花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流釀災，行政院長卓榮泰昨赴立法院施政報告時允諾全力協助災區復原，同時也將展開必要的檢討究責；他也提出「產業布局、災區復原、社會信任」三項重建，盼透過協商合作，化解政治上的不信任，並邀立法院長韓國瑜合作，建立全社會信任。

證實鄭麗君赴美進行談判

卓榮泰也證實，副院長鄭麗君率領的談判團隊，正在美國進行最後階段關鍵性談判，更在答詢立委時暗示「明天就會看到鄭麗君」。

卓榮泰說，他很欣慰，七月丹娜絲颱風後，經朝野協商快速通過風災特別條例及特別預算，感謝韓國瑜召開多次協商，不只能用在雲嘉南，這次更比照用在花蓮災後重建，接下來，還有明年度中央政府總預算、對財劃法的新構想及優先法案，行政立法可以合作克服難關。

協調地方重新思考財劃法

他並說明，財劃法的重新思考，包括垂直要劃分、水平要均衡，去做合理思考；行政院願廣徵各界意見，跟地方協調溝通，提出可長可久的財劃法。

卓並提出三項重建計畫，包括：美國對各國啟動對等關稅政策後，對世界經貿秩序以及供應鏈布局產生了大幅影響，需要產業布局的重建；丹娜絲颱風、七二八豪雨及樺加沙颱風，造成嚴重災情，需要災區復原的重建；惡意猜忌攻擊、錯假訊息誤解，讓社會產生傷痕，需要一起努力啟動社會信任的重建。

卓榮泰表示，當立法院討論立法院職權行使法、財劃法及中央政府總預算，「都是基於一種對行政院不信任的感覺」，他會努力用更多協商合作化解不信任；他也邀韓國瑜院長攜手合作，共同建立新的全社會信任，用良善力量來修補社會的裂痕。

最低工資再一年將達三萬

他說，要以「新動能、新產業」兩個金字塔推動，以五大信賴產業為頭，並透過國際賽事、大型展覽等活動，引入更多國際旅客；此外，日前最低工資拍板調高至兩萬九五○○元、時薪一九六元，連續第十年提高，卓也透露，再過一年，最低工資將達三萬元。

對於重建社會信任，卓揆昨也與立委有番詢答交鋒。國民黨立委羅智強質詢花蓮救災，批賴清德總統勘災除跟國軍擊掌「Give me five」，還問孩童「臉上怎麼黑黑的」，如此不得體行徑，是白目還冷血？卓榮泰回應，擦去臉上的汙泥是出於關心，「賴總統做得比我們都多」，不要這樣批評，現在要重建社會信任。

對於羅智強提及民進黨立委群組要求執政團隊提出對花蓮縣府「具殺傷力證據」，對比花蓮鄉親被埋在泥流，如此效仿側翼行徑，大吃人血饅頭，簡直沒人性。卓回應，相信群組內絕大部分都是在討論如何協助、如何救災，此時此刻不分黨派應該都要救災，大家共同努力，「從我們切身做起」。

行政院副院長鄭麗君上周赴美進行台美第五輪實體磋商，今天清晨自芝加哥搭機返台，鄭麗君在機場受訪時表示，本次談判主要是爭取調降對等關稅，而且不疊加原來的稅率，以及232條款相關的關稅優惠待遇等議題，針對美國商務部長盧特尼克提到的「晶片五五分」，鄭麗君強調「不會答應這樣的條件」。

鄭麗君表示，這次談判團隊到華府主要是爭取調降對等關稅，而且不疊加原來的稅率，以及232條款相關的關稅優惠待遇等議題，和美方的貿易代表署以及商務部，都進行了具體的討論也有一定的進展。

鄭麗君說，有關商務部的部分，台美供應鏈合作還在持續磋商中，232條款調查下的各項項目也在持續增加中，因此談判團隊希望能夠就232條款相關的各項優惠待遇做更完整的討論，後續也會持續的秉持國家利益跟產業利益和美方持續磋商，在台美雙方取得對等關稅以及232條款相關關稅優惠待遇，以及供應鏈合作上有完整的共識之後，就會進入總結會議來達成台美的貿易協議，

美國商務部長盧特尼克近日多次釋出「即將與台灣達成關稅及半導體重大協議」的訊號，拋出台美晶片製造「五五分」議題。對此，鄭麗君強調「這一次我們也沒有討論這項議題，我們也不會答應這樣的條件」，這是美方的想法，談判團隊從未做出晶片五五分的承諾，有關這個階段的磋商情形，行政院會盡快正式說明報告。

