白宮不滿意晶片設備關稅豁免

前述三位知情人士指出，美國商務部此前已提議對晶片製造工具的關稅豁免，以避免增加在美國國內生產半導體的成本，有損川普第二任的晶片製造回流美國目標；然而白宮對此一豁免條款不滿意，原因是大多數情況下，川普都不喜歡給人豁免。

該報導稱，若付諸實行，此一計畫將反映出，川普政府正尋求對廣泛的輸美商品徵關稅，從牙刷到筆電等各式各樣的消費性產品。川普自一月回任以來企圖擴大美國製造業，卻恐因此推升通膨。

華府智庫美國企業研究所（ＡＥＩ）學者史崔恩說，這項計畫恐使消費性產品的成本攀升，此時美國面臨通膨問題，通膨率明顯高於聯準會（Ｆｅｄ）設定的目標且加快中。

史崔恩還說，鑑於產製這些商品的關鍵進口材料遭新增關稅，因此即使是在美國境內生產的商品，售價也很難不上漲。

為了強化美國本土製造業，川普第二任已祭出多項關稅措施。他廿五日宣布，將對品牌藥品徵百分之一百關稅，對重型卡車徵百分之廿五關稅，對廚櫃和浴室洗手台徵百分之五十關稅，並對軟墊家具徵百分之卅關稅，這些最新關稅措施預定自十月一日起生效。

二三二條款尚未底定，但市場卻不斷傳出各式消息，美國川普政府一下傳出計畫要求晶片與進口晶片比例維持在一比一，一下又說要根據每台外國電子設備所含晶片的數量來徵收關稅，川普政府扶植美國製造半導體立意相當明顯。

川普政府的用意是要降低對進口經驗依賴，卻也將增添美國電子產品製造商的挑戰，考驗白宮與科技業主管之間的關係，並將使原已各種關稅盤根錯節的關稅體系，更加複雜。

由於目前台廠中前往布局僅台積電，且提出投資規模最大，不過台積電提出在美製造的規畫，只是將其中先進製程的百分之卅，移到美國生產，但台積電美國客戶占台積電出口比重已逾七成。換句話說，台積電如果要取得更多的關稅豁免，勢必得加大在美生產量能，如果無法增加，就得支付關稅。

屆時，額外增加的關稅由台積電吸收還是轉嫁給客戶，就得衡量誰具備制價權。台積電在先進製程有領先優勢，自有轉嫁給晶片客戶的籌碼，但客戶也都是重量級，因此推斷未來會有一番拉鋸談判。

而採用這些先端晶片的產品，多半是用於供貨給美國雲端網路服務業（ＣＳＰ）的ＡＩ伺服器，這些產品除了採用最高效的晶片外，還有很多重要關鍵零組件，如此一來，要爭取也獲得類似晶片般免稅，也會被迫將伺服器組裝並連帶要求配合零組件廠也一同赴美設廠。

半導體業者即預判，川普政府頻頻出招，旨在提升美國製造。川普政府拿最關鍵的晶片開刀，初期最關鍵晶片製造廠台積電和組裝廠如廣達、英業達、緯創集團已做出相對應措施，加快在美建廠腳步。

不過，川普政府此措施已決定針對所有電子產品所含晶片必須有百分之五十是採用在美製造晶片，因此被解讀為是讓如英特爾、美光、德儀、格芯（又稱格羅方德）等美國晶片製造廠帶來另一利多。

半導體業者表示，台灣企業面對全球貿易應變非常快，相信一旦遭遇不利的關稅壓力，自會採取赴美設廠的行動，相信業者會很快找到出路。

紐約時報廿六日報導，美國總統川普許多關稅政策正面臨美國聯邦最高法院的考驗，但川普政府正迅速打造一套備案，以規避潛在的司法挫敗。該備案的核心是透過一九六二年貿易擴張法第二三二條款，以國安為由擴大關稅適用範圍。

聯邦最高法院預定十一月就川普今年對外國加徵關稅是否違憲進行言詞辯論，但川普政府已在構築另一套免於前述法律挑戰的關稅體系，提議或頒布對美國逾三分之一進口商品實施關稅，涵蓋汽車、機械、醫療設備、半導體等關鍵產品；即使「解放日」關稅可能被法院推翻，這些依據二三二條款的關稅仍將屹立不搖。

川普已多次動用二三二條款，對鋼、鋁、汽車與銅加徵關稅。主管此類關稅的美國商務部尚有數項二三二條款調查待結，包括木材、關鍵礦產、飛機與風力渦輪機。

川普廿五日擴大使用二三二條款，表示自十月一日起對進口品牌藥或專利藥、重型卡車、廚櫃和家具徵收百分之廿五至一百的關稅。川普政府另在廿四日啟動可能導致對工業機械、機器人、醫療設備、個人防護裝備課關稅的調查。此外，對半導體及內含半導體電子產品等的其他關稅，仍尚待實施。

二三二條款授權美國總統對被認為威脅國安的進口產品實施關稅或配額。依據該條款的關稅，廣泛程度遠不及川普依國際緊急經濟權力法（ＩＥＥＰＡ）課徵的對等關稅，但前者提供的法律保障有力許多，聯邦最高法院曾多次因為該法的國安因素，拒絕受理對其的法律挑戰。

在世貿組織（ＷＴＯ），哪些措施屬國安範疇一直備受熱議。總部在亞洲的辛里希基金會專家艾姆斯提到，外界雖大多聚焦聯邦最高法院審理中的對等關稅，但二三二條款關稅範圍持續擴大是更大問題，最值得關切。這類關稅適用全球，表面上以國安為由，法院或國會不太可能推翻或調整。

若聯邦最高法院對川普利用ＩＥＥＰＡ徵關稅做不利裁決，二三二條款將成為強力替代方案。法院傳統上高度尊重總統的國家安全判斷，法律專家視該條款相對安全，較不易受法律挑戰。

一位美國官員說，川普一直視提振製藥等產業為國安優先事項，美國政府很快將提出報告，說明為何對家具徵關稅是國安問題。