美國商務部長盧特尼克近日接受專訪，提出台美晶片製造「五五分」的構想，直言美國本土晶片充足才能保護台灣。總統府前發言人Kolas Yotaka昨天透過臉書表示，警報早在六個月前響起，「關稅不是突然出現的，這是一種經濟堰塞湖」。

Kolas Yotaka指出，美方用矽盾打台灣的痛點，這看來是刻意安排的訪問，更像是一種宣布，「過去台灣談判團隊沒說的，盧特尼克都講了」。她並認為，自詡生意人的盧特尼克，不會做虧本生意，對台灣的要求勢在必行。

針對盧特尼克的說法，在野陣營皆無法認同。民眾黨立院黨團總召黃國昌表示，半導體產業是我國重要資產，同時也是外交重要談判籌碼，南非政府今年片面更動我國代表處地位，外交部就是以限制科技產品輸出作為手段，顯見半導體產業對於台灣來說有何重要性。

黃國昌說，美總統川普四月公布對等關稅，當時就有產業界人士示警，直言川普要的不是對等關稅或零逆差，而是要求台灣把半導體產業移到美國，等於是要掏空台灣科技業根本，「對美國片面要求，我們當然無法認同，更是沒有辦法同意」。

教師節三天連假逾六萬名「鏟子超人」湧入光復鄉，昨收假後首日，仍有上萬人前往協助清淤。記者跟著志工去鏟土，眾人在大太陽下步行深入大馬部落等偏遠處清淤，雖腰痠背痛、滿身汙泥，但仍滿溢微笑，災民淚謝「超人們，明年豐年祭一定要再回來」。

前天連假最後一天，共四萬六六九○人進出光復車站，其中出站二萬二四一○人，是連假人數最多的一天。結束清掃工作的志工，不少人留下穿過的雨鞋，只見光復車站前排放約百雙雨鞋，原來是志工離去前不嫌辛苦，清淨一雙雙充滿汙泥的雨鞋，還細心消毒，並依尺碼整齊排放，交接給下一批「鏟子超人」使用，成了最溫暖風景。

災後第八天，光復車站前商圈在志工與店家的努力下，逐一清出道路，但離車站不到三公里處，位於佛祖街、成功街一帶的受災住戶，由於缺乏人力與機具，仍有堆積如山的淤泥，家具電器報廢一片，清理進度有限，鄉內仍有多達四三二戶受災家園仍深陷淤泥中。

大平村受災戶林先生無奈表示，許多志工返鄉，災區內資源分布出現落差，盼政府能多多幫忙。

較偏遠的部落如大馬、大同等部落，因距車站較遠，民宅清淤速度不若車站附近。記者跟著志工去鏟土，眾人得知重災區大馬需要人手，很多志工馬上舉手報名，頂著大太陽下走了十幾分鐘，到大馬村長王梓安家門口集合。

一處約卅坪大民宅裡，擠滿志工埋頭苦挖，你一鏟我一鏟送上獨輪車。屋內空氣不流通又悶熱，積泥最深到小腿肚，又濕又軟，一踩下就深深陷入，清理起來格外費力，隨著一車車淤泥被清出，終於露出一小角地板，志工響起歡呼聲，挖得更起勁。

受災屋主感動地說，隔壁人家自己清了五天，沒想到自家一天就清完，哽咽邀請「超人們，明年豐年祭一定要再回來。」

花蓮光復鄉釀十八死，罹難的八十一歲陳姓婦人癱瘓在床又輕微失智，家屬悲嘆，洪災當天停班課，居服員未到家中，最終不幸罹難，「她失智不會用手機，一個人又無法行動，要怎麼撤離？」也有死者家屬批評，「很多長輩都沒有用手機，政府寄那些簡訊怎麼會有用」。

陳婦獨居在佛祖街靠近馬太鞍溪岸際一端，是災情慘重之地，事發第二天，搜救人員就找到她的遺體。陳婦胞弟說，姊姊平時由居服員照顧，昨天六個兄弟齊聚，卻是因姊姊罹難，要一起參加法會。

想到姊姊當時無助在家中，他不滿地說，就算政府事發時有通知撤離，也做得不確實，「不是應該強制撤離嗎？大馬村也受災嚴重，為何能做到零死亡？」

六十五歲劉姓婦人的大兒子九月四日新婚時，傳婚紗照給母親，母親看完開心地回覆「恭喜」，大兒子昨在頭七法會上，回顧與罹難母親的隻字片語，感嘆從此天人永隔。

劉婦的子女說，三兄妹平時分別在台北、台南發展，母親獨居在佛祖街上，么弟較常回花蓮，風災當天上午曾經聯繫母親，問她為何沒疏散撤離，母親回說沒接到任何通知，當時他們都認為既然政府沒有疑慮，就沒再多想，沒想到再也聯繫不上母親。

罹難的八十四歲劉姓婦人當時鬆開兒子的手，獨自被洪水吞噬，劉婦兒子曾泣訴，母親是不想讓他也一起淹死。劉婦兒子昨現身法會仍悲慟表示，事後打電話聯絡兄妹，說他對不起媽媽，兄妹也安慰「至少他人平安」。

他也回憶，當時在泥水中攀爬至屋頂，「從屋頂看去，兩條水流在我們住家這邊匯集，無法排出、形成漩渦，家家戶戶有的消失、有的只剩屋頂。」洪災發生前並未被通知疏散撤離，如果有，怎麼還會待在那？他們不像大馬村那樣派人到家戶中通知撤離，又沒聽到廣播，很多長輩都沒有用手機，寄那些簡訊怎麼會有用？

事發後他被暫時安置在校園中，也不知道家還能不能重建、居住？他說，政府目前還沒有給受災戶一個清楚的承諾，讓他每天過得痛苦，內心也不踏實。

公費流感、新冠疫苗今起開打，到花蓮縣光復鄉救災的「鏟子超人」也能優先接種。疾管署長羅一鈞表示，今起光復鄉全體居民、救災人員，以及救災志工皆可在光復糖廠疫苗接種站施打公費流感與新冠疫苗。

上周類流感門急診就診達十二萬九八三一人次，較前一周上升百分之十點二，秋季流感疫情升溫，進入流行期，預估十月底進入高峰，羅一鈞說，流感及新冠兩大公費疫苗今開打，公費抗病毒藥物也同步擴大使用範圍，盼降低重症及死亡風險。

疾管署今年採購六四八萬劑流感疫苗，其中二四○萬劑已配發至各縣市，明另配送五○萬劑，合計二九○萬劑投入基層。新冠疫苗則採購近三百萬劑，首批到貨五十一萬劑，羅一鈞表示，日本及韓國近期新冠疫情正值高峰，建議計畫出國的民眾若符合資格應盡早接種，其他族群可至十縣市十家指定院所自費施打。

疾管署發言人曾淑慧指出，今天起，第一階段公費新冠疫苗接種對象為六十五歲以上等十類高風險族群，流感疫苗施打對象為六十五歲以上等十一類族群，十一月一日起，五十至六十四歲無高風險慢性病成人均可公費接種這兩種疫苗。全台共四千家醫療院所提供流感疫苗、三二○○家可接種新冠疫苗，民眾可至各地衛生局網站查詢接種資訊。

立法院新會期甫開議，朝野攻防又起。針對明年度中央政府總預算案，國民黨立院黨團原本在昨天院會提案退回程序委員會，但在表決前一刻撤回提案。國民黨團總召傅□萁表示，先放行行政院所提總預算案，但要求立法院長韓國瑜召集朝野協商，盼朝野和諧，政院一周內依法編足該編的預算。

讓國民黨團不滿、欲退案的原因，是因行政院所提明年度中央政府總預算案中，未含已經立院三讀通過的軍人加薪、警消退休金提升，以及各縣市一般性補助分配。

立法院會昨上午處理報告事項，國民黨團提案，要求明年度總預算案退回程序委員會，民進黨團表示異議，全案交付表決；但就在通知立委表決的鈴聲結束後，會議主席韓國瑜宣布國民黨團撤案，在場民進黨立委也爆出歡呼聲。

傅□萁受訪時表示，國民黨團「原則先放行」明年度總預算案，但要求韓國瑜召集朝野協商，盼行政院長卓榮泰能透過朝野協商，盡快承諾依法落實編列預算，不然等同行政院「廢除立法院」。

傅□萁表示，對於立法院通過的軍人加薪、提高警消退休金及各縣市一般性補助分配等，行政院未依法編列預算，不尊重立法院，國民黨團深表遺憾；卓榮泰應依法行政，不能違法亂紀，國民黨團盼朝野和諧，同意不擋總預算案，給行政院依法行政的機會，希望一周內，依法編足該編列的預算。

民眾黨團總召黃國昌表示，民眾黨團雖沒有直接退回總預算，但也不會簽署「不復議同意書」，同時要求韓國瑜盡速召集黨團協商，就看卓榮泰是否繼續悍然拒絕依法編列預算；民眾黨團將視黨團協商結果、行政院後續態度，決定採取何種具體作為。

據指出，在下次會議結束之前，在野黨團仍可提出「復議」，令付委審查卡關。

行政院發言人李慧芝表示，明年度中央政府總預算攸關民生、經濟及國家發展，希望能順利付委、進入實質審查；對於立法院召開的朝野協商，行政院一直以來都願意共同參與，促進兩院的溝通與協調。

李慧芝說，對於有違憲疑慮的「國軍待遇條例」及「警察人員人事條例」部分條文，行政院已向憲法法庭聲請釋憲與暫時處分，假如憲法法庭認為沒有違憲，行政院會馬上進行調整、即時追溯補齊，相關人員的權益絕對不會受到影響。

審計長陳瑞敏續任

此外，立法院會昨天進行審計長人事同意權案投票，在朝野共同支持下，以同意一一二票，不同意□票，同意現任審計長陳瑞敏續任。日前審查時，陳瑞敏表現就頗受在野黨立委肯定；昨天投票前，在野立委受訪時也說，審計部是相對獨立運作、公正客觀的機關。投票結果，一百十三位立委中，僅國民黨立委丁學忠未投票。

賴清德總統昨天接見美國農業部貿易及對外農業事務次長林德柏格，提到台灣承諾四年內採購一百億美元的美國農產品，展現台灣對持續提升台美貿易夥伴關係的決心，也期盼強化台美在農業創新科技及糧食安全韌性的合作。林德柏格則宣布，將進一步開放讓台灣鳳梨能銷售至美國市場。

對此鳳梨輸美，農業部表示，目前防檢疫條件均符合美國規定，正等待美方法制作業的預告與公告。

賴總統接見林德柏格一行時指出，現在台灣是美國第七大貿易夥伴及第七大農產品出口市場；美國也已成為台灣最大海外投資對象及最大農產品出口市場，顯示雙邊在農業及經貿領域彼此的需要及堅實合作。

賴總統也提到，台灣業者規畫在未來四年採購一百億美元的黃豆、小麥、玉米及牛肉等美國農產品，希望藉由輸入高品質飼料用原物料，加速台灣畜產業生產效率，美國農產品也有助於提升台灣糧食安全。

林德柏格則表示，台灣的進口農產品及食品中有四分之一來自美國，也為台灣糧食安全做出貢獻；身為台灣的朋友，美國也致力於藉由保障能源安全讓台灣更具韌性。

林德柏格前天抵台，首晚在美福飯店與台灣經濟部和農業部官員大啖美國牛排，據報導，在場的還有經濟部主秘莊銘池和農業部次長杜文珍，被問及是否與美牛或者美國關稅議題相關，林德柏格沒有回應。農業部長陳駿季昨在立法院答詢表示，就他了解，都是一些友好討論，沒有討論到任何有關關稅的議題。

林德柏格今天將出席由美國在台協會（ＡＩＴ）與美國穀物暨生質產品協會共同舉辦的論壇。

此外，美國酪農生產委員會及美國牛乳出口委員會，昨在ＡＩＴ陪同下，與台灣業者簽訂意向書。ＡＩＴ透過臉書指出，代理處長梁凱雯前晚參加美國農業部農業企業貿易代表團活動，她致詞時提及，美國與台灣具備獨特條件，非常適合農業相關領域攜手領航，建立夥伴關係以支持農民與牧場主、強化供應鏈，並滿足消費者不斷演變的需求。

民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱說，台美在農業有很多項目是互補的，樂見台美雙方農業交流在更寬闊的基礎上，進行互利貿易。

中華民國一一四年國慶大會籌備委員會主委、立法院長韓國瑜昨宣布國慶盛典系列活動。他說，今年國慶主題「中華民國生日快樂」，簡單有力直白，希望海內外同胞能化解分歧與意見，「我們始終在台灣這條大船上，風雨同舟、同舟一命」。

韓國瑜主持記者會時表示，日前受颱風襲擊，馬太鞍堰塞湖溢流，花蓮居民飽受各種苦痛，慶籌會同仁向受災地區同胞獻上最高致意，希望受傷民眾能早日康復、往生者安息，希望花蓮能早日重建，也希望在大家幫助下能共渡難關，祈禱上天，「天佑花蓮、天佑台灣」。

對於外界關注國慶相關活動是否會縮小規模，南投縣長許淑華昨出席國慶記者會說，救災歸救災，國家慶典還是有一定的規模，南投縣作為其中一個承辦方，會盡量把這些程序都做好。

韓國瑜公布今年大會流程，大會主題象徵國家在動盪世局中屹立不搖、單純美好、平實幸福；活動壓軸由空軍雷虎小組駕駛「勇鷹」高教機五機編隊施放彩煙通過觀禮台上空，為中華民國一一四歲獻上空中祝賀。

慶籌會說明，國慶大會儀典，國歌領唱將由全國學生音樂比賽決賽國小組同聲合唱特優的「彰化縣大村國小合唱團」擔綱，並與獲選一一三年優秀新住民代表及社會團體公益貢獻金質獎代表共同演唱；國慶禮讚由大村國小合唱團與「唐寶寶大器樂團」合作，傳遞希望與暖意。

主題表演由新北市警察局騎警隊八匹駿馬及憲兵指揮部快速反應連車隊為前導，世大運、成都世運代表隊及台中市立中山國中、台北市立東園國小少棒隊等英雄車隊巡遊，於主席台前致意。

潛艦國造前召集人黃曙光請辭國安會諮委，外界關注潛艦國造原型艦「海鯤號」能否照合約十一月底前給海軍。國防部長顧立雄昨表示，對潛艦原型艦能夠完成建造還是有信心，但也首度坦承，潛艦所需要的潛航的前置準備跟測試，進度確實有些落後，所以要在十一月以前完成交艦「確實還滿有挑戰性」。

海軍退役上校郭璽昨更斷言，海鯤號「根本不可能在今年交船」。海軍司令部表示，對於郭個人言論，不予評論。

顧立雄表示，感謝黃曙光長期對潛艦國造付出的心血跟努力，黃在這方面真的付出很多，對於潛艦的管理跟建造，一開始設計階段就已經開始負責，接下來持續由海軍負責相關的專案管理跟建造。

媒體追問，是否會開罰台船？顧立雄說，一切按照合約來執行，現在最主要的工作，就是加速來完成潛航所需要的相關準備及測試工作，確保安全無虞，才會進入下一階段。

總統府發言人郭雅慧日前表示，黃曙光因「家庭因素」向賴清德總統請辭。黃曙光的妹妹、民眾黨立委黃珊珊表示，黃曙光去年請辭潛艦小組召集人，目前所有工作也都已經回歸軍方，「最近我們家裡的確有些事情，哥哥認為不應該因為家庭因素耽誤工作。」她強調，黃曙光請辭真的是基於家庭因素。

郭璽昨天上午到海軍司令部前表示，海鯤艦至今無法完成測試，關鍵在於如同中樞神經的ＩＰＭＳ整體載台管理系統有問題，各項裝備等於「一個講印度話、一個用英文溝通」，永遠對不起來；到現在為止，「都是靠對講機指揮各部位的人員操作」。他斷言，明年能做完測試都令人質疑，因此「根本不可能在今年交船」。

民眾黨立委林憶君表示，海鯤號若無法如期完成交艦，後續潛艦的預算勢必受到重大影響，立委有監督預算的重大責任，民眾黨團將會審慎討論、嚴格把關，並要求相關單位提出明確改善方案，絕對不讓潛艦國造的重大計畫淪為無條件埋單，讓國人辛苦繳納的稅金打水漂。

國民黨立院黨團總召傅□萁也表示，如期如質交艦是國防部給人民的承諾，如果前面沒做出來，怎麼會有後續？所以，國防部應先把第一艘做好，預算需要多少就用多少，「否則，相信國防部自己也會支持凍結吧」。

過去民眾為搶博愛座不斷，立法院及交通部為此通過更名為優先席，不料台北捷運日前仍出現民眾為搶座大打出手。醫師、時事評論家沈政男痛批，博愛座改成優先席根本沒用，年輕人與長輩各自解讀，認為自己有理，當然就打得更厲害了。

沈政男指出，台灣竟然發生為了捷運博愛座爭搶，老人家拿背包揮打年輕人，結果被年輕人一大腳踹倒在對面座位上的事件，狠酸「台灣又寫下了一項歷史紀錄」，並痛批「博愛座改成優先席，根本沒有用」，敬老傳統更只需一個世代就敗光了。

老人家為何會趕走坐博愛座的年輕人，是因為國家社會幾十年就是教導國民要「敬老」，但年輕一代因對國家社會失望，普遍興起厭世感，當坐在博愛座上，被他們眼中的既得利益者的老人家要求讓座，不高興也不願理會，甚至打罵出手。

他進一步表示，扭曲的正義感驅使一大批人，往政治議題靠過去，自以為能影響國家社會，於是一些人集結起來在街頭搖旗吶喊，或在網路上扯東罵西以為能改變世界；長輩要求年輕人讓座也是一種正義感，是趕不上世代變化的過時正義感。

而當世代之間產生矛盾，此時其實需要政府出面幫忙協調與緩衝，不過政府卻沒這麼做，還煽風點火，把博愛座改成了優先席，將原來的禮讓老弱婦孺字眼刪掉，直接說請讓座給有需要的人。只是什麼叫有需要，肚子痛、心情不好等竟然也算。

沈政男說，現在的狀況是，政府體制放任公民相爭惡鬥，只要不影響選票，就那樣去做。把捷運博愛座改成優先席就是如此，現在標牌上依然畫著老弱婦孺的圖案，但讓「年輕人與老人家各自解讀，各自認為自己有理，當然就打得更厲害了」。

紐約時報廿九日公布衛星影像顯示，中國大陸正加速打造東部沿海飛彈基地，劍指台灣與周邊海域，包括共軍火箭軍六一一旅基地面積近年翻倍，新建可模擬整套作戰的發射場與隧道；距離台灣僅五七九公里的六一六旅新場址也已近完工，可能準備部署機動性高的東風─十七飛彈。

紐時指出，這項軍事擴張顯示中國大陸國家主席習近平以武力威懾推動統一的決心，也凸顯共軍火箭軍在近年大規模增強飛彈庫存與部署後，已成為其軍事版圖核心力量。

美國五角大廈估計，共軍火箭軍主掌核武及常規飛彈，其庫存在四年內增加近五成，現約有三千五百枚飛彈。

根據衛星影像，位於安徽省的火箭軍六一一旅基地，距離台灣約七○八公里，近年面積翻倍，新擴設施可能包括用於模擬行動的發射場與隧道。美國海軍分析中心指出，「這是龐大且完整的訓練設施，幾乎可模擬全套作戰」。

此外，位於江西省、距離台灣僅五七九公里的六一六旅也快速成長。二○二○年的衛星影像顯示，即便在新冠疫情高峰時期，當地仍在清理並整平農地，而十八個月後基地新場址幾乎已完工。

同時，專家解讀衛星影像，從倉庫高度等細節判斷，六一六旅正準備部署可達五倍音速、能機動躲避防禦的東風─十七。

五角大廈預估火箭軍現有約五百枚東風─二六。若戰爭爆發，中方決定將部分東風─二六搭載核彈頭，美國衛星或能偵測其自中國中部倉庫運出，但未必萬無一失。

智庫「國防重點」研究員卡瓦納說，「對中國而言，龐大的飛彈數量同時也是政治訊號，讓台灣知道反抗無意義，讓美國知道無法介入」。

報導指出，若台海爆發戰爭，中國可能發射飛彈癱瘓台灣防禦，同時利用飛彈威脅美軍在關島和日本的基地，並打擊馳援台灣的美軍軍艦。

不過，紐時指出，儘管中國飛彈發展迅速，仍存在一些問題。五角大廈報告指出，火箭軍的貪腐可能削弱新建核飛彈井的可靠性。一些專家仍質疑其實戰表現，例如跨海打擊移動中艦艇。

作為中共對外黨際交流主管部門，中共中央對外聯絡部（中共中聯部）在前任部長劉建超「消失」多時後，昨日確認新任部長。據中共中聯部網站，現任部長為劉海星，他曾長期在大陸外交部任職，二○一八年起任中共中央國家安全委員會辦公室（中央國安辦）副主任，現接掌中聯部。這也意味著劉建超已被免職。

劉建超七月底結束外訪後未再公開露面，八月即盛傳被帶走調查。中共中聯部是負責中共對外工作的職能部門，為正部級單位。劉建超在中共前外長秦剛落馬後，一度被視為外長熱門人選。

據中共中聯部網站，現任部長已顯示為劉海星，另有五位副部長，依序為陳洲、李明祥、孫海燕、陸慷和馬輝。

劉海星現年六十二歲，畢業於北京外國語大學法語系，出身外交部。港媒指他是上世紀八十年代，曾任中共副外長的劉述卿之子。

劉海星長期在大陸外交部任職，曾任中共駐法國公使、外交部歐洲司長、外交部部長助理，二○一八年才轉任中央國安辦副主任，二○二二年進一步升任國安辦分管日常工作的專職副主任，成為正部級官員。他也是中共第二十屆中央委員。

此前，劉建超已「消失」超過一個月，期間傳聞四起。劉建超最後幾次公開活動是今年七月廿三日至廿四日訪問新加坡，七月廿五日至廿七日赴南非約翰尼斯堡出席解放運動峰會，七月廿八日至卅日訪問阿爾及利亞。他最後一次公開露面是七月卅日在阿爾及利亞會見該國國家總體戰略研究院院長穆賈希德。

華爾街日報八月十日報導，劉建超七月底結束外訪返回北京後，被當局帶走訊問，原因尚未明朗。報導引述接近中國外交政策機構人士說，劉建超的缺席可能會削弱北京的外交專業知識。劉建超被調查是自二○二三年七月秦剛被免去外長以來，遭到調查的最高級別中國外交官。報導引述知情人士透露，劉建超兒子曾在美國金融業工作，現在定居中國。

除了劉海星出任中共中聯部長，大陸官方昨日也公布多起省部級人事，包括廣東省長王偉中任內蒙古自治區黨委書記；深圳市委書記孟凡利任廣東省政府黨組書記。孟凡利預料將升任廣東省長。

此外，江蘇省長許昆林接替郝鵬，擔任遼寧省委書記。江蘇省委副書記劉小濤任省政府黨組書記，他預計將接替許昆林，出任江蘇省長。

大陸國務院近日修訂「國際海運條例」，提出任何國家或地區對大陸海運等方面採歧視性限制措施，大陸將根據情況採取必要反制。財新網引述航運業人士分析，此舉是為了應對美國對大陸海事「三□一調查」後即將對陸船採取的徵費措施，屆時大陸將有權向美國船舶收費或禁止其進入大陸港口。

大陸總理李強九月廿八日簽署國務院令，公布「國務院關於修改『國際海運條例』的決定」，自公布日起施行。此次修改處共五項，其中最受關注的是將條例第四十六條改為第四十八條，並增訂部分內容。

該條提出，與大陸共同參加國際海運相關條約、協定的國家或地區，若違反相關規定，使大陸的利益喪失或受損，大陸政府有權要求有關國家或地區終止上述行為，採取適當補救措施，並可終止履行相關義務。

條文還提到，任何國家或地區對大陸國際海上運輸及其輔助性業務的經營者、船舶或船員採取或協助、支持採取歧視性的禁止、限制措施，除有關條約能提供有效救濟外，大陸政府根據實際情況採取必要反制措施，包括但不限於向靠泊大陸港口的該國船舶收取特別費用，禁止或限制該國船舶進出大陸港口等。

財新網引述資深航運業人士解讀，中美二□□三年簽署的「海運協定」約定，一方對另一方船舶徵收的稅費，應與對第三國徵收的稅額有同等優惠，但美方針對「三□一調查」結果擬對大陸製船舶和船東徵費，明顯破壞協定且具歧視性，因此新法頒布後，大陸將有權限制美國船東和美國製船舶，對其收費或禁止其進入大陸港口。

美國貿易代表署去年四月針對大陸海事、物流和造船行業存在不公平貿易行為發起「三□一調查」，並在今年四月中旬公布分階段徵稅計畫，預告一八□天後開始對陸籍、陸製櫃船舶業者加徵入港費用，並逐年遞增。

報導指，大陸業內普遍認為，受最大影響的公司為中遠海控等大陸央企船東，該公司百分之五十九的貨櫃運力為大陸製造。

美國總統川普九月廿九日在白宮會晤兩黨國會領袖，但未就避免政府關門達成共識。聯邦預算九月卅日到期，若國會未通過法案延長撥款，聯邦政府將在十月一日凌晨零時一分（台灣時間同日中午十二時一分）發生近七年首次關門。

川普九月卅日說，兩黨僵局若導致政府關門，許多聯邦雇員可能被解僱。美國副總統范斯廿九日坦言，情勢正走向政府關門，「因為民主黨不願做對的事」。參議院民主黨領袖舒默、眾院民主黨領袖傑佛瑞斯說，雙方立場差距甚大。

英國廣播公司報導，共和黨雖在國會兩院占多數，但在一百席參院還未掌握通過支出法案所需的六十票。民主黨擁有一定籌碼，該黨聚焦推進醫療政策目標，拒絕支持共和黨所提法案。

共和黨主張通過一項臨時撥款法案，維繫現有撥款水準七周，直到十一月下旬。民主黨人說若要他們支持，共和黨須同意就醫療照護新增約一兆美元支出，延長預定年底到期的歐巴馬健保補助，並撤回今年稍早通過對聯邦醫療補助計畫等項目的削減，但共和黨拒讓步。雙方互批若政府若關門是對方責任。

美國政府多次關門，對經濟與市場影響有限。多數經濟學家估算，每關門一周，ＧＤＰ減少約○點一個百分點。即便是二○一八年底持續卅多天的最長停擺，對美國經濟的衝擊也屬輕微。但這次情況不同，川普公開威脅部分因政府關門被迫休無薪假的聯邦雇員將永久裁撤，打破以往「關門結束即召回」慣例。

川普政府已備妥政府關門計畫，包括勞工部將停止大部分業務，隨後解僱數千人；國家公園將關閉，員工可能裁撤；國稅局服務專線將無人接聽，甚至可能永久停擺。

前述由白宮預算管理局局長伏特主導的因應方案，將完整呈現川普對聯邦政府的願景。伏特規畫這次政府關門後，能繼續運作的只剩獲得七月通過的「又大又美法案」撥款的單位；該法案著重稅務與移民政策，國防部與國土安全部受惠最大。

一般來說，聯邦政府關門期間，人員可能被迫休假或無薪工作；社會安全、軍事勤務、移民執法、航空管制等被認為必要的工作將繼續，但其他服務可能中斷或延遲。

政府關門已成華府預算鬥爭一大特色。二○一八年在川普第一任期，各方僵持曾導致政府關門長達卅四天，是現代史上最長一次。政府關門可能導致廣泛長期後果，先前的關門除了導致國家公園和博物館關閉，也曾導致拖慢航空運作、延後食物安全檢查並使移民聽證延期。分析家也警告政府關門若延宕，可能使經濟成長放緩、擾亂市場並侵蝕公眾信任。

美國總統川普廿九日提出結束加薩衝突的廿點和平計畫，要求巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯在以色列同意該計畫後的七十二小時內釋放人質並繳械投降；川普表示該計畫已取得中東國家共識，若哈瑪斯不同意，美國將支持以色列「摧毀哈瑪斯威脅」。

以色列總理內唐亞胡廿九日在白宮和川普一起舉行記者會，內唐亞胡表示贊同這項計畫，並稱如果哈瑪斯不接受，以色列將獨自完成最後任務。然而，內唐亞胡後來在社群媒體表示，他並未同意讓巴勒斯坦建國，以軍也將繼續駐守加薩大部分地區。這兩個說法，牴觸川普計畫中實現巴勒斯坦人建國途徑、以色列不會占領加薩等要點。

美聯社報導，哈瑪斯已獲知計畫內容，正在評估是否同意；哈瑪斯表示並未參與川普這項計畫討論過程。紐約時報說，川普這項計畫包含哈瑪斯先前已表明不會接受的條件，例如剝奪其權力和解除武裝。哈瑪斯堅稱，只有巴人建國、以軍撤離加薩，他們才會放下武器。

和哈瑪斯敵對的巴勒斯坦自治政府表示，歡迎川普和平計畫，並保證做出改革以返回加薩。

以哈衝突尚未結束，以軍更向加薩市展開地面攻勢，引發國際爭議。川普廿九日與內唐亞胡會面，討論如何結束加薩衝突，並提出廿點和平計畫。

該計畫指出，如果雙方同意這項計畫，戰爭會立即停止，以軍會撤至指定範圍等待人質釋放，戰線也會凍結，直到達成所有和平條件；該計畫也不強制要求加薩民眾離開加薩。

計畫指出在以色列公開同意計畫之後的七十二小時內，所有哈瑪斯挾持的人質都應獲釋；以色列也會釋放二五○名囚犯和一七○○名遭到拘留的加薩民眾。繳械並同意和平共存的哈瑪斯成員將獲得赦免，也會被給予安全管道離開加薩。

川普指出這項計畫已取得所有中東地區國家共識，只等哈瑪斯同意，並認為會從哈瑪斯獲得正面回應，川普也表示，如果哈瑪斯拒絕，以色列將獲得美國支持來完成他們的任務。

此外，川普的廿點計畫中也提到，加薩會由暫時性非政治性委員會接管日常事務，由巴勒斯坦人及國際專家組成，並由一個過渡性國際組織「和平委員會」監管，由川普擔任主席。和平委員會將管理加薩發展重建框架和資金，直到巴勒斯坦政府完成其改革。

埃及、約旦、阿聯、土耳其、卡達與沙烏地阿拉伯等國在聯合聲明中表示，他們樂見川普為結束加薩戰爭所做的真誠努力，並強調「願與美國和各方進行積極與建設性接觸，以達成協議並確保實施」。

法國總統馬克宏、英國首相施凱爾都讚揚川普致力結束加薩戰爭，呼籲以哈執行這項計畫。

在美國總統川普日前宣布100%的進口藥品關稅後，川普30日與輝瑞（Pfizer）公司於白宮共同宣布雙方達成降價協議，輝瑞承諾以更為低廉的價格出售藥品至美國；川普指出，這項協議將不再讓美國家庭支付全球哄抬的藥品價格。

此外，輝瑞執行長博爾拉（Albert Bourla）指出，根據輝瑞與川普政府達成的協議，輝瑞承諾會回到美國生產製造，也準備好投資計畫；輝瑞承諾在接下來的幾年投資美國達700億美元；博爾拉說，川普「很慷慨」地給予輝瑞3年的關稅寬限期，輝瑞在此期間不會被課徵232關稅。

川普政府除了宣布輝瑞承諾針對美國醫療補助提供降價的藥品，同時也宣布川普政府將成立「TrumpRX」網站，讓病患未來可以以低於市場的價格在線上購買藥品，不必再經手中間商。